查办案件工作总结范文通用10篇
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查办案件工作总结【第一篇】
在案件查办过程中,审慎调查是至关重要的一环。作为办案人员,我们必须搜集各种证据、查验相关材料,并进行逐一核对,以确保案件的真实性和准确性。在调查过程中,我们还要遵循分析、研判的原则,避免因主观偏见或情绪冲动而带来错误判断。此外,恪守法律法规,确保证据的合法性和有效性,不得侵犯当事人的合法权益,使案件查办工作既公正又有效。
二、团结合作,形成强大合力。
案件查办工作需要各部门之间的密切合作和沟通,只有形成了一个强大的合力,才能更好地打击犯罪行为。因此,我们必须与各部门建立良好的合作关系,加强信息共享,互相配合,共同推进案件的打击与侦破工作。同时,我们还要注重团队建设,提高员工之间的交流与协作能力,培养他们的创新思维和问题解决能力,形成一个高效的工作团队。
三、严格执法,坚决打击犯罪。
案件查办工作是对犯罪行为进行处理和惩罚的重要环节。在这个过程中,我们要坚持严格执法原则,绝不姑息迁就犯罪行为。只有对犯罪行为采取零容忍的态度,坚决打击犯罪分子,才能维护社会的公平与正义。在办案过程中,我们还应注重法律适用的公正性和灵活性,结合实际情况,对每个案件进行精准定性和量刑,并确保刑事责任的犯罪嫌疑人受到应有的处罚。
四、加强培训,提升专业素质。
案件查办工作需要我们具备扎实的专业知识和技能,因此,为提高执法人员的专业素质,我们必须加强培训,不断更新知识和技能。培训内容包括相关法律法规的学习、案件分析与判断方法的掌握、调查技巧的提升等。通过培训,执法人员能够更好地了解并适应新形势下的案件发展趋势,提高工作的针对性和实效性。
五、改进机制,提高工作效率。
在案件查办中,我们不能仅停留在“结果导向”的层面上,更要注重“过程导向”。因此,我们需要通过不断总结经验,改进工作机制,提高工作效率。例如,我们可以建立案件追踪系统,用于追溯案件的各个环节和处理结果,从而能够及时发现问题并进行调整。此外,我们还可以加强与科技公司的合作,利用信息技术手段,提高数据分析和犯罪预警的能力,为案件查办工作提供更多的有力支持。
总之,在案件查办工作中,我们要时刻牢记维护社会稳定和法治秩序的责任,审慎调查、团结合作、严格执法、加强培训、改进机制,是我们应该坚守和努力实现的核心要求。只有不断提高专业素质,完善工作机制,才能更好地适应这个法制建设不断深入的时代,并为案件查办工作的公正与高效贡献力量。
查办案件工作总结【第二篇】
案件的查办是法律体系中至关重要的一环,是维护社会正义和法律秩序的关键环节。在过去的工作经验中,我不断努力从中总结经验并不断提升自己的技能,以便更好地解决案件并帮助受害者。下面我将就案件查办心得体会,从案件调查、证据收集、犯罪嫌疑人审问、法律适用和案件总结等几个方面来谈一谈。
首先,案件调查是案件查办的首要步骤。在实践中,我发现调查对案件的成功解决起着决定性作用。因此,在案件调查中,我始终注重细节,并且善于从重要事实中提取出案件的核心要点。此外,我注重与相关人员的沟通和交流,以收集更多的情报和线索。通过合理的调查方案和科学的方法,我能够迅速确定案件的重要方向,并采取相应的行动。
其次,证据收集是案件查办中至关重要的一环。证据是案件查办的基石,是对案件真相的确凿证明。在证据收集中,我始终按照法律程序进行,严格保护证据的真实性和合法性。我注重调查现场的细致勘查,搜集相关物证,并与目击者进行深入的交流。此外,我还善于运用高科技手段,如监控录像、DNA分析等,以获取更有力的证据。通过完善的证据链条和清晰的证据证明,我能够构建起一个严密的案件逻辑,使刑事犯罪嫌疑人无处可逃。
第三,犯罪嫌疑人审问是案件查办的一个重要环节。在审问中,我深知一个人的心理状态对案件查办的影响是至关重要的。因此,我注重在审问中切入嫌疑人的心理,并采用适当的问话技巧,以促使其如实供述罪行。我深刻理解审问是个复杂的过程,需要能够从言语和非言语中捕捉到关键信息,同时还需善于调节自己的语气和情绪,以与嫌疑人建立互信关系。通过科学而有效的审问,我能够获得更多的真相,并为案件的下一步展开提供有力的依据。
第四,法律适用是案件查办不可或缺的一环。法律是案件查办的基础,只有依法办案才能维护正义。在法律适用中,我注重对相关法律法规的学习与理解,以及对刑事法律规定的熟悉和把握。我深刻认识到法律适用是一项复杂而精细的工作,需要准确把握事实、客观公正地判断罪行,并根据法律规定进行量刑。通过合理的法律适用和判断,我能够保证案件的查办是规范和公正的,最大限度地维护社会公平与正义。
最后,案件总结是案件查办中的必要步骤。总结工作对于提升自身能力和完善查办工作至关重要。通过对已办案件的总结,我能够发现自身不足与不完善之处,并及时调整自己的工作方法和技巧。此外,我还注重与同事的经验交流与借鉴,以获取更加全面和深入的思考。通过不断总结与反思,我能够提升自己的判断能力和处事能力,并为今后更好地开展工作打下坚实的基础。
总结来说,案件查办是一个综合性的工作,需要调查、证据收集、犯罪嫌疑人审问、法律适用和案件总结等多种能力的综合运用。通过积累经验与不断学习,我在案件查办中逐渐积累了宝贵的经验,并不断提升自己的能力。相信我在今后的工作中将能够更好地应对各类案件,并为社会的安宁与发展贡献自己的力量。
查办案件工作总结【第三篇】
xx县委xx县人民政府督查室紧紧抓住优质服务竞赛这个契机,严格按照省、市、县优质服务竞赛标准和要求,进一步强化督查工作职能、保障,创新服务方式,优化服务质量,有效地促进、推动了督查工作。主要实现了四个新的突破:
一、夯实基础,在强化保障上有新的突破。
xx年度督查工作情况汇报,研究、部署xx年全县督查工作,县委向全县各乡镇和县直局以上单位下发了《中共xx县委xx县人民政府xx年督查工作要点》(双委〔xx〕20号文件),将全年督查重点确定为8件实事、安全生产、“十个年”活动、稳定工作、解决困难群众生产生活问题、安全生产、优化经济发展环境督查等九大项督查活动,凡未列入督查工作要点的督查任务,一律不准进行,否则将追究擅自开展督查的单位一把手的责任。今年,县委常委会议5次研究督查工作,听取督查情况汇报,为督查室增加工作人员,增拨20万元经费,添置了摄像、录音等设备,添置了一辆小车。同时,整合县委、政府督查力量,将原县委督查室明确为县委政府督查室,政府不设单独的督查室,赋予了县委政府督查室组织协调、情况调查、工作通报、问题处理、干部奖惩建议及责成限期整改等权力。同时,经县委研究决定,全县“十个年”活动领导小组办公室、全县干部作风整顿领导小组办公室、全县党政办公室系统优质服务竞赛活动领导小组办公室、全县三个文明绩效考核办公室设在县委政府督查室,由县委政府督查室负责这些工作的组织调度、综合协调、督查考核等,县委政府督查室真正成为全县“大督查”的综合部和指挥部。二是规范运作,强化制度保障。制定完善了《xx县决策督查工作规定》、《xx县专项查办工作规定》、《领导批示件办理暂行办法》、《日常工作备案制度》、《领导批办件督促检查制度》、《决策督查预案制度》、《督查工作流程》等一系列规章制度,日常工作更加规范化、制度化、科学化。三是充实力量,强化人员保障。把新提拔的13名副处级干部任命为县委政府督办员,专职负责带队开展大型督查活动,工作归口县委政府督查室管理。县委对多年从事督查工作干部予以提拔重用,配备了正科级督查室。
主任。
两名副科实职副主任,同时,从政府办人事局统计局抽调了7名工作人员,总人数达16人。
二、拓展领域,在强化职能上有新的突破。
一是拓展领域,增加工作内容。县委政府督查室既担负着各项日常督查工作,还具体负责。
乡镇。
