国资系统年度工作总结范文
国资系统在改革创新中稳步推进，强化管理，提升效率，推动国有企业高质量发展，服务国家经济战略。以下是网友为您整理分享的“国资系统工作总结”相关范文，供您参考！
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目录
1.区国资局X年工作总结 2
年X区国资办工作总结 6
3.市国资中心X年工作总结 12
4.区国资局X年工作总结 16
5.市国资中心X年工作总结 23
6.区国资系统X年度工作总结 28
7.区国有资产监督管理局X年工作总结 34
8.区国资局（集体资产管理局）X年工作总结 37
9.市国资办X年工作总结 40
区国资事务服务中心X年工作总结 44
11.县国资办X年工作总结 47
12.区国有资产管理服务中心X年工作总结 51
13.区财政局（区国资金融局）X年工作总结 54
1.区国资局X年工作总结
X年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，紧紧围绕X区委区政府工作部署，抢抓机遇、攻坚克难，以良好作风过硬本领全力推动国资、集资业务全面发展，为X高水平建设东部中心、勇当X率先建设社会主义现代化先行区的排头兵提供坚强保证。
一、X年工作总结
（一）推动抗疫期间租金减免，共克时艰
一是落实X市惠企政策要求，充分发挥区属国企保市场主体的带头和示范作用，对承租区属国企经营性物业的企业或个体工商户减免X、X月份租金，共计减免物业租金X万元，惠及X家企业或个体工商户。二是充分发挥集体企业的公有制经济主体作用，支持相关市场主体等共渡难关，倡议全区股份合作公司减免物业租金X亿元。
（二）强化外部监管，大力推进企业规范管理
一是加强国资外派监督队伍建设，全面落实国有独资公司建立外部董事占多数的董事会制度和实行外派监事制度，向直管企业派驻兼职外部董事、兼职外派监事X人，研究起草《X区区属国有企业委派人员管理工作方案》、《X区区属国有企业监事会主席管理暂行办法》及工作指引、《X区区属国有企业财务总监工作指引》、《X区区属国有企业委派人员考核评价实施细则》等文件，增强外派人员独立性、权威性，有效发挥外派监督作用。二是坚持"以审促管"，强化审计监督，开展区属国有企业X年度审计工作，分析研究审计发现的问题，督促指导企业整改落实，提高管理水平。
（三）规范内部治理，推动区属国企加快建立健全现代企业制度
一是完善X国有资产监管制度体系。印发《直管企业党委会、董事会、监事会、经营班子会议事规则范本》《X市X区区属国有企业薪酬绩效管理暂行办法》《X市X区区属国有企业资金存放管理实施办法》等文件，确保国资监管、国企经营实现有章可循、有法可依。二是加快区属国企法人治理结构建设，指导做好企业职工董事、职工监事选举任命工作，有效提升国企科学决策能力和形成有效内部监督。三是规范区属国企各级治理主体权责边界，制定印发企业党委会、董事会、监事会、经营班子会的议事规则，厘清直管企业党委会、董事会、监事会、经营班子会的职责分工和权责边界，加快形成符合党建要求、遵循企业发展规律的各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。
（四）加快推动区属国企重大产业项目建设及运营，发挥国资国企稳社会投资、保产业空间的支撑作用
一是以各直管企业战略发展定位为导向，研究起草《X区属国企重大项目加速推进工作机制》，构建区属国企重大项目加速推进的长效工作机制，并将国企重大项目建设纳入企业负责人年度经营业绩考核，充分发挥考核指挥棒作用。二是成立区属国企重大投资项目建设工作专班，开展领导挂点服务重点投资项目工作，建立重大项目管理工作台账，强力推进区属国企重大投资项目建设，积极促进重大项目早落地、早建设、早见效。
（五）优化调整国有资本布局结构，持续推进区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组
一是持续推进区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组，制定《X年度X区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组工作方案》，督促区属国企加大清理力度和加快清理进度。二是起草《X区原街属企业资产重组方案》，结合各直管企业战略定位及街属企业资产性质、类型和地理位置等，重新优化调整街属企业的资产管理主体，盘活提升街属企业资产效益。
（六）加强国有金融资产监管，规范引导基金运作管理
一是编报X年度国有金融资产综合报告，将我区金融企业相关资产负债、总体效益、国有资本投向和布局等情况汇总形成国有金融资产综合报告。二是由区级引导基金自行设立初始规模X亿元的鲲鹏产业子基金及与市基础设施基金合作设立初始规模X亿元的基础设施基金。三是修订《X区政策性投资引导基金管理暂行办法》《X区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》等，创新政府支持经济发展方式，规范区政策性投资引导基金的管理和运作。
（七）积极处理历史遗留问题，防止国有资产流失
一是积极处理布吉供水公司股权纠纷工作，多次协调布吉水司及双方股东，督促开展清产核资和资产评估工作，配合做好布吉供水公司临时接管工作，保障布吉供水安全稳定。二是协调推进原区公路局、交通局资产移交事项，积极与市不动产登记中心及区住建局沟通协调，针对资产历史遗留问题提出合理化解决方案，加快推动资产移交工作。
（八）规范产业用房租赁管理，持续优化营商环境
一是规范区属国企产业用房租赁管理。严厉打击非法牟利"二房东"，建立违法违规租赁行为整治工作台账并形成限期清理、动态更新、滚动排查机制。二是对各街道、各股份合作公司集体厂房租赁进行现场抽查，持续推动企业全力完成转租物业的整改工作，实现违规转租物业全部整改到位。
（九）以改革促发展，促进集体资产保值增值
一是拟定《X区社区股份合作公司改革与发展三年行动方案（X-X）》，从完善社区股份合作公司监管机制、优化社区股份合作公司内部治理结构、加速社区股份合作公司经济转型发展三大方面，激励股份合作公司改革创新。二是开展股份合作公司议事规则规范化改革和档案管理标准化改革等X项"微改革、微创新"项目，全面规范股份合作公司档案管理以及董事会、监事会、集体资产管理委员会的经营决策和监督决策，降低经营决策风险，提升公司市场竞争力。三是开展《X区集体产权交易监督管理暂行办法》（深龙府办规〔X〕X号）修订工作，指导修订《X区社区股份合作公司集体用地合作开发(含参与城市更新)》，并做好政策解读、政策培训及政策推广等工作。
（十）探索经济增长新亮点，推动社区股份合作公司转型发展
一是大力推进社区股份合作公司进行自主开发建设，指导股份合作公司拆迁安置工业用地自主开发建设，协调区规土部门尽快落实相关用地审批手续。，共办理X项重大事项审核备案。二是加强指导服务，选取X个重点城市更新项目和工业"X+X"项目（或自主建设项目）作为重点转型发展项目，做好推进、指导、服务工作，切实维护社区集体经济合法权益。
（十一）加强"四个平台"建设工作，推动社区"三资"公开"阳光"交易
一是强化社区股份公司综合监管服务系统的维护及运用，建立健全综合监管服务系统应用机制，切实加大财务系统和银企互联管理力度，积极推进系统优化升级，扎实开展系统网络安全工作。截至目前，该系统共录入各项数据X,X,X条、其中"三资"信息X,X条。二是积极引导集体厂房等到期物业上平台招租，进一步规范全区集体企业产权交易行为，促进社区集体经济持续健康发展，保障社区集体企业及股东的合法权益。，完成公开挂牌X宗，其中资产租赁X宗、合作开发X宗。
（十二）积极做好信访维稳工作，营造良好和谐氛围
一是完善社区基层治理机制，强化党的领导与监督，加强相关政策宣传解读。二是建立包案制度，落实责任到个人，及时妥善的做好化解和稳控工作，并根据信访发现的经营管理等问题，积极做好信息公开工作，消除股民疑虑，化解社区矛盾。，共计调处X宗信访案件，核查办结扫黑除恶线索X条。
二、下半年工作思路
（一）继续跟进落实物业租金减免工作，减轻疫情冲击
根据中央八部委、省、市关于进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案等文件有关要求，积极跟进新冠肺炎疫情期间区属国有企业物业租金减免工作，组织区属国企在已免租金的基础上延长免租期限X个月，进一步减免区属国有企业物业租金。
（二）制定区属国企产业空间建设三年行动方案，加速推进国企重大项目建设进度
一是制定出台区属国企产业空间建设X-X年三年行动方案，明确区属国企未来三年筹集建设新型制造业保障空间、普通工业厂房、研发用房、商业用房、配套服务用房等各类产业空间建设任务，并同步制定项目加速推进工作机制、资金安排及保障机制、任务面积折算考核机制等配套机制，确保行动方案扎实有效推进。二是创新国企重点产业项目招商模式，以创投大厦、智慧家园为依托，发挥国企优惠招商政策优势，重点引进一批高层次人才企业、国高企业、亿元级规上企业；以阿波罗产服科创大厦、城投宝龙开发项目为试点，创新实施"定制化厂房+预招商"，在项目动工建设前即锁定部分优质企业，为企业项目落地提供前瞻性服务。
（三）深化区属国企人事管理、薪酬考核等改革，系统优化国企激励约束机制
一是以《X市X区区属国有企业薪酬绩效管理暂行办法》为突破口，改革X年区属国企薪酬总额预算管控模式，全面落实薪酬总额与效益联动机制，合理确定区属企业年度薪酬总额增长或下降幅度，组织做好区属国有企业X年度经营业绩考核评价工作。二是深化市场化用人机制改革，组织开展区属国企定岗定责定员工作，试点职业经理人制度，扩大国企面向高校应届毕业生招聘规模，发挥国企"保就业"功能。三是立足国企退休人员法定权益保障和服务需求，开展国有企业退休人员移交社会管理服务工作，确保退休人员共享经济社会发展新成果。
（四）优化完善国有集体资产监管机制，大力提高管理效能
一是进一步健全完善监管制度，印发X区政策性引导基金管理暂行办法及实施细则、区集体产权交易监督管理暂行办法，研究制定政策性引导基金股权直投业务管理暂行办法等，夯实国有集体监管制度体系建设。二是加强信息化系统建设。以财务、预算、人事等为核心，加快推动X区智慧国资信息系统一期项目建设，构建国资国企一体化信息平台，实现对国企经济运行情况综合分析展示、动态实时监管和风险智能预判；加强"四个平台"建设，进一步优化升级社区股份合作公司综合监管服务系统，探索建立银企互联平台闭环工作机制，全力推进综合监管服务系统有效应用。
（五）持续优化国有资本布局，加快处理历史遗留问题
一是按照《X区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组X年工作方案》要求，加大监督指导力度，力争完成X家区属国企中的休眠企业和长期亏损企业全部出清重组工作。二是加快推进划转国有资本充实社保基金和街属企业资产重组相关工作，提升国有企业效益。三是继续跟进布吉投资公司关于布吉供水公司股权纠纷的诉讼案件进度，做好司法研判和可能启动谈判的准备，督促中介机构尽快完成布吉供水公司清产核资和资产评估，配合做好布吉供水公司临时接管期间资产监督管理工作。
（六）大力推进改革创新，稳定国有集体经济发展
一是探索多元化的国有企业融资途径，推进国有企业专项债、基础设施REITs、知识产权证券化等创新融资方式，引入社会资本，解决我区民生事业和城市基础设施建设的资金需求。二是积极探索我区集体经济产权制度改革，完善股份制公司法人治理结构，探索集体经济组织法人化改革路径，促进产权交易市场化，有效加快集体经济发展。三是指导社区股份合作公司开展股权改革，完成岗头、坂田等公司股权清理，实行"增资扩股"；加强社区股份合作公司股权管理，实行"生产性增资扩股"，促进社区股份合作公司的稳定和发展
（七）发挥社区党委引领作用，完善股份合作公司治理结构
一是落实社区党委"四项权力"，强化社区党委的领导核心作用，股份合作公司在社区党委的领导下，按照法律和各自章程开展工作。二是结合《X经济特区股份合作公司条例》出台，修订我区社区股份合作公司《章程》范本，规范公司章程，完善股份合作公司董事会、监事会、集体资产管理委员会内部治理制度。三是做好薪酬制度贯彻落实工作，推动社区股份合作公司建立薪酬激励机制，完善公司薪酬体系，规范股份合作公司薪酬发放行为，促进公司强化管理，提升治理能力，保障集体经济持续稳定健康发展。
（八）加强指导服务，切实维护集体经济合法权益
一是发挥集体土地资源优势，指导社区做好土地二次开发工作，加快街道、社区加快推进土地开发、城市更新项目，推动集体土地合理、有序、快速开发，拓展发展空间，实现集体资产快速增值。二是建立社区股份合作公司快速发展问题协调机制，针对股份合作公司转型发展过程中遇到的历史遗留问题、城市更新利益统筹、集体用地自主开发等突出问题，建立区、街多部门协调机制。
年X区国资办工作总结
X年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕区委区政府工作部署，全面加快我区国有企业市场化转型，准确把握国有资产监管机构的出资人代表职责定位，坚定不移深化国有企业改革，立足全区国有资本布局谋划，围绕增强国企实力，推进区属国有企业整合重组工作。探索完善国有资产监管体制机制，加快实现从管企业向管资本转变，以更好的提升国资监管能力，为实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、做强做优做大国有企业，促进X区经济社会持续健康发展作出贡献。
截止X年X月，全区国有企业资产总额约为X亿元，负债总额约为X亿元，平均资产负债率X%。X全区国有企业预计实现收入X亿元，净利润X亿元。全区参与主体信用评级企业X家，其中AA+企业X家，AA企业X家，融资余额约为X亿元（其中隐性债务X亿元），平均综合成本X%。实体运作的房地产开发类企业共X家，其中一级开发资质X家，二级开发资质X家。
一、国有企业监管方面
（一）完善机制，提升国资监管效能
一是发挥党建引领作用。X年新成立国有企业党支部X家，确保区内实体企业均设立党的组织。充分落实党的组织与企业机构同步设置、党建工作同步开展，并将企业党风廉政工作开展情况纳入企业考核，积极发挥党组织效能。二是强化考核目标管理。建立国有企业激励和约束机制，结合企业业务范围、规模大小等，高标准、严要求地抓好企业年度目标管理考核工作，强化考核导向和约束作用，引导企业提高整体效率，减少无效投资，挖掘增收项目。促进国有资产保值增值。三是规范日常经营行为。制订出台国企监管系列配套制度，包括《区属国有企业"三重一大"事项报告备案实施办法》、《区属国有企业项目投资管理办法》、《区属国有企业融资、担保监督管理办法》及《X区国有企业融资事项报批实施细则》，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况进行严格把关，推进企业决策科学民主、合法合规，降低投资风险，防止国有资产流失。四是加快信息平台建设。在区属国有企业上线运行"信息化管理平台资产管理系统"，运用数字化、信息化手段，实现信息采集、分析研判、统计汇总、监督控制等各类功能，形成全面覆盖、实时反应、动态跟踪、联通共享的信息化平台。进一步规范国有企业经营性资产管理，提升国有企业经营性资产管理信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，实现动态管理。
（二）深化改革，持续推进市场转型
一是理顺股权，优化企业布局。根据市场化转型和企业发展需要，不断调整和优化区内国有企业产业布局，共办理股权变更、划转X家，新增二类企业X家。区划调整后，按照国有企业产业布局和管控职能分工情况，研究制订了国有企业整合重组方案，搭建X个区本级板块、X个开发区（园区）板块的"X+X"国有资本布局，力争加快构建新X特色的国资国企监管大格局。二是多元发展，促进稳步成长。在原有的土地开发、安置房建设等传统业务基础上，积极开拓金融贸易、文化旅游、医疗健康、环卫保洁等多种业务，在夯实主业发展的同时，探索多维延伸，坚持稳中求进。全区国有企业产业布局总体可分为金融贸易、地产开发、资产运营、社会事业四大业务板块。三是整合资源，充实企业资本。对区内国有经营性资产开展全面清查和登记工作，力争实现国有经营性资产科学化、精细化、动态化管理。X年共初步梳理约X万㎡经营性房产，市场评估价值X亿元，计划用于充实企业资本，增加经营收入。
（三）细化管理，加强国资风险管控
一是防范债务风险。贯彻落实市政府"双降"工作会议精神，对经营性债务严格把关，进行合法合规性审核以及成本控制，规范融资担保行为，与金融机构加强磋商联系，做好流动性风险管控，提前制订资金备付预案。截至X月底，企业各类债务融资余额为X亿元（其中隐性债务余额为X亿元，经营性债务余额为X亿元，关注类债务余额为X亿元），平均综合融资成本X%，较年初下降X个百分点，当年还本付息总额为X亿元。二是筑牢安全防线。认真贯彻落实市、区安委会《关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》的精神，完善安全生产监督机制，明确安全生产专职管理员，扎实推进各项安全责任的落实。将安全生产履职情况列入国有企业年度考核指标体系，明确对安全生产、消防安全责任落实不到位和隐患排查整改不到位的国有企业，将加大问责力度。全年区内国有企业共开展隐患排查整治X次，累计排查并整治隐患X例，保持了国资系统安全生产形势总体稳定。三是化解信访矛盾。围绕加大力度抓化解，消减存量矛盾，风险评估抓源头，减少新发纠纷，督导考核抓落实，强化责任信访，探索建立化解矛盾纠纷多元化解机制。积极参与区内信访工作联席会议，成功化解八一花园宿舍楼解危搬迁、通盟纺织集团厂区拆迁等工作带来的信访问题。在日常工作中，严格落实维稳责任，主动回应群众来信来访诉求，落实领导接访制。全年接待群众来访X批次，逾X人次，办理回复群众来信X件，全系统维稳形势总体稳定。
二、行政事业单位资产监管方面
（一）开展资产清查，强化管理基础
一是全面摸清家底。制定《X年X区行政事业单位国有资产清查工作实施方案》，下发《关于开展X年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》，委托上会、信华等七家事务所，对全区X家政事业单位的资产进行盘点。通过清查，进一步摸清了全区资产基本情况，完善了全区资产基础数据，为加强资产管理提供了完整、准确的资产信息。二是低效资产处置。区国资办对区属国有公司、街道及行政事业单位管理使用的未办理产权登记国有房产情况进行摸排梳理，全面清查房产存量现状。制定资产产权登记和低效资产处置任务分解表，有序推进资产产权登记和低效资产处置。通过区属国有房产的统一管理、统筹使用，挖掘资产潜在价值，促进国有资产保值增值。三是推进平台建设。通过健全行政事业性国有资产台账和基础数据库，以江苏省行政事业性国有资产管理云平台的基础，加强对资产数量、质量和使用的监控，为加强和改进国有资产监督管理提供详实的数据和信息支撑。
（二）完善体制机制，提升管理水平
一是健全管理体制。初步构建"国资部门统一监管，主管部门统筹负责，基层单位保管使用"的国有资产管理框架，明确各责任主体单位的权利和义务。加强业务知识培训，培养和提升资产管理人员的责任意识、服务意识和主动对接意识，做到责任有主体、行为有规范、问责有对象。二是接受人大监督。落实区政府向区人大报告国有资产管理情况制度，定期向区人大报告国有资产管理情况，形成X年度国有资产管理情况的综合报告以及企业国有资产的专项报告，提交区人大常委会审议。
