县长在人民代表大会第一次会议上的政府工作报告汇报

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县长在人民代表大会第一次会议上的政府工作报告

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

过去五年,是xx把握百年变局、迎战百年大考、奋进百年目标,赶超发展、大幅进位的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在县委坚强领导下,沉着应对错综复杂的经济形势、突如其来的新冠疫情,用汗水浇灌收获、以实干成就梦想,谱写出全面建成小康社会最美篇章。

五年来,主要经济指标成倍增长,xx区域竞争力、影响力显著增强。预计地区生产总值、规上工业总产值、农产品加工产值、社会消费品零售总额、金融贷款余额均突破百亿大关,财政收入迈过十亿台阶,分别是20xx年的x.x倍、x.x倍、x.x倍、x倍、x.x倍、x.x倍;税收占地方一般公共预算收入比重由xx%提高到xx%。县域经济全省排名前进xx位。

五年来,一批国字号名片擦亮底色,xx知名度、美誉度空前提升。先后荣膺“世界美酒特色产区”“中国诗经文化之乡”称号。成功创建国家卫生城、全国电子商务进农村综合示范县、全国节水型社会建设达标县、全国深化小型水库管理体制改革样板县。国家园林城通过复检。入选国家支持农民工等人员返乡创业试点县。新时代文明实践中心、融媒体中心建设成为全国试点。人情新风治理、居家隔离心理咨询、光伏扶贫经验全国推广。xx镇、xx镇、xx、xx村分别荣获全国脱贫攻坚先进集体、国家卫生乡镇、国家级美丽乡村、全国改善人居环境示范村。

五年来,三大攻坚战决战决胜,交出人民认可、经得起历史检验的优秀答卷。脱贫攻坚圆满收官。“十个提升工程”(1)扎实推进,“十个到村到户”(2)政策全面落实,x.x万户产业致富,x.x万人就业增收,x.x万人挪出穷窝,xx.x万人告别贫困,人均纯收入翻两番、过万元,“两不愁三保障”(3)全面实现,完成消除绝对贫困艰巨任务,千年夙愿,今朝梦圆。污染防治扎实推进。中央、省环保督察反馈问题整改销号。长江大保护“十大标志性战役”(4)取得阶段性胜利。“四个三”重大生态工程(5)全面完成。空气优良天数、国控断面水质稳定达标。城乡生活污水治理、垃圾无害化处理实现全覆盖。风险防范有力有效。财政出借资金彻底清收,债务评级绿色可控,负债率全市最低。非法集资、电信诈骗等风险防范有为。生态环保、征地拆迁、房地产市场等一批遗留问题妥善化解。

五年来,转型升级取得突破性进展,勾画出优势突出、特色鲜明的产业地图。工业经济强势崛起。规上企业、亿元企业、高新技术企业分别达到xxx家、xx家、xx家,税收过亿元企业实现零的突破。园区面积过万亩,建成标准化厂房xxx万平方米,“一区四园”(x)格局初步形成。循环经济、智能厨卫无中生有,电子信息、酿酒发酵有中生优,纺织服装、绿色能源优中做强。农业产业特色彰显。产业基地、经营主体、规上龙头企业分别达到xxx万亩、xxxx家、xx家,创建国家农民合作社示范社、省级示范家庭农场xx家。“xx贡礼”成为区域公用品牌,“xx黑木耳”“xx香菇”入选中欧地理标志首批保护名录。实施土地增减挂钩x.x万亩,筹措资金xx.x亿元。商贸旅游活力迸发。亨运物流园、高速客运站、新时代广场、半岛湾酒店等运营达效。建成国家AAAA、AAA级景区x家,西关印象、土城黄酒村、武当国际滑雪场等开门迎客,诗经黄酒文化旅游节成功举办,“千里xx·诗酒远方”声名远播。

五年来,项目招商“磁力”释放,升腾起比拼赶超、争先进位的强大气场。向上争取跑出加速度。紧盯交通水利、生态环保、社会民生等重点领域,抢抓中央支持湖北发展一揽子政策机遇,累计争取项目xxx个,到位资金xxx亿元。招商引资按下快进键。出台招商引资和支持实体经济创新发展“十六条意见”(x),累计招引项目xxx个,到位资金xxx亿元。招商引资工作连续五年位居全市前列。项目建设干出新精彩。落实项目建设“五个一”机制(8),累计实施重点项目xxx个。xx路、xx路、xx路等建成通车,xx、xx、xx等竣工投产,城乡供排水一体化、xx水库等投入使用,十房一级路、黄坪大桥等快速推进。

