质量考核工作调研报告汇聚(通用8篇)
【请您参阅】下面供您参考的“质量考核工作调研报告汇聚(通用8篇)”是由阿拉网友精心整理分享的,供您阅读参考之用,希望此例范文对您有所帮助,喜欢就复制下载支持一下小编了!
质量考核工作调研报告【第一篇】
目前病历质量较上月有所提高,病历书写格式、内容、内涵都有了较大的改观。但仍存在一些问题需要改进:1、上级医师查记录未提出指导性意见,少数查房记录中无鉴别诊断。
2、疑难危重病例病历讨论记录过于简单,字迹潦草。
3、入院记录中有鉴别意义的体征、阴性症状记录不足;中医四诊资料不完整。
4、少数病历中医与西互矛盾,少数病历的中医诊断有误,或无病名诊断,症候诊断。
二、临床用药质量。
1、抗生素使用无相应记录。
2、停药、换药、加减量使用病程中未记录。3、中药与西药比例偏低。
4、使用中成药病程中未辩证或辩证不正确。5、中医方药记录格式及书写不符合要求。
三、临床路径、优势病种质量。
1、有部分已实施的临床路径病例未按路径表执行。
2、部分医生对中医临床路径、中医优势病种诊疗方案掌握不全。
3、对中医优势病种诊疗方案的定期分析、总结、评估不全面。
四、医疗质量管理。
1、科室质控小组管理工作不到位。
2、各科室医疗活动的`各种记录本记录不全。3、医生交班本记录不全或未签字。
4、对患者病情沟通不充分。五、医院感染管理。
1、医务人员手卫生制度执行不到位2、消毒隔离管理措施执行不到位。
3、医疗废物使用、登记、销毁记录不完善整改措施。
1、进一步落实各项规章制度、诊疗指南、操作规程,规。
范医务人员医疗行为。
2、要充分发挥科室质控小组作用,积极调动全体医务人员的工作热情,使各项工作有条不紊的进行。
3、把病历质量监控的重点放在环节质量监控上,强化住院医师自我检查、科室质控小组监控、病案室监控、病案质量管理委员会监控措施。
4、规范“临床用血管理”、“医疗废物管理”、“消毒隔离管理”制度,健全“病房输液卡”及“身份标识”管理。
质量考核工作调研报告【第二篇】
20*年*月*日至*月*日,我们组成专门调研组,深入到四县三区、有关市直部门和院校,对全市干部教育培训工作进行调研。调研采取听汇报、召开座谈会、发放调查问卷、实地查看等形式。共听汇报27次;召开座谈会18个,座谈270人,其中,县干部77人,中青年干部153人,院校教师40人;发放调查卷300份,收回率100%;实地查看培训基地11个。基本掌握了我市干部培训工作主要情况。
进入新世纪以来,我市干部教育培训工作紧紧围绕贯彻党的基本路线,坚持为全市改革开放和社会主义现化建设服务的方向,坚持理论联系实际的原则,着眼于提高干部队伍的素质,加大理论武装工作力度,强化中青年干部的培养,加强市场经济知识和专门业务知识培训,探索教育培训新方法、新形式、新途径,切实提高干部教育培训工作质量和效果,为我市造就一支经得起执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验、全心全意为人民服务、德才兼备的高素质干部队伍发挥了重要作用。
(一)加强领导,精心组织,努力建立符合我市实际的干部教育培训有效机制。
近几年来,我市坚持把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作切实摆上重要议事日程,从三个方面入手,努力建立符合我市实际的干部教育培训有效机制。一是建立领导机制。为加强对干部教育培训工作的领导,我们及时对市委干部教育工作领导小组进行调整。各县区按照市委的要求全部成立了干部教育培训领导机构。建立健全了教育培训工作议事制度,定期召开干部教育工作领导小组成员会,对全市干部教育培训工作进行研究部署。市委主要领导十分重视干部教育培训工作,对干部教育培训工作都是在第一时间批示,并亲自确定培训内容、亲自联系专家学者授课、亲自讲课。二是建立落实机制。为保证干部教育培训工作的有效落实,我市对干部教育培训工作进行了分工,明确了有关单位承担的培训任务和职责。同时,市委制定了《20*年—20*年*市干部教育培训规划》,明确了干部教育培训工作的指导思想、基本原则、工作目标、培训内容、基本任务及保障措施,把干部教育培训工作纳入规范化轨道。各单位按照分工和职责,认真落实规划要求,不断加大干部培训工作力度,制定切合实际的干部教育培训计划,实行干部教育培训责任制,把教育培训各项任务落到实处。三是建立督导机制。市委组织部定期深入到县区和承担培训任务的市直有关部门,对干部教育培训工作进行检查指导,了解掌握干部教育培训工作开展情况、教师队伍建设和培训资金投入情况,对存在的问题及时提出解决意见。同时,把干部教育培训工作作为组织部门考核的重要内容,年初明确培训目标和任务,年底对培训任务完成情况进行考核,及时通报干部教育培训工作完成情况,有效地促进了干部教育培训工作的开展。
(二)突出重点,注重实效,加强对干部的政治理论培训。
我市把理论武装作为干部教育培训工作的首要任务,突出两个方面的重点,努力在广大干部中掀起理论学习的新高潮。一方面,突出培训对象。我们把领导干部和中青年干部作为培训重点,切实提高他们的政治理论素养。培训中,坚持并完善了党委中心组学习、干部脱产进修和在职自学三位一体的理论学习格局。中心组学习严格按照中央和省、市委的有关要求认真组织学习,精心确定学习题目,不断提高领导干部分析和解决实际问题的能力。全市县级中心组集中学习时间全部达到12天以上。在20*年中心组理论学习考试中,及格率达到100%。同时,我们加大干部脱产进修的力度。坚持点名调训制度,把培训任务落实到人。加强对培训班的管理。坚持组织部门派干部跟班管理,对干部在学习情况进行全程考察。制定了培训注册、请假、考核等制度。学员入学进行注册,对各单位选派干部参加培训情况及时进行通报。在学员考核中,对学员遵守校纪校规、党性表现、学习态度、学习成绩、出勤情况等如实做出鉴定,反馈给本单位,并把培训考核作为干部提拔和使用的重要依据。为调动学员学习的积极性,检验培训效果,我们对中青班实行入学考试和毕业论文答辩制度。实行入学考试,了解掌握学员的理论知识水平,针对学员实际情况确定教学内容、教学方法、教学形式。在毕业论文答辩中,每名学员结合工作实际,运用所学的理论知识,撰写质量较高的论文,并参加论文答辩,提高了培训质量。市电视台、市日报对此进行了专门报道。*年以来,我市共举办县处级进修班、中青年干部培训班、县区科局长班24期,培训干部1400多人。在自学中,我市每年根据实际,确定必读篇目和参考书目,定期检查笔记,引导广大干部增强学习的自觉性。另一方面,突出教学内容。切实加强马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论教育,使广大干部系统掌握科学理论,提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固宗旨观念,增强防腐拒变的能力。先后组织开展了“干部教育月”、政治理论研究等学习活动。组织广大干部认真学习了同志讲话、十六大精神、在西柏坡讲话,不断把政治理论学习引向深入。同时,组织系列理论学习宣传活动。在*日报开辟专栏,连续刊登县级中心组学习理论、指导实践的学习体会文章;举办了政治理论学习答题竞赛活动,万余名干部积极参与,广泛传播了科学理论。十六大前夕,邀请国防大学王长存教授就学习《论中国特色社会主义》(专题摘编)对县级领导干部进行辅导。
(三)丰富内涵,拓宽渠道,广泛开展专业知识和岗位技能培训。
