县委书记在乡镇宣讲时的辅导报告：不忘初心、不懈奋斗、不负使命 致力民生美满推动高质量发展
同志们：
再次来到我们X，非常高兴、倍感亲切。上次来X宣讲，是去年X月X日来给大家宣讲党的二十大精神，而这一次来，主要有两个目的：一是来宣传宣讲，以“不忘初心、不懈奋斗、不负使命，致力民生美满推动X高质量发展”为主题开展宣讲，让大家在精神洗礼、党性锻炼中不断增强重视民生、致力民生的思想自觉、政治自觉和行动自觉；二是来激励勉励，在奋力推动高质量发展和现代化建设的关键时期，来看望我们乡全体干部，以及村支两委和驻村第一书记，给大家鼓鼓劲、加加油、打打气。下面，闲话少叙，正式开始今天的宣讲，我将从“三个方面”与大家一起探讨和交流、一起学习和共勉。
第一个方面：全乡上下要深学细悟习近平总书记关于坚持人民至上、践行为民宗旨重要论述的科学内涵
党的十八大以来，习近平总书记在多个重要会议、重大场合围绕坚持人民至上、践行为民宗旨发表了系列重要论述，内涵十分丰富。这里，和大家一起重点学习五点内容。
第一，江山就是人民，人民就是江山。这方面，总书记先后作了系列重要论述，比如，2013年12月3日，总书记在十八届中央政治局第十一次集体学习时强调，“如何认识人民群众在历史上的作用，是社会历史观的重大问题。同历史唯心主义英雄史观相对立，历史唯物主义群众史观第一次彻底解决了这个重大问题，提出人民是历史的创造者。”又如，2018年3月20日，总书记在十三届全国人大一次会议上指出，“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！”再如，2021年7月1日，总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”。江山就是人民，人民就是江山。这一认识是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结，是新的历史条件下对唯物史观的丰富和发展。总书记的这一重要论述，让我们更加深刻理解了人民在历史和发展中的重要地位。结合我们X的实际来讲，就是我们X的发展离不开全乡X万群众的支持参与，他们是主力军、主人翁。而全乡党政干部和广大党员都是为全乡X万群众服务的，必须始终代表他们的利益，必须尊重他们的主体地位，用情用力做到民之所盼、政之所向。
第二，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这方面，总书记先后作了系列重要论述，比如，2017年10月18日，总书记在党的十九大上指出，“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”又如，2018年5月4日，总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”总书记的这些重要论述都说明了为中国人民谋幸福就是我们共产党人的初心使命、人民对美好生活的向往就是我们共产党人的奋斗目标。那么结合我们X、我们X的具体实际来讲，我们又该怎么做呢？往大往远了讲，当前和今后一段时期，我们全县上下要把县党代会提出的X的总体定位作为目标，为之奋斗、为之拼搏、为之担当，全力以赴让描绘的这个美好蓝图变为现实，让改革发展的成果真正惠及全县群众。而我们X要在全县的这一总体决策部署下，发挥应有的作用、作出应有的贡献。往小往近了讲，全乡上下要聚焦县级年初既定的“十件民生实事”以及乡年度工作计划，抓推进、抓落实，特别是现在已经到年底了，民生实事办理如何、成效怎样？必须要马上跟进，对于进展和成效不佳的一定要争分夺秒去落实，确保按时兑现，绝不能失信于民，损害了党委政府的形象和公信力。
第三，扎实推进全体人民共同富裕。2012年11月17日，总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调，“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进”。2021年1月11日，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们绝不能允许贫富差距越来越大、穷者越穷富者越富，绝不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟”。