脱贫攻坚工作开展情况汇报材料

    尊敬的各位领导：
    首先，我代表大嘎村欢迎各位领导莅临我村检查指导工作。现在，我将大嘎村脱贫攻坚工作开展情况做如下汇报：
    一、大嘎村基本情况
    大嘎村委会隶属于永武莲兴乡，距莲兴乡人民政府5公里，距县城7公里，东临永武麦鲁村委会，西与凹站村委会相邻，南接班鲁村委会，北邻永鲁箐子村委会。全村面积平方公里，全村有森林面积300亩，耕地面积亩，其中水田5482亩，旱地亩，人均耕地亩。全村以烤烟、水稻、葡萄、草莓、小枣等经济林果，畜牧养殖、外出务工收入为主，20xx年末全村农村经济总收入万元，农民人均纯收入13648元。我们村主要有三个特点：一是人口多。全村有16个村民小组1116户4386人，其中：农业人口3973人，农转城86人，非农人口64人是全县人口最多的村；二是党员多。村党总支下设14个党支部，有党员156名，其中：预备党员3名，女党员34名，少数民族党员90名，大专以上党员9名。是全县党员最多的村；三是移民多。全村有7个村民小组2262人是从其他乡镇搬迁来的，移民人口占了全村总人口的一半多。全村有73户188人低保户，其中单人施保12户12人，整户施保61户176人，低保贫困户28户93人。全村有残疾户19户46人，残疾贫困户4户17人。20xx年村集体经济收入万元。
    全村长年全户外出务工48户（其中贫困户0户），在外购买住房30户（其中省城昆明1户、楚雄3户、县城22户，县外其他地方4户。），目前居住在村内的农户有925户。大嘎村有标准化卫生室1所，乡村医生3人，有病床9张，已经配备药房、输液室、诊疗室，做到了三室分离。全村14个自然村均建有标准化文化活动室。全村农户均通自来水，水源点均通过水质安全检测。乡村公路路面已硬化为水泥路，（通村民小组道路硬化率达100%），交通便利，出行方便。
    二、建档立卡情况
    扶贫系统现有贫困户142户594人，现142户594人均实现了“一达标、两不愁、三保障”全部脱贫。
    退出情况：20xx年脱贫退出78户362人，20xx年脱贫退出24户92人，20xx年脱贫退出1户2人（其中5户19人返贫），20xx年脱贫退出8户31人，20xx年脱贫退出16户52人（其中1户3人因病返贫），20xx年末兜底保障10户31人；20xx年脱贫退出7户24人，20xx年末兜底保障8户32人,20xx年动态管理新识别纳入1户4人;20xx年脱贫退出8户32人，20xx年末兜底保障4户15人。
    全村142户594人建档立卡贫困户中，易地扶贫搬迁户3户14人。医疗保险和养老保险参保率100%，家庭医生签约率100%。有10人被聘用为公益护林员，有16人被聘为公共服务岗。
    三、20xx年脱贫攻坚工作开展情况
    （一）贫困对象动态管理工作和“两摸底”排查工作开展情况
    按照上级有关文件会议精神，我村扎实开展边缘户和脱贫监测户摸排工作，每月组织召开贫困对象动态管理工作分析研判会，每月村两委召开村两委扩大会议，各小组长、支部书记、驻村工作队员、民政协理员、村民代表、党代表参会，对全村16个村民小组983户4023人的家庭情况逐一分析，工作中准确把握政策要点，严格方法步骤程序，通过“五查五看、三评四定”的认定方法和程序，扎实开展好动态调整工作，采取有效措施，在逐户入户摸排的基础上，对141户590人在档贫困户按照贫困户脱贫“5有”标准深入摸底排查，针对有返贫迹象的家庭，及时的保障制订帮扶措施，确保脱贫不返贫实现“一达标、两不愁、三保障”的脱贫目标。将人均收入低于5000元且有一定致贫风险的非建档立卡户确定为边缘户，将产业支撑不足、就业不稳定、教育等负担较重、家庭收入不稳定存在返贫风险的已脱贫户确定为脱贫监测户，将摸排出的边缘户和脱贫监测户及时上报，经村“两委”会审核后上报乡扶贫办汇总。截至目前，我村共开展了4次贫情动态监测分析研判，新识别建档立卡贫困户0户0人，脱贫返贫户0户0人，摸排出边缘易致贫户0户0人。