三、单位自身建设方面
（一）加强领导，落实党风廉政建设制度。
一是强化责任意识，履行主体责任。成立党风廉政建设领导小组。进一步明确党组抓党风廉政建设的主体责任，一把手带头履行"一岗双责"，班子成员各负其责，齐抓共管。将党风廉政建设工作纳入工作目标考核，签订党风廉政建设目标责任书，层层压紧压实主体责任。定期进行廉政谈话。主任与班子成员、部门负责人、重要岗位人员定期谈心谈话，从工作上、生活上进行交心交谈，防微杜渐，进一步增强党员干部的廉洁意识、纪律意识和风险意识。今年累计谈心谈话X次。二是狠抓党风廉政，牢筑思想防线。根据全面从严治党要求，党组会专题研究党风廉政建设责任分解，领导班子制定责任清单，严格执行领导干部双重组织生活制度，中心组学习制度，定期集中研讨，切实落实党风廉政建设各项任务。通过参观廉政教育基地、观看警示教育片等形式，大力开展廉政廉洁宣传教育，强化震慑，引导国资系统党员干部正风肃纪、清正廉洁。
（二）从严治党，不断夯实国资队伍根基
一是强化主体责任，夯实法治基础。深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》实施办法和相关细则，紧紧抓住领导干部这个"关键少数"，切实发挥在推进国资法治建设中的领导核心作用，成立区国资办法治建设工作领导小组。通过签订法治建设责任书，层层压实责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。将国资工作纳入法治化轨道，将法治贯彻到国资监管工作的全过程。二是加强法治建设，树立法治信仰。扎实推进法治学习教育活动。为深入推进依法行政，加快法治政府建设，开展了一系列法治宣传教育活动。结合我办法治实际，制定了《X年区国资办依法治理工作计划》、《X年区国资办法治宣传教育工作计划》。举办X年国资干部综合业务能力提升培训班两期，安排法律知识学习课程，增强了全体干部职工的法治意识。建立学法制度，突出学习宪法党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大法治新理念新论断。邀请X法院党组书记陆燕红举办民法典法治宣讲，教育引导国资干部加强法治观念，树立法治信仰。
（三）深入学习，落实意识形态工作责任
一是加强组织领导，落实意识形态工作。我办党委高度重视意识形态工作，以高强度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，将其纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，严格执行"四张清单"制度，并及时向上级汇报意识形态工作。二是强化理论学习，确保理论武装到位。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。通过领导干部上党课、警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为国资工作提供理论保障。坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，学习习近平总书记重要讲话及十九届五中全会精神等，充分利用学习强国、X在线等媒介，建设主流意识形态，督促全办干部职工紧跟时代步伐。
四、工作中存在的问题及不足
（一）国有企业监管方面
我区国有企业改革转型之路道阻且长，平台类子公司数量多，政府隐性债务化解、压减层级、退出低效无效投资任务还很重。企业管理效率不高，公司治理的规范性、有效性有待进一步提升。企业自身优质项目不多，"造血"功能不足，缺乏市场竞争力。国资监管机构职能转变需进一步落实，经营性国有资产集中统一监管还没有到位。国有企业党的领导、党的建设仍需进一步加强。
（二）行政事业性资产监管方面
行政事业单位资产管理范围不完整、计量方法不科学等问题依然存在，公共基础设施、储备物资等资产尚未完全纳入统计范围，难以正确、全面反映国有资产真实价值。一些单位对行政事业性国有资产管理的认识不到位，重视程度不够，管好用好国有资产的意识不强，对新购资产登记、处置资产报批工作存在延迟。资产管理人员频繁更替、交接不及时，容易造成管理脱节。
五、X年工作计划
（一）健全国资监管体制
一是完善监管体系。制订出台国企监管系列配套制度，包括国有出资人权责清单、国有企业用工管理制度、国有企业负责人薪酬考核制度等，强化考核导向和监督作用，加强对企业经营行为和投融资行为的监督检查，确保运行规范、风险可控。二是发挥党建引领。完善国有企业党组织建设和党员队伍建设，将党建工作纳入企业考核，同时，计划组建国资办党委，将除园区板块之外的其他国有企业党组织设立在国资办党委下，加强国资办党委对国有企业的指导和管理。三是信息化管理。完善区级国企监管信息平台，对国有企业"三重一大"、综合业务和大额资金使用等事项进行线上监管，实现数据实时动态监测、综合业务全覆盖和监管过程全留痕。
（二）优化国有资本结构
一是加快整合重组。根据当前实体化企业的业务类型重新调整区内国有资本布局，加快清理、撤销空壳类公司，保留拥有实质项目和具有盈利潜力的公司，逐步整合归并同质化程度高的公司，优化国有资本营运质量。二是充实优质资源。加大对区属国有企业的政策扶持，全面梳理区内资源，将具有经营性质或政策允许的优良资产注入企业，增强国有企业的资信和融资能力。三是降低融资成本。引导推动符合条件的国有企业提升主体信用评级，积极探索多渠道融资方式，不断降低债务成本，减轻还本付息压力。
（三）提高公司治理水平
一是完善治理结构。指导国有企业规范董、监事会和议事决策制度，建立健全各项现代企业管理制度，提升企业管理水平。二是转变经营理念。积极引导国有企业树立市场竞争思维模式，在现有企业资源基础上挖掘发展潜力，努力在创新自营业务上有新突破，有效提升自身造血功能，实现国有资本保值增值。三是注重人才培养。建立完善人才引进和交流培训机制，引入能上能下、能进能出的奖惩考核制度，把企业人才培养作为企业发展的首要推动力量，努力建成一支适应国企发展要求、忠诚干净担当的高素质专业化国有企业干部队伍。
（四）抓好源头管控，科学合理配置
一是加强预算协同。公共预算安排是行政事业单位资产来源的主渠道，要抓住资产配置的关键环节，参与制定行政事业单位资产配置的标准和定额，使预算资金分配更加规范和公平，资产配置更加科学合理。二是做好科学调配。在审核部门采购预算时，要结合部门已有的资产存量情况，对有闲置资产的优先进行调剂使用，盘活存量资产，避免资产闲置和浪费。三是规范业务程序。对资产购置、处置、调拨的方式和途径进行严格把关，把资产管理作为降低行政运行成本、提高部门内控管理的重要抓手。
（五）规范运营管理，提升资产效益
一是强化目标管理。对经营性资产权属部门，要明确经营性资产管理的目标是提质增效、实现资产保值增值。一方面对有证营运资产要积极盘活，减少资产闲置，对无证房要减少对外出租，尽量自用，避免产生纠纷。另一方面，要加强排查走访，根据实际情况建立相应的租金动态变化机制，实现租金稳步增长。二是激活资产潜能。鼓励引导资产权属单位创新经营模式，合理探索第三方运营模式，譬如将经营性资产委托给区内的资产运营公司统一管理，提升资产效益。另一方面优化资本配置，对街道设立的"僵尸企业"、长期亏损企业和低效无效资产要加大清退和处置力度。三是保障租金收缴。一方面要从源头管控，做好租赁前的相关事宜，如承租人的信用评估及经营范围审核，出租房屋的产权手续及安全性检查等等，对租赁合同严格把关，明确双方的权利、义务及违约责任，避免恶意欠租风险。另一方面要加强租金收取，对租赁户要定期走访，了解经营现状，及时排忧解难，实现双赢。对欠租行为可以采取上门催要、约谈协商、公函催告以及提请诉讼等多种手段，确保国有资产不流失。
六、"十四五"工作思路、目标计划和具体举措
（一）发展思路
一是政府引导，市场为主。顺应市场经济规律和要求，理顺政府和企业关系，坚持政企分开、政资分开，进一步强化企业市场主体地位。
二是依法合规，稳步推进。坚持公开透明、规范运作，严格规范国有企业转型操作流程，制定以问题为导向的总体方案，以开拓创新与求真务实相结合，确保整体工作有序推进。
三是党建引领，强化保证。发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，为国有企业转型发展提供坚实的政治保证和组织保证。
（二）主要目标
通过国有企业市场化转型，盘活全区国有资本，实现国有资本在园区运营、安置房建设、资产运营、文化旅游等重要领域集聚。做优做强一批具有一定规模、一定影响力的国有企业，培养造就一批勇于开拓创新、善于经营管理的优秀人才。国有企业现代化企业制度全面建立，企业选人用人机制和激励约束机制健全完善，国有企业活力和综合竞争力全面提升。
（三）具体举措
一是优化国有资本布局结构。改革国有资本授权经营体制，推动两大控股集团内部资源有机整合。
二是加快国有企业市场化转型。规范国有企业项目投资行为，以市场化方式参与政府投资项目建设，规范国有企业融资行为。
三是探索发展资本融合。强化国有资本运作，推动国有资本与社会资本融合发展，探索混合所有制企业员工持股。
四是加强现代企业制度建设。完善公司法人治理机制，改进国有企业领导人员薪酬考核分配和激励机制，深化国有企业内部用人制度改革。
五是完善国有资产监督管理体制。以管资本为主加强国有资产监管，完善国有资产监督体系。
六是进一步加强国有企业党的建设。充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。切实落实国有企业全面从严治党"两个责任"。
3.市国资中心X年工作总结
一年以来，我中心在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻十九届五中全会精神以及省、X市、X市有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照市委、市政府的工作部署，以确保国有资产保值增值为目标，进一步创新理念、夯实基础、健全监管、改革创新，各项工作取得了一定的成效。现将我中心的主要工作总结如下
一、基本情况
（一）强化党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用
1、扎实开展"两学一做"学习教育。一是通过党委班子会、中心组学习、支部生活会等形式，认真学习了党章、党规和习近平总书记系列讲话，学习了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。二是组织干部认真学习十九大精神，坚持领导带头，全体党员开展"学习习近平新时代系列讲话"。三是开展"讲政治，有信念"、"讲规矩，有纪律"、"讲道德，有品行"、"讲奉献，有作为"等专题研讨会。四是组织全体党员参加主题党日活动等，进一步提高全体党员的党性修养。
2、积极参加全市防疫工作，发挥党员模范作用。根据市政府安排，我中心责石湾街道办石湾社区、鉴江街道办鉴东社区的防疫工作，负责平定镇、文楼镇的复工复产工作。中心的党员干部立即行动起来，有序参与防控工作，严格落实"五带头"--带头维护稳定、带头宣传政策、带头做好防控、带头落实政策、带头担当作为，为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利贡献力量。
（二）强化国有资产监管，提高国有资本运营效益
1、着力全面核查资产，准确掌握家底。为了进一步加强国资管理，切实防止国有资产流失，更好发挥资产的效益，今年对全市行政企事业进行资产核查，对全市国有资产出租出借出售情况进行专项清查整治。
2、着力整合、盘活闲置资产，有效地促进国有资产保值增值。积极推进市糖烟酒公司、广东X麻纺织厂等破产企业闲置资产的处理。其中市糖烟酒公司解决了困扰职工已久的社保医保问题、债务问题。现正办理过户到中心的名下。广东X麻纺织厂一部分交给二中办学，一部分交回市土地储备中心回收，盘活闲置资产。联合相关单位做好清淤疏浚物（河沙）处置。如位于官桥河段清淤疏浚物（河沙）由我中心推出公开拍卖，评估价为X元，成交价为X元，实现国有资产增值。
3、着力经营性资产运营，提高经营收益。所有经营性国有资产全部实行公开招租、现场竞价，确保公平、公正、公开。截至今年X月，全市公开招租的国有经营性国有资产共有X宗，年租金收益约X万元。年租金入库约X万元。其中杨梅中心学校一楼商铺巡察整改重新推出公开招租，最终以月租金X元成交，增长显著。租金截止X月上缴财政专户X万元。
4、着力驻外资产管理，防止资产流失。对驻外资产分门别类制定不同的处理方案，做到资产利益最大化，确保资产保值增值。
5、着力做好国有资本充实社保基金的工作。协助市财政局做好划转部分国有资本充实社保基金的工作。摸查企业情况，梳理国有及国有控股企业的相关信息，确定划转范围及划转对象，制定划转方案。
6、着力拓展业务，拟建设加油站。经市政府同意，由成镇投公司回收宝圩、合江等规划为加油站的土地，加快开发，增加现金流，做强做实下属公司业务。
（三）强化重点项目建设，改善X基础设施
一是加快广海路建设，提高城市形象。我中心积极推进广海路进行扩建工作。已完成工程施工建安工程产值约X万元，占建安费的X%；已完成征地拆迁约X万元，占征地拆迁的X%。二是建设城东大道，满足区域经济发展交通的要求。市城乡基础设施投资有限公司筹集资金X亿元用于市城东大道建设。项目累计完成总投资X亿元，占总工程量的X%。三是完成产业转移工业园创业孵化服务中心建设，提升工业园区硬件设施。有助于吸引更多优质企业进驻，产生巨大经济效益。四是积极推进市东堤路及市府周边道路改造工程、市城南片区市政道路工程项目工程项目的建设。五是积极协调解决市棚户区原市建筑陶瓷厂改造工程（A区一、二期）问题。该项目于X年X月X日进行复工复产，目前X#X#X#楼完成到X层，X#楼完成至X层，商业裙楼完成X%。六是扎实推进机场大道建设，一期完成工程量的X%，现已试行通车，机场大道二期道路已建成基本规模，只剩下杨梅工业大道交叉路口约X米混凝土路面未有铺设。
（四）着力增强融资能力，服务重点项目建设
根据市委市政府工作要求，在"保证需求、合理融资"的指导思想下，我中心实行计划、预算、规划等举措谋划协调，发挥国资融资优势，主动介入，保障经济社会发展必需的重大公共服务项目顺利推进。一是推进国资平台建设，切实增强投融资能力。为促进平台公司资信等级、资产规模、融资能力不断提高，确保建设融资、投资、还贷工作有序正常开展，更好地发X市国资融资平台公司在X市公共基础设施建设中的投融资作用。我中心按照市委市政府的要求，拟组建国资集团。目前，我中心正与邮政银行洽谈，准备发行债券。二是努力筹集资金，为市重点项目排忧解难。三是加强风险防控，落实动态管理。积极加强债务风险防范和管控，同时对新举借的债务建立好台账，企业按月上报债务情况，实行动态目标管理，确保举债规范、偿还及时、资金高效。
（五）强化改善办公环境，做大做强下属企业。通过多方努力，对旧麻纺厂办公室墙体进行了翻新、修补和粉刷，市城市投、市城镇投、市城乡投以及市智慧公司顺利搬迁到麻纺厂办公，办公室整洁明亮，地面清洁，有效提升了公司的形象。通过公开招聘，进一步完善下属公司城市投、城镇投城乡投、市金叶公司的人员，充实了人才队伍。市金叶公司三十米街市场顺利开业，各项经营走上轨道。各公司由虚转实，实力进一步增强。
（六）强化退休人员社会化管理工作，顺利推进国有企业退休人员移交工作
督促指导国有企业做好政策宣传，组织全体干部深入企业对X市国有企业退休人员信息采集，尽力做到信息采集不漏一企一人。积极加强与相关部门沟通协调，做好国有企业退休人员的移交工作。目前已按X市国资委的要求，率先完成移交接收工作任务，实质完成（即完成协议签订、党组织关系转接、档案交接、管理服务交接手续）率X%，名列X市第一名。
（七）强化推进城市公园建设,提高城市的品位
按照市政府的要求,积极做好学海公园、鸡公山公园的建设工作。
(八)强化精准扶贫，确保今年脱贫
按照上级扶贫部门统一要求，从实际出发，在认真细致实地调研的基础上，为每一户贫困户根据各户实际情况制定X年新精准扶贫帮扶计划。坚持以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入。帮助困难家庭解决生活问题，为今年脱贫打下坚实基础。
二、主要存在问题
在市委市政府正确领导下，国资监管工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，一是国有企业资产总存量还未完全摸清。二是部分单位国有资产管理制度不够健全，监管力度不够，账册不规范；三是个别企业经营活力不够。业务限于原来经营业务，没有开拓新业务。我们要主动适应经济发展新常态，牢牢把握发展是第一要务，全力保持经济持续平稳健康发展，站在新起点上，顺势而上，乘势而为，努力使X市国资发展再上新水平。
三、X年工作计划
（一）深化改革，提高国资监管水平。一是进一步完善国资监管制度。根据顶层设计，结合X市实际，拟制定《X市市属企业考核办法》、《X市市管企业负责人管理办法》等文件，为深入推进国资监管体制改革、加强国企国资监管提供了依据。二是加强经营业绩考核管理。设置企业的基本考核指标和个性化考核指标，完善了企业负责人经营业绩考核指标体系。三是规范推动国有资本运营公司发展。改进和优化对国有资本运营公司管理，促进国有资本运营公司不断提高规范运营水平和持续发展能力。四是强化国有资本收益收缴。严格落实市属企业国有资本收益收取管理办法，根据年度决算审计结果，按时足额收缴国有资本收益。五是加强国有资产核查，确保国资保值增值。今年下半年对全市行政企事业进行资产核查，对全市国有资产出租出借出售情况进行清查整治。准确掌握家底。
（二）突出重点，狠抓投资融资金融。进一步壮大融资平台城投公司的资产。加强投融资管理。引导推动企业采取资产抵押、国企之间相互担保、融资租赁等方式，大力筹措资金，推动项目"借、用、还"一体良性循环，努力培育新的经济增长点。
（三）拓展业务，提高国资运营水平。计划在十四五期间建设一批加油站。根据X生猪多而目前生猪不能外调，拟规划建设冷冻库，拓展生猪产业链，增加税收，提高运营水平。
（四）扎实做好国资集团组建工作。今年计划完成市食品企业集团公司、市自来水公司、市建筑工程总公司等企业的改制，将改制的公司或股份划进国资集团，将土地、房屋等优质资产注入国资集团。提高国资集团融资的能力，给市委、市政府交一份满意的答卷。
（五）做好国有企业退休人员社会化管理工作，完成上级的任务。做好国有企业退休人员思想，协调相关单位，制定移交工作方案，使移交工作顺利进行。
（六）集中精力，加快资产盘活发展。根据市委市政府部署，加快盘活X市驻外资产。积极做好闲置资产的处置,确保国有资产保值增值。
（七）服务大局，加快城市扩容提质。一是全力推进广海路改造工程项目。二是继续做好城东大道和旧茂化路的改造建设工作。城东大道计划X年X月前完成主体道路浇筑，争取X年X月完成绿化施工及路灯安装。三是积极推进乡村建设。市城镇投公司按照市委市政府的要求，积极做好X市"南粤古道橘香万里"广东美丽乡村旅游精品示范带的前期工作。