同时，关于促进全体人民共同富裕，总书记还特别作出强调，要求全党上下必须要把握好“四条原则”，分别为：鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进。这四条原则的内容很多，这里我就不细说了，想具体了解的同志，网上都是可以查到的，大家可以在网上自学。其实，不难看出，总书记强调的这四条原则说的就是在促进共同富裕时，必须要注重坚持的方法路径和理念准则。对于这四条原则，大家必须要铭记于心、落实于行，坚决贯彻到X今后工作实践的全过程、各方面。相信，大家只要把这四条原则坚持好、运用好了，那么促进共同富裕这项工作肯定会做得更加稳妥高效、这份事业肯定会发展得更加圆满美好。
第四，依靠人民创造历史伟业。我们党，作为一个初创时只有50多名党员的政党，为什么能成长为如今拥有9800多万党员的世界第一大执政党？总书记早就给出了答案。2016年10月21日，在纪念红军长征胜利80周年大会上，总书记指出：“中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民。中国共产党之所以能够得到人民拥护，中国特色社会主义之所以能够得到人民支持，也正是因为造福了人民”。回顾改革开放的伟大历程，党和国家很多影响深远的改革创新，都是来自群众首创。比如，安徽凤阳小岗村的“红手印”催生了家庭联产承包责任制，广东蛇口“杀出一条血路来”，推动建设经济特区在全国推广，等等。而这一时期，我们X也用生动实践诠释了群众首创精神。当时，全县广泛发动和依靠群众，实行土地改革和“三大改造”，完成了社会主义改造，掀起了大办农业生产合作社的高潮，分散的小农经济改造为社会主义集体经济，使得1956年全县工农业总产值达到X亿元，比1949年增长了X％，其中粮食总产量X亿斤、比1949年增长X％，商品零售总额达X万元，比1949年增长X倍。历史实践证明了，一个珍视人民的国家必定兴旺发达，一个依靠人民的政党必将基业长青。一个国家、一个政党如此，而对于我们个人也同样如此。今后，大家在工作中，必须要尊重群众首创精神，支持群众大胆实践、大胆探索、大胆创新，及时发现、总结和推广群众创造的经验做法，把群众的积极性和创新精神引导好、保护好。同时，我们还要摆正与群众的关系，时刻牢记“共产党员永远是劳动人民的普通一员”，自觉拜人民为师，虚心向群众学习，坚持问计于民、问计于基层，不断从全乡广大群众中汲取增长才干的营养和干事创业的力量。
第五，群众路线是党的生命线和根本工作路线。这方面，总书记作了系列重要论述。比如，2013年12月26日，在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上，总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。又如，2015年，总书记在我们贵州遵义花茂村调研考察时指出，“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭，如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。”再如，2016年11月29日，在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上，总书记指出：“全党同志无论职位高低，都要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。等等。总书记的这些重要论述，为我们贯彻党的根本宗旨和坚持人民至上提供了根本遵循。现在全县上下都在深入开展第二批主题教育，我们更要深刻领悟总书记的为民情怀，增强宗旨意识，用心用情用力帮助群众解决“急难愁盼”问题，把群众满不满意作为评判主题教育成效的根本标准，真正让群众在主题教育中看到变化、得到实惠。
第二个方面：全乡上下要深刻认识党的十八大以来坚持人民至上、践行为民宗旨的伟大实践
党的十八大以来，习近平总书记带领全党从理论和实践的结合上，系统回答了新时代如何坚持人民至上、践行为民宗旨这一重大时代命题，创造了震撼世界的中国奇迹，书写了温暖人心的中国故事。下面，我们一起从以下四个方面来重温回顾。