企业改革攻坚年、社会主义新农村建设探索年、社会治安综合治理基础年、计划生育村民自治巩固年、党的建设提高年)活动开展工作。由督查室牵头负责全县“十个年”活动的组织实施、综合协调、考核评比等工作。督查室确定了全县“十个年”活动18个主要责任单位、24个考核项目、78项考核指标,坚持一月一督查、一月一汇总、一月一报告、一季一调度、半年一考核,有力促进了全县经济社会的发展。全县三个文明建设目标管理考核是全县推行绩效管理,实行末位淘汰的重大举措,由县委政府督查室具体牵头,组织相关部门采取年终考核与平时督查考核相结合、部门考核与综合考核相结合、定量考核与定性考核相结合的办法,半年和年终都对全县所有单位进行一次评估排队,同时与领导班子和领导干部考核考察紧密联系起来,考核结果全县通报。年初,根据考核结果,在全县科局级领导班子中评出优秀领导班子16个,合格领导班子56个,基本合格领导班子3个,后进领导班子3个;在全县副科以上领导干部中评出优秀领导干部100名,基本称职领导干部16名,不称职领导干部16名,对3个后进班子和16名基本称职领导干部予以诫勉,被诫勉的班子成员和领导干部一年内不准提职提级;对不称职和连续两次被诫勉的18名领导干部全部免职。二是健全网络,延长工作“臂”。全县各级各部门都成立了专门的督查机构,配备了专兼职督查人员,明确了各单位党政一把手为督查落实第一责任人,实行了督查工作领导抓、抓领导的推进机制和层级管理。同时,每个乡镇和县直单位分别配备了4名和2名以上的副科级督办员,全县专兼职督查人员达319人,形成了一个强大的督查工作网络,工作“臂”延伸到了全县每一个角落。构建了县委领导,县委政府督查室统一调度,各部门单位密切配合,上下联动,整体运作的“大督查”格局。三是改进工作方式,提高工作效率。为了提高督查工作效率,更有效地促进工作、服务上级党委和同级党委政府完善决策之目的,我们紧紧围绕县委政府中心工作开展决策督查和督查调研及民情调查,积极为领导提供有价值的督查报告,进行决策反馈。牢固树立“精品”意识,在提高督查报告的质量上下功夫。首先是坚持实事求是,客观公正,有一报一,有二报二,决不大而化之,闭门造车,拼凑摘抄。其次是要善于分析,对督查工作中发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题,加强研究、注重分析,透过现象看本质,总结出规律性的特点,拿出对策性的措施,供领导参考。第三是快捷高效,注重时效,不拖不等,在第一时间撰写上报督查报告,为领导决策提供及时服务。全年共编发《督查专报》期,《xx督查》期,《督查汇报》篇,上报材料篇,省级上稿篇,市级上稿篇,开展民情调查次,督查调研次。
三、创新方式,在强化手段上有新的突破。
5项7次,保证了督查活动规范有序,降低了督查成本,提高了工作效率,维护了督查工作的严肃性和权威性。二是变自上而下为自下而上。在发现问题、了解不落实因素时,我们注重深入基层、深入一线掌握情况,有效地避免了“自上而下法”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失误。三是变被动督查为主动督查。督查工作的一大特点是“奉命行事”,为了在“被动”与“主动”之间找准恰当的位置,我们确定了“五必督五必查”的工作定位,即“上级部署的推进任务必督,全县确定的年度目标任务必督,重点项目建设必督,各级领导批办件必督,群众关注的热点难点问题必督;关键领域必查,棘手问题必查,顶拖现象必查,薄弱环节必查,不稳定因素必查”。今年,已开展对煤矿关闭、官煤勾结查处、“瘦肉精”整治、稳定工作、重点项目建设等组织大型督查10项15次,通报批评11人次,撤职3人,在全县产生了很大的影响。四是变交办催办为回访验收。对领导批示的专项查办件,坚持“三查一看一回访”(查问题是否全部查清,结论是否正确,处理是否到位;看办结报告有无承办领导签字;先回访后结案),防止了一交了之或凭材料结案,实现了批办件无延误、无积压、无后遗症。五是变结果式督查为全程式督查。如全县三个文明建设绩效考核的督查,直接关系到全县年度工作目标的实现。县委政府督查室协同有关部门坚持常抽查、月督查、季调度、年终考评,实行“全程督,督全程”。对难一次到位的使“回马枪”,对措施无力,进展缓慢的项目和责任单位,借威开路,请县委领导亲自出面督查。全年共发《督查通报》期。
四、着眼全局,在强化服务上有新的突破。
“十个年”活动的战略构想,督查室及时跟进,主动设谋,开展督查调研,在方案制定、目标任务分解落实、督查考核办法等方面,为领导决策提供了很多有价值的依据,使“十个年”成为县委政府工作思路的一种高度概括和具体表述,成为推动全县经济社会快速发展的一项重大举措。
二是超前谋划,服务管理。县委政府以强化目标管理作为推进落实的重要抓手,对全县各级各部门全面推行绩效考核,实行末位淘汰和诫勉制度,确定各单位部门的目标任务和制定目标管理考核方案的主体责任落到了督查室。在深入调查,广泛听取意见,全面总结经验的基础上,督查室进一步明确重点,理顺机制,突出目标责任的量化与刚化,分别制定县直和乡镇的考核方案,同时,充分考虑南北部乡镇的差距,分两个不同类别区别对待,使目标管理考核办法更具体易操作,既合理公平,又科学而严格。
xx良好形象和建设成果的真实展示。针对教育收费和“两补”资金发放中存在的一些问题,我们组织有关部门进行了专项督查,重点对xx镇、xx镇进行了调查。
剖析。
敦促退还了多收部分对xx中心中学校长xxx等有关责任人作出了严肃的纪律处分在全县影起了强烈反响和震动。
查办案件工作总结【第四篇】
在我参与案件查办工作的这段时间里,我深刻地认识到案件查办工作的重要性和复杂性。在这个过程中,我不断总结经验、吸取教训,为今后更好地开展案件查办工作提供借鉴。下面,我将从案件查办中的职责担当、团队合作、细致入微、公正司法以及精准决策五个方面,谈谈我的心得体会。
首先,作为案件查办人员,我们要对自己的职责担当有清醒的认识。案件查办工作是一项十分重要而严肃的工作,我们需要始终保持责任心和使命感,对案件及当事人负责,保障正义的实现。在开展工作中,我们要不畏困难,勇于迎接挑战,不抛弃、不放弃,坚守法律的底线和原则,以正义的标准要求自己,做到公正、客观、透明的处理案件。
其次,团队合作在案件查办工作中非常重要。案件查办往往涉及多个方面的工作,包括案件收集、证据分析、嫌疑人审讯等,需要多个环节的紧密配合才能取得良好的效果。在团队合作中,我们要树立团队意识,主动与其他成员进行沟通和协调,互相支持、互相帮助,共同攻坚克难,推动案件的顺利查办。
第三,细致入微是案件查办工作成功的关键。在案件查办中,一丝不苟的细节处理常常决定了案件的成败。我们要时刻保持警觉,对案件的每一个细节都进行仔细的分析和研究,尽最大努力收集各种可能的线索和证据,避免疏忽造成遗漏,确保每一起案件都能够得到公正处理。
第四,公正司法是我们的底线。作为案件查办人员,我们要始终保持公正和中立的态度,严格依法办案,决不因个人感情、私利得失等因素影响案件的查办结果。我们要客观评估证据,科学判断事实,确保对当事人的权益和公众的利益做到公平合理的调查和审判。公正司法是维护社会稳定和法治的基础,亦是案件查办工作的价值所在。
最后,精准决策能力是案件查办人员的核心素养。案件查办工作中,我们需要根据前期调查结果、证据收集情况和法律规定等多方面因素做出正确的决策,以确保案件查办的顺利进行。我们要保持清醒的头脑和敏锐的观察力,客观分析问题,理性权衡利弊,不受各种干扰因素的影响,始终坚持以案件事实为依据,依法裁决。
案件查办工作是一项细致而复杂的工作,需要我们具备高度的责任心、专业技能,以及良好的团队合作和综合素质。通过不断总结经验,以及和同事的交流和合作,我对案件查办工作有了更加深刻的认识。今后,我将不断提高自己的专业素质,不断丰富经验,不断完善工作方法,为更好地开展案件查办工作做出更大贡献。
查办案件工作总结【第五篇】