    （二）项目库建设完成情况
    按照省州县乡党委、政府对脱贫攻坚项目库建设的安排部署，我村高度重视，结合我村实际编制上报项目储备规划25项，目前正在逐一实施完成。
    （三）“控辍保学”工作开展情况
    认真落实控辍保学责任，全村没有建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学人员，适龄人员100%入学。
    四、抓党建引领发展产业巩固脱贫攻坚促乡村振兴情况
    多年来，在上级党委政府的大力扶持产业发展的大背景下，我们大嘎村积极抢抓机遇，坚持抓党建引领产业发展，始终将加强党建工作摆在首位，以村党总支为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领产业发展。
    （一）坚持党建引领，因地制宜理清产业发展思路
    根据我村实际，我们因地制宜调整产业布局，提出了“打造三大园，建设四个村，实现五大目标”的发展思路，在抓好蔬菜、烤烟、生猪养殖等传统产业的同时，先后引进了15家农业龙头企业，采取“公司+基地+农户+合作社+电商”的产业发展模式。一是结合各组实际情况调整产业布局。在大嘎、查利苴、罗弄等村民小组发展葡萄产业；采取党员示范带动的方式，在玉米冲、大枹树周边村民小组发展小枣产业；在把拉务、凹泥奔、朵白么新村发展石榴产业；在大枹树、羊子文发展草莓产业；立足民族聚居，移民擅长刺绣的优势，在秧鱼河、凹泥奔新村等7个移民搬迁小组大力发展彝绣产业，既增加了收入，又保护和传承了民族文化。二是根据我村实际成立合作社。组建了彝绣、小枣、草莓、葡萄产业合作社，成立了葡萄、小枣、草莓等5个产业技术服务队，把种植技术送到田间地头，为群众提供点对点技术指导服务。三是积极组织各种技能培训。结合全村特色产业发展，积极组织开展彝绣技能、蚕桑种养、家政服务、摩托车维修等培训12期600多人次。四是多渠道向上争取项目资金。为13户创业党员带头人争取到了160万元的“基层党员带领群众创业致富贷款”、为35户农户争取到175万元的扶贫小额信贷。为秧鱼河彝绣专业合作社建盖了绣房、购置缝纫机、锁边机，争取100万元的扶持资金，解决了发展无资金的难题。五是加强三品一标的注册认证。为玉米冲小枣产业合作社申请了“金丝蜜枣”商标，组织举办了绣花节、小枣节等民族文化节日，搭建彝绣产品展销平台，构筑了完整的产销链，解决了群众发展产业的后顾之忧，推动了产业发展。
    目前，我们村种植小枣1820亩，葡萄7600亩、石榴2360亩、草莓2100亩、柑橘、火龙果等其他精特水果万亩，全村彝绣从业人员2000余人，有小枣、葡萄、油橄榄、蚕桑、彝绣等9个专业合作社，全村20xx年实现小枣、葡萄、石榴、草莓、其他精特水果、彝绣等销售收入亿元，葡萄、石榴、小枣、彝绣已成为我们的示范产业。
    （二）将组织建在产业上，打造区域化党建+产业品牌
    近年来，为有效巩固好脱贫攻坚扩大大嘎乡村振兴示范村党组织建设和工作覆盖面，我们村党总支组织对下属各村党支部党组织建设情况进行摸排，对新入驻和注册的合作社，积极谋划推动成立党组织，做到应建尽建，组织建在产业上，村民富在产业上，全面提升大嘎村党建水平。根据产业发展情况，优化党组织设置，扩大党的组织覆盖，把支部建在产业上、合作社上，先后成立了2个专业合作社党支部、2个产业党支部。实现了流动党员集中地、农业专业合作社和龙头企业等各领域党支部建设全覆盖。