五年来,城乡面貌华丽蝶变,绘就焕然一新、山河锦绣的时代画卷。城区更靓丽。城市框架不断拓展,南部新城初具规模,县城建成区面积净增x平方公里。xx博物馆、市民之家等“五馆二家”(x)对外开放。改造棚户区、老旧小区x.x万户,开发商住小区xx个,“房十条”带动xxxx多户农民进城安居。建成半岛湾大桥、西安路等“两桥十九路”(xx),提档升级微循环路xx条。新建公园广场x个,绿化靓化道路xx公里,新增绿地xx万平方米。五城联创成效明显。乡村更宜居。xx等集镇升级扩容,野人谷森林小镇、土城黄酒民俗文化村等亮点纷呈。农村人居环境整治三年行动圆满收官,消除农村危房x.x万户,完成村庄环境综合治理xxx个。路网更便捷。改扩建一级路xx.x公里、国省道xxx公里、通村路xxxx公里,总里程达到xxxx公里。所有乡镇通二级路,村村通水泥路,农村电网、通讯网络改造升级,群众出行难、用电难、通讯难问题根本解决。

五年来,民生福祉持续改善,奏响群众安居乐业、富足殷实的幸福乐章。坚持用有限财力做成最大民生,民生支出占地方一般公共预算支出达xx%。疫情防控精准有效。发热病人就诊奖励办法全国首创,“三分法”(xx)“中药防治五个全覆盖”(xx)等全市推广。出台应对新冠肺炎疫情巩固脱贫成果十条意见,有效助推经济复苏、疫后重振。民生事业全面进步。新增就业再就业x.x万人,年转移就业xx万人。城镇职工离退休人员养老金实现“xx连涨”。完成事业单位招聘xxxx人。建成安幼养老场所xxx个,发放救助资金x.x亿元,救助人数、保障水平实现翻番。公积金贷款x.x亿元。县一中、思源学校、行知学校等建成开课,新建幼儿园xx所。xxx医院开门接诊。xx寺修复竣工。国防动员、双拥共建、退役军人事务工作走在全省前列。社会大局和谐稳定。“平安xx”建设、扫黑除恶整乡推进扎实有效。“五长治城”(xx)经验广泛推广。矛盾化解体系健全完善,累计化解信访矛盾x.x万件。安全生产、食品药品监管稳定向好。

五年来,政府自身建设走深走实,彰显实干担当、勤政为民的公仆形象。聚力打造实干政府,政府效能和治理水平显著提升。思想教育提升战斗力。“两学一做”(xx)学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育入脑入心。运用法治思维和法治方式推动发展的能力显著增强。民主监督增强执行力。自觉接受县委巡察监督、人大法律监督、政协民主监督,以及审计监督和社会监督,累计办理人大代表建议xxx件、议案x件,政协提案xxx件,满意率均在xx%以上。改革创新催生源动力。机构改革全面完成。县乡村便民服务大厅有序运转,整合政务服务进驻事项xxxx项,实现“一网通办”xxxx项。土地确权颁证x.x万户、确权确地xx万亩。“大证管小证、一证管多坊”改革经验全省推广。公共资源交易改革试点创建工作考评全省第一。

各位代表,过去五年,最让我们自豪的是,面对各种风险挑战,全县上下以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,拼出强县富民大产业,干成改变格局大项目,办好温暖民心大实事,过得很充实、走得很坚定,每一步都不容易,每个人都了不起!

过去五年,最让我们感动的是,脱贫攻坚一声号令,万名干部扎根乡村,踏遍千山万水,走进千家万户,道尽千言万语,想尽千方百计,历经千辛万苦,把对群众的责任扛在肩上,把对家人的亏欠埋在心底,战贫斗困,不胜不休,演奏出一曲撼天动地、气壮山河的奋进赞歌!

过去五年,最让我们难忘的是,新冠疫情突然来袭,医务人员舍生忘死、逆行出征,广大干部临危不惧、冲锋在前,广西同仁千里驰援、雪中送炭,社会各界守望相助、共克时艰,全县人民风雨同舟、众志成城,书写一段向死而生、可歌可泣的抗疫史诗!岁月静好,皆因你们负重前行!