今年以来,我区案件查办工作,紧紧围绕“高位求进、数质并举、注重质量、注重治本”要求,始终保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩,着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从专项检查、工作作风明察暗访中发现案件线索。建立信访、审计、巡察联席会议制度,定期分析相关工作,及时捕捉案源线索,建立案件线索台账。三是注重从专项活动中捕捉案件线索。结合“领导干部接待日”、“纪委书记下基层”等活动,通过变上访为下访、变等访为约访,主动深入基层倾听群众的意见和呼声,从群众反映的热难点问题中挖掘案件线索。
xx年,区纪委、监察局共立案查处各类案件xx件,同比增长xx%,其中委局机关立案xx件,部门立案xx件,乡镇纪委立案xx件,涉及乡科级干部xx件,一般干部xx件,其他人员xx件。结案xx件,给予党政纪处分xx人,其中:受党纪处分xx人,政纪处分xx人,党政纪双重处分xx人,免予党政纪处分xx人,移送司法机关xx人。
二、主要做法及成效(一)创新办案机制,落实办案责任。一是建立“大协。
调”工作机制。为充分发挥执法执纪部门互动工作机制作用,坚持把案件查办工作与建立健全内部机制、外部协同机制相结合,着力构建“联动式”办案工作格局,建立工作责任、联席会议、协同办案、案件移送、案情通报和责任追究“六项机制”,进一步明确执法执纪部门职责,增强突破大案要案整体合力。二是建立常委片区督导工作机制。实行委局领导分片负责机制,将全区乡镇和部门划分为xx个片区,常委对所负责的片区内案件查办工作进行督促和指导,组织协调片区内来信来访举报反映较突出问题的查办,按违纪行为分类,涉及违反组织人事纪律行为1件,违反廉洁自律规定行为5件,贪污贿赂行为13件,破坏社会主义经济秩序行为3件,违反财经纪律行为11件,失职渎职行为9件,严重违反社会主义道德行为1件,妨害社会管理秩序行为5件,其他违纪行为16件。
按办理机关划分,委机关办理22件,乡镇纪委办理32件,县市区直属机关纪检监察机构办理17件。
2\累计初核线索64件。经初核,转立案1件,了结63件,其中失实37件,适当处理26件,组织处理33人。
3、立案部分。
2009年,纪检监察机关立案3件,结案3件,主要违纪行为涉及贪污贿赂行为1件,其他违纪行为1件。违纪人员涉及,一般干部1人,其他人员1人。
2009年,纪检监察机关处分人员3人,其中:党纪处分2人,政纪处分1人。
4、复查复议部分。
2009年1月至2009年12月,纪检监察机关共复查复议复审复核申诉案件2件,其中党纪申诉2件;涉及乡科级干部1件,一般干部1件;2009年1月至2009年12月,纪检监察机关共办结2件,其中维持2件。
一年来,通过办案,从严惩处了一批违纪违法者,较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用,维护了正常的经济、社会秩序。我们的具体做法是:
(一)围绕中心,突出重点。
按照省、市纪委要求,坚持查办案件工作重点,集中力量突破了一批贪污贿赂、失职渎职以及乡科级以上领导干部违纪违法案件和侵害群众利益,群众反映强烈的案件。
一是查处了一批农村基层党员领导干部违纪案件。2009年,全县初核案件64件,其中涉及基层干部违纪案件35件,占初核案件总数的55%;立案3件,涉及基层干部违纪案件1件,占总立案案件的33%。针对基层干部违纪案件有上升趋势,我们先后立案查处了柞水县乾佑镇石镇村村委会委员张远锋贪污案;查处了柞水县扶贫局干部赖光全利用职务之便谋取私利案;柞水县河务管理站站长胡增锋失职渎职案。
共处分干部3人,其中,党纪处分2人,政纪处分1人。这些违纪案件的查处,最大限度地维护了党群关系和群众利益,遏制了腐败在基层漫延的势头,有力地促进了我县的经济建设和社会稳定和农村基层党风廉政建设工作深入开展。
王春生贪污案等30多件群众反映强烈的案件。对违纪行为明显、情节较重,群众反映较强烈的案件,我们一律速查速办,从严处理,给群众一个满意的答复。对违纪行为较轻,不具备立案条件的信访案件,我们充分运用“三项制度”教育挽救了一些干部,增强了人民群众对党的信任,极大地推动了反腐败斗争的深入开展,为维护改革发展稳定的大局发挥了积极作用。
三是积极开展案件线索排查工作。围绕年度目标,年初。
印制了案件线索排查登记表,每季度定期到公安、审计、司法等相关部门摸排案件线索,共摸排案件线索8件,成案1件,待立案2件。
纪委、县直部门纪检组在案件管理及统计数据上报工作不规范、不及时的问题,我们下发了《关于案件报表报送办法的通知》,编写了报表填制说明,较好的规范了各乡镇纪委、各部门纪检组案件统计上报工作。
(二)目标明确,措施得力。
办案,确保查办案件质量;五是狠抓办案治本,增强办案效果。各乡镇纪委、县直纪检组,认真落实县纪委强化案件查办工作措施,积极拓宽案源渠道,细致排查案件线索,内添措施,外加压力,使案件查办工作保持了良好地发展势头,查办案件数量较去年基本持平。
(三)惩防并举、注重预防,充分发挥了“警示训诫”三项制度在案件查办中的教育挽救作用。
纠错3人。
(四)注重在实践中学习锻炼,整体办案能力和水平不断提高。
建设一支业务精通的纪检干部队伍,是办好案件的保证。为了建设一支好的队伍,纪委、监察局利用周一学习日,由县纪委主要领导亲自组织,班子成员和各科室业务骨干轮流讲课的方式组织干部学习探讨纪检监察工作业务,学习政治、经济、法律知识。通过学习,全室职工掌握了案件查办工作的基本技能和技巧,熟悉了与案件检查联系紧密的政策法规,弥补了新进干部在纪检监察知识方面的欠缺,为快速进入工作角色,起到了积极的作用,同时提高了案件管理和查办案件工作水平。
(五)围绕中心,服务大局,积极完成委局领导交办的其他工作任务。
安排,全面考虑。
三、存在的问题。
今年以来,我们虽然取得一定成绩,但在案件查办工作还存在一些问题。
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二是立案数量较去年有所减少,有些信访案件查办时间较长;
五是由于年度信访举报数量下降,并且反映件中举报基层党员干部,特别是村级干部违纪行为较多,而举报领导干部违法违纪的反映件较少,为顺利查处一批大案要案增加了难度。
四、明年工作打算。
针对工作上存在的问题,来年我们将从以下几个方面入手,搞好纪检监察案件查办工作。
一是加强自身政治、业务。
学习。
提高查办案件工作能力和水平;
二是发挥纪委的组织协调功能,进一步理顺各执纪执法部门、司法机关的协调配合;
三是积极检查指导乡镇纪委、部门纪检组案件的查处工作,协调解决在办案中遇到的问题;
四是及时综合分析党员干部违纪的倾向性问题,及时为党纪党风。
教育。
领导。
决策提供依据;
五是围绕中心,服务大局,积极完成委局领导交办的其他。
工作。
任务。
查办案件工作总结【第六篇】
“任何一项工作,如果抓而不紧等于不抓;抓而不实等于白抓”。督促检查是各级党委、政府决策之后必不可少的重要工作环节。20xx年初,我们组织开展了“跳出xx看xx”活动,在“固始经验”的启发下,我们设立了县委县政府督查局,这在全省尚属首家。新机构运行近一年来,共督查事项100多件,刊发督查报告205期,下发督查令4期,先后对26家单位给予了通报批评或通报表扬,有力地促进了中心工作的推进,实现了预期的改革目标。
市委主要负责人多次在不同会议上强调:“当前作风上最大的问题仍然是抓落实不够,最重要的问题仍然是抓落实,最关键的问题仍然是抓好落实”。我们认为抓落实的关键在于提高认识,大胆改革,创新机制。对于已步入加快发展良性轨道的xx来说,尤其需要创新抓落实的工作机制。
20xx年是xx历史上发展最好最快的年份之一。全县实现地区生产总值52亿元,同比增长13。0%;财政收入3。47亿元,同比净增1个亿;进出口总额亿美元,位居全省第二、全市第一;城乡居民人均储蓄存款7682元,高于全省全市平均水平。但与周边先进县区相比,与全市“五年大变化”的要求相比,与自身赶超“十强县”的奋斗目标相比,xx仍然属于欠发达地区,综合实力不强、经济结构不优,过去发展不足、现在发展仍不够快,加快发展的任务十分艰巨。
