2024年度履行教育职责自评情况的报告范例3篇
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2024年度履行教育职责自评情况的报告1
按照《关于印发<20__年度县级人民政府履行教育职责评价方案>的通知》(__教小组发〔20__〕__号)要求,我县高度重视,认真组织,对照评价指标体系全面开展自查自评,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
全县各级各类基础教育学校共81所(其中幼儿园46所、小学8所、初中5所、完全中学1所、九年制学校15所、十二年制学校2所、普通高中2所、中职学校2所),校外教育培训机构42家。全县现有学生37977人,在编教职工2291人。
二、自查情况
(一)党政重视,加强党对教育工作的全面领导。
一是完善党领导教育工作体制机制。20__年,召开县委教育工作领导小组会议4次,县委议教4次,县委书记专题议教3次,县政府议教4次,统筹解决推动教育改革发展中的“瓶颈”问题。二是认真落实县领导联系学校和年终述职必述教育工作等制度。20__年,县级领导深入学校上思政课完成率100%,调研60余人次,走访慰问62人次,帮助学校解决难题12个。三是全面落实中小学党组织领导的校长负责制。全县所有学校实现了党组织和党的工作全覆盖,扎实开展学习贯彻____思想主题教育,全县教育系统开展书记上党课58人次,党员讲微党课966人次,参与“学习身边榜样”活动的党员724人次。四是严格落实党政领导干部推门听课制度。出台了《__县中小学推门听课制度》,县委、县政府分管领导深入学校听课6节次,县教育局班子成员入校听课18节次。五是抓牢意识形态工作。20__年教育局局党委研究意识形态工作6次,专题研究2次,处理回复网络舆情97条,回复率100%,满意度100%。全年未发生重特大网络负面舆情事件。
(二)依法办学,全面落实立德树人根本任务。
一是推进思政课程建设。制定《__县教育局关于开展____思想“三进”活动实施方案》,学校安排《____思想》读本教学。学校配齐思政课教师,以《道德与法制》课为主导,利用主题班会、学科融合渗透、阵地建设宣传等方式,丰富思政课的教学模式。制定《__县中小学红色教育活动实施方案》,学校按要求开展红色教育。二是抓实学校体艺工作。将体育、艺术工作纳入了全县中小学绩效考核评价;学校严格执行课程计划开足体育、艺术课程,落实学生每天在校1小时体育锻炼;学生体质健康测试优良率达到了%,合格率100%,完成率100%;落实近视眼防控措施,总体近视率下降1%;开展县第__届中小学生田径运动会、县中小学生“三独”比赛、县“恒雅杯”中学生篮球赛,参加市中学生“三独”比赛、市中学生篮球赛、市中学生田径运动会;小学、中学学生实验开出率达到95%、100%。三是推进劳动特色教育走深走实。学校开设劳动教育课,开展校外劳动教育实践活动。20__年2月,我县在全市教育大会上作关于“劳动教育”典型发言,被评为“劳动教育特色项目和精品课程优秀组织奖”;20__年11月13日,我县在全市劳动教育经验交流会上作典型发言,工作经验被光明日报报道。建立“五项管理”长效机制,本年度侧重在读物及手机管理方面作重点督查,学校无不符合“五项管理”的现象。
(三)教育优先,完善教育投入保障机制。
一是确保教育经费两个“只增不减”。20__年,一般公共预算教育财政拨款48521万元,比去年(47785万元)增长%。二是加强教育专项资金管理和使用。20__年,上级下达我县教育专项资金共计万元,已足额拨付。农村义教学生营养改善计划资金1337万元、学前教育生均公用经费332万元、义务教育生均公用经费2256万元、普通高中生均公用经费326万元、中职学校免学费资金万元、特殊教育补助资金20万元、学生助学金万元。三是规范教育收费。出台了《关于进一步调整完善__县治理教育收费联席会议制度的通知》《__县教育乱收费责任追究制度》,召开联席会议2次,对教育收费进行专项整治、日常监管和定期检查,及时排查、整改教育乱收费投诉和举报问题。四是有力有效落实《__市尊师重教十条措施》。建立健全中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平;为全县20__名教师免费体检;帮助92名教师办理__地区汽油直降元/升折扣优惠;20__年秋季优先安排教师子女入学26人;全面落实“励耕计划”,救助贫困教师20人,发放救助金21万元等。
(四)筑牢根基,全面加强教师队伍建设。