（八）全面从严治党，不断推进党的建设。继续扎实开展"两学一做"学习教育。一是抓好企业领导班子建设，坚持组织推荐与市场选任相结合，推进企业领导人员管理市场化、职业化改革。二是严抓作风建设，从严治党，严格正风肃纪，保持国资国企干部队伍的纯洁性。三是加强国有企业反腐倡廉工作，推进"两个责任"落实，建立健全"积极预防、系统治理"机制，强化对"三重一大"制度、"八项规定"、职务消费等制度的监督和检查力度。
4.区国资局X年工作总结
X年，在区委区政府的坚强领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席X经济特区建立X周年庆祝大会和视察广东、X重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委区政府工作部署，抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，全力推动国资、集资业务全面发展，为X勇当X建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，打造现代化国际化创新型的高水平X东部中心提供有力保证。
一、X年工作总结
（一）主动落实抗疫期间租金减免，助推企业复工复产
一是充分发挥区属国企保市场主体的带头示范作用，在全市率先制定出台区属国企物业租金减免政策并落实X市惠企政策要求，对承租区属国企经营性物业的企业或个体工商户共减免X个月租金，惠及X家企业或个体工商户，减免租金总额近X亿元。二是积极发挥集体企业的公有制经济重要作用，倡议全区股份合作公司减免物业租金X亿元，惠及X家企业，大力支持相关市场主体共渡难关。
（二）加快推动区属国企重大产业项目建设及运营，发挥国资国企稳社会投资、保产业空间的支撑作用
一是制定出台考核管理办法，明确"提供产业空间面积未超过目标值X%的，考核总分最高不超过X分"，充分发挥考核指挥棒作用，压实企业重大项目建设实施主体责任。二是制定印发《X区属国企重大项目加速推进工作机制》，建立区属国企重大投资项目建设工作企业专班，开展区国资局领导挂点服务重点投资项目工作，常态化组织推动区属国企加快重大项目开工。三是充分发挥区属国企改革领导小组议事协调功能，X年提请召开X次领导小组会议及X次重大项目专题协调会，审议研究X个重大项目资金安排方案及X个具体问题。经全面推动，区属国企X年完成固定资产投资约X亿元，其中：国企重点项目投资约X亿元、国企承担的政府投资项目约X亿元。
（三）完善X国有资产监管制度体系，推动区属国企加快建立健全现代企业制度
一是印发《直管企业党委会、董事会、监事会、经营班子会议事规则范本》，厘清直管企业党委会、董事会、监事会、经营班子会的职责分工，建立健全科学决策、相互制衡的法人治理结构，并对区城投集团、区金控公司党委会、董事会、监事会、经营班子会议事规则予以备案审核。二是制定《X市X区区属国有企业薪酬绩效管理暂行办法》，对区属国企实施功能分类，改革企业负责人薪酬考核指标体系，建立薪酬总额与效益联动机制，并充分赋予直管企业薪酬内部二次分配权利，引导区属国企服务全区大局。三是制定印发《X市X区区属国有企业资金存放管理实施办法》，合理设置国企资金竞价存放和综合评审存放比例，并创新设置专项奖励直接存放，将国企资金存放与产业招商引资政策进行创新嫁接，对入库的商业银行引荐收入法增加值X亿元以上的企业落户X分档配比存款支持。
（四）强化区属国企重大投资统筹及人才队伍建设，助力区属国企工作提速提效
一是加强国企重大投资项目决策程序把关，督促区属企业严格落实投资项目可行性研究论证、专家评审、"三重一大"决策等程序审查，X年经区属国企改革领导小组审议决策的投资项目共X宗，涉及金额合计约X亿元。二是严格执行国企重大资金使用共管联签制度，加强区属国企资金存放风险防控，动态监管区属国企存放各银行的竞价资金余额，确保全区国企余额不超过X亿元，并指导区属国企做好资金竞价招标工作。截至X年，企业申请使用共管资金X笔，涉及金额合计约X亿元，实施竞争性存放资金余额约X亿元。三是加强国资外派监督队伍建设，完成X名直管企业外部董事、外派监事全部任职到位，以最大限度构建专业多元、结构合理的董事会、监事会，在全市各区中率先落实建立外部董事占多数的董事会制度，有效提升国企科学决策能力和形成有效内部监督。四是加强企业人才队伍建设，组织落实国企退休人员社会化管理改革工作，严把企业用人关，加强企业用人计划及招聘结果审批。截至X年，共审核企业用人计划X批次，实际招聘到位X人（含X年批次中未执行完部分），主要包括企业工程、审计、财务、招商、金融等专业人才岗位。
（五）优化调整国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率
一是充分发挥企业化经营的市场主体优势，按照促融合、强经营、出精品的思路组建成立区融媒体集团，实现区政府性媒体资源的全面整合；指导收购兴业担保公司的民营股份，打造纯国资的政策性担保机构；同意金通小贷公司增资X亿元，将注册资本提高到X亿元，增强金通小贷公司服务于X实体企业的实力。二是持续推进区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组，制定《X年度X区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组工作方案》，指导督促X家区属国有休眠企业和长期亏损企业完成出清重组阶段性任务，持续助力企业"瘦身健体"，增强活力。三是制定《X区原街属企业资产重组方案》，结合各直管企业战略定位及街属企业资产性质、类型和地理位置等，将平湖投资公司从区投控划转区产服集团，旨在盘活街属企业资产。
（六）加强国有金融资产监管，规范引导基金运作管理
一是编报X年度国有金融资产综合报告，梳理全区金融企业相关资产负债、总体效益、国有资本投向和布局等情况形成国有金融资产综合报告。二是由区级引导基金自行设立初始规模X亿元市场化运作的鲲鹏产业子基金及与市基础设施基金合作设立初始规模X亿元的基础设施基金，累计引进X支基金落户X，投资X，引导基金承诺出资X亿元，吸引带动总规模约X亿元基金落户X，杠杆放大比例达到X:X。三是印发《X市X区政策性投资引导基金管理办法》、《X市X区政策性投资引导基金管理办法实施细则》、《X市X区政策性投资引导基金实施股权直投业务管理暂行办法》等，创新政府支持经济发展方式，加强基金投后管理，规范区政策性投资引导基金的管理和运作。
（七）规范产业用房租赁管理，持续优化营商环境
一是全面加强区属国企产业用房租赁合同管理，对产业用房违法违规租赁行为实行"零容忍"，严厉打击非法牟利"二房东"，建立违法违规租赁行为整治工作台账并形成限期清理、动态更新、滚动排查机制。X年完成X处物业共X万㎡违规整改工作，退还水电费X余万元，预计每年可为入驻企业节省租赁成本约X万元。二是持续开展集体企业违规租赁专项清理行动，分批次组织人员现场抽查集体厂房租赁情况，推进集体企业全力完成转租物业整改工作，实现违规转租物业全部整改到位；积极推进集体资产上平台公开"阳光"交易，进一步规范全区集体企业产权交易行为，保障集体企业及股东合法权益，促进社区集体经济持续健康发展。X年，完成公开挂牌X宗。
（八）深化落实改革发展，大力提高管理服务效能
一是深化国资国企综合改革，制定印发《X区X年深化国资国企改革方案》（深龙国资〔X〕X号），以做强做优做大国有企业、增加国有企业服务经济社会发展能力为总体目标，坚持法治化、市场化改革理念，从管理制度建设、国有资产监管、重点项目推进等方面重点发力，发挥区属国企服务经济社会发展能力，助推我区实体经济发展。二是研究制定《X区社区股份合作公司改革与发展三年行动方案（X-X）》，从完善社区股份合作公司监管机制、优化社区股份合作公司内部治理结构、加速社区股份合作公司经济转型发展三大方面，大力推进社区股份合作公司创新改革，促进X区集体经济持续健康发展。
（九）加强社区股份合作公司规范管理，促进集体资产保值增值
一是完善社区股份合作公司"四会"议事规则。梳理社区股份合作公司民主决策流程，规范总公司董事会、监事会、集体资产委员会、股东代表大会的议事规则，理顺总公司与子、分公司职责与权限，研究编制《X区社区股份合作公司议事规则》与标准化范本，加强子、分公司管理，建立民主高效的决策程序。二是开展《X区集体产权交易监督管理暂行办法》（深龙府办规〔X〕X号）修订工作，并做好政策解读、政策培训及政策推广等工作。三是以重大事项审核备案为抓手，加强对社区股份合作公司集体用地建设、城市更新、资产处置等重大事项的监督管理，X年完成重大事项审核备案X项，较好地规范了社区股份合作公司经营管理行为。四是进一步加强"四个平台"建设，建立健全综合监管服务系统应用机制，加大财务系统和银企互联管理力度，积极推进系统优化升级，扎实开展系统网络安全工作，提升社区股份合作公司信息化管理和服务水平。截至目前，系统累计录入各项数据X,X,X条，其中"三资"信息X,X条。
（十）拓展发展空间，推进社区股份合作公司转型发展
一是选取转型发展重点项目，加强指导服务。探索明晰社区土地二次开发路径，共选取X个重点城市更新项目和工业"X+X"项目（或自主建设项目），作为重点转型发展项目，密切做好推进、指导、服务工作，做到程序规范，手续完善，切实维护社区集体经济合法权益。二是大力推进社区股份合作公司进行自主开发建设，指导股份合作公司拆迁安置工业用地自主开发建设，协调区规土部门加快落实相关用地审批手续。三是部门通力合作，通过综合整治、拆除重建、空地新建、优化提升等多种方式，分类别、分时序推进社区工业区改造升级，优化整合空间资源。四是全方位落实扶持政策，X年共落实扶持项目X个，资金X万元，重点扶持社区股份合作公司开发建设、提升物业管理、综合管理、配合政府业态整治等项目，推动实现工业园区化、产业高端化、社区城区化的发展目标。
（十一）积极做好信访维稳工作，营造良好和谐氛围
一是完善社区基层治理机制，强化党的领导与监督，加强相关政策宣传解读，指导做好信息公开工作，消除股民疑虑，化解社区矛盾。二是建立包案制度，落实责任到个人，及时妥善做好化解和稳控工作。X年，共计调处X宗信访案件，主要涉及公司经营管理、股权等问题。三是认真开展扫黑除恶工作，定期在区属国企辖属工业园区及社区股份合作公司开展"平安创建之扫黑除恶大家谈"活动，大力宣传平安创建、扫黑除恶政策规定。X年，共接收扫黑除恶交办线索X条，办结X条。
（十二）大力抓好机关建设，打造高素质干部队伍
一是大力抓好政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实"第一议题"制度X次，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。二是全面加强党的领导，推进党建标准化规范化建设，推动区国资局党支部升格，完成党总支部及下属支部委员会设立及选举工作；坚持严字当头、实字托底，对标最高最好最优标准，扎实做好巡察整改"后半篇文章"；全面落实民主生活会、组织生活会和"三会一课"制度，领导班子带头讲党课X次。三是强化党风廉政工作建设，坚持局领导班子率先垂范，坚持"抓早抓小"，常态化开展谈心谈话提醒X余人次，积极营造风清气正的政治生态。四是突出落实意识形态工作主体责任，严格贯彻落实中央和省、市、区委关于意识形态工作部署要求，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，强化舆论引导，凝聚传播国资（集资）正能量。五是牢固树立"重一线、抓实干"的选人用人导向，X年提拔使用科级干部X人、局内提拔处级干部X人，选调X人，进一步加强高素质专业化干部队伍建设，实现人尽其才。
二、X年工作思路
X年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记出席X经济特区建立X周年庆祝大会和视察广东、X重要讲话、重要指示以及市委六届十七次全会精神，紧紧围绕"一芯双核多支点"发展战略，全面加强党的领导，深化落实改革发展，全力提升国有资本运营效益及保障集体资产保值增值，为加快建设创新X、东部中心、产业高地、幸福家园贡献国资（集资）力量。
（一）制定区属国企产业空间建设X年行动方案，充分发挥国企保产业空间的压舱石作用
一是制定印发区属国企产业空间建设X年行动方案，明确区属国企未来三年筹集建设新型制造业保障空间、普通工业厂房、研发用房、商业用房、配套服务用房等各类产业空间约X万㎡建设任务，并同步制定项目加速推进工作机制、资金安排及保障机制、任务面积考核机制等配套机制，确保方案扎实有效推进。二是创新国企重点产业项目招商模式，以创投大厦、智慧家园为依托，发挥国企优惠招商政策优势，重点引进一批高层次人才企业、国高企业、亿元级规上企业；以阿波罗产服科创大厦、城投宝龙开发项目为试点，创新实施"定制化厂房+预招商"，在项目动工建设前即锁定部分优质企业，为企业项目落地提供前瞻性服务，打造一批创新创业企业孵化平台，综合利用租金补贴、税收返还等政策孵化一批创新型中小微企业。三是完善考核管理，激励区属国企将打造产业空间作为企业的头等大事来谋划推动，严格落实《X区区属国有企业薪酬绩效管理暂行办法》，将各企业打造产业空间任务目标列入年度和任期考核指标，落实"提供产业空间面积未超过目标值X%的，考核总分最高不超过X分"考核要求，充分发挥考核指挥棒作用。
（二）加强区属国企资金和人才统筹，为国企高质量发展提供充足的要素保障
一是切实统筹做好共管资金使用管理，计划研究制定区属国企重大项目资金安排及保障机制，科学合理规划国企共管账户资金使用计划，对区属国企重大项目给予充分资金保障。二是全面落实区属国企定岗定员工作，按照精干高效原则和总量科学、结构合理的要求，参照市内外同行业先进企业的人均劳动生产率，完善人岗配置，科学设置岗位、职位，切实做好定岗定员工作，合理控制国企用工总量。三是指导区属国企着力优化人才配置，按照"内培优才，外引英才"的原则，培养优秀人才向建设项目倾斜，在区投控集团、区产服集团、区城投集团打造项目建设平台公司，加快在建项目建设进度及有力推动前期储备项目落地。
（三）改进完善国资监管手段及方式，建立健全以管资本为主的监管体制
一是制定出台国资监管权责清单，按照简政放权、放管结合原则，适度调整阶段性从严管人管资金管资产措施，进一步厘顺区属国企改革领导小组、区国资局、直管企业权责关系，依法将应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到辖属企业的管理事项原则上归位于直管企业，减少企业运行的制度性成本。二是加快国资信息化系统建设。力争X年初智慧国资系统（一期）上线试运行，以信息化手段提升管理效能，推动企业严格按照财经法规和会计制度办事，进一步强化企业内部风险防控监督，不断促进企业管理的规范化、制度化、科学化水平。三是建立完善向人大报告企业国有资产管理情况机制。结合近两年向区人大常委会报告企业国有资产管理工作情况，落实审计查出问题整改落实情况报告要求，牵头研究制定企业国有资产管理报告编制工作机制，动态掌握国有资产管理情况，增强区属国企日常经营管理责任，充分发挥人大监督对国有资产保值增值的促进提升作用。
（四）着力规范和加强区属国企内部治理，提升国企资产经营效益
一是切实加强区属国企法人治理结构建设，充分发挥国资外派人员专业监督作用，通过外部董事、外派监事、监事会主席、财务总监贯彻区委区政府、领导小组、区国资局等出资人战略意图，推动各企业尽快完善区属国企内部议事规则，抓紧制定完善本企业各级治理主体议事规则、议事清单，确保企业党委、董事会、经营班子会、监事会运作顺畅。二是推动企业内部薪酬制度深化改革，指导各企业做好薪酬总额管理与本企业内部薪酬制度的衔接工作，在核定的薪酬总额内由各企业自主决定内部二次分配，给予企业调动员工积极性更大空间。三是加强国企经营效益预算管理。充分发挥预算管资本作用，强化对国企经营效益目标管理，结合实际情况逐年提升各直管企业净资产收益率目标值，增强企业"过紧日子"理念，加强内部经营成本及费用管控，充分盘活本企业存量资金，将每一钱用在刀刃上、紧要处。四是推动企业国有资产逐步实现政企分开，按照所有权、收益权归属一致原则，会同相关职能部门合力谋划推动国企逐步剥离政府投资项目形成资产以及纳入财政"收支两条线"资产，让国企发展轻装上阵。
（五）持续优化国有资本布局，加快处理历史遗留问题
一是按照《X区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组工作方案》要求，加大监督指导力度，完成区属国企中的休眠企业和长期亏损企业全部出清重组任务。二是根据省市有关划转国有资本充实社保基金工作要求，完成股权划转相关工作，加快推进街属企业改革重组，激发街属企业活力，整合盘活街属企业物业资产，提升国有企业效益。三是继续跟进布吉投资公司关于布吉供水公司股权纠纷的诉讼案件进度，配合做好布吉供水公司临时接管期间资产监督管理工作。四是对职能相近的国有企业进行合并重组，促进企业做优做强做大；修订印发《X市X区属企业国有产权变动监管办法》，强化企业国有产权变动监管，防止国有资产流失。
（六）发挥社区党委引领作用，加强社区股份合作公司监管
一是加强党对股份合作公司的领导，建设"一核多元、协同共治"的基层治理体系，完善社区党委监管机制，落实社区党委"四项权力"，规范社区党委和社区股份合作公司人员交叉任职。二是强化社区股份合作公司党风廉政建设，继续在平安建设和扫黑除恶工作上发挥积极主动性，持续开展社区股份合作公司"小官大贪"专项整治，强化扫黑除恶专项斗争与加强社区党组织建设的有机结合，切实加强社区股份合作公司党组织的监督、指导，加强廉政警示教育，积极营造风清气正的党风廉政环境。三是坚持以审促帮，开展社区股份合作公司X年度财务审计，加强对审计问题的落实整改，强化审计监督，保障集体资安全。四是加强"四个平台"建设，全面统筹集体经济各类运行数据和信息资源，强化数据运用，实现对股份合作公司精准化、智慧化管理；大力推动信息公开，完善股份公司"四会"决策等信息公开制度，促进股份合作公司管理制度化、规范化、公开化、民主化。五是继续开展集体产业用房违规租赁专项清理行动，加大集体厂房违规租赁查处力度，督促社区股份合作公司落实主体责任，降低实体企业生产成本，营造良好营商环境。
（七）深化制度改革和创新，优化社区股份合作公司内部治理结构
一是配合修订社区股份合作公司《章程》范本，落实《X经济特区股份合作公司条例》关于股权、集资委、集体股、公司党建等规定，完善股份合作公司党组织、董事会、监事会、集体资产管理委员会"相互制衡、协同治理"制度。二是进一步推动公司股权改革，指导社区股份合作公司开展股权改革试点，实行"增资扩股"，优化集体股和个人股结构；完善股权流转制度，通过增资扩股或股权近亲属之间赠与方式，吸纳新股东参与公司管理，奠定公司管理和发展的人力资源基础。三是完成公司薪酬制度改革，落实《X区社区股份合作公司薪酬指导意见》，建立"基本薪酬+绩效薪酬""管理绩效+发展绩效"相结合的现代企业薪酬制度，规范公司薪酬分配行为，激发股份合作公司经营班子活力。
（八）指导做好土地二次开发工作，推动社区股份合作公司转型发展