加快xx发展的着力点应该放在哪里?讲区位,xx滨临长江,与三大城市隔江相望、一桥相通,是全省东向发展、沿江开发的最前沿;讲资源,xx有长江岸线、温泉、无公害蔬菜以及各类品质上佳的矿产资源;讲机遇,xx已挤进全省扩权改革试点县以及县域经济分类考核一类县的“笼子”;讲思路,xx确定了比较切合实际的发展路径,就是要“咬定一个目标,坚持三大战略,打造四大基地,建设五大板块,做强六大产业”,力争20xx年财政收入达到人均1000元;讲举措,xx将20xx年确定为“环境优化年”、“项目推进年”和“城市建设年”,各项重点工作、目标任务、相关责任皆已明确。“万事已俱备,只欠抓落实”。我们深知,要将正确的战略、精细的'方案和美好的蓝图变成现实的发展,必须要有强有力的工作推进机制。因此,县委、县政府果断决策,成立专门机构,加强督促检查,狠抓工作落实。
我们的做法有六点:
第一,在机构设置上——高配。整合县委、县政府设在“两办”的督查力量,成立县委县政府直属事业单位——县督查局暨工作落实办,一个机构两块牌子。新机构由原副科级升格为正科级,改变过去级别低、力量分散、各自为战、相互依赖、职能发挥不充分的局面。县督查局由县委书记xx长直管,直接对县委、县政府负责。同时,成立县委县政府督查工作领导组,领导组成员由县“四大班子”主要负责人、县委县政府常务副职、纪委书记、组织部长等同志组成。
第二,在权力赋予上——给足。县委、县政府下发了《关于加强督促检查工作的暂行规定》(和发[20xx]6号),明确规定县督查局局长列席县委常委会、县政府常务会xx长办公会,可随时向县委、县政府主要负责人汇报工作。同时享有专项调查、督查督办、综合协调、通报表扬、通报批评、建言献策和推荐干部等多项权力。特别是通报表扬和通报批评的使用,直接关系到一个单位和单位负责人的评先评优、职务升降,实际上就是拥有一票否决权。
第三,在班子配备上——公推。县委在酝酿县督查局局长人选时认为,这个同志应该年富力强,在县综合部门工作过,政治上可靠,业务上精湛,人品上过硬,有责任心、乐于奉献,敢于坚持原则、不怕得罪人。同时,还应有相当的文字工作水平。为此,我们让县“四大班子”和全体县委委员进行“实名举荐”,在全县副科级以上干部中进行“海选”。此外,我们还精心挑选了三名副局长,配齐配强了县督查局班子。
第四,在经济待遇上——到位。督查局工作经费安排从宽。现已配备两辆小车、两部高质量的数码照相机、一台手提电脑、一部摄像机,全局人员每人一台电脑。局长、副局长手机费实报实销,所有人员每月享受200元岗位津贴,在实行“阳光工资”后,督查局的岗位津贴仍然保留。
第五,在队伍建设上——精编。建立两支督查队伍。一支是县督查局专职队伍。给予县督查局10名公务员编制,除了班子成员外,从全县择优选调了6名优秀年轻干部(其中两名是副科级干部),实行为期6个月的试用期制,试用合格及时调入。另一支是各镇各部门兼职督查员队伍。各镇各部门确定一名事业心强、工作经验丰富、作风扎实的同志,担任县督查局兼职督查员,多个部门和乡镇还相继成立了督查室,形成上下联动、左右协调的督查网络。
通报批评、电视曝光;三是利用两个阵地。创办《xx督查》、《督查快报》、《督查通报》、《督查令》等纸质文件,开通了《xx督查网》,利用两个载体加大督促检查和宣传工作力度。
目前,xx督查局的工作模式已初步成形,督查工作受到社会方方面面的关注,督查权威初步树立,工作局面完全打开,机关工作作风明显转变,全县各项重点工作和中心任务得到有效落实。
第一,任务得到了落实。过去,县委、县政府年初制定的目标任务,只有分解布置,没有落实反馈,基本上是干到哪算哪,干不好或者不干事的也能蒙混过关。现在有了县督查局,他们对年初县委全委扩大会、县人代会以及全县各类专题会议上明确的任务,县委、县政府负责人的批示件、交办事项,一一梳理出来,明确县负责人、牵头单位和责任单位,实行定期督查,及时通报,绝不让任何一件督办事项不了了之。
第二,问题得到了反馈。过去,无论是县直单位还是乡镇汇报工作,都是成绩多问题少。即使谈问题,也是别人造成的,也是客观环境造成的,很少有人反映自己在工作中的问题和失误。现在有了县督查局,他们能客观公正地反映情况,不回避矛盾,不遮掩问题,不袒护任何人,直接对县委、县政府负责。
第三,工作得到了推进。县督查局成立后,对县委、县政府年初“一号文件”中确定的“环境优化年”、“项目推进年”和“城市建设年”各项工作任务,实行不间断地督查。面上情况做到一月一督查,一月一通报,特别重大的、进度缓慢的、推进不力的,实行一周一督查,多方协调,强力推进。目前,全年36个重点项目进展顺利。盘景水泥、污水处理厂等一批事关全县经济社会发展的重大项目建成投产;新城区建设、老城区改造“双箭齐发”。滨河大道、水上公园、镇淮古街等一批多年想干而未干成的城建项目全面开工,新行政中心、新一中、工会大楼、公安大楼等即将相继投入使用,经济开发区起步区“七通一平”等基础设施全部建成,入园项目已达50多家;一批重点民生工程顺利推进。20xx年,全县投入1500万元,新建、扩建镇中心敬老院18所715间,新入驻农村五保老人1000人,集中供养率已达%。无论是资金投入、建设规模还是新入驻人数,都远远超过前20年总和。
第四,矛盾得到了化解。县督查局成立以来,出色地完成了一项又一项信访督办案件和负责人批示件。诸如金雄液化气站的安全距离问题,金安液化气站的无证经营问题,殡葬车辆在和城放鞭炮、放哀乐、撒冥纸的陋习整治问题,文明创建中的脏乱差问题,企业欠缴税费的清欠问题,出租车运营市场的建设问题,城市建设中的违规建房尤其是干部建私房问题等,有效解决了一系列多年来纠缠不清、难以解决的热点、焦点和敏感问题。
第五,作风得到了改进。县督查局的行为准则是“在第一时间去办,用最大化时间办,最短时间内办好”。在他们的督促检查下,各镇各部门工作作风明显好转,工作效率明显提高。一些工作压力大的镇和重点县直部门感触尤其深刻。过去,他们遇事可以让一让,等一等,拖一拖。现在,县督查局紧盯不放,他们一刻也松懈不得,工作节奏和效率有了大幅度提高。
督查机制的创新对全县经济社会的发展,起到了积极的促进作用。20xx年,我们虽然面临国家宏观经济调控和国际金融危机的多重影响,但全年经济社会发展的各项目标任务全面完成。预计全年实现地区生产总值60亿元,增长13%以上;规模以上工业增加值亿元,增长30%以上;财政收入直接跨过4亿元大关,迈入5亿元门槛,实现亿元的新目标,增幅达到50%;固定资产投资亿元,增长40%;进出口总额亿美元,在去年基础上几乎又翻了一番;农民人均纯收入5260元,继续稳居全省前列。25项民生工程完成总投入亿元,较好地解决了广大群众在就业、社保、教育、医疗卫生等方面的需求。
查办案件工作总结【第七篇】
随着社会的发展,犯罪行为的增加使得执法机关的工作变得愈发繁重。为了打击犯罪,维护社会的安宁稳定,执法机关不断探索新的方法和途径来查办专案件。近期,我参与了一起案件的侦破工作,通过这次经历,我深刻体会到了查办专案件的重要性和困难性。在此,我愿结合自身经验,谈谈一些心得体会。
首先,查办专案件需要高度的责任心和敬业精神。作为一名执法人员,保护人民的安全是我们义不容辞的责任和使命。在案件的侦破过程中,我时刻牢记着自己的职责,努力寻找线索,进行调查取证。无论是面临哪种困难和压力,我们都要保持积极进取的工作态度,坚持抓到底,绝不松懈。只有以高度的责任心和敬业精神对待工作,才能确保专案的圆满侦破。
其次,查办专案件需要团队的协作和配合。一个人的力量是有限的,只有通过团队的协作和配合才能完成专案的侦破工作。在这个案件中,我有幸与一支优秀的团队合作,大家积极主动地相互配合,相互协作,共同攻坚克难。在查证线索,分析案情,采集证据等环节,大家分工合作,互相帮助,形成了一股势不可挡的力量。这种团队协作的精神使得我们能够更好地解决问题,提高案件侦破的效率。