几年来,我市紧紧围绕全市工作大局,加大专业知识和岗位技能培训力度,对带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行专题研讨,使广大干部特别是领导干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力明显增强。几年来,共举办各级干部财贸、国际形势、wto、计算机、英语、电子政务等专业知识培训班310多期,参加学习的干部2万1千多人次。培训中,按照“实际、实用、实效”的原则,以工作需求为导向,不断丰富培训内容。在公务员培训工作中,确定了“不求大而全、但求少而精,打破常规,务求实效”的办班方针,并精编教学内容,经过多方征求意见,反复论证,确定培训班开设军训、宣誓、邓小平理论、“三个代表”重要思想、依法行政、保密常识、国家公务员条例、廉洁从政、公务员行为规范等内容,收到了良好效果。根据农业系统干部的实际,举办*市wto与农业培训班,重点培训wto基本规则、农业协定主要内容、我国加入wto在农业上的有关承诺、加入wto我国农业面临的挑战及主要对策等内容,增强了培训的针对性。为提高妇女干部参政议政的能力,举办了以如何提高参政议政为主要内容的培训班,聘请市委主要领导授课,切实提高妇女干部的素质。为适应沿海开放城市对外交往的需要,我们举办县处级领导干部英语培训班。重点对45岁以下、具有一定英语基础、负责外经外贸、对外开放工作的县处级领导干部进行3个月脱产英语培训,使这些领导干部的英语应用能力明显提高。同时,我们积极探索干部教育培训新方法、新途径,切实拓宽培训渠道。一是请进来。为提高培训水平和质量,我们聘请专家、教授、学者授课。20*年,我们举办了全市县级干部wto知识讲座,专门聘请中国wto研究会会长、原国家外经贸部副部长、入关谈判代表团团长佟志广和副会长吴家煌做专题报告,参加人员达1600多人,受到了广大干部的热烈欢迎。几年来,我们还先后聘请了中国科学院院士冯宗玮、卢良恕,中央党校副校长王伟光以及中央民族大学知名教授、中组部、省委组织部领导讲课。二是走出去。20*年4月至7月,我们在苏州市委党校分四期对全市乡镇党委书记、乡镇长进行了学习培训,重点学习了苏州市发展经济的成功经验,使我市广大乡镇干部进一步解放了思想,开阔了视野,更新了观念,理清了思路,为做好乡镇各项工作奠定了基础。目前,苏州市委党校已经成为我市干部外训的主要基地,把参观考察苏州市、昆山市等经济发达地区作为中青班的重要课程,使干部开阔视野,更新观念,学习经验,明确差距,提高做好本职工作的责任感和紧迫感。统战系统干部到外地学习考察已形成制度,并把培训与有关活动结合起来,派人参加全国海外联谊会网络年会和全国20城市对台工作研讨会,通过参加活动,交流经验,沟通信息,使统战系统干部的政策理论水平和业务能力不断提高。三是网络教育。山海关区委党校开通了中央党校卫星远程教育网,市中级人民法院积极与北京大学联系,在*设立了北大法学远程网络教育*辅导站,运用现代手段对干部进行培训。远程教育手段的运用,丰富了教育内容,开阔了干部视野,提高了培训质量。
(四)加大力度,夯实基础,强化干部教育培训基地建设。
我们把加强教育培训基地建设作为干部教育培训工作的重要保证,不断加大资金投入、硬件建设和教师队伍建设的力度,夯实干部教育培训工作的基础。一是各级财政部门严格按照干部教育培训规划要求足额划拨教育培训经费,并做到专款专用,保证培训工作的顺利进行。几年来,全市共划拨干部教育培训经费200多万元。二是加强硬件建设。20*年,我市成立了市行政学院,与市委党校合署办公,明确工作职能和领导机构,为我市干部教育培训工作提供了新的途径和渠道。同时,全市各级培训基地加大设备的购置力度,投入40多万元新购置了背投、摄像机、投影、电脑、vcd以及桌椅等教学设备,对教学楼进行改造、装修,市委党校还引进宽带工程,建成校园局域网,使教学条件得到明显改善。三是加强教师队伍建设。积极引进对口专业的大学毕业生和市内外优秀教学人才,充实干部教育培训队伍,并聘请有关专家、教授、学者作为兼职教师。加强对教师队伍的教育培训,选派10名教师到中央党校和省委党校学习,并组织教职工到苏州等经济发达地区参观学习。同时,选派2名年轻教师到乡镇挂职锻炼,促进理论与实践相结合,提高教师教学水平。
1、全市干部教育培训没有形成一盘棋格局,承担干部教育培训任务的部门缺乏交流、沟通和协调,存在重复办班现象,造成人力、物力、财力的浪费。
2、有的培训班培训内容针对性不强,教学方法陈旧,管理不严格,培训质量不高,效果差。
(一)抓协调,形成干部教育培训工作合力。充分发挥各级干部教育工作领导小组的作用,保证干部教育培训方向。各级组织部门要进一步履行好“主管”职责,做好牵头抓总工作。我市将召开干部教育培训工作协调会议,对今后干部教育培训工作进行安排部署,切实发挥各部门的作用,形成协调联动、密切配合、相互支持的干部教育培训工作格局。要加强干部教育培训的宏观管理。要严格落实干部培训计划申报制度,进一步完善《*市关于干部教育培训办班审批规定》,按照干部管理体制和权限申报审批,避免重复办班和多头抽调,禁止“乱办班、乱收费、乱发证”。
(二)抓管理,增强干部教育培训的实效。要严格执行计划调训制度。要突出抓好计划制定和计划落实两个环节。培训班次、培训内容、抽调对象和时间安排要符合实际。要认真落实培训计划,加强对领导干部的调训,保证完成各级各类培训班次的调训任务,使广大干部能够按照计划接受培训。要严格对学员的管理,认真执行点名调训、请假、考核、学习通报等制度,强化对干部学习培训的激励和约束作用,调动学员学习积极性和自觉性。
(三)抓创新,提高教育培训质量和水平。要在培训形式上创新,不断探索培训新途径和渠道。拟在中央党校举办组工干部培训班,在清华大学举办县处级干部mpa核心课程学习班。要在培训内容上创新。要以提高干部的政治理论素养和分析解决实际问题的能力为着眼点,把基本理论的最新成果和干部履行职责需要的有关知识为培训重点,使培训真正成为广大干部接受科学理论和新知识、新技术的阵地。要在培训方法上创新。要运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法,避免“满堂灌”,提高学员参与程度,创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动,增强培训的吸引力。
质量考核工作调研报告【第三篇】
第一条为引导地方政府进一步加强质量工作,强化质量安全责任,提升质量总体水平,根据《国务院关于印发质量发展纲要(-)的通知》(国发〔〕9号,以下简称《通知》)等规定,制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公正、科学管理、突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则。
第三条考核对象为各省、自治区、直辖市人民政府。每年7月1日至次年6月30日为一个考核年度。考核工作由国家质量监督检验检疫总局牵头,会同全国质量工作部际联席会议(以下简称联席会议)各成员单位及有关领域专家组成考核工作组负责组织实施。
第四条考核主要从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行,包括质量目标完成情况和质量措施落实情况。具体考核要点见附件,相关考核指标及分值可根据年度质量工作进展适当调整。
第五条考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果分4个等级,分别为:a级(90分及以上)、b级(80-89分)、c级(60-79分)、d级(59分及以下)。发生区域性、系统性产品质量安全事件的,考核结果一律为d级。
第六条考核采取以下步骤:
(一)目标备案。每年6月30日前,各省(区、市)人民政府按照《通知》要求,确定下年度质量目标,经国家质量监督检验检疫总局征求联席会议各成员单位意见后予以备案。
(二)自我评价。各省(区、市)人民政府按照本办法,结合本地区质量工作的目标、任务和特点,于每年7月15日前将上年度本地区质量目标完成情况和质量措施落实情况自评报告报国家质量监督检验检疫总局。
(三)实地核查。考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式,对各省(区、市)人民政府质量目标完成情况和质量措施落实情况进行考核评价和监督核查。
(四)综合考核。考核工作组根据各省(区、市)自评情况、实地核查情况及相关数据对各省(区、市)人民政府质量工作进行全面考核,评定考核等级,形成综合考核评价报告。
(五)报批与通报。国家质量监督检验检疫总局会同有关方面对考核结果进行初步认定,并于9月底前报国务院。考核结果经国务院审定后,由国家质量监督检验检疫总局通报各省(区、市)人民政府和有关部门,并向社会公告。
第七条对考核结果为a级的,由国家质量监督检验检疫总局予以通报表扬,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对考核结果为d级的省(区、市)人民政府,有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,国家收紧或暂停对该地区各项质量奖励和政策支持的核准和审批。