一是发挥集体土地资源优势，鼓励推动南岭、坂田、南联、山厦、保安、六联、辅城坳等社区联合专业机构综合运用规划、土地、产权相关政策，制定符合社区发展实际的整体规划，优化整合空间资源，达到产城融合，生产生活生态"三生一体"的社区发展格局。二是建立股份合作公司转型发展项目库，开展集体土地梳理，探索集体用地参与城市更新、利益统筹、"X+X"农地入市、自主建设等多种土地开发模式，多渠道多途径解决历史遗留问题，加强国企和集体企业合作开发，推动集体土地合理、有序、快速开发。三是完善快速发展问题协调机制，以社区股份合作公司改革发展领导小组为平台，凝智聚力，定期研究处理股份合作公司发展难题，探索重点项目绿色通道机制，建立区、街多部门协调机制。四是大力推进自主开发建设项目，指导街道、股份合作公司开展非农空地建设、城市更新、利益统筹等项目自主开发建设，自主开发建设一批产业空间项目。五是加大股份合作公司人才培养与引进，做好股份合作公司X年换届选举工作，选优配强股份合作公司经营管理层；实施"股合英才"计划，制定社区股份合作公司人才发展和培养规划，继续以X区集体经济管理培训院为平台，搭建X区社区股份合作公司人才培养专业平台。
（九）强化干部队伍建设，全面提升服务能力
一是落实全面从严治党，进一步抓好党风廉政建设责任制落实，强化"两个责任"和"一岗双责"意识，扎实开展反腐倡廉教育，营造崇廉尚廉的干事创业氛围。二是严格权力运行的监督制约，运用内部控制评价工作成果，加大对选拔任用、资产经营管理的监督力度，突出对人、财、物等重点领域和关键环节风险的精准防控，建立完善与要求相适应的内部管理制度，形成有效防范腐败机制。三是扎实抓好机关党的建设，落实好主题党日教育，推进阵地建设规范化，大力抓好政治纪律教育和日常教育监督，发挥党建对业务工作的引领作用。四是抓好领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥领导班子的示范带动作用，通过自学、集中研讨、深入调查研究等多种形式加强干部职工对理论知识、政策法规的学习，增强干部职工把握形势、政策的能力，增强主动服务意识，加强内外沟通协调，切实提高干部职工的业务能力和综合能力。
5.市国资中心X年工作总结
X年，市国资中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实中央、省、宜春市关于国资国企改革的决策部署，按照市委市政府工作要求，不断完善国资监管制度体系，加快国有企业转型升级、结构调整、战略重组，充分发挥投融资对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用，有效防控风险，促进国有资产保值增值，推动国有企业高质量发展。X年市属国有企业实现经营收入总额X万元，利润总额X万元，缴纳税收X万元，市场化融资X万元。
一、X年工作总结
（一）国资国企改革持续深化
1.整合资产资源。指导X家企业在完善现代企业制度强化自我约束、加强资源整合提高综合竞争力、分类清理盘活低效存量资产等方面为切入点和突破口，增强企业中长期发展韧性，防控风险出现。在X年资产清查划转的基础上，再次对经营性资产进行了核查，将遗漏资产补登、评估。通过再次梳理、核查、变性，最终评估机构出具评估报告，市属国有企业资产评估总价值X亿元，其中：发投集团X亿元、城投公司X亿元、旅投集团X亿元、水投集团X亿元、绿投集团X亿元。各企业按照评估机构评估报告书，将录入统一财务软件资产模块的资产进行补充、修正，切实做到账、表、实三者相符，市国资中心资产台账也同步建立。市发投集团、市城投公司利用现有厚实的资产、资源优势，积极对接评级公司，获得信用评级公司出具的《评级结果告知函》，被评定为主体信用等级AA级，不仅为企业发债、融资拓展了空间，更能提高企业信用度、降低融资成本。
2.完善监管机制。提高国有企业债务、资金、廉政等重点领域风险防控能力，完善风险防控长效机制，坚持规范管理，出台《樟树市投融资企业转型发展的实施意见》等X多项制度，切实加强监管、规范运作、防范风险。一是规范人员管理。在完善企业法人治理结构，建立现代企业制度的基础上，配齐纪委书记，对企业生产经营、财务管理等进行全方位监督。抓住"关键少数"，专门印发了《市属国有企业董事长、总经理工作职责的指导意见》，进一步明确规范企业董事长、总经理工作职责和权限，理顺工作流程，提高工作质量和效益。由市国资部门选派专职监事，对董事长、总经理履职情况进行跟踪监督，并督促五个市属国企及其子公司健全财务、内审、采购、营销、投资等方面的内控机制。在严管的同时，完善绩效考核机制，制定《市属国有企业年度经营业绩目标考核管理办法》，将考核评价结果与薪酬、奖惩等挂钩，合理拉开差距，最大限度激发国企人员干事创业的动力。二是规范经营管理。为规范市属国企决策行为，制定了企业重大事项报告制度，明确企业重大事项范围、核准和备案程序，细化列示核准事项、备案事项，X年，核准企业融资互保X笔、担保金额X亿元，设立子公司X家，审定重大合同X个，提取贷款X笔、金额X亿元，选定中介机构X家，项目增加工程量X万元，项目建设付款X笔、金额X亿元，企业备案对外公益性捐赠X笔、X万元，还本付息X亿元。坚持对市属国企投资实行年度计划管理，要求每年提出次年投资计划和项目清单，经市国资部门审核后，并提请市政府常务会议研究确定。对工程建设、资产购置等大额资金使用项目适合招投标要求的，实行招投标管理。涉及市属国企的重大决策事项，严格按市委、市政府规定的程序集体研究、科学决策。三是规范财务管理。加强资金安全管理，制定《市属国有企业资金账户管理实施办法》等规章制度，严格管理项目建设资金和企业资金账户。加强收支管理，建立健全资金收支管理制度，明确资金支出审批方式、权限、程序和责任，确保资金使用安全，加强资产收益管理，对国有资产的处置收入、出租收入和对外投资收益等，按有关规定上缴国库。严控融资风险，规范融资举债机制，对市属国企融资实行债务限额管理，设置资产负债率警戒线，要求企业定期向国资部门报送资产负债、融资举债、还本付息、债务变动等情况，实现企业债务"借、用、管、还"的全方位管控。截止X月底，市属国有企业总资产X亿元，存量债务余额X亿元，总资产负债率为X%(其中，发投集团X%、城投公司X%、旅投集团X%,水投集团X%,绿投集团X%），目前风险可控。
3.坚持市场化运营。坚持以提高国有企业发展质量和效益为中心，充分发挥国有资本投资导向及运营方面的优势，投向基础设施、公共卫生、生态环保、社会治理等公益性事业领域。企业在代建公益性项目，予以同等价值资产去平衡企业工程费用，确保企业高效合理运营，持续提升国有企业的市场竞争力、盈利能力和可持续发展力，不断激发国有企业发展动力活力，大力推动国有企业高质量发展，实现国有企业经济效益与社会效益双赢。市发投集团设立全资子公司赣袁公司接管河道采砂经营权，既规范了河道砂石开采秩序，又增加了企业经营收入，X年赣袁公司实现经营收入X万元；市城投公司投资建设占地X亩的生物医药产业园标准厂房，并与专业园区运营商X聚邦科技合作，由其负责生物医药产业园项目招商、服务、培育以及园区管理，预计X年引进X家成长型医药企业，产值达到X亿元以上，实体企业税收达到X亿元，力争将其建成全省健康产业创业创新示范基地，形成百亿产业规模，打造樟树高新技术产业新的增长点。
（二）重点工作有效推进
1.项目建设有保障。市属国有企业X年新建项目X个，涉及综合、工业、城市管理、城市基础设施、交通、教育卫生、文旅八大类，总投资概算X亿元，X年完成投资X亿元。截止X月底，市属国有企业支付项目（含X-X在建项目）建设资金X亿元，中药饮片产业园、工人文化宫等X个项目已立项；河西港城一体化基础设施、滨江新区市政基础设施等X个项目已开工建设；葛玄路扩建改造、收购民办幼儿园、社会足球场地设施等项目已完成。为保障项目建设资金需求、按时履约存量债务还本付息，各企业利用自身优势，以市场为导向，实现民生公益类业务与企业自营业务齐头并进，积极对接券商、基金、银行等机构，多种形式开展融资工作。截止X月底，企业累计融资到账资金X亿元（含政府专项债X亿元、抗疫特别国债X亿元）。配合相关单位全力推进富达盐化退城进园、港城一体化项目涉及铁路专用线及土地等资产收回及移交工作、江盐路建设等重点工程项目建设工作。目前，富达盐化退城进园项目已经完成资产审计、评估初步结果，正在送专家评审；港城一体化项目明确贮木场拆迁、补偿政策，正在开展租赁企业张家山港埠装卸公司征迁工作；完成了江盐铁路铁轨、枕木、沿线树木的拆迁。
2.专项整治有成效。一方面抓好国有资产廉价租赁专项整治。在公检法司的支持下，开展国有资产廉价租赁专项整治工作，重点对市发投集团（主要是行政事业单位、企业改制和退城进园企业移交资产）及X家企事业单位国有经营性资产X间（含宾馆、柴草间、仓库、通信塔等）的分布、租金、合同、资产状况等进行了清理。在经营管理、租赁制度、租赁合同三个方面梳理出问题X个，已基本整改到位。制定出台《樟树市经营性国有资产招租管理办法》，对国有经营性资产招租、租赁期限、租金收缴、相关责任等进行规范，有效遏制了廉价租赁现象发生。另一方面抓好企业"多头开户、一行多户"专项整治。根据《中共樟树市委关于印发<全市"十大专项整治"行动方案>的通知》要求，市国资中心作为"市属国有企业设立银行账户不规范，多头开户、一行多户"问题责任单位，积极开展银行账户清理工作。印发《关于开展市属国有企业银行账户清理的通知》，安排专人对各市属企业银行账户设立情况进行清查。通过企业自查、国资中心复查，清理整合撤并了X个不规范账户。
3.企业改制有成果。铁路职工家属区"三供一业"（即供电、供水、供气和物业管理）分离移交工作顺利推进，已与南昌铁路局集团办理分离移交交接手续，家属区物业维修改造项目已移交至各所属乡镇街道组织实施，相关乡镇（街道）正抓紧推进；驻樟央企退休人员社会化管理移交工作稳步推进，目前供电、烟草、移动等X家企业与市政府签订了移交协议，X名退休人员陆续办理相关手续，被所属各相关乡镇、街道、社区接收。电影院、药政大厦、樟树宾馆改制已经启动。
4.惠民惠企有实招。根据市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关政策意见》要求，落实惠企惠民政策，制定出台《关于印发<关于减免中小企业房屋租金的实施细则>的通知》，免除承租国有经营性房产从事生产经营活动的非国有中小企业X年X月、X月、X月三个月租金，并在"樟树发布"微信公众号将此项减免政策向社会公布，使之家喻户晓。共有X户承租户可享受减免政策，减免租金X万元，应减免X户、租金X万元，现已减免到位X户、租金X万元。
5.安全稳定有实效。积极开展平安机关创建活动，督促指导市属国有企业、挂点帮扶村（社区）刘公庙镇庚塘村及福城街道新民社区平安创建活动。组织开展安全生产、生态环保工作的宣传、培训与交流；指导督促市属国有企业落实安全生产、生态环保工作主体责任，定期进行隐患排查整改，及时报送排查整改情况表。市属国有企业开展安全、环保专项检查X余次，排查安全、环保隐患X余处，下达整改通知书X余份，开展消防安全应急演练X次，培训人员X余人。截止目前，未发生安全生产、生态环保责任事故。
（三）党的建设全面加强
1.强化党建"三化"建设。以党建"三化"建设为契机，实现企业党组织全覆盖，市属国有企业均成立了党委，将党建工作纳入公司章程，实行党委书记和董事长"一肩挑"。建立健全企业党组织书记向上级党组织报告履行党建工作责任制度，把党建工作纳入企业经营业绩考评范围，并加大考核权重，确保企业党建工作落到实处。强化企业党委领导，明确研究党委会讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，在事关方向和全局的事项上，党委会行使决定权和监督权。同时，加强市属国企机关及其子公司党支部建设，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年以来，全市国资国企系统共成立党支部X个，发展党员X名，X名入党积极分子和发展对象到市委党校参加培训。
2.强化党风廉政建设。强化守土担责的政治担当，担负起党风廉政建设主体责任，落实好"一岗双责"，按照全市党风廉政责任制要求，以"优环境促发展"大讨论活动为契机，结合国资工作实际，制定《市国资中心党委X年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》《中共樟树市国资中心委员会落实全面从严治党主体责任X年度责任清单和任务安排》《出资监管企业资产损失责任追究暂行办法》，加强了岗位管理和权力运行的监督，建立健全了工作人员岗位责任制和内部防控机制。配齐配强国企纪委书记;层层签订党风廉政建设责任书;督促发投集团完成省委第一巡视组巡视反馈意见整改工作；加强廉政文化建设和警示教育，深刻吸取近年来国资系统发生的腐败案件的教训，做到警钟长鸣。今年开展的"优环境促发展"大讨论活动共梳理问题X个，落实整改措施X条，开展警示教育X次。
3.强化意识形态工作。认真贯彻落实市委关于意识形态工作的系列决策部署，建立健全意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权，确保意识形态工作责任的落实。坚持把学习和教育放在首位，加强和改进党委理论学习中心组和党支部理论学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，十九届三中、四中、五中全会精神及全国"两会"精神，党规党章以及中央、省委、宜春市委和市委重大决策部署。制定《市国资中心落实意识形态工作责任制实施方案》，创新工作方式方法，强化树立问题导向，结合国资监管和企业改革发展党建实际，严格落实意识形态工作责任制，加大国资国企信息报送和新闻宣传力度，指定专人负责相关信息的报送工作，为国资国企改革发展营造良好舆论氛围。今年以来，党委理论学习中心组共组织学习X次，组织党员干部参加文明出行、慰问困难群众等志愿者活动X次，开展"联创共建"到社区服务X次，帮扶挂点福城街道新民社区X万元。
尽管我市国资国企改革已经有了一个良好的开局，市国资中心和各企业工作运行在不断完善和规范，但还存在一些问题：一是思想认识还需进一步提高，思想观念更新不够到位，开拓进取精神不足；二是监管力度还需进一步加大，监管方法创新不多，不敢、不善监管一定程度存在，存在畏难情绪；三是制度建设还需进一步完善，监管体系存在短板、漏洞和薄弱环节；四是党建工作还需进一步加强，企业党建工作与经营发展存在"两张皮"问题。
二、X年工作打算
X年，市国资中心持续深入学习十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步优化工作思路，创新工作机制，着力提升企业市场化运作能力，为全市重大项目建设和经济社会快速发展提供有力的服务保障。X年市属国有企业预计完成经营收入总额X万元，同比增长X%；利润总额X万元，同比增长X%；缴纳税收X万元，同比增长X%；市场化融资X万元，同比增长X%。
一是进一步强化党建引领。坚持以党的政治建设为统领，结合基层党建"三化"建设，推动市属国企聚焦主责主业，以高质量党建引领企业高质量发展；强化机关作风建设，领导干部坚持"一岗双责",切实履行全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,打造风清气正国资政治生态；切实履行党建工作主体责任,从严从紧管党治党,坚持党建工作和业务工作一同部署、一体落实,把党的领导有力有效贯彻到履职各方面。
二是进一步深化国资国企改革。按照市委市政府的部署和要求，实施国资国企改革创新三年行动，深化企业内部三项制度改革和职业经理人改革试点，扎实做好市属国企改革工作，理顺企业资产、人员的合理配置，抓好高层次人才和专业技术人才的引进，切实为企业创新发展提供强有力的人才支撑；健全国资监管各项规章制度，建立系统、有效的国资监管制度体系，从制度上加强对市属国有企业的监督合力，推动企业进一步健全内控制度，并不断强化监督与服务并重的理念；强化国有企业债务约束，推进市场化法治化债转股，按照加强国有资产负债约束工作有关要求，加强对企业资产负债率的控制。
三是进一步优化监管服务。从履行国资国企监管工作职责入手，加强国有资产监督管理，规范国有资产配置和处置行为，加大清理、接管、经营行政事业单位（含二级机构）及其下属企业所拥有的国有经营性资产的工作力度，维护国有资产安全完整，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值；支持和引导各企业明确功能定位，发挥好企业投融资作用，着力解决有效供给不足，支持和推进一系列重大项目建设；防范市属国有企业债务、资金、廉政等风险，压实企业主体责任，增强企业负责人风险防控责任，防止出现各类风险；围绕国资监管、深化改革热点问题，深入开展调查研究，认真查找企业运行当中存在的问题和不足，帮助企业解决发展难题。
6.区国资系统X年度工作总结
在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现国有资产保值增值这一总体目标，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，坚定信心、攻坚克难，推动国资事务中心及所属各企业平稳健康发展。主要工作总结如下：
一、主要工作成效
（一）国有资本经营收益稳步上涨。
X年，实现国有资本经营预算收益上交区财政共X万元。其中：惠州市X区城市建设投资有限公司利润分成款X万元；惠州市X区金叶综合贸易发展公司利润分成款X万元；广东省广播电视网络股份有限公司分红X万元；南方出版传媒股份有限公司股利分红X万元。
（二）经营性物业经济运行平稳增长。
X年国资事务中心统管的物业房产类资产租金收益X万元、土地类资产租金收益X万元、房屋管理费等X万元。先后成功公开招租X宗物业，公招前月租金合计X元，公招后月租金合计X元，增幅为X%。全年租金收入共X万元，扣除相关税费全额上缴区财政共计X万元。
（三）依法依规处置国资事务中心统收统管物业及所属企业国有资产。区征地储备中心盘整收回淡水街道桥背村山子顶X平方米国有建设用地范围内的地上建（构）筑物，收入补偿款X万元（不含土地补偿款，土地补偿款由区环卫事务中心收取并上缴国库）；区征地储备中心盘整收回X区河背东片区占用区教育局X平方米土地、区残疾人联合会X平方米土地及民政局X平方米土地，收入补偿款X万元；按报废程序拆除了X区中山东路原X县政府院内侨办楼侧X平方米房屋；区征地储备中心盘整收回大亚湾西区新寮村地段X平方米国有建设用地，收入补偿款X万元；淡水街道办盘整收回X区淡水寮湖东路面积X平方米土地及地上建（构）筑物，收入补偿款X万元；X区盘整收回X食品进出口公司位于第四十一学校项目土地，收入补偿款X万元；X建筑工程总公司车辆处置款收入X万元；区木材发展总公司房屋处置款收入X万元；大亚湾盘整收回区经济开发总公司西区聚合地段X平方米土地使用权，收入补偿款X万元；区土地储备中心盘整收回X区沙石土工程总公司淡水街道龙尾及秋长街道寨背地段X平方米土地使用权，收入补偿款X万元；区征地储备中心盘整收回X区国隆实业集团公司淡水石桥村地段X平方米中的X平方米土地使用权，收入补偿款X万元；区征地储备中心盘整收回X区经济开发总公司淡水石桥下新屋地段X平方米中X平方米土地使用权，收入补偿款X万元。
以上国有资产处置收入共计X万元。
（四）围绕高质量发展目标，加快推进我区国企改革，开创发展新局面。
一是根据区委区政府深化国有企业改革的工作部署，进一步调整优化我区国有资本结构布局，组建"X+N"个集团公司，健全国有资产监管体制和市场化经营机制，增强我区国有经济竞争力、创新力和抗风险能力，做强做优做大我区国有企业，开创我区国有企业改革发展新局面。目前由国资事务中心起草的《X区国有企业改革实施方案》经区政府常务会议审议通过，待区委审定后由我中心、区城投公司、区经营公司及相关职能部门根据方案内容组织实施。