通过“三培养”的方式，高度重视发展年轻党员，把6名党员致富带头人培养成了党支部书记，把15名致富带头人培养成了党员，把32名党员培养成致富带头人，每年都保持培养3至5名入党积极分子。坚持党的一切工作到支部的理念，从抓村民小组党支部书记入手，在今年的村两委换届工作中，把软弱涣散的村民小组党支部书记进行了撤换。结合产业发展，组建了彝绣、小枣、葡萄等9个专业合作社，并在合作社上成立了党支部，不断优化组织设置，把以前的9个党支部优化成14个党支部，推动了党支部活动的正常化，真正做到了产业发展到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。大嘎村在县乡党委政府的正确领导下，充分发挥民主，在农户自愿的前提下，积极探索实践土地合作，优化产业布局，规划建设葡萄专业组2个、小枣专业组1个、石榴专业组2个、草莓专业组2个、柑橘专业组2个、烤烟专业组3个、彝绣专业组3个。创办各类农民专业合作社，创新“公司+基地+合作社+农户+电商”等5种产业利益链接机制，促进农户增收和农村经济全面发展。
    目前，彝绣合作社开起了5家分公司，全村有绣女2000余人，协会人员从最初的几人发展至现在的2000余人，辐射整个莲兴乡乃至永武其余乡镇。其中以李济雁、李芬、李晓丽、李丽凤、李荣莲、李旺美等为刺绣骨干，这些刺绣骨干通过发展彝族刺绣产业人均年收入超过15万元，年人均纯收入约8万元，其他刺绣协会会员通过彝族刺绣手工艺品创收人均月收入2000—3000元。有的绣女用彝绣挣来的钱，为家里买了轿车，在城里开起了辅面，日子过得红红火火。彝绣合作社党支部也不断发展壮大，现已发展党员20名，其中的7名党员成为了合作社的骨干。20xx年，彝绣合作社党支部和金太阳种养殖合作社积极与招商银行对接，以消费扶贫的形式，达成200多万元彝绣订单、300多万元的软籽石榴订单。
    （三）发挥党员先锋模范作用，示范带动产业发展
    在党的建设和产业发展过程中，大嘎村党总支始终坚持“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”、一名党员树立一面旗帜，始终充分发挥党员的先锋模范作用。
    我们过去的玉米冲村民小组因干旱缺水，只能种植玉米而得名，经常是“种一山坡收一土锅”，群众的日子过得很老火。为改变玉米冲的贫困面貌，村组党总支出主意、想办法、找出路，组织群众种过西瓜、蕃茄、烤烟等，但都收益都不是很好。后来，村党总支组织党员到山东、山西、元谋参观学习后，引进种植小枣。但因为前几次尝试都不成功，群众顾虑重重，你看我、我看你，都不愿意带头种。喊破嗓子，不如做出样子。在党组织的动员下，玉米冲村民小组的4名党员先行先试，带头种植14亩金丝小枣。
    由于玉米冲土质好、气候好，光照足，他们带头试种的小枣口感好，还卖出了好价钱、效益非常的好。群众看到小枣收益好，积极跟着种植金丝小枣，加之在扶贫双推进中，有了扶贫政策的支持，群众种植小枣的积极性更高了，全村呈现出党员群众齐心协力发展小枣产业的良好势头。玉米冲小枣种植面积由党员带头试种的14亩发展到了886亩。
    通过党组织的优质服务，党员的示范带动，玉米冲小组人均种植小枣达3亩多，我们的小枣种植到现在已经走上了集约化、规模化、产业化的道路，我们的小枣卖到了北京、上海、广州这些大城市，每年都有大量的定单。这些成绩的取得，都是发挥党员先锋模范作用，让党员带头先行先试的结果。
    （四）建强党员群众实训主阵地，增强产业发展的后劲