考核结果为d级的,应在考核结果公告后一个月内向国务院作出书面报告,提出限期整改工作措施,并抄送国家质量监督检验检疫总局。整改不到位的,按职责分工由联席会议相关成员单位组织实施约谈,必要时由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。
第八条考核结果经国务院审定后,交由干部主管部门和纪检监察机关,作为对省(区、市)人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价和实行问责的重要依据。
第九条对在质量工作绩效考核中瞒报、谎报情况的,予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。
第十条各省(区、市)人民政府要根据本办法,结合当地实际,对本行政区域内质量工作进行考核。
质量考核工作调研报告【第四篇】
干部实绩是干部德才的综合反映,是评价干部德才的客观依据。实绩考核能否达到预期效果,关键在于建立科学完善的干部实绩考核评价体系。实绩标准在一定程度上决定了干部的政绩观和努力方向,进而渗透到干部施政全过程。实绩考核指标体系的要求,直接影响着干部施政过程中能否树立和落实科学发展观。因此,干部实绩考核是干部中需要不断研究和探索的课题。
一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果。
1、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为:合理确定谈话范围,谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。个别谈话法方法简便,了解情况直接、具体,内容比较客观。但效率不高,概括性语言较多,考核结果不易量化。
2、民主测评法。是通过标准化的等级量表,对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面,也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法具有操作便捷,考核效率高,群众参与面大;评价内容表达比较直观,可比性较强;有利于干部考核方法的优化,创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解,也很难做出客观的评价。它只作为一种辅助性的考核方法。
3、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料,对考核对象的过去和现在的情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中,主要查阅干部的、年度考核、个人述职及与有关的奖惩等各种情况,对其完成的数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合,客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅助性的考核方法,在实际中多与其他考核方法综合运用,考核中注重现实表现。
4、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式,组织与考核对象有关系的人员对其进行述职评议,来考核了解干部的一种方法。其优点是:民主性强,透明度高,信息采集面广,能在较大范围内发扬民主,使群众有直接评议领导的机会;形式比较活跃,可以面对面评议,也可以无记名书面评议,可充分调动群众参与的热情。缺点是:在民主气氛不浓的情况下,可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。
上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是,随着社会的不断发展,干部活动的区域不断扩大,许多新情况、新问题不断出现,现行的干部实绩考核方法需要进一步修正、充实和完善。
二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因。
1、重汇报,轻实效。在干部考察中,因时间紧、任务重等原因,只听数字汇报,注重产值、速度、利税等正面数据,忽视了投入、效率、损失等负面数据,没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善,干部的效率有多大的提高,社会生产可持续发展能力有多强等,造成“考核出数字,数字出政绩”的后果。
2、重眼前,轻长远。在干部考察中,只重视干部年度的实绩,忽视了经济发展是否具有连续性、长远性。导致有的干部挖空心思“突击”搞政绩;有的急功近利、寅吃卯粮;有的杀鸡取卵、竭泽而渔,造成“一个人的成绩,几代人的包袱”,不仅严重损害了国家和人民的长远利益,而且破坏了可持续发展。
3、重显绩,轻隐绩。在干部考察中,只重视干部经济的、物质的、有产值等,认为“有据可查、有物可考”就行,而轻视了干部对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性,导致考核一手硬、一手软,实一块、虚一块。
4、重静态,轻动态。在考核方法上,偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式;偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察,缺少实地调查研究,造成考察流于形式。
产生上述问题的主要原因有:
1、实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化,组织人事部门很难做出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定,对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。
2、知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性,使全面、深入了解干部情况受到制约。二是在个别谈话时,有些谈话对象受各种因素的干扰,存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况,使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕重心进行述职。
3、制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度,如组织人事部门与干部的平时联系制度、重大事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大专项调查制度等。
三、改进干部实绩考核方法的对策。
1、要提高对干部实绩考核的思想认识。
改进干部实绩考核方法是新形势下组织人事部门的一项重要内容,是时代赋予组织人事部门的职责。我们党作为领导建设有中国特色社会主义事业的核心,必须拥有大量的优秀干部人才,这样才能落实好江总书记提出的“三个代表”重要思想。而优秀干部的选拔作用,需要如实地考核干部实绩。干部实绩是干部德才的综合体现,是评价和使用干部的客观依据,从实绩中去充分认识干部,才能正确评价干部的德与才。
2、要创新考核内容,推行全面考核与重点考核相结合。既要看其在任内取得的成绩,又要看前任留下的基础和起点;既要看眼前看得见的实绩,又要看抓基础性长期性的力度;既要看平时的'能力,又要看在重要和重大事件中的决断魄力和应付能力;既要看抓物质文明建设的实绩,又要看抓精神文明建设的成效;既要看实实在在的硬件显绩,也要分析潜在的虚的软件隐绩。同时,在考核中还要处理好领导班子实绩与个人实绩的关系。
3、要创新考核方法,推行干部实绩公议与实绩公示相结合。考核时,在实行干部实绩公议,即群众评议、领导评鉴、横向考核、组织鉴定等方法对干部实绩考核的基础上,积极推行干部实绩考核公示,即将每位干部年初签订的目标责任状中完成情况以及本年度中其它应当承担的任务完成情况以书面形式逐一列出,在公开栏中进行公示,让广大干部群众发表意见和举报问题。这项措施一方面进一步扩大了征求意见范围、落实群众在干部考核中的发言权,使考核更加公开透明;另一方面除了能直接了解到考核对象在一定阶段的实绩情况和能力外,还能了解其品德、观念、胆识、才能、态度等更多的情况和信息,同时反映出一个干部的“官品”的好坏。