二是圆满完成国有X户"僵尸企业"出清工作任务。于X年X月X日完成上级下达我区"僵尸企业"出清任务，其中：完成关停企业出清X户（其中：工商注销X户、股权转让X户、司法出清X户，兼并重组X户），特困企业完成扭亏为盈X户。
三是稳步实施劣势企业改制工作。根据我区国有企业实际及企业改制意愿，按年初计划对惠州大亚湾振新技术发展总公司、X财贸实业发展总公司等X家国有企业实施改制。X年X月X日经区国有企业改革联审小组会议审议通过了该X家企业改制方案，所需费用约X万元，共安置职工人数X人。目前正在按方案组织实施。
（五）圆满完成我区国有企业退休人员社会化管理移交工作任务。
我区国有企业退休人员社会化管理工作共涉及X家各类型企业，拟移交退休人员X人(其中央企X家、X人；省企X家、X人；市企X家、X人；区企X家、X人）其中党员X人，需移交人事档案X份。为贯彻落实党中央、国务院重大改革部署，大力推进国有企业退休人员社会化管理，成立X区推进国有企业退休人员社会化管理工作专班，制定《X区加快推进国有企业退休人员社会化管理实施方案》经区委、区政府审定同意后，由区国资事务中心、各企业及相关职能部门组织实施。经过X个多月的共同努力，我区国有企业退休人员社会化管理工作于X年X月底圆满完成。X%完成X家各类型国有企业X名退休人员管理服务职能、党员组织关系和人事档案三移交。
（六）攻坚克难，扎实推进重点项目建设建筑垃圾受纳场项目建设
X年，区城投公司完成建设并投入运营的受纳场（含临时回填点）共X处，收纳建筑余泥渣土约X万立方米，超额完成X年度建筑垃圾受纳场绩效考核任务，效解决我区有效缓解了我区建筑垃圾填放的压力。开设的受纳场分别为永湖稻园受纳场、东方新城东侧规划路回填点、滨河北路北段及河道边坡支护工程回填点、淡水古城项目回填点、三和棠梓岭村临时回填点、惠大高速公路救援停车场项目回填点、永湖稻园四大甲地段项目回填点。同时，为加强管理我区受纳场运营工作，高效化智能化提升我区建筑垃圾消纳管理水平，区城投公司开发受纳场运营平台并已投入试运行阶段X城区中心智慧停车场项目建设
为有效解决X中心城区停车难问题，根据X年区政府工作报告及经区人大常委会审议通过的《X区X年十件民生实事工作实施方案》，区城投公司选址市第六人民医院主院、崇雅路分院及好宜多商城采用机械式立体停车设施建设智慧停车场，总占地面积约X平方米，建设投资匡算约X万元，建成后预计共可提供X个停车位，预计X年X月底前可建成并投入使用。为有效缓解区行政服务中心区域停车位不足的问题，完善周边交通基础配套设施，提高便民服务功能，区城投公司与桥背松山楼队对位于区行政服务中心对面X平方米土地建设停车场签订合作协议，可提供X个停车位，已正式启用；区城投公司自筹资金X万元位于对淡水桥背村竹子林X平方米土地建设停车场，可提供X个停车位，已正式启用。
区城投公司推进智慧停车场项目确实有效缓解了我区停车难问题，并获得了区人大常委会民生项目调研组成员的一致好评。区城投公司将组建X区智慧停车管理有限公司，结合产业资本，通过对停车场、停车泊位的智能化升级改造，实现平台化管理，打造"一城一网一平台"智慧停车市场。X城市微改造项目
X年，为进一步改善城市整体形象、提升城市品质，根据区委、区政府安排部署，按照"经济、快速、简洁、有效"原则，坚持长短结合、短期突击，对城市进行微改造。区城投公司作为X区城市微改造项目的责任单位之一，承接着深汕高速淡水排坊出口（含排坊公园）、民生供销广场周边区域、惠大高速淡水东出口、秋宝南路（伯恩路）、又一邨花园商铺门前地坪、伯恩厂封闭路段联排商铺等六个项目点的相关建筑物外立面及店招改造工作，涉及X平方米面积和X公里改造内容。该项目从X年X月中旬启动，仅在一个月内完成了全部外立面及店铺招牌改造工作，让老百姓真真正正感受到了微改造带来的变化和价值，有效提高了群众对X区政府的满意度。X区肉联厂项目建设
区国资事务中心切实转化主题教育调研成果，科学谋划推进区肉联厂迁建项目，采取增资扩股方式有效解决区肉联厂迁建项目资金缺口问题，组织前往番禺、X、博罗等地学习肉联厂生产经营先进经验，并指导、督促项目工程建设及做好运营筹备工作。区肉联厂迁建项目一期占地X平方米，建筑面积X平方米，主要建设生猪屠宰车间、配送车间、待宰间、污水处理设施等，投资约X万元，建成投产后，预计年屠宰量达X万头以上。目前，项目一期主体工程已竣工，生产线及污水设备已安装好并调试完毕；已领取"三证一编号"证照，X年X月X日开始调试运营。项目二期占地X平方米，建筑面积约X平方米，主要建设牛羊禽类屠宰车间、深加工车间、冻库、综合大楼及配套设施等，预计投资超X亿元。项目二期土地正准备按标准用地进行土地挂牌，已做好X平方米土地挂牌方案，并于X年X月X日召开区土联会审议，预计X年X月底完成土地挂牌工作。区国资事务中心已同意X食品进出口公司成立子公司投资建设肉联厂项目二期。
新建的肉联厂是我区目前唯一一家定点屠宰场，主要承担我区X个镇街的生猪牛羊禽类屠宰和鲜肉供应的社会责任，确保了我区居民吃肉安全。同时充分发挥了国企资源优势和职能优势，维护政府形象，助力我区经济发展。
（七）抓好落实安全生产及信访维稳工作
扎实开展对经营性物业和所属各企业进行安全大检查，在消防、建筑施工、交通、危险化学物品存放安全等领域进行排查整治，对有安全隐患场所，督促完成整改，全力确保了员工、群众生命财产安全，全年无重特大安全生产事故发生。信访维稳工作落到实处，信访、上访次数较去年有明显下降，在处理劳资纠纷问题上，各企业高度重视劳资纠纷问题，加强对拖欠农民工工资的情况进行专项检查，全年无因为农民工拿不到工资而引发群体性事件的情况发生。通过对企业的不稳定因素进行滚动排查，对排查出来的稳定隐患，采取有效措施，全力化解矛盾，明确包案领导、责任人，做到亲自过问、亲自协调、亲自督查，对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或妥善答复，把问题解决在基层，依法解决群众的合理诉求。全年无出现上省进京越级上访事件，维护了国资系统和谐稳定。
（八）强化理论武装，推动基层党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"
一是聚焦"两个维护"强化政治建设。以党的政治建设为统领，推动学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，重点围绕习近平总书记关于国有企业党建的重要论述，强调坚持党对国有企业的领导不动摇。坚持以上率下，引导各级领导班子和党员干部带头树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、践行"两个维护"，持续推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及上级决策部署落地落细落实。
二是着眼坚定信仰深化理论武装。认真贯彻落实年度学习计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，坚持党委理论中心组学习制度，开展集中学习X次；组织国资系统对《中华人民共和国民法典》、《国企改革三年行动方案（X-X年）》、《中国制度面对面》等内容进行专题学习并发放教育读物；重点学习《习近平谈治国理政》第三卷，发放书籍X本，举办了《习近平谈治国理政》第三卷及"党的十九届五中全会"精神专题讲座。督促下属党组织学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，共开展教育培训X人次；带队前往湖南长沙-韶山红色教育基地开展党性教育培训；组织观看《守边人》、《迟来的告白》等优秀宣传教育影片。
（九）围绕中心工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用
扎实开展"四项帮扶"，帮助先进模范党员、老党员和生活困难党员解决实际困难，国资党委领导班子共走访慰问X人次，发放慰问金X万元。新冠肺炎疫情暴发后，国资党委下拨党费X万元到X个党组织，用于购买疫情防控用品和开展有关宣传教育；国资系统党员积极响应党中央号召，以实际行动践行初心使命，自愿捐款共X万余元，用于支持新冠肺炎疫情防控工作；组织来自X个党支部的X名党员主动投身抗疫一线，其中X人被抽调到村（社区）从事疫情排查工作。贯彻落实上级有关租金减免政策，动员所属国有企业积极应对疫情期间租金减免，截至X年X月X日，我中心及所监管国有企业因新冠肺炎疫情而减免的民营承租企业、服务业小微企业、个体工商户约X户，减免租金X万元。
（十）推进所属国有企业领导人交流
为推进我中心所属国有企业领导人员交流工作，坚持完善国有企业"双向进入、交叉任职"领导体制，建立和完善国有企业领导人交流轮岗制度，选优配强国有企业领导班子，进一步优化区属国有企业领导班子结构，提高领导人员的素质和能力，有效防范和化解廉洁风险，加强党风廉政建设，促进区属国有企业又好又快发展。国资党委领导班子通过深入所属企业调研，充分听取企业领导人员及干部职工意见和建议，经充分酝酿，由组织人事股拟订部分企业领导人员轮岗交流方案，经党委会议集体讨论研究决定后组织实施，X年共考察推荐企业领导干部X名，其中正职X人，副职X人，企业领导班子成员交流任职X人。推动所属国有企业领导人交流工作已打开局面，并取得了阶段性成果。
（十一）落实主体责任，推动全面从严治党，督促落实基层党建重点任务
国资党委班子成员落实全面从严治党主体责任，按照"一岗双责"督促分管股室、企业，遵守执行全面从严治党的各项规定，形成党委统一领导、一级抓一级的工作格局。健全党组织议事决策机制，凡"三重一大"事项都要"先党内、后提交"，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。同时，贯彻落实党风廉政建设主体责任，以"严守政治纪律，践行'两个维护'"为主题开展国资系统纪律教育学习月活动，组织观看警示教育片《"五多"村支书的不归路》，与所属企业主要负责人签订《廉政承诺书》X份，层层压实责任，以"关键少数"带动"绝大多数"，筑牢拒腐防变思想堤坝。扎实开展"创一流支部、建一流城市"主题创建活动，督促指导所属党支部对标对表、自查自纠、积极整改、争创达标。对考评结果优秀的党支部进行综合分析，经党委会议研究决定，推荐区城投公司党支部为"一流支部"报送区委组织部，同时鼓励倡导其他党支部向先进看齐。
二、存在问题
一年来，国资党委领导班子凝聚力不断加强，班子成员之间精诚合作，始终以大局和事业为重，在国资事务中心各股室、所属各企业大力支持与配合，共同努力下推动了各项工作顺利开展及完成各项工作任务，绩效考核工作也取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时，我们也要正视不足之处：
一是大部分国有企业经济总量不高，行业布局分散，缺乏竞争力；市场化资本经营运作成效不大，缺乏可持续发展的基础；大部分企业主营业务不突出，市场活力弱，主要经济收入仅靠物业租赁，如疫情期间落实上级关于减免租金的事情，大部分企业都是因为企业本身经济压力问题而无法做到减免租金全面落实到位。
二是国企改制工作有待加强，我区国有企业正处在改革发展的关键时期，改革发展的开拓创新意识和重组整合能力需要进一步增强，我区国企改革步伐相对落后于周边地区。
三是党建工作创新力度不够、服务群众意识不强。部分党组织习惯按部就班开展工作，活动形式、教育内容较为单一，对新形势下自身职能转换不够明确，对建设学习型、服务型、创新型基层党组织的认识不足，片面认为基层党建工作就是表彰奖励、发展党员、组织学习、志愿活动等，未充分认识到基层党组织服务党员、服务群众、服务社会发展的现实需要和重大意义。
三、X年工作计划
（一）加强政治理论学习
要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记出席X经济特区建立X周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，学习贯彻省委十二届十一次、十二次全会、市委十一届十次全会、区委五届十一次全会精神，进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。抓实"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，让理论与日常工作做到融会贯通、知行合一，做好国资党委及所属企业党建工作。
（二）进一步完善国资监管体制，提高监管水平
区国资办要准确把握国有资产监管机构的出资人职责定位，进一步明晰出资人监管权力和责任清单。逐步完善细化国企管理制度体系、制定企业负责人考核体系等，以管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，以促进企业国有资产保值增值。要进一步完善国资监管体制，提高监管水平，首先要进一步完善制度建设，面对新形势新任务，以科学的监管制度保障国资工作制度化、规范化、程序化，以改革创新为动力，不断在创新方面迈出新步伐，构建系统完备、科学规范、运行有效的法规制度体系，对我们切实履行好出资人职责具有重大意义。下来各股室要着重梳理、修缮涉及本股室业务的制度建设，如企业人员招聘管理办法、企业负责人薪酬管理办法、国有企业改制实施办法、企业绩效考核办法等等，完善制度建设将是近两年的重点工作，大家一定要高度重视，做好贯彻落实。
（三）实现国有资产优化配置，做强做大国有企业，加快推进国有企业改革
认真落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》的要求，加快推进国有企业改革，进一步提升国有企业核心竞争力和资源配置效率，通过机制创新和管理创新，使国有企业适应市场经济规律和企业发展规律的要求，激发企业的活力和创造力。当前我区正处于粤港澳大湾区建设和X东进重要战略机遇期，经济结构调整和产业转型升级进入提速阶段，供给侧结构性改革、创新驱动发展、"倍增计划"等战略部署正在稳步实施。加快推进国有企业的改革是我区经济发展的迫切需要，也是助力大湾区建设的需要。
下来，我们要进一步开拓创新意识，做好顶层设计和资本布局，要建立适应现代企业制度要求的公司法人治理机制，根据《X区国有企业改革实施方案》加快推进国有企业改革，优化资产资源配置，盘活存量资产，在确保国有资产保值增值的前提下，通过兼并、注入资产等方式做强做大X+N个国有集团公司。"X+N"是指先组建两个集团公司（X区城市建设投资集团有限公司和X区国有资产经营集团有限公司），待条件成熟后再组建其他集团公司。新组建的集团公司通过建立现代企业制度、健全法人治理结构、加强队伍建设、规范薪酬待遇，做强做优做大集团公司。至X年，基本完成两个集团公司组建，初步建立现代化的法人治理结构及市场化经营机制；至X年底，基本形成符合市场经济发展要求的国有资产监管体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，服务全区战略发展能力更加突出，企业运营效益更加高效，培养造就一批优秀的企业管理团队，使国有企业成为带动全区经济社会持续健康发展的重要支撑力量；至X年底区属国有企业重组整合取得重大突破，基本完成长期亏损企业和低效无效资产退出，推动优质企业具备在境内资本市场上市的各项基本条件，跻身湾区一流企业之列。
7.区国有资产监督管理局X年工作总结
X年，区国资局强化党对国资国企的领导，优化国资布局结构，转变国企发展方式，在产业空间拓展、城市综合服务、聚集高端产业、打造人才队伍等方面为X创新型滨海中心城区建设提供支撑，推动X区属国有资本做强做优做大，较好的完成了区委区政府交办的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、X年工作总结
（一）全面加强党建，推进重点任务在国企落地生根
一是及时理顺企业党组织结构，涉改区直企业通过补选、改选落实"双向进入、交叉任职"领导体制。二是严格组织生活，局党委专门制定工作指引并召开党建专题会议，督促下属党组织遵照落实。三是开展党建知识竞赛，组织区直企业党联合拍摄区国资系统党建教育宣传片《X湾畔国资蝶变》发布在"学习强国"。四是开展国资系统党支部评星定级，打造"X区国资系统党建阵地"，让党建工作在国企筑基铸魂。
（二）聚焦惠企助企暖企，全力推动复工复产"过三关"
疫情防控期间，国资国企充分发挥自身优势，主动担当，全力抗疫。一是组织区属国企对所属物业及受托管理的政府物业的租户企业免除X个月租金X万元，受惠企业达X多家。全区X家股份合作公司减免租金管理费X亿元，成为全市减免力度最大的区之一。二是提供高质人力服务，助力企业解决"用工关"。西部人力公司通过开展网络招聘会，为辖区民生保障企业推荐员工X多人，缓解企业"招工难"和人员"就业难"的问题。三是汇通金控公司通过汇通智融公司（子公司）为X家企业提供担保服务，累计担保金额达X万元，解决企业融资问题。
（三）聚焦产业空间拓展，破解我市产业用地难题
一是指导区属国企大沙河建投公司建设运营本地产业园区总计约X万平方米，入驻企业总计X家，其中上市企业X家，X年入驻企业实现营业收入约X亿元，生产总值约X亿元，纳税额约X亿元。二是指导深汇通公司在深汕特别合作区、河源、湛江和江西吉安分别规划建设运营多个异地产业园区，建筑面积将超X万平方米，可提供X万平方米的异地产业空间，为全省、全市区域协调发展贡献力量。三是完成南头古城修葺项目，实现商业脉络与历史文化相结合，为我区提供X㎡优质产业空间，为形成我区的历史文化名片做出重要贡献。
（四）聚焦产业链提升，推动我市产业发展向中高端迈进
一是打造集成电路产业链。深汇通公司与ARM中国合作，共建粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台，破解关键核心技术"卡脖子"问题。二是构建华为鲲鹏生态圈。深汇通公司联合华为打造鲲鹏产业示范区。三是打造生物医药创新高地。大沙河建投公司与康泰生物合作，在全国率先建成新冠疫苗生产车间，为疫情防控贡献X力量。四是共建益诺思生物医药平台，汇通金控引入上海益诺思公司落地XX，提升医药研发能力和创新水平。
（五）聚焦金融服务创新，引导更多双创资源向X汇聚
汇通金控以股权投资业务为核心，以牌照金融和产业园区中的产业孵化运营为两翼（一体两翼）的业务模式，一是为初创企业提供资金支持。二是为民营企业设立纾困发展基金。三是投资优质企业股权，孵化优质产业。四是发起设立X亿元规模的XX领航人才天使系列基金。撬动更多社会资本和优质资源集聚到X发展产业，为X未来厚植根基。
（六）整合优质资源，开展股份合作公司产业空间统筹
引导国资集资企业联动发展，探索构建"政府引导+国企主导+股份合作公司参与"的联动发展模式，推动股份公司释放X多万平方米产业空间，实现"三方共赢"。引导推动股份合作公司整合土地、物业等资源，统筹推进社区产业空间升级改造和资源调配，提升规模发展效应。
（七）强化平台运营，实现股份合作公司监管全覆盖
强化"X区集体经济阳光X服务平台"建设运用，录入集体土地资源X条，物业数据X条，通过平台交易物业X宗，面积达到X万平方米，成交合同金额达X亿元；实现在线记账、对股份合作公司资金账户实时监控，动态实时监管银行账户X个，资金监管峰值X亿元。促进股份合作公司转变被动监管观念，逐渐从"要我用"到"我要用"。
（八）提质增效，促进股份合作公司转型发展