而后,查办专案件需要运用科技手段和先进技术。随着科技的不断进步,我们执法人员也应紧跟时代的潮流,善于运用科技手段和先进技术以提高案件侦破的效果。在这次案件中,我们运用了多项先进科技手段,比如大数据分析、人脸识别等技术来搜集线索和识别嫌疑人。这些科技手段不仅提供了更多的侦查信息,而且缩短了侦破的时间,提高了工作效率,让我们能够更好地完成任务。
最后,查办专案件还需要善于沟通和应对压力。案件的侦破工作中,我们需要与许多不同的人群沟通,包括目击证人、举报人、犯罪嫌疑人等。在这个过程中,我们必须保持良好的沟通技巧和应对压力的能力。有时候,我们会面临一些复杂的情况和困难,而这时候我们必须保持冷静和耐心,善于与他人进行沟通和交流。只有通过良好的沟通和应对压力的能力,我们才能更好地获取信息,解决问题,完成案件的侦破。
总之,查办专案件是一项充满挑战性的工作,需要高度的责任心和敬业精神,团队的协作和配合,科技手段和先进技术,以及善于沟通和应对压力的能力。只有通过不断探索和实践,我们才能不断提高工作的效率和质量,维护社会的安宁稳定。我相信,在以后的工作中,我会继续努力,不断提升自身素质和能力,做出更大的贡献。
查办案件工作总结【第八篇】
一是以办案推动农村税费改革,对加重农民和学生负担的行为,通过办案,给予了有力地制止,共清退不合理负担175万元。二是以办案促进基层组织建设,推动产业结构调整,为步入小康社会奠定基础。三是以办案推动纪委其它各项工作,无论是执法纠风或是调研宣教我们都视为是自己份内的工作。
二、统一思想,提高认识,增强工作责任感和紧迫感。
查办案件,是实践“xxxx”要求的具体体现,为落实“xxxx”的重要思想提供纪律保证,为创造良好的社会发展环境提供组织保证,是我们与腐败分子最直接、最激烈的较量,是反腐败斗争是否深入的有效标志,也是纪委是否有威、有位、有为的具体体现,基于这一重要性的认识,年初纪委常委会制定了工作目标任务分解到室、室又分解到人,使之人人身上有任务,肩上有担子,有目标。在信访渠道严重下滑、乡镇换届、部门配合不力(特别是司法机关)的情况下,我们克服重重困难调查了各类信访件件。
一是重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和副乡科级以上的党员领导干部违法违纪案件。在信访调查54件信访件中涉及三机关一部门25件,转立案11件,同时突出了市县领导交办件的信访调查。
二是改进办案方法,提高办案能力和政策水平。为拓宽揭露腐败问题的视野和渠道,从容易发生权钱、权色交易的重点部位入手主动发现案件线索32件,查实29件。查否3件,其中查实一中印刷厂厂长闻宜平贪污公款10万余元,是纪委近年来查处涉案金额最大的一个案件。查办案件牵涉到方方面面,为取得最好的政治经济社会效果,我们在调查中,讲究策略,讲究方法,避免影响经济工作。
三是团结协作,勇于奉献。办案工作性质较为特殊,两人必须同甘共苦,相互信任,保守秘密,协调配合。责任目标到人,就要求我们主动去协调部门参与,室与室之间,同志与同志之间,互为支持,互为谅解。按常规分管案件的领导一般情况是不亲自包案办案的,而谌爱民同志不计较个人得失,不怕得罪人,在划解任务时把自己同检查室同志一样,平等划分,除了承担与检查室同志一样的工作任务外,还承担着上下协调、督办及其它各项工作。年过五旬的郭迪庚同志,四、五月份还在住院治病,病还未愈,就投入到办案一线,在查处一中印刷厂闻宜平案中,他却上顶着烈日,下踩着滚烫的水泥地面来回从北大街到大街口工行一个下午跑了四躺,步行啊!今年夏天办公楼装修各种文书档案存放一起,断电、断水,郭迪庚同志硬是在闷灌式的档案室里呆了一个下午。在供电公司办公有空调,可他宁可放弃这样好的办公环境,在外面跑办案,硬是查出一个近年来从未查出过的涉案十万余元大案。忍得、受得、气得、饿得是我们的一贯作法。在与违法违纪分子较量过程中,你是细致入徽的做工作,讲政策,他是百般抵赖,有的证人甩袖头,谈话记录不签字等等,为了把事情办好,我们委屈求全。
三.不断更新知识,扩大知识面,提高自身综合素质,为更好的工作补充新的血液。
1、集中学习与分散自学相结合.除单位组织集中学习贯彻xx同志的“七一”重要讲话“xxxx”重要思想党的“xx大”以及省市纪委会议精神外,结合自身工作实际学习了解了财经法规、会计知识、建筑领域的有关政策知识以及党纪处分条例,行政执政政策法规,社会各个领域的政策及业务知识。使之在工作中不说外行话。
查办案件工作总结【第九篇】
上半年,城东区政府办公室政务信息督查工作,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持、指导下,坚持突出重点、注重实效的原则,进一步丰富信息督查,提高督查服务质量,较好地发挥区政府办公室督促检查的职能作用,有力地推动了全区经济建设和社会各项事业的发展。
上半年,紧紧围绕全区工作大局,紧贴领导思路,立足服务基层、服务群众、服务全区发展、改革和稳定的大局,采取多种形式,加强信息督查工作,确保全区重点工作、重大决策落到实处。共开展30次专项督查活动,下发《督办通知》8期,编写《督查专报》18期。围绕重点,难点、热点工作,共编发各种信息184期,其中市委办公厅、市政府办公厅、报刊、媒体等采用编发93期,信息采用量位居四区政府之首。
1、对区委、区政府重要会议、重大决策的落实情况进行督查。1—3月份,区委十一届七次全委会和“两会”相继召开,确定了全年的工作目标和发展思路,通过了城东区“十一五”发展规划。为保证会议精神及时得到传达落实,区政府办公室及时下发了《督办通知》,对两镇、七办及区政府各部门进行了专项督查,促进会议精神快速准确落实。5月份,区委、区政府召开了全区拆除违法建设工作动员大会,开展了拆除违法建设集中整治活动。为进一步巩固和扩大成果,安排专人对辖区违法建设情况进行进一步深入调查,全面了解掌握情况,下发《督办通知》书,采取动态督查和跟踪督办的形式,加强对辖区违法建设的监管力度,使全区违法建设和“抢建风”得到有效遏止。加强对重点建设项目、招商引资、固定资产投资及各项经济指标进展情况进行了督促检查。为保证全局性的重大决策和重要工作部署得到落实,采取党政联合督查的方法,区委、区政府办公室共同研究制定督查方案,共同牵头组织有关部门联合开展督查活动,综合反馈督查情况,共同编发督查通报,从而减少了对基层的多头下文,重复检查,增加督查的权威性,提高督查力度和效果。
2、对领导批示、交办的事项进行督查。在做好常规督查工作的同时,加强对领导重视、群众关注的工作进行督办。上半年,根据市、区有关领导批示,对北山危岩体综合治理,建国南路道路改造和周家泉片区开发等重点项目进行跟踪督办,并将工作进展情况编写《督查专报》,于每月15日前上报有关领导,让领导及时掌握项目进展情况。同时,根据市委办公厅、市政府办公厅及上级有关部门督办要求,对建国路桥至东民和路桥湟水河河道治理工程、东郊人工湿地工程建设项目征地拆迁工作进行了专门督查,充分发挥区政府办公室综合协调功能,为工程顺利实施积极创造条件。目前,工程进展顺利,征地拆迁工作已接近尾声。为保证新改扩建的西宁市树林巷小学在9月1日开学前正常交付使用,根据区政府领导要求,对区建设局下发了加快征地拆迁,妥善安置拆迁户的专项督办通知,区建设局根据通知要求进一步加大拆迁力度,加快拆迁速度,按期完成了征地拆迁任务,拆迁户得到妥善安置,保证了树林巷小学改扩建项目顺利完工。另外,还对市领导比较关注的青海青藏高原小商品物流中心褚家营市场建设项目、青藏高原绿色肉食品有限责任公司与乐家湾畜产品交易加工园区双方合作、关闭辖区粘土砖厂等事项进行了督办。