各位代表,即将过去的20xx年,我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,一路奔跑、一路领跑,实现开局漂亮、全年精彩。预计实现地区生产总值xxx亿元、固定资产投资总额xxx亿元、规上工业增加值xx亿元、社会消费品零售总额xxx亿元,分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%;财政收入xx亿元、地方一般公共预算收入x.x亿元,分别增长xx.x%、xx.x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x.x万元、x.x万元,增长xx%、xx%。年初确定的目标任务超额完成,主要经济指标均保持两位数增长,经济运行在疫后重振中全面恢复;农业特色日益彰显,工业集群初步成形,商贸旅游繁荣兴旺,产业发展在培优做强中转型升级;“四个不摘”(xx)严格落实,脱贫成果巩固拓展,xx个示范村规划建设,乡村振兴在有效衔接中平稳铺开;xxx个重点项目开工建设,xx个项目竣工投产,“投资倍增”三年行动方案出台,项目招商在大干快上中硕果累累;“清减降”专项行动扎实开展,公共服务事项办理时限大幅压减,一批科创平台挂牌成立,改革创新在思想破冰中突破重围;新冠疫苗接种基本实现全覆盖,产业协作“东风县”“车十条”惠及千家万户,民生福祉在共建共享中大幅增进。

民族宗教、外事侨务、气象水文、慈善事业、妇女儿童、老龄人、残疾人、保密、统计、科协、供销等工作取得新成效。

各位代表,五年风雨兼程,我们深深体会到:无论形势多么复杂,挑战多么严峻,任务多么艰巨,坚持党的全面领导是做好政府工作的坚实靠山,比拼发展是做好政府工作的永恒主题,改革创新是做好政府工作的动力源泉,依靠人民是做好政府工作的制胜法宝,优良作风是做好政府工作的坚强保障。

各位代表!五年砥砺前行、铿锵奋进,所取得的成绩,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员、驻房部队、武警官兵、消防指战员,向所有关心支持xx建设的朋友们,致以崇高敬意,表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们要清醒认识到,跨越发展道路上还存在诸多问题:思想破冰不积极、不到位,少数干部不担当、不作为现象依然存在,营商环境仍需优化;综合实力不强,产业结构不优,发展质量不高,做大总量、做优增量仍需奋进;重大项目支撑不足,龙头企业数量不多,产业链条延伸不长,发展后劲仍需增强;供水供气、就学就医等公共服务还有短板,满足群众美好生活需求仍需努力。针对这些问题,必须采取有力措施,切实加以解决。

二、新一届政府工作的主要目标和任务

今后五年,是xx跨越发展关键发力期,是干事创业黄金机遇期。纵观发展前景,形势向好、未来可期。从国家层面看,双循环格局加快构建,乡村振兴、新基建、碳达峰、碳中和、中部崛起等政策利好加速释放,东部沿海地区产业梯次转移,有利于我们争取更多项目,实现借势借力发展;从省市层面看,省委、省政府大力推进“襄十随神”城市群建设,支持“竹房神保”组团发展,市委、市政府全力实施“经济倍增、跨越发展”战略,xx位于多重政策叠加区,发展动力更加充足,发展前景更加广阔;从自身层面看,综合实力不断提升、产业集群逐步壮大、干事激情持续激发,特别是县第十五次党代会确定的发展定位、发展布局、发展路径,明确了前进方向。只要我们保持定力,抢抓机遇,乘势而上,就一定能够步入高质量发展快车道,走在全省山区县前列。

今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议重要讲话精神,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,坚持统筹发展与安全,坚持改革创新,坚持绿色发展,坚持人民至上,聚焦产业富县、项目强县、科技兴县、生态立县、文化塑县,着力推动“经济倍增、跨越发展”,加快建设“区域中心城、绿色示范县”,奋力推动xx成为xx高质量跨越式发展重要增长极。

建设“区域中心城、绿色示范县”,是县委根据省委、市委发展布局作出的决策部署,是时代赋予我们的重大政治任务和光荣历史使命,是xx高质量发展的“纲”和“魂”,必须一以贯之抓落实,一张蓝图干到底。未来五年,致力构建“一城两带三星”(16)空间发展布局,着力建设“美丽县城、实力园区、活力乡镇”,努力建成区域产业中心、交通中心、商贸物流中心、文旅康养中心。力争到2026年,xx经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,交通、人才、科技等要素保障更加健全,生态环境和城乡人居环境持续改善,绿色崛起成效显著,经济总量、固定资产投资、“四上企业”(17)、市场主体实现倍增,地区生产总值达到xxx亿元,固定资产投资达到xxx亿元,“四上企业”总数达到xxx家以上,市场主体总量突破x万家。