4、要合理、有效地运用干部实绩考核的结果。干部考核的核心,是对考核结果的正确运用,充分发挥激励约束作用。一是把干部的实绩作为使用干部的重要条件,做到“有为就有位,无为就无位”,真正把“凭实绩取人”的原则落到实处。二是把干部实绩考核结果在适当的范围内进行公示,建立相应的反馈体系。让干部群众了解考核情况,使实绩突出的有一种成就感、荣誉感;实绩一般的有一种压力感、紧迫感;实绩较差的产生危机感。激励干部爱岗敬业,营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。对在实绩考核过程中干部群众不认可、不赞成的干部,组织人事部门要果断对其进行调整,用实际行动取信于民,努力营造“群众说真话有用”的氛围。
质量考核工作调研报告【第五篇】
****县是著名的革命老区,被誉为“中国第一将军县”。全县辖10镇1乡和1个国营茶场,396个行政村,总人口65万人,总面积1798平方公里。全县共有乡科级干部1327名,其中:正科486名,副科841名;县直1112名,乡镇215名。全县共有党员28787名,其中:农村党员20680人,机关党员8107名,女党员3669名。
近年来,我县按照中央和省市委关于大规模培训干部的有关要求,不断加大干部教育培训力度,每年在圆满完成省市调训任务的同时,在县委党校培训各级各类干部1500余人次。工作中,我们结合****实际情况创造性地开展了一些工作,全县干部教育培训工作取得了明显成效,但同时也面临着一些困难和问题,需要我们去进一步认真思考、深入探究并逐步加以解决。作为全县唯一的县级干部教育培训机构——县委党校(县行政学校)位于城东杏花新村,占地面积30亩,建筑面积3000平方米,设有远程教育网c级站一个,现有教职工39人,其中:退休、退养19人,在岗20人,专兼职教师6名(高级职称教师5名、助讲1名),非教师职称14人。
关于我县干部教育培训工作,由于时间原因,下面仅简要介绍一下几项具有本地特色的工作:
1、探索实行“四制一证”制度,不断提高干部教育培训质效。一是实行“办班审批制”,各培训班在办班前必须提出书面申请,经县委干教领导小组批准同意;二是实行“累计学分制”,将每5年作为一个周期,5年内每名干部培训累计要达到90学分;三是实行“电子档案制”,建立干部培训电子档案,各类培训录入微机,实行动态管理;四是实行“信息反馈制”,每次培训结束后,将学员培训期间的考勤纪律、作业情况、结业成绩等有关情况,以书面形式向学员本人及单位进行反馈;五是颁发“培训结业证”,对每名参训学员,凡成绩合格者即颁发盖有组织部门和党校印章的《干部培训结业证书》,作为组织部门掌握干部学习情况和今后提拔使用干部时的重要参考依据。
2、充分发掘“红色资源”优势,有效拓展干部教育培训内容。作为革命老区,****县拥有革命遗址遗迹200多处,其中许多是国家和省级重点文物保护单位。我们把整合红色资源与打造干部教育平台有机结合起来,编辑出版了《****两百将领传》、《黄麻起义全记录》等革命书籍,精心打造了红色经典晚会《****人》,精心推出了吃一顿红军餐、唱一首红军歌、走一趟红军路、读一本红军书、听一堂传统课、扫一次烈士墓的“六个一”教育模式,作为对全县党员干部进行革命传统教育的“活教材”和“必修课”,社会反响较好。
3、建立完善“三考三促”机制,切实加强干部教育培训管理。一是坚持“以考促管”,将学员每天的学习、生活情况写进学员日志,加强对学员的在校情况进行监督和检查和考勤记载。二是坚持“以考促教”,在教学质量考核中,由学员按“优、良、一般、较差”等四个方面分别对授课教师进行评定。三是坚持“以考促学”,对党校学员的学习成绩实行了百分制考核,并评选出了优秀学员和后进学员。
4、紧紧围绕“传统基地”建设,认真做好协调服务学院工作。2004年9月,省委、省政府决定“要把****建设成为全省最重要的革命传统教育基地”,市委成立了以黄冈和****各方面的领导、专家、工程技术人员为主体的湖北****革命传统教育基地筹建处。为了确保学院建设工作顺利推进,县委成立了协调服务学院工作领导小组,由县委常委、组织部长具体牵头负责,领导小组下设办公室,挂靠县委组织部,由干部教育科具体负责协调服务工作。从筹建处成立至今,我部在人手十分紧缺的情况下仍抽调3名干部组成工作专班,具体负责协调服务学院工作。学院的建筑施工、土地补偿、大型接待以及与周遍村组关系等,由于协调工作及时到位,至尽未发生一起影响学院建设和教学事件,省市组织部门及县委领导对此多次给予高度评价和充分肯定。
1、关于办学机制问题。随着社会形式的快速发展,基层干部教育培训机构的管理模式及办学体制距离时代要求和现实需求还有一定差距,尚存在一些不足。我们认为主要表现在以下四个方面:一是行政化管理。县级党校是培养党员领导干部的主阵地和主渠道,是一个具有特殊性的事业单位,同时又是党委的一个重要部门,但在具体管理上多是沿用传统的行政化管理办法,从事行政事务的多,从事教学业务的少,没有完全打破旧的框框。二是计划性运作。有些基层党校,往往是满足于坐等办班,仍然坚守计划经济条件下的办学模式,在自身发展上“等、靠、要”的思想比较严重,“等着组织部门送人来,靠着财政拨付保运转,守着培训经费过日子”。三是任务式教学。为了培训而培训,为了教学而教学,纯粹以完成任务为教学目的。四是单向型授课。有些基层党校,教学形式比较单一,基本上是一种输灌型的教学。
2、关于培训实效问题。我们认为,当前在干部教育培训的针对性、实效性方面,主要存在“三重三轻”:一是重理论,请实践。基层干部培训机构举办的绝大多数培训班,主要是进行课堂理论教学,缺少或很少开展户外实践活动;二是重抽象,轻实例。教师在教案准备上,往往是就书论书,不能联系生活实际进行案例分析,举一反三;三是重宣教,轻实效。在授课过程中,往往是一种枯燥的政治理论输灌,没有重视和关注学员学习的实际效果。
3、关于教学矛盾问题。由于受各方面主客观因素的影响和制约,基层干部教育培训机构在干部培训工作中目前面临“四大矛盾”:一是教学矛盾。总体上来看,存在教与学、学与用脱节现象,有的干部存在着“要我学”的思想,“学时激动,归来浮动,实际不动”,最终导致学与不学一个样。二是师资矛盾。当前,由于受到地方经济和社会环境的制约,县级党校普遍存在师资不足,年龄老化,知识结构老化,中青年骨干教师匮乏的现象。三是工学矛盾。有的班次与中心工作相冲突,导致培训计划难以落实。作为重点培训对象的领导干部,尤其是党政“一把手”,由于工作、事务繁忙,会议应酬较多,很难集中一段较长时间参加培训,这给办班的组织、管理也相对增加了难度。四是经费矛盾。主要是财政预算的干部教育培训经费严重不足,不能满足大规模培训干部工作的需要。同时,办学经费的严重缺乏直接导致了县级党校基础设施建设投入严重不足,以致于党校基本教学硬件都缺乏,更谈不上美化校园环境,改善办学条件。
1、思想认识不高。主要表现在两个方面:一是相关部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。在具体的操作过程中,由于在思想认识上的偏差、观念上的模糊,导致干部教育培训工作基本上是组织部门在牵头组织具体抓。有的部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足,认为搞不搞与自己无关,纯粹是组织部门和党校的事情。二是个别干部思想观念陈旧落后,安于现状,缺乏学习的自觉性,不能把参加教育培训真正摆到应有位置,认为抓具体业务和经济建设才是硬任务,强调工作忙、任务重,抽不出时间学习,因而参加培训不积极、不主动。工作中摆不上位置,对干部重使用轻教育的现象仍然不同程度的存在。
2、师资力量不足。县级党校高素质的师资力量明显不足,存在“五多五少”现象,即非教学人员多,教学人员少;低职称人员多,高职称人员少;低学历人员多,高学历人员少;全能型人员多,专业型人员少;骨干教师流失多,高素质人员引进少。其原因有三:一是教师参加社会实践、社会调查的机会少,往往是关门办学、闭门备课;二是由于经费不足,教师进修及外出参观学习的机会少,思想不够解放,理论无法拓展,往往是封闭的教员面对的是开放的学员;三是少数教员不能适应新形势,抱着老方法、老腔调不放,固步自封,面对信息化社会,显得力不从心。长此以来,使得县级党校教学人员存在“小马拉大车”现象。