一是开展《X区股份合作公司转型发展专项资金管理办法》修订工作，二是审核股份合作公司转型发展项目X个。三是组织了X年X区股份合作公司"提升能力促转型"系列专题培训，累计培训X人，提升股份合作公司集体经济管理能力。
二、X年工作思路
在坚持和加强党的全面领导、保证正确改革方向、防止国有和集体资产流失的前提下，推行更为灵活、更具创新性的举措，鼓励区属国企勇闯新路，在产业空间拓展、重点招商服务、高端产业集聚、人力资源服务等方面提供战略支撑。
（一）优化产业空间布局，推动X区产业规划有序落位
一是推动百旺信九区土地利益统筹整备工作，协调解决涉及公园管理线、生态控制线及水源保护区范围调整，为康泰生物制药公司加快建设新型高效疫苗研发生产基地提供X万㎡用地，尽快批量生产灭活新冠疫苗，为疫情防控做出贡献。二是加快推进百旺信工业园二到八区现状约X万㎡建筑面积历史遗留建筑确权工作，开展更新改造规划，预计可为我区新增X万㎡以上的MX先进制造业产业空间。三是打造水源三村"客家创客小镇"，传承三百年X客家文脉，形成"居住+产业+工作"功能叠加的特色小镇，运营"南头古城"，留住最美乡愁。四是在桃源街道平山村打造X万平方米"人才小镇"，解决人才住房困难，持续改善人才居住条件，解决人才住房后顾之忧，将X打造成为更具吸引力和竞争力的"人才高地"。五是推进X万㎡深汕特别合作区（X）高新产业园一期、X万㎡河源高新区X产业园等异地产业园建设，支持中山南水工业园二期建设，更好发挥股份合作公司在中山、惠州、河源等地X万㎡异地产业园招商稳商作用，构建"政府引导+国企主导+股份合作公司参与"的联动发展模式，积极发展"飞地经济"，最大程度发挥示范效益，使X区先进制造业带动联接区域比翼齐飞。
（二）开展重点项目企业招商，聚焦主责主业服务实体经济
一是区国资局牵头支持交易集团落户X，支持市重投集团自动驾驶芯片项目、国际创新中心及量产线总部等的落户X，联合我区产业龙头企业共同组建特色链产业基金，着力打造特色产业集群。二是区国资局牵头出台相关租赁方案，用好购买X湾创新科技中心X万㎡X套高端人才住房，解决人才安居问题。三是指导汇通金控深度参与战略性投资项目，发挥X亿元"民企纾困基金"等引导基金及直投资金作用，高能导入优质产业集聚X，加强产业培育功能，重点打造华为鲲鹏生态圈，积极推进X-华为新一代信息技术应用创新中心建设，对鲲鹏产业链上下游投资机会予以重点支持。着力建设益诺思生物医药平台，积极支持X区生物医药产业发展，推动建设生物医药创新产业高地。四是支持广聚投控公司战略转型，开展X数据中心、深汕数据中心建设，形成X机柜规模矩阵，为工业互联网普及提供战略支持。
（三）搭建人资服务平台，为多层次人才服务提供支撑
一是支持西部人力公司为区委区政府提供优质人才服务。高质高效完成网格员等专项工作人才队伍招聘培训，提供X多人精干队伍，实现工作效率、薪酬待遇、工作积极性、稳定性等四个提高，以市场化运作购买服务项目为核心管理模式，逐步推进全区编外人员改革工作。二是发挥汇通金控X亿"人才基金"作用，优选天使项目，支持西部人力为区内企业提供人才寻访等服务，助力高端人才扎根X。三是支持西部人力加快业务拓展，抓住"双区驱动"机会，开展兼并收购，设立分支机构，适时布局粤港澳大湾区，快速做大规模。四是支持X保安公司积极拓展科技安防、智慧安防项目，提升X万名安保服务人才素质，开创全新发展局面。
（四）深化体制机制改革，做强做优公有制经济
一是强化区国资局统筹协调作用。主动对接区各相关职能部门，统筹推进区委区政府重大战略落实落地；统筹协调区属国企更好地获取资源、协同业务、共享信息、对接市场、拓展业务。二是推动区属国企体制机制改革。重点是积极探索推进混合所有制改革，大力引进战略投资者，充分利用区属国企资源、品牌、项目等优势，探索加大与央企、市属国企及其他社会资本的合作力度，以西部人力公司和X保安公司为试点，稳妥开展管理层和核心骨干持股，真正让资本所有者和劳动者形成利益共同体，激发干事创业热情；健全市场化经营机制，推行经理层成员任期制和契约化管理，区属国企经理层成员全面实行任期管理，签订聘任协议和业绩合同，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，加快推行职业经理人制度。三是"练内功、谋发展"，实施股份合作公司改革发展"六轴联动"举措，围绕"练内功"实施股权规范化管理、优化公司内部治理、打造"智慧三资监管"、建设人才库；"谋发展"落实产业空间供需统筹积极参与区委区政府中心重点工作、盘活集体资金等六个方面全面拓展，带动全区股份合作公司跟上粤港澳大湾区和X先行示范区建设的步伐。
8.区国资局（集体资产管理局）X年工作总结
X年是X国资国企"改革落实年、效益提升年"，今年，我局坚持国资国企服务大局、服务城市、服务产业、服务民生，认真履行"国企出资人、国资监管人、党建负责人"职责，以"双年"实施方案为作战图，以双倍的努力推动区属国企、股份合作公司加快改革促发展，全面加强国有资产和集体资产监管和服务，具体情况如下：
一、X年主要工作
（一）国有资产监督管理方面
一是聚焦主责主业方面，完成了一、二级企业主业确定，二级企业功能分类，为各类企业实现分类改革、分类发展、分类监管、分类考核打下坚实基础。组建资本运营公司并制定三年发展目标，综合运用了金融手段助推X实体产业升级。二是推进法人治理结构方面，遴选了X余名具有高级职称或知名企业任职经历的专业人才组成外董专家库，首批聘用的X名高管均来自市属国企、知名民企。三是推进混改方面，推进宝规院等X家企业混改引战，目前具备挂牌条件。推动海上田园、江碧环境生态产业园、智能科技公司引进战略投资者，加快打造区属国企标杆企业。四是推进国资监管方面，完成纪委派出区国资局纪检监察组设置，初步建立"区纪委监委、区国资局纪委、区直管企业纪委"三级负责工作机制。在提升集团业务板块协同发展、盘活集团资金等方面想办法，出点子，研究制定了加强区属国企业务协同工作的指导意见，建立了资金融通管理机制，取得较好效果。五是激励约束方面，考核办法举措相较去年有所进步，制定了薪酬预算管控策略，修订完善三年任期经营业绩考核办法，考核"指挥棒"作用日益凸显。六是招商招租和空间拓展方面，"对症下药"修订完善了国企物业招租招商管理办法，更加符合国企实际需求。按照短、中、长期相结合的思路，制定了区属国企土地开发及园区综合整治提升三年行动方案，在闲置土地开发整治上更有力度。一批国企重大产业空间项目建设也正在稳步推进。
（二）集体资产管理方面
一是推改革。全区共X家公司开会表决通过新章程，X家公司已完成章程备案，推动股权流转，做实集体股，率先在全市推动股权改革落地，为全市探索出一条可复制可推广的改革路径；深化党建引领，推动党建工作进章程，推进党建"破难"行动；优化异地投票表决平台，便民高效。二是促发展。通过稳租金、限对象、降成本、延租期、强匹配等措施留住和招引优质企业。，累计引进或留住规上、国高、上市企业X家，贡献产业空间X万平方米。累计清退"二房东"项目X个，腾出空间X万平方米。三是强监管。深化综合监管系统建设应用，对系统数据进行整改，提升系统大数据应用效果，为决策分析空间匹配提供支撑；选好配强股份公司管理班子，修订换届选举工作指导意见及其指引，细化换届选举步骤，明确董事长人选建议为党员，以及股东代表、"三会"产生的具体要求；优化股份公司领导班子履职评价，印发领导班子成员绩效考核指标，开展述职述责述廉评议工作，建立激励与约束机制，加强公司规范管理。出台股份公司财务管理办法,强化财务管理与账务核算、公司银行账户大额支出控制预警。四是优服务。发挥专项资金导向作用，本年度专项资金预算X亿元，留住X家引进X家优质企业，为我区贡献税收X亿元。搭建"国企集企合作共赢平台"，成功举办X场集企国企座谈会，推进双方在购买股份债券、人才房建设、物业管理以及城市更新项目等方面合作。
三、X年下半年工作计划
（一）国有资产监督管理方面担当示范深入推动国资国企综合改革。
推进区属国企综合改革，推进区属国企重组整合，推动X国有资本业务板块聚集到以民生保障和城市运营保障为基石、以服务产业升级发展为主线的"两基石一主线"关键优势领域。深化市场选人用人，稳步推进经理层任期制、契约化管理，实行内部培养和外部引进相结合，逐步提高市场化选聘比例。推动同类主业企业"瘦身提质"，推动非正常经营企业的注销工作，同时定期更新实现动态监控。确保宝规院等X家企业混改工作规范、有序开展方案。加大资金统筹管理力度。出台资金统筹管理指导意见，提高资金集中度，优化资金配置，提高资金使用效率和收益，构建高效资金服务体系。强化监督管理提升国资国企运行效能。
加快完善智慧国资平台二期建设，构建五大模块实时监控系统，优化监管手段，提高国资监管信息化水平。组织开展X年度全面审计，建立审计中介机构选聘和质量评价机制，督促区属国企落全面落实企业内部审计部门向企业党委、董事会负责的领导体制。以高质量党建引领国企高质量发展。
以党建引领综合改革，把庆祝建党X周年和党史学习教育系列活动引向深入，突出"学史力行"把政治优势转化为经济效能。强化落实全面从严治党和党风廉政主体责任，研究制定各级党组织前置研究讨论事项清单,年底前全系统党组织实现"两个责任清单"全覆盖。实施国企基层党组织"头雁"工程和"一把手"政治能力提升计划，做深做实基层联系点制度，把加强党的领导、党的建设工作融入综合改革实践的各个环节。紧扣区中心工作助力经济高质量发展。
全力推进新桥东重点城市更新项目、汇智研发中心、江碧环保产业园、石岩总部经济园、龙王庙智造小镇等国企产业空间项目建设，同步推动各重点产业项目招商招租工作。加快闲置土地开发，盘活土地资源。谋划提升国企在粮食储备、生猪屠宰、排水运维、智慧管控等方面保障水平，充分发挥国企在服务大局、服务城市、服务产业、服务民生方面示范引领作用。
（二）集体资产管理方面全面完成股份合作公司改革任务。按照"到X年底全面完成股份合作公司改革工作"的目标，倒排工期，稳步推动改革各节点工作任务落实。持续加强股份公司改革指导，梳理总结改革工作的经验和做法，组织开展改革效果评估，召开总结大会，及时总结改革的经验和做法，表彰先进和典型。促进股份合作公司健康发展。研究制定《X区股份合作公司转型发展"三年行动计划"》，找准转型发展路线图；试点推进股份合作公司与国企、专业化物业管理机构开展多模式合作管理，全面提升物业服务水平。配合各街道在X月底前完成公司党组织全覆盖；指导X家股份合作公司平稳有序开展换届工作；健全"内部人才培养、挂职锻炼、交流分享"X个机制，完善"资源对接、教育培训、专业服务、合作共赢"X个平台，解决公司发展难题。高标准抓好专项资金各项工作落实。完成X年困难社区股份合作公司认定工作和X年股份合作公司综合考核评审工作；做好X-X年度铁岗、石岩水库生态补助资金自查；建立X年专项资金项目库，做好X年X区奖励与支持股份合作公司发展专项资金预算编制工作。优化监管系统，建设"一企一档"。优化综合监监管系统，提高物业监管，规范租赁合同管理，将模板化的合同引入系统；开启物业出租流程时间管理，倒逼公司及时更新信息；利用大数据、块数据，完善集资园区、入驻企业分析功能；完善公司基础数据，建设一企一档。
9.市国资办X年工作总结
今年以来，X市国资办在市委市政府坚强领导下，始终认真贯彻习近平总书记在X考察时的重要讲话精神，始终坚持以"八八战略"为统领，通过国企改革三年行动努力践行"重要窗口"新使命，以闯的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性，主动作为，真抓实干，不断做强做优做大国有资本，努力确保国资国企"十四五"开好局、起好步，以国资国企高质量发展助推共同富裕示范区建设。截至X月，全市国有企业资产总额X亿，所有者权益总额为X亿元，累计营业收入X亿元，累计实现利润总额X亿元。
一、X年工作回顾
（一）深化改革，凝聚发展动能
一是聚焦数字化改革。启动国有不动产可视化管理系统建设，聚焦系统的功能需求及产权交易所的端口连接特殊性，联合软件设计方、测绘院进行磋商讨论，研究制定项目方案，推进国有资产可视化工作，提升数字化水平。开展国有企业财务监管系统数字化改革，优化完善国有企业财务快报系统，截至X月，已完成数据审核、系统搭建等基础性工作，后续将逐步推动财务快报报送单轨制。提升企业财务管理体系建设，推进财务管理转型升级，开展扩大增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作。
二是创新中长期激励改革。指导各市属企业根据各自实际，以"X+N"(即X个指导意见+N个试点）的方式，在法律法规允许的范围内大胆创新中长期激励机制。市场集团选取"市场中心设立自营超市"、"农贸公司运营蔬菜专班、水果专班"作为"任务薪酬包"激励试点，实行"超利润分享"，激励全员创利；恒风集团在后宅检测站等下属企业实行激励机制改革先试先行；商城集团推动建立"双通道·多序列"的员工职级体系，构建人才多通道成长机制；城投集团已在相关经营性公司开展前期调研，并列入人力资源综合服务采购内容；水务集团对清源检测公司薪酬方案进行核定和审批，按照多劳多得的原则，以超额利润分配的方式进行激励。
三是深化人事制度改革。深化市场化选人用人机制改革，注重对重点领域、重点岗位的高层次人才的培养引进，指导市属国有企业试点推行经理层任期制和契约化管理工作。以来，建投集团和商城集团引进高层次人才X人。探索多元高端人才引进方式，进一步拓宽招才引才渠道，鼓励各市属国有企业创新引才方式，积极开展海外引才，以来，依托商城集团国际海外公司、国资运营公司金控公司上海运营中心等平台，共摸排推荐人才X人。
（二）服务大局，助力城市发展
一是始终围绕中心，做好资金有力保障。今年以来，X国资国企累计实现有效投资X亿元，确保城市有机更新稳步建设，助力城市能级快速提升。
二是优化资本运作，提升资本高效运营。X国资国企多渠道、多层次开展市场化融资工作，截至X月底，市属国有企业合并口径累计账面融资余额X亿，其中，间接融资余额X亿，直接融资余额X亿。，国资运营公司与工银金融资产投资有限公司合作，通过定向增资扩股的方式入股市场集团和城投集团开展市场化债转股业务，目前市场集团、城投集团与工商银行合作的债转股已成功实施，这是全国首单县级市政银企合作市场化债转股业务，本项目总规模X亿元，期限X+N，目前已完成首期X亿出资。
三是狠抓招商引资，释放发展强劲活力。坚持走出去战略，主动对接外部机构，洽谈X余家，先后赴北京、上海、广东等地，拓展投资"朋友圈"和机构项目合作库。同时与TCL资本、京东方、中芯空间、临芯资本、翊翎资本、新材料在线等机构深入对接，目前正在推进拟合作项目X个，以项目促发展，以项目释放发展活力，不断为X国资国企发展创造新的契机点和增长点。
（三）完善监管，规范运营管理
一是完善监管制度。出台《关于深化市属企业内部审计监督工作的实施意见》，改革内部审计工作，加大监督追责工作力度；出台《关于贯彻
二是优化监管方式。列席"三重一大"等重要会议，各监事会列席股东大会、三重一大会议、党委会、董事会、总经理办公会等重要会议共X次，提出非书面提醒共X项，编制《国有企业监督快报》X期。联合派驻第十纪检监察组、市属国有企业审计部门开展工程项目管理专项检查。X月X日，与市纪委、市财政局、市委宣传部共同组织全市国企领域突出问题专项治理工作部署培训会，开展国企领域突出问题专项治理工作。
三是夯实财务监管。编制《融资快报》，定期监测分析全市国有企业融资及资金保障情况，对融资成本和风险进行充分估计，确保降低债务风险。加强企业资金存放监管，对资金存放管理情况进行全面自查，存在欠规范问题，已于X月中旬完成全面整改。加强企业资金管控体系建设，指导各市属国有企业稳步建设"集中管理，统一调度，有偿使用"资金管控体系，增强资金存放等财务事项的集团管控力，提升自有资金的调配，降低资金闲置浪费。
四是强化人事监管。履行好选人用人监督审核职能，按规定履行报告制度，截至X月份，各市属国有企业对X名二级公司领导人员任职情况和X名子公司领导人员兼职情况进行了报备；加强对用工的监督管理，指导合理设置招聘岗位，审定用工计划X人；专项督查领导干部违规兼职兼薪，截止，各市属国有企业共有一级公司领导班子成员X人。经整改清理，截止目前均无市属国有企业领导干部到企业兼职、取酬，做到不留盲点和空白。
五是严抓清廉监管。印发《中共X市国资办委员会关于认真贯彻<中共X省委办公厅X省人民政府办公厅关于全面实施"八大行动"深入推进清廉国企建设的实施方案>意见的通知》，完成全面实施"八大行动"深入推进清廉国企建设的责任分工。推进清廉细胞建设全覆盖。铁路口岸公司成立了清廉共创联盟，先后被中纪委、X省纪委报道，得到了上级的充分肯定。推进"清廉工地"标准化建设，在全市国企项目工地上推行"八有"建设（有组织、有教育、有联动、有保障、有承诺、有监督、有活动、有评议），将清廉工地打造为工程项目领域的清廉细胞。推动党员干部廉洁家庭建设，引导党员干部家属守好X小时外的家庭防线，城投集团举行了"家庭纪委书记"聘任仪式，让党员干部及家庭成员在廉洁的家庭文化氛围中受教育。
（四）厚植党建，夯实发展基础
一是抓实党建工作"X+N"晒拼创。结合X"国企党建三十条"要求，按照"X+X+Y"结构制定下发年度国企党建工作要点。以X个"闯"点、N个重点，开展党建工作晒拼创，梳理工作清单。以党建项目化机制为抓手，指导国企党委（党总支）书记领办X项党建重点项目，动员国企党支部书记立X项履职项目"军令状"，有力服务企业中心工作。
二是承办全省市县国资国企党建工作现场推进会。打造地方国企党建示范样本，高标准、高要求、高质量承办首次全省市县国资国企党建工作现场推进会，总结历年来X国资党建成果和特色亮点工作，完成《X市国有企业党建品牌创建成果展示》《X市国企党建工作特色亮点撷英》汇编，与各市县国资交流学习，全方位展示X国企党建成果，助力加快形成全省大党建工作格局。
三是扎实推进党史学习教育和庆祝建党X周年系列活动。系统谋划、精心组织开展国资系统党史学习教育和庆祝建党X周年系列活动，并做好相关宣传工作。统筹国企订购党史学习教育指定X本教材共X套，确保全体党员"七一"前通读一遍；落实"万名党员进党校"活动进国资国企，举办国资系统微党课比赛、党史知识竞赛，召开X次国有企业党史学习教育推进会，组织国有企业党史宣传"百千万"活动和国有企业党组织书记党史专题培训班。目前国资系统在X日报、X商报、爱X微信公众号、X组工微信公众号等市级以上媒体发布党史学习教育报道X篇，持续掀起党史学习教育热潮。
四是从严落实共性问题整改。以问题整改推动党建工作水平提升，对照落实国企党建工作责任制层层递减，存在党组织书记角色意识不强、党的领导融入公司治理不够、党的建设应建未建等问题，开展党组织书记角色意识大体检、加强党的领导融入公司治理、强化国企党建工作责任落实专项行动，推进全面从严治党向国资国资基层延伸。
（五）严抓安全，保障稳定发展
一是慎终如始抓好疫情防控工作。临近建党X周年，国资办主动承担责任，做好新冠病毒联防联控工作，动员各市属企业分批次、分行业、分领域有序开展疫苗接种工作。主动承担疫情防控卡点、综合服务点的安保，人员转运，垃圾清运等工作，共派出X个酒店管理组参与我市综合服务点的轮换工作。
二是坚持不懈抓好隐患排查治理。结合"平安护航建党百年"安全隐患大排查大整治行动，国资办成立以分管领导为组长的检查小组，对各市属企业的X处运营网点开展督导巡查，共发现问题隐患X处，督促整改X处，消除了安全隐患，为庆祝建党X周年活动保驾护航。