各位代表,“志不求易者成,事不避难者进”。尽管外部环境更为复杂,不确定因素更难预测,实现目标任务艰巨。但是,国内经济长期向好的基本面没有变,xx跨越发展的态势没有变,干群争先进位的激情没有变。通过纵向分析、横向比较,综合考量、科学测算,完成上述目标我们有底气、有决心、有信心。

围绕上述目标,重点抓好以下五个方面工作:

(一)坚持以转型升级为主线,推进经济质效和产业结构双提升。按照“农业打基础、工业挑大梁、商贸扩内需、文旅增活力”思路,做强产业硬支撑。围绕农业链条化,落实“链长制”,专班服务重点产业,推动菌、畜、药、烟、茶、黄酒和蔬菜等全产业链发展,建设百里茶叶长廊、百万头生猪养殖基地、百万吨蔬菜基地,建成中国小曲黄酒科研孵化基地、国家级中药材储备库,打造药养、茶旅等农村产业融合发展示范园xx个,培育农产品加工领军龙头企业xx家、规上龙头企业xx家,农产品加工产值突破xxx亿元。放大“xx贡礼”区域公用品牌效应,力争“三品一标”(xx)达到xxx个。围绕工业集群化,做强“一主三大四优”(xx)产业集群,循环经济产业集群产值突破xxx亿元,生物医药、纺织服装、酿酒发酵产业集群产值均突破xxx亿元,汽车汽配、建材卫浴、电子信息、清洁能源产业集群产值均突破xx亿元,规上工业企业突破xxx家。提升园区实力,拓展园区xxxx亩、总面积突破x万亩,入驻企业xxx家以上,产值突破xxx亿元。围绕三产融合化,加快发展文化旅游、森林康养等产业,推进“武房神”旅游一体化,力争文旅康养产业产值突破xxx亿元,建成全省康养休闲旅游目的地和国家全域旅游示范区。

(二)坚持以城乡统筹为路径,推进协同互融和乡村振兴双提质。围绕“一城两带三星”空间发展布局,积极创建国家新型城镇化示范县。坚持县城引领。科学划定城市边界,建设中国(xx)诗经城,构建“xx”格局,把县城建成AAAA级景区,力争城区面积达到xx平方公里、人口达到xx万人。推动xx、xx、xx等片区全域棚改,改造升级xx年以上老旧小区,开发建设一批精品小区。打通主次干道和断途路,新(改)建桥梁xx座,畅通城区路网。提档升级“五河”(xx)两岸夜景观,建设城市绿带、绿岛、绿地、绿园、绿廊,打造四季常绿园林城。持续开展“两违”整治,提升城市管理水平。突出两带辐射。以十房一级路、武神旅游路为轴线,打造“十房神”绿色发展城镇带;以xxx国道为轴线,打造“竹房保”乡村振兴示范带。强化多点支撑。高标准建设xx、xx、xx三个卫星乡镇,支持xx、xx、xx等xx个乡镇建设特色小微产业园,支持xx、xx、xx等乡镇打造特色小镇,建成一批乡村振兴示范镇、示范村。全域开展“擦亮小城镇”行动,提升集镇品质品位。

(三)坚持以开放共赢为引领,推进交流合作和改革创新双提效。主动融入“襄十随神”城市群一体化发展战略布局,建设“竹房神保”区域中心县城。建立现代化商贸物流体系,打造xx交通物流园、xx中药材交易市场等一批商贸物流综合体。力争到2026年出口创汇企业净增xx家,外贸出口总额突破x亿美元。鼓励创业创新,发挥产业研究院(中心)孵化作用,推进产学研用深度融合。深化对口协作,加强与xx区、xx市沟通交流,推动双方合作共赢。持续优化营商环境,大力开展招商引资、招才引智,把xx打造成人才齐聚、产业集聚、资金汇聚新高地。

(四)坚持以绿色发展为方向,推进环境保护和经济发展双提速。打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强扬尘治理,推动秸秆禁烧和综合利用,持续提升空气质量。严格落实河湖、林田长制。实施水环境综合整治。实施封山育林,提高森林覆盖率。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间边界管控。推动自然保护区、森林公园、湿地公园等整合优化和勘界立标。严控工业点源污染和农业面源污染,确保农用地和工业用地安全利用率超过xx%。探索建立森林碳汇管理工作体系,引导投融资向绿色低碳循环领域聚集,打造“两山”实践创新先行区。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,创建一批绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