    在各级部门的关心支持下，大嘎村农村党员群众实训教育学校建设现已见底落成，今年5月底永武大嘎党员群众教育实训学校即将投入使用，培训教学楼一楼有一个可以容纳170左右的报告厅（设施完备，20平米4K高清显示屏），二楼有三间小会议室，每间可容纳40人左右；餐厅及住宿楼住宿套间6间、标间54间，210平方米餐厅1间，可同时容纳120人住宿、150人就餐；装修依照现代简约风格，设施配备完善。未来，随着学校建设和运营的深入推进，拓展开发户外的现场教学点，暨配套完善建设包括葡萄、小枣、柑桔、草莓、油橄榄、石榴、彝绣、黑山羊、生猪、肉牛等10个规范化实训教学区，同时创新教学模式，开发“菜单式”教学课程，将力争吸引全县乃至全省的党员群众来这里学习新思想、提升新本领，打造在全州乃至全省有影响力的党员群众教育培训学校。
    （五）不断发展壮大村集体经济，为巩固脱贫攻坚促乡村振兴保驾护航。
    我村结合实际，通过走“资产经营型、产业带动型、资源开发型、中介服务型、股份合作型”五种模式不断发展壮大我们的村集体经济。一是利用上海嘉定区马陆镇对口支援大嘎村的20万元资金建设了115平方米电子商务中心，120平方米的仓库进行出租，每年为集体经济增收1万元；二是在玉米冲小组投资30多万元建成小枣交易市场1座，占地3亩，采果棚1座500平方米，既解决了全村小枣种植户无交易场所难以销售的问题，又每年可为村集体增收万元以。三是投资万元的大嘎村30KW分布式光伏发电站于20xx年9月建成，10月并网发电，按分配方案每年可为村集体创收万元。四是积极利用好省级财政扶持村级集体经济发展试点项目资金100万元，建设标准化生猪养殖场一个，目前，项目正在建设中，建成后将以入股的方式租赁给齐全集团，按分配方案村集体每年预计可获得7万元的效益分红。五是下一步实训学校建成投入使用后，通过招租第三方经营方式可为集体经济创收10万余元。
    通过以上模式，20xx年，大嘎村预计可实现万元的村级集体经济收入。集体经济的壮大不仅解决了村委会无钱办事难题，同时党总支计划将一部分集体经济收入用于改善基础设施和帮扶困难群众，为巩固好脱贫攻坚保驾护航。
    五、存在问题
    1、产业生产用水配套设施建设还有待进一步完善，特别是今年在高速路施工的影响之下，涉及几个小组生产用水沟渠管网因高速路施工被损坏，现无法修复，群众生产生活受到严重影响，群众反映比较热烈，由此引发的矛盾纠纷问题突出；
    2、因高速路施工引发的粉尘污染影响产业发展急需解决；
    3、产业布局还有待进一步规划；
    4、产业种养殖模式传统老旧，急需进一步改变；
    5、基础设施还有待进一步完善；
    6、培育电商网红，充分借助电商优势，利用互联网平台增加农户产品的销路。
    六、下一步工作打算
    一是持续抓实动态管理。重点监测脱贫户家庭收入状态、返贫风险点和后续精准帮扶措施，及时掌握返贫情，对没有达到稳定脱贫标准或存在返贫风险的贫困人口及时纳入帮扶范围，进行有效帮扶，实现稳定脱贫；持续加强边缘户、脱贫监测户的帮扶措施落实，坚决杜绝新致贫、返贫发生。
    二是持续深入推进问题整改清零。确保对国家、省、州、县反馈问题和脱贫攻坚普查反馈问题整改清零，强化分类施策、精准施策，完善动态眼踪、定期研判、及时反馈工作机制到点到户查缺补漏，确保任务落实到位、问题整改到位、质量提升到位。巩固提升工作。严格“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任”四不脱要求，加强脱贫后续巩固提升发展，结合产业发展、外出务工、社利益联结等后续发展措施，做好已脱贫户脱贫巩固工作
    三是下大力气发展产业，“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，主抓特色产业，稳抓传统产业，咬定特色产业不放松，坚持做到低潮不放松、高潮大发展的原则，打好特色产业这张牌，树立品牌意识，促农增收，抓好产业巩固脱贫攻坚成果促乡村振兴有效衔接。
    大嘎村党总支