三是持之以恒抓好宣传教育培训。，累计开展各类安全生产宣传X次，举办各类安全生产、消防安全知识教育培训X场次，特殊工种人员培训X人次，提升了安全管理能力和意识。
半年来，在我市国资系统全体干部职工的共同奋斗下，国资国企在保发展、抓改革、严监管、强党建等方面都取得了一定成绩，但也发现了工作中存在的一些问题和不足，一是国企改革有待进一步深化，今年是国企改革三年行动工作的关键年，改革的步子迈的还不够大胆，不够创新。二是党建赋能企业发展方面，在新发展阶段、新发展格局、新发展理念背景下，如何找准党建工作的"闯点"，引领企业迈入高质量发展的轨道，有待深入研究。党建与生产经营深度融合方面，有待于走深走实，完善其体制机制。
二、下一步工作计划坚持市场化改革方向，优化结构布局。进一步发挥国有资本战略性、基础性、先导性作用，以"十四五"规划为引领，以打造数字化、国际化自贸区为改革核心，明确国企功能定位，推动国有资本向贸易物流业、战略性新兴产业等优势产业集中，提升国有资本配置效率，夯实共同富裕的产业基础，为X整体经济高质量发展增添动力，推动X经济迈向更高台阶，助力全省共同富裕示范区建设。优化完善全市国有企业财务快报系统，推进国有资产可视化系统常态化运作。充分利用资源优势，促进平台公司转型。推动国有资产证券化，完成年内新增X家新三板公司。推动上市公司灵活运用市场工具开展资本运作，分批引进战略投资者，提升上市公司发展质量。深化现代企业制度改革，探索制度突破。围绕国际化建设，督促企业落实主体责任，完善境外投资、财务、资金、责任追究等管理制度。全力推进二级企业市场化改革，开展"雏凤行动"，优选X家试点二级企业，进行领导班子整体市场化选聘工作，授予经营团队市场化管理权限，实施市场化薪酬体系。全面落实董事会职权，健全完善董事会议事规则，探索二级企业建立董事会制度。推进用工市场化，加快推进职业经理人选聘工作。深化市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励，支持探索超额利润分享机制、核心骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。强党建夯基础，打造国企党建新发展格局。召开党史学习教育现场会。建强国企红色教育示范基地，以党史学习教育为主题召开一次现场会，打造党史学习教育示范标杆，晒出好经验、好做法。推进党史宣传"百千万"活动。有序安排国资系统百堂党课宣讲，引导千名党员学习，覆盖万名职工受益。深化国企"五星三强"基层党组织建设。按照可看可学、示范引领的要求，紧盯综保区等点位，全年打造提升党建示范点、党建阵地X个以上。推进国企党建整体智治。做好上级"互联网+党建""智慧党建云平台"的推广使用。
区国资事务服务中心X年工作总结
X区国资国企工作在区委、区政府的正确领导和市国资委关心支持下，认真贯彻中央和省市关于国资国企改革决策部署，紧紧围绕区委区政府战略部署，以"五比五看"发展竞赛为总抓手，努力打好国企改革攻坚战，有力推动了国资国企高质量发展。特别是去年以来，面对复杂严峻的经济形势，国资国企系统主动加压谋发展、改革攻坚提质效，区属企业运营质效逆势上扬、主要经济指标实现"五增"：X家区属企业资产总额X亿元、同比增长X%，营业总收入X亿元、同比增长X%，国资监管企业净利润总额完成X亿元、同比增长X%，企业上缴国有资产收益X万元、同比增长X%，税收完成X万元，同比增长约X%。
一、X年工作总结
（一）"五比五看"促进了区属企业比学赶帮超。一是区政府出台《关于在区属国有企业开展"五比五看"推动"双X"龙头企业培壮活动的通知》，实施区属企业"五比五看"发展竞赛，即比发展，看谁的产业结构优；比贡献，看谁的责任担当强；比管理，看谁的内控质效高；比实力，看谁的带动能力大；比态势，看谁的冲劲后劲足。二是通过"五比五看"对企业改革发展进行全面综合考核。为推进活动开展，成立由区长任组长的活动领导小组，配套建立X项X条考核细则，同时将"五比五看"与薪酬考核结合起来，全面实行新的考核指标和考核体系。三是比学赶帮超加快构建区属企业产业链。区属企业携手共进，在新型建材、房地产开发、道路工程建设、运输物流等方面相互支持，构建区内上下游产业链。
（二）国企改革三年行动取得实质成效。一是经营性国有资产统一监管走在全省前列。X年X月，在全省率先全面完成全区X家一级企业经营性国有资产统一监管工作。全部完成区国有企业产权无偿划转任务。二是打破现有行业、部门界限，组建产业集团。在全面完成统一监管的基础上，对产业产品关联性强、经营领域相近的区属国有企业进行优化重组，成立山兴、山亿、山泰、交发等X家企业集团，使国有资本向核心主业聚集。深度整合"小弱散"，企业数量由原来X家变为X家，加快了资源集聚。完成所有企业公司制改制。稳步推进混合所有制改革，华邦集团与山东地勘集团在全省实施首例区属企业与省属一级企业战略合作。三是推动区属企业规范运营。印发《区属企业监督管理办法》《X区区管企业投资监督管理办法》等文件X个，明确X项核准、X项备案、X项报告事项，建立X项禁止类、X项特别监管类投资负面清单。聚焦主责主业，完善资本布局和结构调整，对国资监管企业进行了主业确认，明确提出每家企业主业原则上不超过X个。率先在全市向国有企业派驻财务总监，启用X智慧国资监管平台。四是化解企业历史包袱。加快"僵尸企业"出清，盘活低效无效资产，提升企业资产质量；帮助企业纾难解困，推进化解区属企业债务X亿元，推动富安煤矿破产清算、贵州煤矿资产盘活等历史问题；全面完成国有企业退休人员社会化管理工作。五是强工业兴产业全面发力。制定《关于落实"工业强区、产业兴区"三年攻坚突破行动的实施意见》，提出实施企业规划引领、产业集群培育、常态双招双引、科技创新驱动、骨干企业培壮、国有资本优化、项目精准服务、五比五看深化等X大工程。建立重点项目定期调度、现场办公、专班服务等制度，聚力强健实体经济发展根基，尽早培育"双X"龙头企业、推动区属企业资产过X亿元。
（三）三项制度改革激发国企新活力。一是不断完善现代企业治理体系。充实调整区委国企工委工作力量，国资中心成立党组，X个企业党总支升格为党委，X家企业成立党委。深入推进"国企党建X条"、"第一议题"制度、"书记包项目"等措施。推动"三会一层"尽职归位，落实"双向进入、交叉任职"领导体系，完善"三重一大"事项党委会前置研究。区属X个企业党组织聚焦"企业运营管理、重点项目推进"等问题，"书记包项目、党员争先锋"，聚力攻坚。二是启动三项制度改革增动能。在华邦、汉诺、翼云、亿泰、交发X大集团启动劳动人事分配三项制度改革试点。亿泰集团将机关X个部室优化整合为X大中心，调整中层干部X人、取消X人年薪待遇。交发集团联合山汇人才公司，拿出X个子公司班子成员岗位进行公开竞争上岗。深入实施国企青年人才"管培计划"，组织X名管培生召开座谈会，全面加强青年人才成长锻炼，为企业发展夯实人才支撑。三是党建统领全面提质增效。将党史学习教育作为一项重大政治任务，迅速召开动员会议、组建党史学习教育工作领导小组。把党史学习教育与推进"工业强区、产业兴区"三年攻坚突破行动结合起来，与全区国企改革三年行动结合起来，用工作实绩体现学习教育实效。开展党史知识竞赛测试，干部上讲台形成常态，学党史"四红"工程成为X公交风景线。以"永远跟党走·庆建党百年展国企风采"为主题，举办X月艺术家进国企、X月国企职工文体竞赛、X月展国企风采演讲比赛、X月永远跟党走·庆建党百年文艺演出，通过一系列丰富多彩的活动，引导干部职工调动热情、增强激情、激发动力。
二、存在问题
（一）国有资本总量偏低、布局还不合理。我区企业国有资本总量偏低，特色优势产业项目储备严重不足，企业转型升级能力较弱，一些优质企业还在成长期，受到资金、人才等因素影响，未能形成产业链和新的增长点。
（二）现代企业制度建立还不完善，企业历史包袱过重。企业法人治理结构，董监会议事规则、外部董事以及职业经理人选聘制度还需进一步加强，企业内部投资、担保、融资等风险管控有待进一步加强。劳动人事分配三项制度还需进一步完善。企业的历史包袱过重，一些不良资产亟需化解。
（三）企业人才力量匮乏，企业发展支撑不足。人才队伍相对薄弱，人才选拔、评价、使用、教育培训和激励保障等制度还不够完善，部分企业受困于专业技术人员不足，制约企业发展和项目对接，产品和业务仍处于产业链、价值链的中低端环节，科技含量低、创新能力不足，企业选好人、用好人、留住人等亟需改进。
三、X年工作计划
X年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，是"十四五"开局之年。我们将深刻认识新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，充分发挥国有经济战略支撑作用，认真落实好国务院国有企业改革领导小组第五次会议精神，把握好"一个抓手、四个切口"，确保今年国企改革三年行动任务落实落地、国企发展再上新台阶。
（一）持续加强党对国有企业的领导。一是完善学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的第一议题制度。充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。紧紧抓住党建责任制这个"牛鼻子"，着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。二是积极培育高素质专业化的企业家队伍，坚持"对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁"的国有企业领导人员标准，建立完善区别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制。三是大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化，提高制度执行力，开展对标一流企业管理提升行动。
（二）实施国企改革三年行动，推进我区国企改革走深走实，提升改革综合成效。落实《X区国企改革三年行动实施方案》（X-X年），从完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国资监管体制、推动国有企业公平参与市场竞争、加强国有企业党的领导和党的建设、组织实施和政策保障等几个方面，扎实有序推动各项改革。
（三）调整优化国有资本布局，培育具有核心竞争力的产业集团。依据国资监管系统企业国有资本产业布局、空间布局及产业链水平情况等摸底调查结果，建立国有资本布局战略性调整重点项目库，推动国有资本布局优化调整。在现有基础上，培育一批具有较强竞争力和辐射带动力的产业集团，积极推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务剥离，抓好僵尸企业、无效资产、低效资产处置。
（四）积极稳妥突出抓好混合所有制改革。一是把握好混合所有制改革方向，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，积极稳妥深化混合所有制改革。二是重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革，稳妥推进商业二类子企业混合所有制改革，规范有序推进具备条件的公益类企业投资主体多元化。三是加强对混改全过程的监督，切实防止国有资产流失。
（五）完善公司法人治理结构，实施职业经理人制度。在前期公司制改革工作的基础上，推动国有企业建立现代治理体系，完善公司法人治理结构，实现企业规范化市场化运营。加快推行经理层成员任期制和契约化管理，面向社会公开招聘部分区属国有企业职业经理人，引入先进理念，加强国有企业管理，提高企业运营效益。完善现代企业董事会、监事会结构，健全国企负责人和领导班子绩效评价制度。
（六）深化"三项制度改革"，不断释放发展活力。深化区属企业劳动人事分配三项制度改革专项行动，X选取区属一级企业集团及其部分子公司启动改革试点，到X年所有区属国有企业全面铺开。通过三项制度改革在区属企业全面建立员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减的工作机制，全面激发区属企业动力活力和正向激励机制。
11.县国资办X年工作总结
今年以来，根据县委县政府各项决策部署，县国资办全力以赴抓建设经营，创新思路抓融资增效，持续攻坚抓改革突破，国有资本运营呈现"稳中有进"态势，为实现经济发展"全年红"目标打下较好基础。X年末，县国资办直接监管的国资公司资产总额约X亿元，同比增长X%；所有者权益约X亿元，同比增长X%；实现营业收入约X亿元，同比增长X%；实现利润约X亿元，同比增长X%。
一、X年主要工作亮点
（一）突出重点服务大局。一是抓疫情防控。防疫工作开展以来，县国资办按照慎终如始、精准智控的要求，最高标准抓防疫、最快速度稳发展、最大力度保稳定，实现防疫、复产两不误、两促进。在全员联动防疫基础上，开放公共停车场X个，免收停车费X万元；减免国有资产承租户租金X万元，减免行政事业单位租金X万元；深入开展战时服务团联企工作，并利用政策红利，帮助企业融资、争取到位资金，加快复工复产完成XmX方舱医院选址等。二是抓重点项目。X年各国资公司建设投资项目X个，总投资X亿元，其中市场化项目X个，政府性投资项目X个，为助推城市发展和品质提升提供了较好的资金保障。目前，金融中心西地块商务楼、城东端礼小区C-X、C-X地块等重点项目顺利完工，龙游港区开港，健康产业中心、城东商务中心、黄茶小镇二期、六春湖高山运动小镇等一批重点项目相继开工。三是抓中心工作。积极开展创文创卫，完成督办事项X件，投入资金X万元（其中，完成场地平整XmX、道路硬化XmX、围墙砌筑XmX、基础设施改造XmX）；积极参与士元实验区搬迁、老货场征迁等，按要求开展攻坚；合理调剂机关事业办公楼，为县水利工程建设管理中心、经济协作中心、总工会等X家单位调剂办公场所XmX。
（二）突出发展深化改革。一是完善监管体制。深入贯彻落实"以管资本为主转变国资监管职能"要求，加快构建国资监管大格局，强化重点领域和关键环节监管。今年以来，修订《龙游县国有企业人事管理办法》《龙游县国有企业工资总额管理办法》《龙游县国有企业财务管理办法》，新订《龙游县国有企业内部审计管理办法》《龙游县国有企业领导人员职务消费管理暂行办法》，有序推动授放权体制改革。二是加强顶层设计。以编制国资国企"十四五"发展规划为契机，根据产业相对集聚、行业相对合并、人才相对集中、职能相对清晰的原则，探索优化国资公司产业结构布局，制定《龙游国企改革三年行动方案（X-X）》，构建国资发展新格局。三是推进绿色金融改革。按照国家打造国有资本投资、运营等两类公司的要求，聚焦补齐我县金融业务短板，积极筹建汇龙公司，同步对接市金控集团，开展融资担保、产业基金合作等业务，提升国有资本运作能力。
（三）突出规范强化监管。一是推进数智监管。以财务监督系统为核心，同步人事监管系统、资产监管系统，依托互联网、大数据、人工智能等新技术，将传统的数据"分散采集"模式转换成企业数据采集自动化、数据传输同步化、数据管理程序化以及数据监控可视化模式，构建国资监管效能的综合性平台。通过数智监管，大数据分析比对，在资产管理方面，实现资产出租合同在线管理、租金收益自动生成、资产调剂更加科学等；在人事管理方面，通过系统对人员信息、进出数量、薪资组成与变动等方面的监测，为工资总额预算、定岗定员、招聘人数等工作提供决策依据。二是强化资产监管。进一步加强县属国有资产集中管理，对全县X家单位建县以来购建的各类房产、土地、在建工程及水库等资产情况进行梳理，推动资产办证、评估、划转等工作。今年完成国有资产拍卖X宗,成交额X万元，超评估价X%。此外，在推进侵占国有"三资"整治方面，追回资金X万元（租金、水电费、欠款等）、资产X万mX、资源X万mX。为推动无效低效资产出清，完成广告电视服务公司、粮食收储公司、粮食批发市场公司全民所有制改制，完成广告中心注销。三是强化人事监管。在搭建国资公司人力资源管理系统基础上，进一步落实市场化用工机制，严格控制员工招聘数量，规范招聘程序。疫情期间，依托网络招聘平台，对实际招聘的X人实行全程线上招聘，择优录用；进一步规范工资总额预算管理和执行清算，扩大总额预算管理覆盖面和执行力度，根据净利润增减合理调控总额预算增减幅度，将正常运营两年的新设立子公司纳入管理范围。对国资公司管理不规范行为下发整改函X次，涉及薪酬水平、用工报备、人事管理等。完成X名县属国有企业身份退休人员的社会化管理工作，协作做好省属国有企业在龙退休人员社会化管理指导工作。四是强化财务监管。在健全企业财务内控制度的基础上，结合市县各类审计，对企业在资产、资金、审批、财务核算等方面存在的问题进行整改规范。同时，以交叉检查的方式开展"X+X"国资公司资金管理风险防范检查，查找财务管理中的薄弱环节、漏洞和存在的问题，督促公司完善财务制度、规范财务行为；对检查发现的部分收入内控管理制度不完善、部分审批程序设置不完善、经办人与审核人未分离、往来款项挂账时间长等X个问题要求立即整改、及时化解风险。
（四）突出资本运作防范风险。一是合理调整产权结构。围绕债券发行要求，适时调整内部股权结构。为提升投资人认可度，经与省金控、市监局、税务局、经济开发区等单位对接，完成望达公司、中北实业公司股权变更注册，分别将县国资经营公司持有的X%、X%股权划转给水务集团、县国资办。二是推进融资结构多元化。受防疫经济政策利好影响，县国资办紧抓降息机遇期，顺利发行非公开公司债X亿元，期限X年，票面利率X%，创X年以来X省同类型私募债历史最低利率，较大幅度提升了直接融资在总体融资规模中的比重。截止X月底，各国资公司新增授信金额X亿元（含公司债X亿元、集团授信X亿元），新增到位资金X亿元（含存量已审批授信新到位资金、公司债X亿元），为重点项目建设做足资金保障。三是积极控制资金成本。编制还本付息及资金分月使用计划，重点控制成本费用，截止X月底，国资（银行类）综合加权平均融资成本X%，同比下降X%。发挥"资金池"统筹协调功能，最大程度提升闲置资金利用效率。今年以来，"资金池"日均存款约X亿元，内部拆借调剂资金X笔，调剂总额X亿，有效降低各企业总体融资成本。
（五）突出党建抓融合。一是坚持党建统领。围绕"政治建设领航工程、组织建设强基工程、从严治党保障工程"，年初制定下发《龙游县国资办党委党建工作要点》，明确五大方面共X项重点工作任务。结合庆祝建党X周年，研究制定"国资心向党、建功新时代"系列活动实施方案，切实加强党建与经营融合度，切实加强国资队伍建设。二是夯实基层党组织建设。县国资办党委班子多次赴各国有企业调研，与县纪委研究部署各项创建活动，就基层党组织建设、党建品牌及示范点创建等召开推进会。在清廉国企示范点创建方面，优选商贸公司华安驾校作为创建点，并组建创建督导组，累计实地走访X次，召开碰头讨论会X次，解决创建过程难点X个，提出合理化建议X个，加快打造基层"战斗堡垒"。三是深化党员志愿服务。全面深化国资系统党员志愿服务活动，以"三联工程"为基础，组织全体党员干部进联系小区、进所辖区域、进背街小巷，积极开展疫情防控、"衢州有礼、全民习礼""文明洗城""周二先锋日"等活动X余次，完成创文创卫问题整治X余处。组建国资X新时代理论宣讲团，优选X名优秀宣讲员，进企业、村镇一线宣讲，展现新时代国资青年形象，打造"国资品牌"。四是加强党风廉政建设。组织开展日常工作纪律、公务用车、经费支出等专项自查整改X次，抓好党风廉政常态化教育；定期开展以"警钟长鸣"为主题的系列警廉教育活动，组织全体党员干部观看《国家监察》大型纪录片、集中收看龙游县原林业局党组成员、副局长陈荣富受贿罪庭审现场直播等教育视频，牢筑思想防线；严格执行廉政谈话制度，将谈心谈话作为教育引导干部廉洁从政的重要手段，针对廉洁自律、风险防控和党员干部出现的苗头性、倾向性问题，共计开展各类谈心谈话X人次。