3、教学手段不活。主要表现为“五多五少”:一是理论知识学习多,注重能力培养少;二是共性化培训多,个性化教学少;三是单向灌输式教学多,双向互动式教学少;四是课堂理论教学多,现场实践教学少;五是运用传统教学手段多,采用现代化多媒体教学手段少。
4、管理机制不全。主要表现在:教师的教学评价激励机制和学员的学习考核考评机制不健全,教学管理和学员管理相对松散,教师授课好与不好一个样,学员学与不学一个样。
5、干部学风不正。有些干部把进党校学习视为个人升迁的一种途径,当作是“认认人、养养神、串串门”的一个好机会,因而不是把主要精力用在学习上,而是花在社交活动上,如有的热中于搞层层慰问,沉湎于觥筹交错之中;有的相互吃请,迎来送往,严重影响并败坏了党校校风。
1、关于干部培训教育机构作用如何定位的问题。我们认为,干部教育培训机构在为科学发展服务、为干部成长服务方面,应积极发挥以下“四个方面”的作用:一是干部培训的“主阵地”。《干部教育培训工作条例》的颁布实施,对落实大规模培训干部战略任务提供了强有力的制度保证。就各级党校而言,作为培训各级领导干部的主阵地,在干部教育培训方面具有不可替代的重要作用。二是先进理念的“传播者”。舆论导向历来是党的生命的一个重要组成部分。作为党的先进理念传播者,是马克思主义和中国特色社会主义理论体系的宣传教育基地,其作用不可低估。所以,各级党校要紧紧围绕全面落实科学发展观、构建和谐社会这一主题,正确认识所面临的新形势和新任务,根据党校工作的性质和特点,围绕中心、服务大局,发挥好党校的理论宣传阵地作用,为广大党员领导干部搭建起学习党的路线、方针、政策的平台。三是党建工作的“智囊团”。各级干部教育培训机构,应围绕党委和政府的工作大局,围绕重大理论和现实问题开展有针对性的实证研究,为党委和政府的工作提供理论依据、理论解释、理论支持或对策建议,要让更多的研究成果进入党委政府的决策视野,让更多的教员进入党委政府的咨询机构,这是建设智囊型党校的重要举措。四是服务经济的“助推剂”。党校科研不同于高校科研,它的针对性、对策性、决策参考性都比较强。新时期各级党校最大的作为应该是为经济工作提供理论支持,根据新情况、新形势,不断拓展新领域,大力开展时政研究,将理论成果转化为生产力,促进经济社会发展。
2、关于如何改革干部教育培训机构办学体制的问题。为适应新形式、新任务对干部教育培训工作提出的新要求,基层干部教育培训机构的教学和管理体制改革势在必行,应重点建立以下“四项机制”:一是要建立财政补贴机制。建议参照公办学校的财政补贴政策,将各级干部教育培训机构所需经费列入同级财政全额预算,以确保各级年度教改、科研和基础设施建设基本经费得到保障,让各级培训机构从“办班收费、收费办班”的困境中彻底解脱出来,一心一意忙教学,聚精会神搞教研;二是要建立教学奖励机制。建议各级干部培训机构建立健全教学和科研工作考核及奖励制度,对优质课件进行表彰奖励,以进一步调动教研人员工作积极性,促进教学和科研工作发展。三是要建立师资整合机制。积极采取有效措施整合各级干部教育培训机构师资力量,建立健全师资库,进一步规范师资管理,优化师资队伍结构。如:可以根据办班规划和干部培训特点,把本地领导干部中的能人聘请为兼职讲师,纳入师资库;同时也可请有关院校教授,或是在某一领域取得较大成就、在社会上享有较高声望并具有一定影响力的社会知名人士来校讲课。为了便于整合师资力量,也可将各县级党校调整为市级党校的分校。四是要启动后勤改革机制。各级干部教育培训机构后勤工作的根本出路在于改革。深化后勤改革,要按照有利于提高后勤服务质量和管理水平、有利于减轻学校负担,按照“小机构、大服务、社会化”的思路,实行行政管理机构与经营服务实体分离、管理与服务职能分开,从根本上改变行政命令式后勤管理方式,将干部教育培训机构后勤服务按照市场化的路子实行社会化经营。
3、关于如何提高培训针对性的问题。要有效提高各级干部教育培训机构培训的针对性和实效性,我们建议应重点做到以下四点:一是要“因需施教”。干部培训要出成效,必须摸准学员的思想脉搏,区分层次、区别对象,根据学员的知识需求来确定培训内容。二是要“因时施教”。要根据不同的对象设置不同的培训时段,集中培训的时间和时机都要精心选择,培训时段要因人而异。如对农村基层干部的培训,应尽量避开农忙时节。三是要“因地施教”。要以改革创新为动力,解放思想、实事求是、与时俱进,不断改革创新教学内容、教学组织形式、教学方式方法和教学管理体制,结合本地实际积极研发具有本地特色的课题,根据不同班次需求,科学设置不同专题,努力形成具有地方特色的教学模式,真正体现时代性,把握规律性,富于创造性,体现党校特色、时代特色、地方特色。四是要“因人施教”。在干部培训工作中,办学要结合实际,分类、分层次实施培训,什么层次的干部需要什么知识,就安排培训什么方面的内容。培训内容要解渴、管用,不能空对空。只有这样,干部教育培训工作才有生命力。
质量考核工作调研报告【第六篇】
干部监督是整个干部管理工作的重要组成部分,也是纪检监察机关重要工作职能之一。xx年以来,xx市国土资源局党组严格按照省委组织部《关于全省国土资源管理体制改革后干部管理有关问题的通知》规定执行。即调整干部管理体制,县(市)国土资源主管部门领导干部,由地方党委管理为主调整为由上一级国土资源主管部门党组管理为主,地方党委协助管理。乡镇国土资源所作为县(市)国土资源局派出机构,其干部由县(市)国土资源局管理。
面对国土资源体制改革的新形势,如何进一步贯彻落实《干部任用条例》,切实加强干部队伍的监督管理,保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题,而建立和完善制约机制,正是适应这一形势需要。为此,我们进行了积极的探索。
一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法。
(一)突出强化对“一把手”的监督,建立和完善制约机制。
近年来,xx市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据,突出强化对一把手的监督,取得了明显的成效。
1、强化对“一把手”的监督。
一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习,执行政治纪律,贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督,提高一把手的思想政治素质,增强廉洁从政意识,改进领导作风,提高工作水平。
二是突出行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任后的全过程监督,着重加大“三个力度”,即加大对“一把手”选拔任用环节的监督力度,加大对“一把手”履行职责的监督力度,以及加大对“一把手”离任的审计监督力度。
三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护,注重对干部以正面教育为主,加强事前督促和提醒,及时“扯袖子”、敲警钟,防止“一把手”由小过失铸成大错误,帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时,加大对违法违纪干部的查处力度,维护党纪国法的严肃性。
2、强化对领导干部八小时之外的监督。
一是加强思想教育,强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想,教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位,正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例,开展警示教育,达到惩处一个,教育一片的效果。
二是加大组织监督力度,强化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度,注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时,认真听取群众的意见,综合分析,给干部以全面客观的评价。
三是发挥群众监督作用,强化“自律”意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时,注意充分发挥群众监督的作用,加大群众评议的力度,通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施,加强对干部全方位的监督。