(五)坚持以共建共享为宗旨,推进民生事业和社会治理双提高。建设教育强县,创建义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县。建设健康xx,深化疾病预防控制体系改革,完善公共卫生服务体系。鼓励“三孩”生育,促进人口长期均衡发展。坚持文化塑县,大力弘扬社会主义核心价值观,推进诗经大剧院、奥体中心等项目建设,争创全国文明城市。支持就业创业,推动收入倍增,城镇失业率控制在x.x%以内。健全保障体系,推进全民参保,扩大社会保障覆盖面。贯彻落实总体国家安全观,加快推进县域治理体系和治理能力现代化。

三、20xx年工作建议

20xx年是新一届政府开局之年,做好政府工作意义重大。全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长xx%以上;地方一般公共预算收入增长xx%以上;固定资产投资总额增长xx%以上;规上工业增加值增长xx%以上;社会消费品零售总额增长xx%以上;外贸出口增长xx%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别增长x%、xx%左右;单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省定范围内。

各位代表,没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。预定经济增速,是底线要求,是倍增所需,是xx担当。县委提出“争当全省山区县高质量发展优等生”,我们必须拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的状态和干劲,全上跑道、全速奔跑、全力答好七张答卷。

(一)聚焦集群集约,答好工业强县答卷

做大集群。做强鑫资再生产业,力争循环经济产业集群产值达到xxx亿元。加快建设xx酒业二期,建成xx黄酒制曲厂,力争酿酒发酵产业集群产值达到xx亿元。支持xx、xx产业园等项目技改扩能,力争生物医药产业集群产值达到xx亿元。推进xx纺织、xx纺织产业园等项目,力争纺织服装产业集群产值达到xx亿元。推进华新水泥绿色建材产业园、军店卫浴产业园等项目,力争建材卫浴产业集群产值达到xx亿元。推进xx电站、xx产业园等项目,力争清洁能源产业集群产值达到xx亿元。提升xx机械制造产业园,开工建设大木、土城汽配产业园,力争汽车汽配产业集群产值达到xx亿元。支持xx、力芯半导体等企业发展壮大,力争电子信息产业集群产值达到xx亿元。

做强龙头。强化金融支持,新增预算担保金xxxx万元,落实财政专项贴息资金xxxx万元,引导金融机构新增贷款xx亿元以上,重点培育行业龙头企业。支持鑫资集团扩大再生铅、再生铜产能,建成再生铝生产线,创税x亿元。建成标准化厂房xx万平方米,支持电子产品处理产业园达产,创税x亿元。支持xx有色金属交易市场建设,创税x亿元。支持xx药业新上雪梨止咳糖浆、头孢地尼颗粒等四条生产线,创税xxxx万元。力争新增规上工业企业xx家。

做优园区。理顺工业园区管理机制体制,对东城、北城、循环经济、纺织产业“四大园区”实行统一规划、统一管理、统一招商,扩建园区xxxx亩,新建标准化厂房xx万平方米。投资xx亿元启动产业协同PPP项目。投资x亿元建设北城工业园公共服务配套项目。盘点清理园区低效企业,强化亩均投资和产出强度硬性约束,确保入驻企业达到xxx家,总产值突破xxx亿元。

(二)聚焦有效衔接,答好乡村振兴答卷

做好巩固拓展文章。落实“四个不摘”,保持帮扶政策总体稳定。常态化监测、动态化帮扶易返贫致贫风险户,筹措“防贫保”保费xxx万元,坚决守住不发生规模性返贫底线。持续实施易迁后扶“五基”工程(xx)。落实公益性岗位xxxx个。资助各类贫困学生x万名。完成新农合参保xx万人。运营管护农村安全饮水xxxx处。化解村级公益性债务xxxx万元。争取乡村振兴资金x.x亿元。

做好产业发展文章。统筹产业奖扶资金x.x亿元,打造优势片区、专业乡镇。建设xx黄酒小镇和土城酿酒发酵、白鹤畜禽养殖、xx康养产业专业区。支持xx、xx等乡镇发展食用菌xxxx万袋(筒)。支持xx、xx等乡镇发展烟叶x万亩。支持xx、xx等乡镇稳定蔬菜基地x.x万亩。支持大木、窑淮、姚坪等乡镇新建茶园x万亩。支持军店、门古、尹吉甫等乡镇新建中药材基地x万亩。新发展羊肚菌x万亩,饲养生猪、肉兔各xx万头(只)。推进x个乡镇“机器换人”全覆盖,综合机械化率达xx%。新增规上农产品加工企业x家、家庭农场xx家,实现农产品加工产值xxx亿元。