3、针对群众关心的热点、难点问题进行督查。长期以来,区政府办公室将城市建设、社会保障、环境卫生、城区绿化、医疗服务等广大群众关注的热点、难点问题作为督查工作的重点来抓。经常深入基层,深入群众,开展专题督办,了解群众意愿和想法,掌握真实情况,有效促进各项工作的开展。上半年,对年初确定的10项为民办实事项目进行多次专项督查,保证项目顺利开展;对联合村、林家崖、一颗印、新村社区等1100户近6000多名群众吃水困难的问题进行了调研督办,在广泛调查、多头协调,积极争取上级有关部门的支持与帮助下,群众吃水难问题已得到解决;在开展“创卫”工作以来,先后对曹家寨村、仁杰粮油市场、小商品批发市场、韵家口综合市场和湟中路夜市、五一劳动公园、八一路机动车交易市场等群众反映强烈的城市卫生“脏、乱、差”等问题进行了专项督办;在“郁金香”节、青洽会、环湖赛、青藏铁路开通等活动前后,对城区和铁路沿线环境卫生进行了多次督查;为进一步做好城区绿化工作,还对南北山绿化及城区绿化,八一路景观林带、退耕还林等工作进行了专题督办,极大地促进了全区城市绿化工作;还对个别镇、办拖欠集体人员和临工工资,破产企业职工安置等群众反映的问题进行了督查。
4、加强政务信息工作。围绕区委、区政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题,及时采集、编发各类信息,真实地反映全区社会和经济发展动态,为领导决策提供真实依据。在编发的184条各类信息中上级部门和各种媒体采用93条。
1、着眼工作大局,领会督查实质。信息督查工作是政府工作的一个重要环节,是各部门履行工作职责,推动决策落实的一项重要手段。当前,随着经济发展和社会不断进步,领导关切、社会关注、群众关心的重点、难点问题不断涌现。因此,必须要高度重视和加强政务信息督查工作,要着眼于本地区发展大局,注重细节,脚踏实地,自觉树立主人翁的意识,切实改进工作作风,提高工作效率,全身心的投入到此项工作中去,促进政府各项重大决策、重点工作的贯彻落实,及时解决影响和制约发展的突出矛盾和复杂问题。要紧跟领导思路,积极开展深入细致的督查调研活动,为决策提供真实可靠依据。
2、创新工作方法,提高督查水平。信息督查工作是一项实效性很强的工作,随着经济社会快速发展,各种深层次矛盾和问题日益凸现。因此,目前单一、传统的督查形式和手段,已无法适应新时期督查工作的要求,这就要求我们要进一步创新工作方法,拓展工作思路,不断提高督查水平,使督查工作更好的为社会经济发展服务。一是要做到督查与调研相结合。针对督查过程中发现的各种问题,要进一步深入调查,分析原因,提出切实可行的解决方法,为领导提供真实可行的政策建议。二是要做到督查反馈与通报典型相结合。要如实向领导和上级部门反馈督查情况,对工作力度和措施不到位的单位和个人要给予批评,从而促进工作落实。三是要做到明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项和一些敏感性问题,除正常的督促检查,还要选择时机进行暗访,掌握更多的信息,向领导反馈真实情况,保证决策正确。四是要做到督办与服务相结合。政务督查工作应注重日常催办与协调服务相结合,对催办过程中发现的问题和矛盾,要积极发挥办公室综合协调服务功能,帮助承办单位共同解决。
3、强化措施,狠抓落实。督查工作的根本目的在于促进落实。因此,必须把落实作为督查工作的出发点和落脚点,针对督查的事项和问题,必须用心思考重点和难点,找准关键环节,采取有力措施,选择恰当方法,扎实做好每个环节工作,一抓到底,保证做到事事有着落、件件有交待。
4、加强队伍建设,提高人员素质。信息督查干部队伍的素质,直接影响到督查工作质量和政府行政行为的效果。没有一批具有一定政策水平,业务水平和工作能力的信息督查人员,领导的重大决策和重点工作就无法如实得到落实。加强督查队伍建设,提高督查人员总体素质是政务督查工作稳步发展的客观要求。因此,要必须高度重视督查人员和文秘人员的培训、提高,建立有效的学习机制和营造良好的学习环境,积极支持和鼓励文秘人员学习深造,增强干部综合素质。要授其权,委其事,积极争取机会和创造条件,让督查人员和文秘人员参加政府各种会议,跟随领导开展督查调研活动,在实践中锻炼队伍,不断提高综合协调能力。同时,文秘人员和督查人员也应甘于寂寞,奋发有为,充分利用督查工作接触全局工作的机会锻炼自己,提高自己。
1、集中力量抓好重大决策的督查。下半年,针对区委、区政府年初确定的各项工作目标完成情况和事关东区经济社会发展大局的重大决策和重要部署的贯彻落实情况开展督查工作。重点抓好10项重点建设项目和10项为民办实事项目的进展落实情况、各项经济指标完成以及社会主义新农村建设,“平安东区”建设、安全生产、“四创”等工作的督办。一是针对区委、区政府确定的工作目标,制定具体的督查方案和措施,督促各镇、办及区政府各部门进一步加大工作力度,强化措施,完成目标任务。并适时对各部门、各单位工作落实情况进行实地督查。二是组织开展党政联合督查。坚持区委办、区政府办联合督查的有效形式,提高督查工作的同步性和协调性,加强与政府各相关部门的协调配合,发挥各方面优势,就一些影响较大,落实相对困难的事项和问题开展联合督查,扩大督查声势,提高督查实效。三是积极协调组织好县级领导开展督查活动,并为区领导督查活动做好各项协调服务工作。
2、针对区委、区政府重大会议和区长办公室议、政府专题会议确定的各项工作执行情况和落实情况进行督查。下半年,重点做好区委十一届七、八、九次全委会和区委第十二次党代会议精神的贯彻落实情况进行督查。对照会议决定事项的内容、时间要求,逐个进行督办,并形成督查通报、督查专报等形式进行反馈,保证会议精神及决定事项落到实处。
3、认真做好市区领导批办事项的督办。下半年,将对市、区领导批办的事项进行重点督办,如东郊人工湿地工程建设、北山危岩体综合治理工程,建国南路及周家泉片区改造项目,韵家口工业园区规划、小学教育资源整合和布局调整、社会主义新农村建设试点工作、城市管理等事项进行专题督办,做到批必查,查必办,办必果,果必报,件件向领导反馈。
4、深入开展督查调研活动。一是围绕全区经济建设和社会进步精心确定调研内容和调研题目,开展督查调研活动;二是紧贴区委、区政府领导思路和决策意图,开展督查调研活动;三是针对广大群众关心和关注的重点、热点、难点问题,开展督查调研活动。
5、加强政务信息工作。政务信息是区政府办公室工作的一个重要部分,是衡量工作水平的重要标志之一,因此,要进一步加强政务信息工作,建立健全各项信息报送制度,广泛收集、编发政务信息,为领导了解情况、指导工作、科学决策提供有效的信息服务。
总之,信息督查工作在各级政府工作中的地位越来越突出,它作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段,贯穿于领导工作的全过程,无论是领导决策,指导工作,还是沟通情况,协调工作,抓好落实都需要大量、可靠、全面的信息,区政府办公室作为领导机关的参谋助手,只有充分发挥信息主渠道和督促检查作用,为领导提供准确信息,才能确保党委、政府的重大决策符合实际,落到实处。因此,要进一步加强政务信息督查工作,把握大局,严格制度,完善机制,加强队伍建设,提高督查水平,推动全区的信息督查工作向高层次发展,在服务领导决策和全区经济社会发展中发挥重大的作用。
查办案件工作总结【第十篇】
查办案件的时候,要充分发挥执纪办案、掌握大量反面典型素材的特点和优势,深入剖析典型案件,教育党员干部从中汲取教训,引以为戒。下面就由本站网友为大家推荐查办案件经验材料的范文,欢迎阅读。
依法依纪办案要坚持五个“统一”
严格依纪依法办案,是贯彻依法治国基本方略,提高依法执政、依法行政水平的必然要求,是推进反腐倡廉建设的重要任务。依纪依法办案不仅是对办案工作的定位要求,对办案决策、执行和绩效的评估方式,更关系到正确对待人民群众的合法权益和党员干部的民主权利,关系到维护党内法规和国家法律尊严,关系到提高党的执政能力和巩固党的执政地位。