3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中,严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事,按照《条例》纪律与监督的要求,从国土资源的实际出发,坚持在把好“思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五关”上下功夫,进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等“六项制度”,以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主,促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。
近几年来xx市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律,确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督,公开举报电话,对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查,做到事前防范、事中参与、事后监督,有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风,选任干部事前监督还在于有效预防“带病上岗”,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。
(二)以制度建设为重点,切实增强干部监督管理实效性。
1、建立公开选拔领导干部机制。xx市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求,严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序,落实任前公示制,考察预告制,任职试用制,进一步加强组织监督和广大干部群众的监督,防止用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。如xx年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。
市局党组按照干部制度人事改革的要求,对新提任中心负责人实行竞争上岗,竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名,经过人事、监察部门的资格审查,有18名符合报名条件参加竞聘,然后根据各环节积分,从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部,邀请省国土资源厅人教处处长,市人事局、江南新区管委会,西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委,驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。
整个选拔工作公开透明、严密有序,取得了良好效果。又如市局党组对符合条件的后备干部,按民主推荐、民主测评等程序,提任直属事业单位正科三名,副科三名,对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年,期满经过考核组综合考核,党组听取汇报后下发任职书。
xx年来,通过建立公开选拔领导干部机制,从而在系统内部竖立了正确的用人导向,营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围,为优秀干部脱颖而出、激发领导干部增强进取意识等方面产生了积极影响。xx年以来,国土资源系统先后提拔、调整、交流任用干部共45名。其中,市本级20名(提拔16名,交流4名);县(市)局25名(提拔22名,交流3名)。
2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要,我局党组认真落实领导干部双重管理规定,建立健全干部双重管理制度和领导干部档案,切实做好各县(市)国土资源局领导班子的选配工作。在各县(市)国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商,严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节,做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备,延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。
各县(市)国土资源局完成了党组和纪检组的设立,充实了党组成员,对各县(市)上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县(市)共有50多名领导干部实行双重管理,并建立领导干部在册档案,使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前,各县(市)国土资源局班子成员已基本配齐,党政班子的建设得到进一步加强。
3、建立述职述廉制度。每年年初,xx市国土资源局党组要求科室(事业单位)负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉,接受群众监督。局党组成员对每位科室(事业单位)负责人述廉情况进行面对面点评,指出存在问题,对存在的问题要求限期整改,跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺,并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。
县(市)国土资源局局长述职述廉报告实行报备制。xx市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县(市)国土资源局局长的述职述廉报告,从中可以看出县(市)国土资源局局长在述职上求“实”。主要围绕一个“我”字,写自己的工作实绩,查找自己的不足,剖析自己的思想原因,畅谈自己的今后打算;突出一个“法”字,局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况;体现了一个“实”字,讲成绩低调务实,找问题实事求是,讲风格树品德,推功揽过,责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下,供需矛盾压力下,守职敬业无私忘我,在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题,摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前,清醒而谨慎,难能可贵。
二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题。
随着形势的发展和任务的变化,干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式,从中发现,在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。
1、少数干部的思想素质不够高,接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治,但“镜子只照别人不照自己”。“一言堂”和“家长制”的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任,来自班子成员的监督是对自己的不支持,来自党员群众的监督是不安份,容不得方方面面的批评和监督。
2、贯彻执行《干部任用条例》,实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识,被动应付;极少数同志在原则问题上采取实用主义态度,“看到问题不开口,遇到矛盾绕着走”,监督上级怕打击报复,影响自己升迁;监督班子成员怕今后不好共事,反对意见提多了被当成“闹不团结”;监督下级怕失去群众基础;作自我批评又怕丢自己的面子,影响自己在班子中的威信。因此,影响了监督工作的活力与氛围。