二、存在的问题与困难
一是国资结构布局有待进一步优化。当前，六家市场化国资公司从事基础设施建设、民生保障等传统产业占比较高，参与市场竞争能力不强，也存在同质竞争和产能过剩现象。国有资金、国有资产、国有资源"三资联动"未形成，产业规模、资金保障、企业经营难以形成规模集聚效应，不能满足我县加快构建城市建设和经济发展新格局的要求。
二是国企市场化转型有待进一步加强。企业法人治理结构还不够完善，董事、监事职能未真正发挥。未形成既体现企业自主经营权，又能守住底线的制度，机制不够灵活。存在专业技术人员引进和留用难、企业采购机制不完善、部分审批程序流程长且效率低等问题，不能很好适应国企高质量发展需要。政企难分、政资难分的问题仍然存在，部分企业行政化管理的方式未彻底扭转，市场化转型的动力不足。
三是国企市场化薪酬分配机制有待进一步健全。国资公司现行的薪酬制度和激励考核机制还存在平均主义，未真正建立与行业特点相适应、按业绩贡献决定薪酬的分配机制，未实行全员绩效考核，未推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。这在一定程度上造成人才引进和留用难，也削弱了企业市场化转型发展的能力。
四是国有资产管理效益有待进一步提升。资产集中管理难度仍较大，权证办理效率仍不够高，X年虽完成新办理资产权证X宗，开展评估X次，但仍有教育医疗、民政资产、社保抵缴资产和乡镇街道资产等X宗资产因权证不齐未完成。侵占国有"三资"整治较难，目前仍有X家单位被侵占问题未全部解决，涉及被侵占的国有资产X宗、国有资源X件、国有资金X万元。
三、X年主要工作思路
X年是实施"十四五"规划承上启下的关键年，县国资办将紧紧围绕县委县政府的决策部署，贯彻落实好《龙游国企改革三年行动实施方案》和国企"十四五"发展规划，聚焦五项重点工作，助推我县国有资本转型升级。
（一）聚焦平台建设优化结构布局。按照《国企改革三年行动方案（X-X）》文件精神，深化我县市场化改革转型，打造国资发展大平台。重构公司框架体系，整合同质化企业和相关产业链资产；清理低效无效资产，处置"僵尸企业""空壳企业"和无实际控制权的股权，注销非正常经营或无实质性业务的企业，关闭长期亏损且无发展前景的企业等；完善制度建设，修订《龙游县国有资产管理试行办法》《龙游县国有企业投项目管理办法》等制度，加强出资人监管。
（二）聚焦提质增效增强融资能力。按照县委县政府中心工作，配套国资年度总体融资规划，最大限度拓展融资空间，加强集团授信跟进与项目放贷沟通，抓紧抓实各类债券发行工作。X年，计划新增授信X亿元，到位资金X亿元，争取国资X亿元超短融、水务X亿元绿色公司债发行到位。同时，通过政策赋能、机制赋能、市场赋能、创新赋能，推进国有资产要素分类整合，做大资产规模、做优资产质量，做强经营效益，全面系统提升企业主体信用等级，谋划国资经营公司主体评级AA+，争取奔康公司获得主体评级AA，提升直接融资能力。积极参与绿色金融改革创新，发挥好汇龙公司平台运作功能。
（三）聚焦重大项目助推城市建设。开展国资"智谋十四五"项目谋划，分析现行投资运作情况，增强项目储备，争取明年完成项目投资X亿元，涉及城东商务中心、健康产业中心、黄茶小镇等实施类项目X个，涉及大南门历史文化街区、六春湖度假区等新建项目X个。同时，针对我县城乡融合、能级提升、枢纽建设等中心工作，制定县属国有企业参与重大项目建设X-X年行动方案，着力打造"两个双百工程"，即谋划推进百亿项目、带动投资超两百亿元。
（四）聚焦资产赋能深化"三资联动"。在资产归集上，配套制定资产清单、问题清单、工作清单，按照县政府要求将未纳入"资产池"集中管理的国有资产纳入监管范围，加快落实资产权证办理、性质用途变更、价值再评估等工作，提升国有资产硬实力；在"三资"转换方式上，对标长兴、德清及X等先进地区国有资产"资源转资产"、"非转经"等运作案例，结合我县实际禀赋资源，探索建立更为灵活、规范的模式。针对国有资产归集中出现的问题困难，加强与财政、资规、住建等部门横向联动，共同深化"三资联动"工作，协同构建"三资"监管大格局体系。同时，协同相关部门加快解决国有"三资"被侵占问题。
（五）聚焦党建引领完善内部治理。加强国有企业基层党组织标准化规范化建设，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，切实发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化国资公司治理体系建设，探索建立专职监事会，以日常监督和定期汇报相结合实行全方位监督；深化公司内部分配制度改革，指导督促公司加快构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬分配机制，推进全员绩效考核，以岗定薪、按绩到酬、岗变薪变，破除平均主义和高水平大锅饭现象。
12.区国有资产管理服务中心X年工作总结
X年工作总结
一、国企改革成效显著
一是五大集团运行有序。按照《镇海区国有企业改革实施方案》要求，集团战略性重组稳步推进，配备了年富力强，充满活力的领导班子。五大集团主业突出，优势明显，未来发展思路和方向进一步明确，集团内部管理体制机制进一步完善，各项工作有序推进，初步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
二是混合所有制改革积极推动。今年X月X日，镇海投资有限公司以X万股股份的持股数（占总股本X%的份额），成功收购上市企业德宏股份，区国资中心成为德宏股份的实际控制人，此次收购是宁波市国资系统在县（市）区层面收购市外上市公司的首个成功案例。同时，力争年内在镇海区住发物业管理有限公司、镇海九龙山庄两家公司启动混改试点。
三是辖区资源优化整合不断推进。按照区深化国资国企改革要求，以实体化、市场化、集团化的思路加快推进镇（街道）、园区管委会管理的企业转型。《关于理顺镇（街道）、园区管委会所属国有企业关系的指导意见》目前已经区政府常务会议审议通过，并于X月X日印发，为下步镇街道国企改革提供了指导性意见。中心牵头各镇、街道结合自身实际，制定了《九龙湖投资集团有限公司、宁波大宗货物海铁联运物流枢纽港开发有限公司组建方案及宁波慧谷投资发展有限公司调整方案》，并报区政府常务会议审议通过。
四是股权划转及僵尸企业清理有效落实。根据集团组建方案，陆续做好保安服务公司、科技成果转化公司、招宝实业等X家股权划转批复和划转手续，做好雄镇公司股权有偿受让相关事宜。加快"僵尸企业"清理进度，今年已累计完成处置企业X家，完成率达X%，力争年底前完成改革清理企业X家。
五是牵头做好国企退休人员社会化管理和退休党员关系移交工作。今年汇同区委组织部、人社等部门完成X家国企近X名户籍在镇海的国企退休人员社会化管理移交工作。
二、国资监管持续加强
一是建立健全国资监管制度。加速推进"X+X"政策体系的完善，在改革实施意见的基础上，今年已陆续出台涉及企业负责人履职待遇业务支出、资金管理、资产交易、工资总额决定机制等一系列政策文件，核定完成五大集团X年工资总额基数，进一步规范了企业行为。
二是做好对企业的监督考核。根据《镇海区区属企业负责人经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》，参考X年度综合审计情况及"四项指标"，完成工贸集团、明洲集团X年度经营业绩考核评定和薪酬兑现。同时，完成与明洲、工贸、雄镇、文旅、金汇五大集团《X年度经营目标考核责任书》的签订。
三是加强企业投融资行为监管。抢抓金融降息的"窗口期"，多措并举，进一步降低我区国有企业融资成本。截至今年X月，共置换利率X%以上融资产品X笔，涉及金额X亿元。三季度新增融资X笔，共计X亿元，超X成低于当前央行基准利率。
四是抓好企业安全生产管理。分级分层明确安全工作职责，中心与集团公司、集团与下属子公司签订《安全生产责任状》，进一步明晰安全生产管理职责。今年，以专题生产安全教育培训等形式启动"安全生产月"活动X场次；共组织应急演练X场次，企业累计参与X余人次；开展安全宣传进企业活动X场，参与X余人。
三、政治引领有力夯实
一是持续加强国企党建工作。在明洲、工贸、雄镇、文旅X家集团公司党委，配备健全集团党委领导班子，完成X家集团党支部的应建尽建，有X名党员完成隶属关系划转。严格落实重大事项党委决策前置程序，出台《党委议事规则》，企业"三重一大"决策制度等系列文件。充分发挥国企党组织作用，"抗疫"期间共有X家单位、X名个人获得"抗疫先锋"称号，截至目前，已同时为X户小微企业减免租金累计金额达X万元。
二是不断强化人才选培。通过内部选拔和对外交流，设置业绩考核科科长、财务监督管理科副科长X名，企业改革和产权管理科科长X名，机关工委专职副书记X名；通过X次区内外选拔，为X家区属企业配备领导人员X名，实现区属企业领导人员平均年龄X岁。依托"不忘初心、牢记使命"长效机制，开展访学研修、企业中高级管理人员综合培训班、"明洲学院"等，进一步提升国企员工的行业素质和业务能力，今年累计培训达X余人次。
三是严格落实意识形态领域工作。把意识形态工作作为政治建设的重要内容，通过召开半年度国资系统意识形态工作会议，落实每年至少开展X次意识形态工作专题研究、舆情分析、专题汇报等工作。用好"学习强国"等新媒体学习平台,目前系统内活跃度和人均积分在全区位居前列。
四、重点工作有效落实
一是加快推进国资监管信息化建设。积极推动国资监管系统（二期）---集团财务核算系统项目建设，经现场需求调研收集基础资料，目前进入产权关系和会计科目整理阶段，计划于X月份完成实操培训和上线准备，预计年底前完成系统全面切换和验收工作。
二是高质量编制"十四五"规划及国资系统年鉴。做好"十四五"规划的编制工作，截至目前已举办各类调研会X次，收获了多条有建设性的意见建议，力争年底前形成《镇海区"十四五"时期深化改革做强国资国企的总体思路和重大举措》。同时，积极配合区方志办，保质、保量完成年度国资系统年鉴的编撰工作。
X年工作思路
一、持续推进国企改革
一是稳步推进镇（街道）、园区国企改革。按照参照《关于理顺镇（街道）、园区管委会所属国有企业关系的指导意见》，指导镇（街道）、园区管委会有序推进国企改革相关工作，加快实施片区国有企业集团化发展战略，实现区属国企业务板块优化升级，从而形成一批主业优势突出、具有行业影响力和区域带动力的国有企业。
二是积极推动混合所有制改革。鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、股权置换等多种方式，积极推进国企混改，力争X年完成X-X家混改。。同时，在成功收购上市公司德宏股份的基础上，积极盘活优质资产，不断提升我区国有企业核心竞争力。
三是优化完善X+X政策体系。按照统一制度规范、统一工作体系要求，研究拟订《国企突出贡献专项奖励试行办法》，充分激励企业负责人在改革发展中的带动引领作用，加快实现国有企业做强做优做大。
二、不断强化国资监管
一是进一步发挥好考核"指挥棒"作用。根据国资中心与五大集团签订的考核责任书，做好X年度五大集团"成绩单"核定以及企业负责人薪酬兑现工作。同时，力争年底前完成企业负责人任期考核责任书的签订。
二是有效防范化解企业债务风险。一方面加快多层次资本市场建设，支持符合条件的国有企业通过资本市场获取资金，进一步降低融资成本；另一方面加快国有企业市场化转型，提升自身"造血"功能，通过在新兴领域的拓展、并购重组、资产证券化等方式，进一步提高国有资本集中度，壮大国有资本，有效防范出现系统性债务风险。
三是加快推进国资监管信息化建设。完成国资监管系统二期--集团财务核算系统项目建设并自X年起全面启用，尽早实现企业财务核算"四个统一"。
三、不断夯实党的政治根基
一是抓好党组织规范化建设。做好未建立党组织企业的应建尽建工作，并继续确定党员发展对象，力争在基层一线及高知群体中吸纳更多的优秀人员加入到党组织中来。继续加强党建品牌建设，推动形成一批有特色的党建工作品牌和示范阵地，最终实现"一支部一品牌"的建设目标。
二是发挥好各集团党委政治核心作用。努力把政治工作优势变为企业自身发展优势，在组织建设、制度建立、业务拓展、文化宣传、清廉国企建设等方面提供强大的政治保证。进一步厘清企业党委会、董事会、经理层和监事会等治理主体职责权限、议事规则、运行机制，合理确定党委会前置研究讨论事项，范围。
三是强化人才培养力度。坚持和完善"双向进入、交叉任职"领导体制，持续推进集团公司及下属企业领导班子建设。在企业内部管理上坚持人岗相适、以事择人，让懂市场、懂经营的人来管理企业，结合薪酬体系改革，建立"能上能下、能进能出"的人才生态环境，真正把国有企业打造成培养经济领域干部的主阵地。
13.区财政局（区国资金融局）X年工作总结
X年，面对疫情防控和经济社会发展工作的巨大考验，区财政局（区国资金融局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动肩负责任与使命，充分彰显担当与作为，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，先后荣获全省财政系统先进集体、全市地方财政预算管理工作优秀单位、全市绩效管理优秀单位、全市资本市场发展工作先进单位、全市金融专项工作成效突出区（市）县等荣誉。
一、X年工作情况
（一）紧抓疫情防控，有序推动经济发展
一是保障疫情防控经费。第一时间启动财政应急预案，建立疫情防控应急经费保障机制，开通资金拨付、政府采购绿色通道。X-X月，财政累计安排疫情防控资金X亿元。二是助力企业稳产满产。积极落实疫情防控政策，切实缓解企业生产经营困难。X-X月累计兑付产业扶持资金X亿元，预计X月拨付X万元。三是强化金融支持。疫情期间，对经开区中小担增资X亿元；今年驻区金融机构已累计为X家中小微企业提供资金支持X亿元，平均成本X%/年；解决X家融资困难企业的资金需求X亿元，举办"金融抗疫"签约仪式，促成X家银企合作，集中签约X亿元。
（二）平稳财政收支，重点支出保障有力
X年我区预计完成一般公共预算收入X亿元，同比增长X%。同时坚持刀刃向内，进一步强化"过紧日子"思想，严格落实一般性支出在年初预算压减X%的基础上再压减X%的要求，降低行政运行成本。X年成功争取债券资金X亿元，其中，专项债券X亿元，全力保障大运会项目、生态环境、教育和医疗卫生等重点项目支出。大运会项目支出X亿元，其中债券资金X亿元，教育、卫生等基本公共服务支出X亿元。
（三）持续完善制度，财政改革推进有力
以"财政改革两年攻坚"为抓手，纵深推进财政管理制度改革。一是绩效管理改革持续加强。推进绩效管理信息化建设，完善绩效评价指标体系，夯实绩效管理基础，不断提升绩效管理的外延和内涵。二是财政管理不断深入。夯实跨年度预算平衡机制，完善项目库管理，扎实编制政府资产报告，强化国库集中支付管理，持续推进暂付款清理消化工作，推进电子票据管理改革，常态化清理财政存量资金，推进财政资金使用质效双提升。
（四）严格债务管理，债务风险防控有力
一是稳妥有序化解存量隐性债务。X年计划化解政府隐性债务X亿元，截至目前已通过财政预算资金安排化解隐性债务X亿元。二是积极开展市场化方式重组到期隐性债务。截至目前隐性债务置换审批通过X个项目，金融机构审批通过金额X亿元，有效降低了债务成本，年节约债务利息约X亿元，债务结构进一步优化。三是规范实施PPP项目。X年总投资X亿元的西江河流域水环境综合整治（二期）PPP项目和芦溪河流域水环境综合整治PPP项目完成前期招投标工作。
（五）金融环境持续优化，国资工作稳步推进
X年新增上市企业X家、四板挂牌企业X家、报会企业X家，累计进入上市辅导期企业X家。为企业落实各级奖补资金X万元，其中区级奖补资金X万元。充分发挥成都经开产投基金引导作用，X年产投基金总规模由X亿元调增至X亿元，实缴资金增加至X亿元，截至目前，已发起设立及参股子基金X支，规模达X亿元。稳步推进国企改革，目前经开国投、经开产投、经开资本已陆续完成公司更名等工商变更流程，进一步理顺管理体制机制，健全企业法人治理结构，朝市场化转型发展。
二、X年工作思路
X年，区财政局（区国资金融局）将认真落实中央、省市区重大决策部署，抢抓"成渝地区双城经济圈"和"成都东进"等政策机遇，实施更加积极的财政政策，稳步推进财税、国资国企改革，努力提升金融服务实体经济能力，持续优化国际化营商环境，助力区域经济平稳健康运行。
（一）狠抓收支管理，持续破解资金难题
一是加强财源管理，全力保障财政收支平稳。收入管理方面：在全面落实减税降费政策基础上，全面加强财源建设，持续培育财源增量、做大财源蛋糕；做好税源跟踪监控，加强非税收入征管；加强政府性基金管理，积极盘活闲置低效政府性资产，采取多种手段提高财政收入增量。支出管理方面：严守"三保"底线，强化预算刚性约束；牢固树立"过紧日子"思想，"刀刃向内"大力压缩一般性支出，加大资金统筹和盘活存量资金的力度，优先保障民生支出和大运会项目建设支出。二是积极争取上级支持，保障重点项目有序推进，特别是积极争取上级对我区大运会项目建设、东安湖片区、大运村片区等配套设施建设的补助力度；策划包装好大运会相关项目，在债务总体规模风险可控的前提下，最大限度争取债券资金。
（二）贯彻绩效理念，努力提升资金效益
一是探索建立人大、政协、纪委监委等机构对绩效管理结果应用的指导和监督机制，努力提高绩效管理意识。二是因地制宜建立我区绩效评价指标体系，提升绩效评价质量。三是建立健全预算绩效管理信息化平台，提高绩效管理工作效率。四是强化绩效评价结果运用，实现绩效评价结果与预算编制有机结合，切实提高财政资金使用效益。
（三）全面深化改革，不断优化制度环境
一方面，全面推进预算管理、政府采购等财政重点领域改革，深化预算绩效管理，规范财经权力运行，加快构建现代财政管理体制。另一方面，持续深化国资国企改革，推进国资监管职能转变；紧抓东部新城战略机遇和X年大运会筹办机遇，深入推进片区综合开发模式，推动国有公司向城市综合运营商转型，积极吸引国家、省、市资本以及民营资本参与我区建设，同步推进混合所有制改革工作，实现全区国资国企做强做优做大。
（四）创新金融服务，激活财政发展动力
一是进一步提升经济证券化水平，持续深入实施全市"交子之星"上市倍增计划，不断充实上市企业后备库，X年争取新增X家企业A股上市。二是进一步完善金融服务平台功能，对接中小企业融资需求，开展个性化金融服务。三是进一步发挥产投基金效能，加大对我区优质企业的发掘、储备和辅导培育力度，鼓励产投基金参与区内企业的资本运作。四是进一步加大对"两类公司""三类机构"的监管力度，保持对非法金融活动的高压态势，坚守区域内不发生系统性金融风险的底线。
（五）强化风险防控，力守财政安全底线
一是严格将专项债收支纳入预算管理，加强对专项债"借、用、管、还"的穿透式、全生命周期管理，切实发挥债券资金效益。二是做好政府债券还本付息工作，将X年政府债券到期本息纳入预算管理，预算安排X亿元有效落实政府隐性债务风险控制和化解目标。三是进一步加强与省PPP中心的对接汇报，推动我区库内存量PPP项目尽快落地实施。
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