做好乡村建设文章。统筹资金x亿元,打造乡村振兴示范村xx个,建成中村、陈家铺、老人坪、土城等样板村。实施土城全域国土整治。加快农村水电路气网提档升级。持续改善农村人居环境,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,推动美丽乡村连线成片。推进乡村治理,兴建乡村文化大礼堂xx个。

强农业、兴农村、富农民一个都不能弱。要大力弘扬脱贫攻坚精神,接续打造全面小康“升级版”,跑好共同富裕“接力赛”。

(三)聚焦投资倍增,答好项目建设答卷

做实政府投资。积极争取xx高速、xx至xx沟等交通项目,抽水蓄能、光伏发电等新能源项目,x城、xx旅游度假区等文旅项目纳入省级重点项目库,全年向上争取资金xx亿元。巩固提升“老基建”,确保柳树垭水库、龙洞口电站、梅花山至五台二级路等如期建成,十房一级路、军店至窑淮一级路等加快推进,气象预警中心、城区水环境治理、堰河水库等开工建设。超前布局“新基建”,实施城市xG普遍覆盖、农村xG信号扫盲、x座输变电站和电网优化工程,加快推进二十大数据中心、交通物流信息中心、应急指挥中心、工业互联网数据中心等新型基础设施建设。力争全年实施重点项目xxx个,完成投资xxx亿元。

激活市场投资。每年预算招商经费x亿元,出台招商引资激励政策,组建xx、xx、xx招商专班,构筑重点招商与全域招商大格局。力推xx悬轨制造基地、xx机械制造汽车产业园、xx中药材药光互补产业园等在谈项目签约落地,力推高铁航空配件、锂电池回收利用、冰铜熔炼等已签约项目开工建设,力推珞恒再生资源、锦纶丝生产、易麦多螺蛳粉等在建项目竣工投产,力推弘耀袜业、浴尚厨卫等投产项目发挥效应。力争引进一个xx亿元以上项目,全年招商项目完成投资xxx亿元、到位资金xx亿元,争创省级承接产业转移示范区。

服务有效投资。成立项目投资服务中心,坚持资金、要素跟着项目走,服务、保障围着项目转,能开则开、能早则早、能多则多、能快则快。全面实施“投资倍增”三年行动,力争xx%项目开工建设、xx%具备开工条件、xx%完成项目前期。组建交投、能投、水投等国有投资开发公司,力争项目融资xx亿元以上。支持xx个乡镇启动特色小微产业园建设,每个乡镇预算资金xxx万元、划拨用地指标xxx亩。严格督办考评,一周一督办、一月一开工、一季一拉练,以项目投资大提速,推动经济社会大发展。

投资是“驾辕之马”,稳投资就是稳定基本盘。要下定决心以如火如荼的开工项目、热火朝天的施工现场,争取发展上的更大主动。

(四)聚焦双向循环,答好消费升级答卷

培育消费热点。建成西商绿色农港,推进电商示范县项目升级,健全县乡村三级物流仓储配送体系,发展“物流经济”。推动xx黄酒进餐桌,做优xx特色小吃,繁荣发展“五河”两岸“夜间经济”。加快完善小区便利店、社区菜市场等便民消费设施,改造提升商业小街区、步行小巷道,打造老城区xx分钟便民生活圈,发展“小店经济”。办好第五届诗经黄酒文化旅游节、“三月三”民俗文化节、樱桃采摘节等节庆活动,发展“节会经济”。释放西关印象流量热点效应,发展“网红经济”。力争全年新增市场主体xxxx户、限上商贸企业xx家,实现社会消费品零售总额xxx亿元以上。

挖掘出口潜力。落实出口创汇奖励政策,支持xx、xx服饰、xx纺织等外贸企业发展壮大,力争新增出口企业xx家,外贸出口额达到x.x亿美元。

做响文旅品牌。打响“千里xx·诗酒远方”品牌,启动县城AAAA级景区规划编制,推进xx坊文创综合体、xx温泉度假区、xx提档升级、xx国际滑雪场转址等项目。发展森林康养产业,建设xx二期、xx康养度假区。创建AAA级景区x家。繁荣乡村旅游,打造研学旅行基地x家,培植星级农家乐、民宿xx家。助推xx、xx等做好“旅游+”文章,兼容生产生活生态,融通工农城乡,构建全域旅游发展大格局。