3、干部监督的合力还没有完全形成,监督渠道比较单一,信息不够畅通。对党政正职的监督,虽既有专门机关的监督,又有干部群众的监督,但这些监督主体之间缺少沟通和交流,造成了信息梗阻,联系不畅,配合不够,影响监督整体合力的发挥,使犯了错误的干部,尽管错误行为早就发生了,但是组织上没有发现和掌握,没有及时制止。此外,有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理,或者草率处理,使少数干部得不到及时提醒和批评,导致“闯红灯”。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人,之所以触犯国家法律法规,除自身法制意识淡薄外,也有监督不够到位的原因。
上述问题,归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度,但有的还不够规范,不够系统,过于原则和笼统,操作起来不好把握,在执行过程中容易流于形式。
三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考。
干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作,必须常抓不懈。我们清醒地认识到:监督、管理的目的是培养关怀人,是教育引导人;通过监督、管理,更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识,使每一位干部都能真正明白自己:“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了,要做的事而没有做,其后果是什么?”因此,加强国土资源系统下管一级干部的监督管理,提高监督管理的实效性,必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。
1、建立教育引导机制。加强思想教育,提高干部的思想境界,增强自律意识,树立廉政理念,打牢思想防线,是对干部实施有效监督的重要基础。
一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制,督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用科学的理论武装头脑,树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度,以考促学,促进各级干部整体素质的提高。
二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县(市)国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动,及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”:提拔重用时必谈;取得突出成绩,得到表彰时必谈;接受急难险重任务时必谈;个人向组织报告重大事项时必谈;群众有举报或有意见时必谈;有错误苗头和错误倾向时必谈;班子不团结时必谈;工作中遇到重大困难时必谈。
三是落实领导干部思想汇报制度。县(市)局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况,要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况,接受群众的评议,同时将述职述廉报告向市局党组报备。
2、建立干部监督管理的群众参与机制。
一是严格选拔领导干部的民主推荐制度,凡未按程序进行民主推荐,人事部门一律不予考察,党组一律不予讨论和审批。
二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县(市)国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察,集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上,探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式,在更大的范围内广泛听取群众意见。同时,要坚持开展述职述廉评议。
三是完善领导干部的信访、举报制度,调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全信访举报制度,进一步拓宽监督渠道,拓宽信息来源,及时了解群众对干部的意见,及早发现问题。
3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。
一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报,将有关问题进行整理,用公函的形式通知本人,限期向组织作出书面或口头说明,做到有则改之,无则加勉。
二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误,要采取谈话提醒、诫勉等措施,给予告诫和劝勉。
三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题,要建立督促整改制度,限期纠正,限期整改,并将整改结果存档备用。
4、建立班子内部制约机制。加强对县(市)局一把手的监督,最重要的是加强领导班子内部监督,形成领导班子内部相互监督的机制。
一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项,都必须经过集体讨论,切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,避免和防止一把手独断专行。
二是严格民主生活会制度。要通过定期召开班子民主生活会,让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通,谈心通气,开展批评与自我批评。市局党组成员实行挂点负责制,定期参加县(市)局班子民主生活会,引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发,加强对“班长”的帮助教育,及时指出问题,及时批评提醒。
三是规范会议议事制度。要建立和完善会议议事规则,有效地规范领导班子议事决策行为。
四、加强国土资源系统下管一级干部监督工作的原则和建议。
(一)监督应该把握的原则。
1、坚持关口前移的原则。要按照“两个转向”的要求,立足防范,将干部监督的关口前移。要加大教育力度,提高领导干部接受监督意识和主动监督意识。积极推进体制、机制、制度创新,不断探索实行监督的有效形式,努力从源头上预防和解决贪腐。
2、坚持公开透明的原则。县(市)国土资源局主要领导干部,除涉及党和国家机密或限于一定时间和范围知晓的事项之外,党务政务以及个人的重大活动、生活待遇、工作和社交活动情况都应最大限度予以公开,接受群众的监督。必须健全党的民主生活,拓宽监督渠道,增加群众参与程度。要改革封闭、神秘化的监督制度,增加监督工作的透明度。对监督的内容、形式、过程和结果,有的可以在党内公开,有的可以面向社会公开。
3、坚持从严要求的原则。监督必须体现从严治党方针,高标准、严监督。在党内对任何人都必须实施监督,任何人都必须接受监督,党内没有特殊党员,也不允许有“个体户”做超越组织破坏原则的事。
一是自我约束与严格监督相结合。自我约束是防止贪腐的第一道防线,有着十分重要的作用。但自我约束只有匹配以严格的外部监督,才能实现和持久。因此,必须使内因和外因有机结合起来,通过严格监督来促进自我约束,使监督真正落到实处。
二是党内监督与党外监督相结合。党内监督包括上级党组织的监督、班子内部的监督、党的纪检机关的监督和广大党员的监督。其中,班子内部的监督十分重要。班子内部监督包括“班长”对成员、成员对“班长”和成员之间的监督。从党内监督的实践看,一定要保证对“班长”的监督不流于形式。党外监督主要靠行政司法监督、人大、政协、民主党派的监督,还有新闻舆论监督和人民群众监督等。要不断畅通党外监督渠道,建立定期召开多边或双边联席会议制度,互通情况,形成合力。