第一，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。2020年，全国832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口全部实现脱贫，960多万贫困人口实现易地搬迁，困扰中华民族几千年来的绝对贫困和区域性整体贫困问题得到了历史性解决，为全球减贫事业作出了重大贡献。我们党以伟大实践，兑现了坚持人民至上、践行为民宗旨的庄严承诺。就我们X来讲，2014年以来，全县X个贫困村全部出列，X万农村贫困人口全部脱贫，X万贫困人口搬迁进城，脱贫攻坚战取得历史性胜利，与全国全省全州一道实现了全面建成小康社会。而我们X实现了X个贫困村全部出列、X名贫困群众全部脱贫，打赢了脱贫攻坚战，为全县作出了应有贡献。对于在座的大家来说，很多同志都参与其中，是亲历者、见证者，更是贡献者，肯定都深有体会、记忆犹新。
第二，不断增进民生福祉，共同富裕取得新成效。党的十八大以来，我们党不断加强以民生为重点的各项建设，主要取得了八个方面的举世瞩目成就。由于时间关系，具体内容就不展开了，这里只跟大家分享下标题，想详细了解的同志，会后可以拿省里下发的专题党课辅导报告来学习。一是教育普及水平不断提高；二是实现更加充分更高质量的就业；三是建成世界上最大的住房保障体系；四是建成世界上最大的社会保障体系；五是交通基础设施建设日新月异，运输服务能力、品质和效率大幅提升；六是数字化、网络化、智能化实现跨越式发展；七是平安中国建设取得更大成效；八是美丽中国建设迈出重大步伐。这里我想重点和大家一起回顾了解下，我们X和X近年来的变化成就。在县委县政府的坚强领导下，全县X万干部群众撸起袖子加油干，推动X发生了巨变、实现了蜕变。比如，经济建设方面。实现历史性跨越，全县地区生产总值突破了X亿元大关，2021年达到了X亿元，是2010年的X倍，2022年尽管受经济下行和疫情影响，全县地区生产总值依旧达到了X亿元，同比增长X％。这方面我们X为全县是作出了贡献的：2021年的时候就建成了产业基地X个，落实产业分红X万元，推动村集体经济增收X余万元，农业总产值提高到了X亿元，农民人均可支配收入提高到X万元，增长了X％。又如，基础设施建设方面。几十年前，我们X在基础设施上，可以讲是“交通基本靠走、通讯基本靠吼、照明基本靠油、娱乐基本没有”，但是经过这些年的发展，现在“哪种路都有了、什么灯都安了、4G5G都覆盖了”各项基础设施都有了明显的改善。X高速建成通车，X综合客运枢纽建成使用，所有建制村、30户以上村组都通了硬化路，建成了X水库，供电可靠率高达X％，县城区和集镇5G网络、30户以上自然寨4G网络实现了全覆盖，等等。这方面我们X的变化也是最明显的：近年来，完成了连片木制结构房屋“电改”X户，安装路灯X盏，X个行政村全覆盖实现路灯亮化，建成通村道路X公里、通组公路X公里，农村客车通车率达100％，完成卫厕改造X户，建成垃圾收集点X个、污水处理设施X座，等等。再如，平安建设方面。2022年，我们以最快速度、最优举措、最小代价高效处置疫情，有力保障了全县群众的生命健康安全。连续多年来，保持了群体性事件、政治性事件、暴恐案件“零发生”的良好态势，成功创建了全国民族团结示范县、全国信访工作“三无县”。这方面我们X近年来的发展之所以能做到“轻装上阵”“小步快跑”，主要就是归功于保持了和谐稳定的社会大局。对此，我们都应该为这些来之不易的成就业绩感到自豪并铭记于心，同时绝不能躺在功劳簿上“睡大觉”，要让这份历史荣光继续照耀我们的前进道路，奋力在谱写中国式现代化X实践新篇章中作出X新的贡献。
第三，以自我革命的巨大勇气与消极腐败现象进行坚决斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。这里分享下两组数据，大家就更直观了：一是2012年10月至2022年10月，全国纪检监察机关共立案万余件，其中，立案审查调查中管干部553人、处分厅局级干部万多人、县处级干部万多人。二是据国家统计局2020年底调查显示，％的群众对全面从严治党、遏制腐败充满信心，比党的十八大前2012年的调查提高了个百分点。通过数据可见，近十年来，我国在管党治党上的力度之大、进展之快、战果之巨。对此，大家要知道，正风肃纪只有进行时，没有完成时！党的自我革命永远在路上！必须时刻自律自警自省，扣好人生的“每一粒扣子”。在管党治党这方面，我们X做得还是不错的，全乡的政治生态也是向上向好的，近年来不断走出来了一批又一批的领导干部就是最好的诠释，所以大家绝不能让X多年来建立和维护的良好政治生态遭到破坏，必须要坚定不移维护好、巩固好。