纪检监察机关在调查处理案件过程中,应该树立正确的法纪意识,正确把握政策、纪律、法律,做到执法以公、执纪为民,既严查腐败,又善待党员干部;既坚持原则,又掌握策略。做到五个“统一”。
办案的合法性和积极性相统一。克服轻程序、重实体的惯性思维,既要做到手段、证据、程序合法,经得起法律、历史和实践的检验;又要增强责任感,积极寻找案源,坚持有案必查、及时高效办案。
办案的严厉性和文明性相统一。既要同腐败现象作坚决斗争、长期斗争,对任何腐败分子都彻底查处、严惩不贷,强化查办惩处的严厉性,有效震慑和遏制违纪违法行为;又要人性化文明办案,以人为本,充分尊重涉案人员的权利,办案中用法的公正,融入人的情愫,体现人文关怀,把握宽严相济的政策,达到治病救人的目的。
办案的政治性和法纪性相统一。用科学发展观统领和指导案件检查工作,始终做到既坚持党委统一领导又注重发挥职能作用。既要坚持党委的领导,把握办案的正确方向,确保案件检查健康稳妥的开展,达到最佳的政治和社会效果;又要坚持纪检监察机关的职能性,切实发挥好参谋助手和组织协调作用,积极向党委建言献策,加强汇报沟通,争取重视和支持,切实维护党纪国法的严肃性。
办案的独立性和合作性相统一。既充分发挥组织协调反腐败的职能作用,调动好方方面面的积极性,形成合力,扩大案件线索,增强办案力量,提高办案效果,减少重复办案,降低办案成本;又要尊重其他执法执纪机关的职能要求和个性特征,做到牵头不包办,组织不揽权,协调不越位。
严格依纪依法与正确运用政策策略相统一。要坚持把严格依纪依法办案贯穿于案件的初核、立案、查处、审理等全过程。还要讲究政策策略,我们正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下,只有坚持严格依纪依法与正确运用政策策略的有机统一,才能提高办案效率,增强办案的法纪、政治和社会效果,更好地维护改革、发展、稳定的大局。
近几年来,我们富阳市纪委、监察局紧紧围绕经济建设这个中心,把查办大案要案作为反腐败斗争的突破口,查处了一批在本地区有影响的案件。1998年以来,我们共查办大要案144件,涉及乡科级干部案件45件,万元以上经济大案115件,其中10万元以上经济大案21件,移送司法机关追究刑事责任25人。同时,我们在查办案件中,始终坚持“标本兼治、综合治理”的方针,发挥查案工作的综合效应,积极开展案件防范工作,取得了较为明显的成效,使我市的党风廉政建设和反腐败斗争呈现整体推进的良好态势。
一、发挥防范教育职能,强化案例教育效果。
我们充分发挥执纪办案、掌握大量反面典型素材的特点和优势,深入剖析典型案件,教育党员干部从中汲取教训,引以为戒。
1、开展专题教育。这些年来,我们每年都选择一些教育重点,召开各类专题会议,对党员干部进行正面教育。一是坚持党风通报会制度。每年召开一次党风通报会,及时总结当年党风廉政建设中存在的突出问题,以及当年案件的特点、规律,进行深刻剖析,揭示根源,深入浅出地对党员干部进行警示教育。二是召开专题民主生活会。以党支部会议、党委会议为主要形式,调查组到场通报案情,并加以启发和引导,由发案单位与会人员自己分析、自己评述,在辩论中明辨是非,在辩论中形成共识,从而达到警示教育效果。这种形式一是发案单位人员参与度高;二是现场评析气氛浓;三是自我教育效果好。
2、开展案例教育。我们一是通报典型案件,把某一段时间内案发相对集中的、群众反映强烈的社会热点案件作为典型案件来抓,特别对一些挪用专项资金、违反财政纪律、公费旅游、腐化堕落、赌博等案件,将类案汇总进行专题通报;同时,也选择一些贪污、受贿等典型个案进行通报,对全市党员干部进行警示教育。二是制作案件录像教育片,在查案过程中,我们选择在本地区影响力比较大的、教育意义比较强的案件,如永昌镇原党委委员郎某某贪污案、胥口镇原党委书记章某某受贿串案等,突出违法违纪人员的忏悔、移送司法机关、采取强制措施、出庭受审及宣判等具有强烈教育意义的情节,制成录像教育片,用身边的实例,教育广大党员干部,告诫广大党员干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、开展特色教育。我们会同市委组织部建立了市管干部诫勉制度,加强了对市管干部教育的力度。制度规定,对在思想作风、工作态度、廉洁自律等方面存在一定的问题,但又不够党纪、政纪处分的市管干部,在批评教育的基础上,提出警告,予以书面诫勉,要求其限期改正。诫勉期限一般为6个月。诫勉期间,干部不能提拔使用,非特殊情况不能调动工作单位。同时明确规定三年内受到两次以上诫勉者,应予降职或免职。诫勉制度不仅加大了教育党员干部的力度,而且还是医治“大错不犯,小错不断”现象的有力措施。1999年以来,我们先后对四名市管干部,实施了诫勉。去年我们还将这项制度延伸到乡镇,在一般党员干部中也实施诫勉。
二、运用多种防范手段,开展建章立制工作。
我们紧紧围绕案件检查职能,重调查、重分析,增强预防工作的预见性、针对性和主动性,找出切实可行的防范对策,有效遏制与减少违法违纪案件。
1、个案预防。案件查结后,针对查案过程中发现的发案单位在监督管理、制度建设等方面存在的问题,帮助发案单位建章立制,规范管理。去年,我们查办了粮食系统经济违法违纪案件,共涉及党员干部7人,其中乡科级干部2人,中层干部5人,移送司法机关追究刑事责任5人。在案件基本查清后,我们来到市粮食局,开展案件防范工作。一是开展党性党风教育月活动;二是安排局班子成员分别找重点对象谈话,敦促有问题的人员尽早主动讲清问题;三是完善业务管理制度和财务管理制度;四是积极挽回经济损失,筹措资金归还套取的财政补贴,追回转制中流失的国有资产。会后一星期内,有8人主动向组织谈了自己的问题,市粮食局下属三家公司对改制情况进行自查自纠,纠正漏评、漏报的国有资产共计348万余元,取得了较好的成效。
2、行业预防。在查案中,我们选择案件发生频率较高的行业部门,剖析案发原因及客观条件,查漏补缺,共同改进,以杜绝和遏制违法违纪案件的发生。我们对市建设局下属单位5年内发生12件违法违纪案件,其中6人被追究刑事责任的情况,进行分析研究,发现了一些问题,一是在思想上教育不严,极少数党员干部不能正确对待手中权力,吃拿卡要现象仍有存在;二是在管理上监管不够,有的下属单位还在延用落后的经营管理制度,重创收轻管理,致使“抓黄鱼”及违反财务制度现象时有发生。根据上述情况,我们督促市建设局加强政治思想工作和对党员干部的管理,结合行业特点,加强法制教育。同时举一反三,重新制定下属单位的经营管理制度和考核办法,规范办事程序,设立统一收费窗口,杜绝管理和制度上的漏洞。
3、重点预防。在开展个案预防、行业预防的同时,我们还积极开展调查研究,关注社会热点,做好事前预防,遏制不良倾向蔓延。去年上半年,我市群众不断反映棋牌室扰民、党员干部出入多等问题,根据市委领导意见,我们在市公安局的配合下,对棋牌室进行明查暗访,发现存在一些隐患。一是城区内有一定规模的棋牌室有100余家,营业时间一般均超过规定时间直至凌晨;二是确有党员干部在棋牌室内活动;三是棋牌室活动方式复杂,确有赌博活动存在。针对上述情况,我们认为对这种现象如果不加控制,马上会成为新的腐败点,从而发生违法违纪案件。为此,我们采取了一系列具体措施:一是要求公安、文化部门严格控制棋牌室的规模,坚决查办违规经营、赌博等违法行为;二是通报明查暗访情况,警示广大党员干部,指出交友复杂的党员干部极易走上违法违纪的道路;三是制定了《关于狠刹赌博歪风的若干规定》,规定了市管领导干部“四不准”:不准进入棋牌室等公共场所参与搓麻将、打扑克等活动;不准在工作时间、工作场所参与搓麻将、打扑克等活动;不准在下基层工作、出差期间参与搓麻将、打扑克等活动;不准在下属、村级班子负责人及企业主家中参与搓麻将、打扑克等活动。明确了参赌党员、干部的处理程序。从而加强了对棋牌室的管理,遏制了党员、干部经常出入的现象,群众反映与评价较好。