三是上级监督与下级监督相结合。在上对下监督方面,我们已有不少好的形式,而在下边对上监督方面,则难度较大。要采取切实有效措施,提高党员、群众的监督参与意识,树立起自觉履行监督权力,敢于和善于监督的自信心和责任感。
四是“八小时内”与“八小时外”的监督,事前、事中与事后的监督相结合。主要是建立事前防范监督体系、事中跟踪监督体系和事后惩戒监督体系。建立领导干部功过是非、财产评估监察制度和“八小时”内外全天侯监督制度。
(二)监督的主要形式。根据近几年xx市国土资源局党组贯彻《条例》的实践经验,主要采取以下几种,有的已在实施。
1、任前提醒。主要对拟任县(市)局主要领导干部进行任职谈话,由党组书记、局长或纪检组组长就党风廉政建设和反贪腐工作对其提出要求,做到任前提醒或由纪检组发出廉政提示,对他们提出希望和要求。
2、诫勉谈话。对群众反映领导干部的一般性问题,由纪检组找其本人向组织说清楚,进行诫勉谈话教育。
3、定期谈话。就党的作风建设、领导干部廉洁自律、履行党风廉政建设责任制、反腐倡廉等项工作,由市局党组书记或纪检组组长同下管主要领导定期谈话、交换意见,提出要求。
4、述职述廉。“一把手”每年参加市纪委、市政府组织的主要负责人党风廉政建设述职述廉,局机关科室负责人每年年初要向全体干部职工述职述廉并接受群众的民主评议。同时“一把手”要定期就履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况向上级纪检监察机关述廉。
5、发警示通知书。对群众反映较大并有一定错误,但又构不成立案查处的,经诫勉谈话仍无改正的,由纪检组下警示通知书,令其说清楚并限期改正。
6、实行重大事项及重大决策过程和结果公开。包括干部调出调入、任免奖惩、重要工作部署,大额度资金安排使用国有土地、矿产资源两权招拍挂、土地更新调查、土地整理等工程项目招投标等,接受群众监督。
7、实行个人重大事项报告和审核。对应报告而未报告或不如实报告的,视情节按有关规定处理。
8、参加双重组织生活。领导干部既要参加所在党支部和党小组的民主生活会,又要参加领导班子民主生活会。
9、强化信访监督。纪检监察机构要转变作风,坚持经常深入基层,明查暗访,廉政专题调研,以便及时发现问题,密切与群众关系,加大监督力度,促进党风廉政建设。
10、对反映领导干部的信访件,纪检组、监察室要做到有信必查,有访必问,逐件落实,采取调查与约谈相结合,整改与建章立制相结合的形式,发现重大问题向党组汇报,向上级纪检监察机关汇报,保证信访件监督检查到位,教育规范到位。
(三)监督的重点和关键环节。
1、对下一级国土资源局党组织监督的重点放在“两个落实”上。
一是党内民主集中制的组织原则落实,以保障党内民主生活会和核心作用。
二是党和国家对国土资源管理工作大政方针的落实,以保障国土资源服务发展,科学发展的需要。
2、对一下级国土资源党组织监督的关键放在“一把手”的监督上。按照《关于全省国土资源管理体制改革后干部管理有关问题的通知》要求,设区市、县(市)国土资源局领导干部和同级非领导职务干部的管理,实行以上一级国土资源主管部门党组管理为主,地方党委协助管理的双重管理体制。对领导干部实行下管一级。“一把手”的监督尤为重要,监督的重点放在责任的落实和纪律的约束上。
3、关键环节的监督。对领导干部“八小时”以外的监督领域。
一要抓住“重点对象”的监督。即对那些社会交往复杂、消费超前、生活不检点,已有违纪苗头或有举报线索者的监督。
二要抓“危险时段”的监督。主要是指容易引发领导干部权力失衡、心理失衡危险时段的监督。如换届选举、机构改革、重大事项安排、重大项目建设等。
三要抓“特殊事项”的监督。如岗位变动、职务升迁、婚丧嫁娶、乔迁新居、外出考察、子女升学等容易引发借机敛财及导致违纪违法的事项。
质量考核工作调研报告【第七篇】
查表的内容认真调查填写,对调查情况进行汇总形成调查报告。四是及时调查处理农机产品质量投诉。维护农机手的合法权益。
农机化质量工作主要经验:一是明确了农机化质量工作承担单位及负责人,监督投诉信息员实行持证上岗。二是对投诉记录、农机质量投诉监督便函、书面协议书、现场调查记录、结案记录等样表进行了规范。三是对各种补贴机具进行质量调查,对有问题的机具及时给予调查处理,有效地预防了集体投诉事件的发生。四是三夏.三秋农忙季节,农机化质量监督投诉电话实行24小时值班制度;深入田间对重点补贴机具进行产品质量调查,对作业质量进行巡查。四是农机产品质量投诉实行属地管理和项目管理相结合的快速应急处理机制。通过市、区(县)农机推广站的共同联动,使我市农机化质量工作健康发展。
三、存在的主要问题。
1、农机技术推广工作、农机化质量工作经费短缺,制约工作的开展。
2、农机推广队伍专业技术人员缺乏。
四、发展思路。
以科学发展观为指导,以农业增效、农民增收、农村发展为目标,强化公共服务,加大科技创新和技术推广力度,以试验示范为核心拓宽服务领域,全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平和科技水平,促进农业机械化又好又快发展。
五、对策和建议。
1、加大投入力度,增加财政对农机技术推广投资。
2、加大对专业技术人员的培训力度,提高专业技术人员的业务素质。
质量考核工作调研报告【第八篇】
学校以科学发展观为指导,全面贯彻上级部门关于节能工作的指示和要求,坚持办“低投入、低消费、高效率”的节约型学校,从“理念、机制、管理、督导”入手,通过实施精细化管理,狠抓落实,节约耗材、控制支出、节约用电、用水、用油,整体提升了节能工作水平。
一、充分认识开展“节能型学校行动”的重要意义。
节能型是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我校一直以来向学生宣传开展“节能型学校行动”的重要意义。
我校有xx人,搞好“节能型学校行动”,不但直接的节约环保效益巨大,而且帮助学生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。
二、积极开展节能活动。
暑假期间,我校就给学生布置了一项作业,设计一份“我为节能能源献一策”的方案,并在家中进行节能,空调设置夏季不低于26度,冬季不高于20度。
水循环使用,请家长对孩子节约能源的行为进行评价。开学后,我们将学生设计的方案收回来,进行评比。开展“节能小标兵”和“节能标兵班”的评比,每周对各班用电用水和分类垃圾情况进行评比。
我校垃圾分类活动。我们制订了详细的活动计划,进行垃圾分类有关知识的宣传,各班自备回收垃圾的纸箱,进行垃圾分类,学校定期进行垃圾回收;进行垃圾分类知识竞赛,召开垃圾分类班会,出垃圾分类板报;进行垃圾分类征文和绘画的比赛;参加“减少垃圾,从我做起”签名活动等,且在省市里都有获奖。
我们还开展了3次以节能为主题的班队课;出了以节能为主题的黑板报3次;三年级以上学生开展了一次节能为主题的作文比赛;全校学生安排了一次浪费损耗现象社会调查和提了一条节能降耗的建议等,收效都十分明显。
三、将环境教育融入到学校的日常教育教学中,成效显著.
我校把环境教育与新课程改革紧密地结合起来,在课程设置、校本课程的开发上做文章,把开展绿色学校工作融入教学。
我校强调教授基础型课程的教师在各学科中均应注意渗透环境教育,有渗透环境教育的计划、教案及有关资料的积累;教授探究型课程的教师要开设有关保护环境的主题研究项目,组织一定规模的环境类兴趣小组;教授拓展型课程的教师要承担有关环境教育的校本课程的开发与实施,组织学生开展综合性社会环境考察等实践活动。各类课程的教师定期开展有关环境教育的教研活动。
四、加强组织领导,实施精细化管理。
我校成立了以校长为组长,副校长为副组长,中层以上领导和年级组长为成员的节能工作领导小组。对节能工作加强了领导,并把节能工作列入重要议事日程,明确专人负责。在广大学生和教师中广泛开展宣传动员,进一步增强了教师和学生大局意识和责任意识,提高了节能意识和环保意识。
同时,我校对节能工作实施精细化管理,完善各项工作制度,将节能工作纳入到教师评价和班级评比中来。建立台帐,每月行政会上通报节电、节水等节约工作的进展情况,以及管理检查中存在的问题。
通过周总结和月通报,让节能管理更加精细化,也让学校上下及时了解了节能工作的整体情况,从而形成了节约挖潜、合理消耗、促进发展的良好氛围。
五、存在问题和改进措施。
由于学校现代化教育设备的不断投入,在用电节能方面用电度数表面略微有所增加,学校将进一步做好节电工作,争取做到不浪费一度电。