第三个方面：全乡上下要笃行不怠在新时代新征程上坚持人民至上、践行为民宗旨
前两个方面内容，让我们学习掌握了习近平总书记关于坚持人民至上、践行为民宗旨重要论述，并知晓了党的十八大以来贯彻这一重要论述的生动实践和伟大成就，为我们今后在工作和实践中深学笃行这一重要论述，夯实了思想根基、提供了方向指引。那么最后一个方面，我想与大家交流的是，作为我们X乡，该如何立足当前的形势和实际，在新时代新征程中坚持人民至上、践行为民宗旨呢？如何真正把学习的收获成果转化为工作的成效和事业的发展呢？我想大家一定要重点做到以下六点。
第一，要以“主题教育”为契机，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。第二批主题教育启动至今，已经有3个多月的时间了，相信我们X对主题教育的总要求、目标任务、环节步骤都基本掌握了，也有了一些成果，现在工作到了后期，乡党委一定要统筹全乡各级党组织，把“五项措施”贯通起来，每一个阶段和环节，都要严格按照县里的统一安排抓好落实，绝不能“前紧后松”“顾此失彼”。这里想重点强调“学、干、改”的事情，在学上，作为最基层的乡村一级，大家在理论学习环节，要重点学好习近平总书记关于高质量发展、巩固脱贫成果、乡村振兴、粮食安全等重要指示批示精神，而不是泛泛而学，看似什么都学，结果什么都没学好。在干上，乡党委要统筹各级党组织充分发动党员和群众，把环境优化好、产业发展好、秩序整治好、精气神培育好，让大家“既富口袋、也富脑袋”，进一步提高乡村两级党组织的向心力、号召力。在改上，要用好“四下基层”这个重要抓手，以解决群众的操心事、烦心事、揪心事为着力点，深入查摆全乡群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面反映集中的问题，把惠民生、暖民心的工作做到群众心坎上，做细做实检视整改，真正作出群众的好评、做成群众的口碑。
第二，要以“备战国考”为使命，毫不松懈抓好“省考”的复盘检视和成果巩固。今年的“国考”安排在本月底到明年1月这个时间段，虽说只是抽检，但我们也必须要以“必检”的责任感、紧迫感，扎实把各项工作做到位，坚决杜绝“侥幸心理”“翻篇思想”，要知道一旦被抽中，我们X代表的不只是全乡、全县，而是代表全省，最终要向中央交代的，一点都大意不得、马虎不得。现在距离“国考”只有不到一个月的时间了，大家必须要抢抓“国考”前的“窗口期”，在前期省考“复盘”和省反馈问题的基础上，以及之前省、州、县督查通报中指出X存在监测帮扶有差距、信息不精准、农村改厕不规范等问题，对照今年考核“7个方面92项核心指标”要求，围绕工作的落实情况、薄弱环节，再次举一反三开展全面自查自纠，聚焦问题、瞄准短板，争分夺秒查漏补缺、千方百计强化提升，切实以万全的准备迎接“国考”。另外再作个提醒，从我平时了解以及近期组织部门抽查的情况来看，我县一定程度存在驻村干部“两头跑”“走读”等情况，这是坚决不允许的。乡党委一定要加强管理，严格督促驻村干部认真履行“一宣六帮”职责，吃住在村、工作在村。
第三，要以“强村富民”为愿景，紧扣产业就业“两个抓手”推动乡村全面振兴。对于乡村来讲，“强村富民”始终是工作的终极要义，X作为我们X的“后花园”，在交通区位、资源禀赋等方面都是有着很好的基础和条件，所以为了实现“强村富民”这一美好愿景，全乡就必须用好“产业”“就业”这两个关键抓手。具体来讲，我想要重点打好“三张牌”。“第一张牌”就是在“X坝、X林”这两个集中连片的规模坝区上多花心思、多做文章，在这两个坝区上，一个是可以把目前已经占据主导地位的一到两个产业做大做强，集中力量不断把这个“1”做大然后做强，真正做出规模、做出体量，形成自己鲜明的主打特色和核心竞争力；另一个可以按照“1＋N”的思路，做好现有的主导产业，同时择优发展几种有潜力和前景的精品产业，让坝区产出“四季不重样”“一年不断档”，形成“主＋次”融合发展的生动局面。同时，这里还要注意个事，就是要用工业思维抓农业，在条件成熟的情况下，做好农产品的精深加工，推动农业“接二连三”。“第二张牌”就是重视并做好“散小弱”农业主体的“抱团发展”，想办法把乡村两级的小作坊、农场、合作社等合理整合起来一起发展。“第三张牌”就是重点聚焦X和X这两个乡村振兴示范点，围绕组织堡垒建设、特色产业发展、优秀人才培育、乡风文明建设、生态环境保护等方面持续用力，不断让这两张名片“更响更亮”，进而更好地带动其它村。而对于就业来说，我相信只要把产业发展起来了、群众带动起来了，那就业问题自然也就迎刃而解了。这里强调下补充耕地的事情，我了解了下，我们X有补充耕地项目X个X亩，目前完成翻犁并种植的有X亩，完成举证X亩，施工完成率、种植率和举证率在X个乡镇（街道）中都排在前列，只有群众协调面积的排位相对靠后，这说明我们X抓补充耕地工作是有力有效的，下步要继续坚持，争分夺秒进一步扩大成果，给全县减轻点压力，为全面打赢补充耕地“百日攻坚战”贡献更大力量。