(五)聚焦宜居宜业,答好城乡融合答卷

推动城市更新。修编《xx国土空间总体规划》《xx城区控制性详细规划》,编制xx个乡镇国土空间规划。新(改)建xx路立交桥、xx、市民之家便民桥等“十六桥”(xx),打造“一桥一品、一桥一景、一桥一故事”。有序实施城区主干道绿化亮化工程,逐步更新x级橡胶坝。推进城区水环境治理PPP项目,建成运营方家畈水厂。启动城市会展中心、城市展览馆等项目前期。建成土城、野人谷、化龙堰、尹吉甫“擦亮小城镇”试点。推进违法建设治理“雷霆”行动,规范城乡用地和建设秩序。坚持建管并重,争创文明社区、文明小区xx个。

畅通城乡路网。续建武当南路、唐城东路、种玉路等城市次干道,畅通城区微循环。推进xx至xx小河、xx至xx通省等道路建设,打xx河至xx、xx至xx等断途路。推动xx户以上自然村公路建设,提档升级农村公路xxx公里,鼓励创建省级“四好农村路”(xx)示范乡镇。

厚植生态优势。扎实开展砂石料治理“风暴”行动,确保国控断面水质稳定达标。巩固实施生态保护修复和天保工程xxx万亩,完成森林抚育、封山育林、补植补造x万亩,争创国家森林城、国家生态文明示范县。建成运营循环经济产业园污水处理厂,继续推进xx河、xx河综合治理。建设生活垃圾中转场(站)xx座。治理滑坡体、修复绿色矿山xx处。

城乡融合发展,绝非一朝一夕之功。要用非常之力、下恒久之功,推动“一城两带三星”空间发展布局破题开篇。

(六)聚焦关键领域,答好改革创新答卷

深化改革添动力。推进城市管理、国土规划、卫生监督、林业等综合执法体制改革。推进财政预算管理一体化。启动事业单位职员制改革。全面启动政府投融资体制改革。创建全省县域金融共建示范县。启动城市公交改革,出台购置东风系县城出租车、城乡公交车、农用车(机械)优惠政策,打造产业协作东风县x.x版。探索实施农村集体经营性建设用地入市,全面启动农村集体股份经济合作社试点村xx个,完成农村不动产办证x万户。建立健全城乡供排水运营机制。

创新驱动增活力。实施“房陵英才”计划,建设人才公寓、人才超市、实训基地。大力发展数字经济,推进抖音直播基地、顺丰鄂西北运营中心、华视数字产业园等项目建设。预算技改专项资金xxxx万元,实施技改项目xx个。转化运用科技成果xx项。筹措创新专账资金x亿元,建设科创中心、众创空间等平台。建立“专精特新”企业梯次培育库,力争高新技术产业增加值达到xx亿元。创建全省创新型县。

创优环境聚合力。深入推进“放管服”改革,打造“无证明城市”。持续优化“互联网+政务服务”,打通xx个单位数据孤岛,推动xxx项高频事项“跨域通办”。规范运行xx个乡镇便民服务大厅,将个人独资企业注册、食品药品经营许可等事项下沉到乡镇,让群众少跑路、办事更方便。围绕“高效办成一件事”,推行企业经营范围前置、后置许可“一业一证、一文许可”,企业法人、城乡居民全生命周期生产经营和民生服务就近办、就地办。深入开展“双千”活动,当好服务企业“土地保姆”“金融保姆”“税务保姆”。

改革创新没有最好,只有更好。要坚决消除痛点、打通堵点,在最难处动刀,向更高标看齐,以更大力度改革优化营商环境。

(七)聚焦幸福指数,答好民生改善答卷

让公共服务更贴心。规划建设小西关、半岛湾小学,加快推进县二中扩建,完成县一中、县职校、行知学校等二期项目,建成晓阳小学、野人谷中心小学。创建省级示范中等职业技术学校。招聘教师xxx名。实施“xxx”健康突出问题攻坚行动(xx),落实“一村一名”大学生村医计划xx名,招聘医护人员xxx名。加快推进县医院传染病楼、中医院门诊综合业务用房、精神病医院等项目,建成县疾控中心、城关卫生院等项目。启动县行政学校转址,联建老年大学。发挥全国新时代文明实践中心试点作用,严格落实意识形态工作责任制。推进文明城市创建。新增规上文化企业x家。编纂出版《xx地名故事集》。