三、发挥案检职能优势,形成案件防范网络。
“纪委组织协调,职能部门协同作战”是查办大要案的成功经验。同样,案件防范工作,也需要纪委组织协调,发挥职能部门的各自优势,形成工作合力。
1、建立内部的案件防范网络。经过这几年的实践,我们觉得只有紧密结合案件检查职能,以办案为基础,案件防范工作才能有所作为。一是发挥查案工作的威慑作用。通过查办和揭露违法违纪案件,惩处了违法违纪人员,震慑了少数有违法违纪问题的人,教育了广大党员干部,从而遏制和减少了违法违纪案件的发生。二是查案工作是案件防范工作的切入口。通过查办案件,我们能深入了解到违法违纪人员的心理特征和演变轨迹,认识到违法违纪案件的特点、规律和形成原因,发现发案单位在监督管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,从而提出具有针对性的、可操作性的、科学性的案件防范对策与措施。几年来,我们已逐步形成以纪检监察室为主体,宣教、信访、执法等科室共同参与的案件防范网络,形成了内部合力。
2、争取发案单位的支持配合。案件防范工作必须讲究方法,取得发案单位的配合和支持,共同开展才能取得较好的效果,否则,我们的工作就会变成一次被动式的“训教”,产生“讲的讲过,听的听过”的消极现象。去年7月,在查办粮食系统经济违法违纪串案中,我们没有急于立即展开案件防范工作,而是先到市粮食局,召开局领导班子会议。会上我们通报了查案情况,分析了发案原因,并重点指出了该案的严重危害性,分析了粮食局班子,尤其是主要领导应承担的责任,提出在全系统开展一次党风廉政建设月活动的要求。通过这次会议,粮食局党委主要领导正视存在的问题,进行了自我检查,主动配合我们开展案件防范工作,为以后成功开展工作创造了条件。
3、加强职能部门的协同防范。一是主动联合检察机关开展协同案件防范。一方面及时交流信息,共同商讨案件防范工作的形式、办法、措施;另一方面发挥我们纪检监察机关宣传载体多的优势,利用检察机关音像资料齐全的特点,制作录像教育片,合力营造案件防范氛围。二是发挥职能部门在案件防范中的作用。财税、审计等职能部门参与案件防范工作,能运用其专业知识特长,更准确地分析案因,更科学地落实防范措施。我们曾查处了两件乡镇总会计贪污案件,我们会同市财政局一起分析案情,发现这两件案件有一个共同特点,就是这两人都是长时间在本乡镇担任财政总会计。这样我们推出两项制度,一是建立总会计定期考核检查制度,二是推行总会计异地任职和轮岗制度。这在总会计中引起了较大的震动,起到了较好的警示和预防作用。
这些年来,我们富阳市纪委、监察局在案件防范方面虽然做了些工作,但还尚处在起步阶段,还有许多不成熟的地方。在中纪委七次全会上指出,党风廉政建设和反腐败工作要注意从标本兼治、更多地注重治标转向标本兼治,以治本为主的工作思路上来,从源头上预防和解决腐败问题;对领导干部的管理,要从事后查处为主转向事前监督为主,将监督的关口前移。我们决心贯彻新要求,加强和改进我们的工作,积极探索新方法,更有效地开展案件防范工作,推进我市党风廉政建设和反腐败工作健康发展。
严厉惩处腐败分子是纪委的重要职能之一。富阳市纪委始终围绕经济发展这个目标,加大案件查办力度,严肃查处大案要案,为社会经济的发展营造良好的环境。
一、认清形势、明确思路。
1、适应新形势,明确办案重点。当前腐败现象仍处于高发易发阶段,腐败现象呈现出新的情况、新的特点,市纪委要紧紧围绕经济建设这个大局,本着“执政为民”的宗旨,研究新问题,适应新形势,根据省、市纪委案件检查工作的要求,结合富阳实际,要突出办案重点,加大办案力度,始终保持反腐败的高压态势。今年要重点查办阻碍改革发展、影响我市投资环境的案件,查办严重侵害群众利益、影响恶劣的案件,查办严重损害党员干部形象的案件,查办严重影响贯彻落实党的路线、方针、政策中有令不行、有禁不止现象的案件。
2、开拓新思路,创新办案方法。案件检查工作根据新形势新任务的要求,必须开拓新思路,创新办案机制和方法,始终掌握办案的主动权。要继承完善行之有效的办法,不断拓宽案源渠道,从依赖信访为主,拓展为全方位挖掘线索;要大胆突破原有模式,积极采用异地办案、上下联动办案等方法,对不同领域不同对象采用不同的手段、不同的方法,从侧重强攻为主,拓展为谋略取胜;要加强与公、检、法等部门的协同配合,从原先的单兵作战为主,拓展为合力办案;要继续大胆而又慎重地、安全地用好“两规”“两指”措施,降低办案成本,提高“两规”“两指”的使用效率和办案效率;要有创新的精神,务实的态度,健全办案制度。今年初已制定出台了《案件检查相关工作细则》、《案件查办主办人制度》、《“两规”“两指”期间调查组及办案人员工作职责》、《“两规”“两指”期间陪同人员工作职责》等制度,完善了对查办案件有功集体和个人实行表彰奖励的规定,进一步提高办案的主观性、能动性、积极性。
3、掌握新技能,提高办案水平。一要加强学习。在全委营造出学习新知识、了解新事物、掌握新本领的良好氛围,尤其要利用学习两个《条例》的契机,认真系统地学习纪检监察业务知识和中央、省、市纪委全委会精神,研究新时期下案件检查工作的特点和规律,提高办案队伍的政策理论水平和全局把握办案方向的能力。二要利用培训、研讨、讲座、考察等形式,学习他人的好做法好经验,开阔眼界,拓宽办案思路,掌握新技能,全面提高业务素质,并要善于总结办案得失,不断提升办案经验和办案能力。三要加强队伍管理,严格办案纪律,培养“特别能吃苦、特别能战斗”的工作作风。对纪检监察干部,尤其是一线办案人员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,加强纪律性,让我们的干部始终保持清醒的头脑,不断提高自身免疫力和抵御腐败的能力。努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的办案队伍。
二、突出重点、惩防并举。
1、抓自办案件,确保案件质量。首先要拓宽案源线索渠道,不局限于信访反映,要加强与公安、检察、审计等部门的沟通联系,更多的获取案件线索。其次是定期不定期的开展案件线索排查,梳理、分析各种信息,进一步明确办案重点和具体线索。今年根据线索排查,重点要在领导干部、司法执法部门的违法违纪行为、市政园林绿化建设领域的违法违纪行为、企业专制中侵吞资产及典型农村村官的腐败行为等问题上开展案件检查工作。第三是落实责任制,确定案件主办人,理清办案思路,找准案件突破口,开展案件初核工作。既要明确办案责任,实行案件主办人制度,又要加强团结和相互协作,提高整体战斗力。同时要进一步改进办案方法,充分运用异地办案等方法,综合使用多种办案手段和技巧,提高突破大要案的能力。
2、抓乡镇办案,稳定案件数量。市纪委纪检监察室继续采用分人分片负责联系的办法,从立案、调查、取证到结案等环节对乡镇办案实行一条龙指导,保证基层案件的数量和质量。一方面从市公安局拉出20xx年度治安处罚名单,与党员名单比照后下发到各乡镇,为乡镇提供案件线索。另一方面要深入基层帮助乡镇分析、排查各种信访反映和当地的热点现象,挖掘在村级财务、违法建房、计划生育等方面的案件线索。同时,还要加大案件督办和指导的力度,尤其是情况复杂的乡镇或新任纪委书记的乡镇,要重点指导。复杂案件必要时可以采用协办或上下联动办案。
3、抓案件防范,注重惩防并举。案件预防是案件检查工作的职责之一,也是开展全委抓教育的一项重要内容。纪检监察室要充分发挥查办案件在源头治腐中的作用,认真做好案件查办工作的后半篇文章。对已查办的案件作深入细致的剖析,找出机制、体制、管理上的漏洞和问题,及时开展案件通报、教育和整改工作,真正做到杭州市纪委提出的“一案一总结、一案一分析、一案一整改”,起到查处一案,教育一片,治理一方的效果。
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