第四，要以“群众美满”为方向，用心用力发展民生事业持续保障改善民生福祉。近年来，X的脱贫成果得到巩固、乡村建设得到推进、民生保障得到加强，发展成果真正更多更公平地惠及到了广大群众，进一步增强了他们的获得感、幸福感，这个局面的得来实属不易，大家必须要巩固拓展好。现阶段来讲，为了进一步改善民生福祉，大家要紧盯高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点人群开展劳动技能培训，加强困难群众就业兜底帮扶，促进高质量充分就业。要紧盯住房安全保障，持续开展农村危房改造和老旧住房整治，确保群众“住有所安”。要紧盯农村饮水安全，用好村级管水员，不断查漏补缺、补短强弱，确保群众饮水安全。要持续关注低收入人群、失业人员、残障人士等群体的基本生活，全力抓好民政、残联、教育等兜底保障政策落实，确保全乡群众“老有所养、病有所医、困有所扶”。这里需要强调下，目前全县医保征缴进度在全州排位比较靠后，所以每个乡镇（街道）都要重视并行动起来，今天我来之前，特意了解了下我们X的情况，目前征缴完成率仅为X％，离100％的目标任务还有不小差距，对此，乡党委一定要强化统筹、传导压力、压实责任，分村分片区抓紧催缴，确保按时完成目标任务。
第五，要以“安全发展”为目标，防范化解重大风险隐患保障社会大局和谐稳定。X近年来快速发展的主因之一就是没有发生影响和谐稳定的重大案（事）件、保持了安定有序的良好环境。实践证明，发展与安全互补互融，二者相辅相成，必须一体统筹、推进和落实。所以，大家一定要慎终如始抓好各个领域、各个类型、各个环节的风险隐患和矛盾纠纷的排查化解，毫不松懈抓好防灾减灾救灾工作，确保全乡大局持续和谐安定。这里需要特别强调下，当前临近年关和春节，很多外出务工的父老乡亲都在陆续返乡，随着人流量的增大和流动频次的增加，这无疑给我们的交通安全、社会治安等工作带来了压力。同时，根据气象部门的预测，今年冬季气温较往年偏高，将持续干旱少雨，这意味着我们的森防工作形势也更为严峻，面临着不小的挑战。越是这种时候，就越需要大家坚持和发扬“严的态势、紧的手段、实的作风”，把准备做足、工作做细、安排做好，依法依规做好排查排除和防范管控，尽心竭力让全乡广大群众能在“一团和气”“一派祥和”的氛围中感受温情、辞旧迎新。
第六，要以“管党治党”为抓手，纵深推进全面从严治党奋力营造良好政治生态。近年来，X在乡党委政府的引领下，组织体系日趋健全，全乡各级各类组织的组织力、向心力、战斗力进一步增强。足见领导有力，基层才能牢固、基础才能稳固。对此，乡党委要坚定不移统筹好各级组织，围绕基层基础强“双基”推动全面进步、全面过硬。同时，要坚持严管和厚爱并重，一体推进“三不腐”，引领全乡广大干部干干净净做事、老老实实做人，巩固好风清气正的良好政治生态。这里特别强调下，今年，县委巡察组对我们X乡及所辖村开展了巡察，这次巡察反馈了一些问题，要求抓紧整改销号。对此，大家必须要有理性的认识，巡察的目的不是“找茬挑刺”，而是帮助大家改进工作、纠正偏差的，既治“已病”也治“未病”，所以乡党委要带领全乡上下做实巡察整改“后半篇文章”，对于短期能改的要立行立改，对于短期难改的要建立台账限期整改，对于需长期坚持的要抓常态并巩固好成果。同时乡党委要加强对各村的督导，确保短板补齐、弱项补强，真正做到以巡促改、以巡促治。
时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。同志们！现阶段我县正处于纵深推动高质量发展和现代化建设的关键时期，全乡上下一定要以“不畏浮云遮望眼”的清醒、“咬定青山不放松”的执着、“斗罢艰险又出发”的精神，撸起袖子加油干，全力以有声有色的行动、见行见效的实践，将“经济兴、百姓富、生态美”的美好愿景转变为现实，不断增强全乡X万群众的民生福祉，为奋力谱写中国式现代化X实践新篇章作出X新的更大贡献。
我就讲这些，谢谢大家！