让保障体系更暖心。发放创业担保贷款xxxx万元,吸引回归创业就业xxxx人,新增就业再就业xxxx人。推进全民参保。根治拖欠农民工工资问题。完善社会救助体系。提档升级城乡社区居家养老服务中心x个。新建县级未成年人保护中心、乡镇未成年人保护站、老年养护院、xx福利院。开展殡葬改革攻坚行动,xx公墓综合服务设施完成xx%,建成乡镇公益墓x个、农村一般性公益墓xx个,实现农村公益墓区域性全覆盖。修缮县级以下烈士纪念设施xx处。

让群众生活更安心。严格落实常态化疫情防控举措,巩固疫情防控成果。常态化开展扫黑除恶、全民反诈,推动“xx义警”全覆盖,力争发案率下降xx%,争创全国平安建设先进县。推进“八五”普法,加快“三个中心”(xx)和乡镇司法所建设,争创全省法治政府示范县。开展疑难信访问题“清底”行动,力争信访积案化解率、群众满意率均达到xxx%,争创全国信访工作示范县。加强县乡应急机构、队伍建设,开展安全生产隐患治理“拔根”行动,坚决防止较大以上安全生产事故发生。

群众所盼的,就是政府要干的。要心牵百姓冷暖,情系万家忧乐,让枝叶关情温暖民心。

各位代表,我们将深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,从细处着手,在实处发力,尽心尽力办成一批群众多年呼吁、长期关注的好事实事:投资xxxx万元,建设新十字街人行天桥;实施老旧小区改造xxxx户,集中精力打造老十字街xx分钟便民生活圈示范片区;完成xx路三海段、xx路白土段、xx路高碑段、一级路xx至xx桥段亮化;新铺设天然气城网xx公里,入户安装x万户;建设东门、南门、西关、北关便民市场;新建城区便民厕所xx座,配套旅游厕所x座;增设人行道汽车泊位xxx个,自行车、摩托车停车位xxxx个,建设充电桩xx个;开展心脑血管疾病高危人群免费筛查;免费配发贫困残疾人辅具xxx套,特困失能人员全部纳入集中供养。

四、全力打造有为政府

各位代表!过去五年我们持续打造实干政府,未来五年我们必须更加实干有为,做到想为、敢为、勤为、善为。

旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移把“四个意识”融入血脉、“四个自信”植入灵魂、“两个维护”化为行动,不折不扣贯彻落实党中央决策部署、省市县委工作安排,闻令而动,令行禁止。自觉接受县委全面领导,重大事项请示报告,始终做到思想同心、目标同向、行动同步。

依法履职树形象。牢固树立法治思维、法治意识,把政府行为全面纳入法治轨道,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。规范决策程序,科学决策,民主决策。公正文明执法,让群众感受到公平正义。加强信用体系建设,一诺千金,说到做到。自觉接受人大、政协监督和社会监督,在凝聚共识中奋发,在团结力量中奋进。

锤炼作风敢担当。担当诠释忠诚,担当成就事业,担当赢得民心。不干事,半点马克思主义都没有;不担当,半点忠诚都没有。要练就铁肩膀,挺直硬脊梁。该说的话,得罪人也要说;该做的事,顶着压力也要干;该负的责,冒着风险也要担,困难面前豁得出,关键时刻顶得上,特殊时期靠得住。为担当者担当,让有为者有位。

雷厉风行抓落实。抓落实是政府工作的生命线。要有“昼无为、夜难寐”的责任感,能办的事不等、该办的事不拖、难办的事不放、配合的事不推,解决问题硬碰硬、推进工作实打实,事经我手不过夜、事经我手必办成。坚决杜绝接受任务“没问题”,跟踪进度“正在搞”,倒逼结果“没办法”。让政务督查“长牙”“带电”,件件有着落、事事有结果。

清正廉洁守底线。落实政府党组全面从严治党主体责任,建设清廉政府。拧紧世界观、人生观、价值观总开关,守好权力边界,抵住金钱诱惑,跳出人情羁绊,知敬畏、存戒惧。严格落实中央八项规定及实施细则精神,充分发挥监察审计“体检”功能,精准监督,全力护航,严防项目“建起来”干部“倒下去”。“三公”经费“做减法”,民生保障“做加法”,用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表,百年征程风正劲,重任千钧再扬帆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委坚强领导下,以实干者的底色、拓荒者的勇气、奔跑者的姿态,接续奋斗,勇往直前,为建设“区域中心城、绿色示范县”,推动xx成为xx高质量跨越式发展重要增长极而努力奋斗!

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