一是充实教师队伍。20__年通过人才引进、实施特岗计划、选调和安置公费师范生等方式引进教师95名。全县小学师生比为1:初中师生比为1:高中师生比为1:均达到国家基本标准;义务教育学校专任教师本科学历占比为%,较上年提高了10个百分比。二是加强教师培训。20__年按教师工资总额的%足额预算用于教师培训,共计350万元。严格落实中小学幼儿园教师5年一周期不少于360学时的全员培训计划,完成国培计划571人,省、市培训142人,县培2300多人。开展语言文字活动,组织全县师生参与“中华经典诵写讲大赛”和“阅美湖湘”阅读大赛。全县共有51个诵读作品上传到芒果TV展播,13个作品进入市级初赛,6个节目进入省级复赛。三是加强师德师风建设。在全县教育系统开展“以学谋私”问题专项整治工作,建立中小学师德档案,开展师德师风警示教育活动。20__年,县内未发生一起社会影响恶劣、重大违反师德师风行为。四是建立教师校长交流轮岗的长效机制。20__年交流轮岗教师116人,占符合交流轮岗条件教师总数的%,交流轮岗骨干教师25人,占交流轮岗教师总数的%,全面盘活了现有教师资源。
(五)对标对表,推动各级各类教育高质量发展。
一是推动学前教育普及普惠发展。20__年,全县幼儿园46所,其中普惠性幼儿园45所,在园幼儿5798人,普惠性幼儿园在园幼儿5719人,普惠率%。公办幼儿园在园幼儿3501人,占比%。今年“大园额”4所,较去年减少20%。按照《学前教育普及普惠发展推进工作方案》要求推进工作,20__年公办幼儿园建设投入180万元,完成__县第一幼儿园育英分园和__镇牌楼中心幼儿园改扩建项目,新增学位720个。二是推动义务教育优质均衡发展。依据《__县义务教育优质均衡发展实施工作方案》,20__年我县实际投入万元,完成11所学校7个基建项目建设和20所学校设备配备任务。完成了__镇中心小学教学综合楼和__镇中学等4所学校运动场改扩建等基建项目建设,新增教学辅助用房1800平方米,改扩建运动场17600平方米;为__镇中学、__学校、__镇__学校等20所学校配备了信息化设备、教室设备、体艺器材等设施;__镇中学、__镇__学校和__镇中心小学3所学校生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积达到国家县域义务教育优质均衡督导评估标准,比去年增加了10%。20__年乡镇标准化寄宿制学校建设项目规划校2所(__镇__学校、__镇中学),计划总投资780万元,完成投资比例100%。20__年投入万元,完成__、__、__、__4个乡村小规模学校优化提质建设任务。全县所有学校均已开通网络服务,投入万元配备了多媒体设备(即班班通)。三是推动普通高中特色优质发展。20__年,成功申报__县第一中学“特立教学楼”项目,计划总投资3300万元,已投入1800万元,完成投资比例%。目前,该项目已主体封顶。建成后,新增55间教室、20间教师办公室、5间多功能室,可以容纳3000余名学生,增加高中学位700个。学校部分老教工宿舍已纳入20__年老旧小区改造项目。20__年普通高中及义务教育“大班额”均无反弹现象。四是推动职业教育改革发展。20__年,县职业教育产教融合实训基地EPC建设项目已全面完工,建筑面积平方米,完成投资亿元,占合同金额的100%,完成了县中职学校建设达标任务。20__年中职公共普测成绩合格率%。五是规范民办义务教育发展。建立县政府统筹领导,相关部门共同参与规范民办义务教育发展工作机制,落实民办义务教育扶持政策,实行“一校一策”,规范民办义务教育发展。目前,县辖民办义务教育学校3所,民办义务教育在校生为717人,较去年减少75人,达到“只减不增”要求。20__年春秋季开学时对民办义务教育学校进行开学工作、收费工作督导,学校收费、生均公用经费拨付全部录入备案对公账户,未发现违规收费现象。民办义务教育学校严格按照《20__年__县城区义务教育阶段学校招生入学(转学)实施方案》落实规范招生工作。__镇绍刚文武学校、__华美学校、__诚信学校已完成办学资质登记和变更手续。六是加强义务教育和普通高中质量建设。先后印发《__县中小学常态化课堂教学比武活动实施方案》《__县学本课堂教学改革推进工作实施方案》《__县教研训一体化学科工作室实施方案》《教研员定点联校和校校结对帮扶工作方案》等文件,组织开展学科教研、课改培训交流、教学比武、送教送培送研等活动,坚持不定时随机推门听课、评课,并建立以县一中骨干教师为核心的课改专家指导团队,连续两年对13所义务教育课改校开展学本课堂教学改革培训指导。
(六)群策群力,深化教育领域综合改革。
一是完善教育督导体制机制。按规定聘任县政府督学负责人1人,县教育督导室专职干部4名,建立督学责任区4个,制定《__县督学责任区考核方案》,强化责任督学管理。严格按照规范性文件管理有关规定,认真开展规范性文件的清理工作。先后印发《关于印发<20__年__县高中阶段学校招生工作方案>的通知》《__县教育局关于高中阶段学校(含中职)招生工作的提示》,规范学校招生工作。二是推进教育评价改革。修订完善《__县学校(幼儿园)年度考核评价方案》,构建学校、教师、学生多元评价体系,科学规范学校管理。改革学科成绩评价方式,每门学科只统计前80%学生的成绩,另20%学生成绩不计入考核成绩,充分减轻教师教学压力。制定《__县20__年度乡镇人民政府履行教育职责评价方案》,并严格按方案对乡镇主要领导教育履职进行考核评价。全县教育督导经费和督学责任区经费均已足额拨付到位。三是贯彻落实“双减”工作。下发《__县20__年中小学“五项管理”“双减”工作专项督查方案》《关于进一步规范作业与考试管理的通知》以及规范校外培训机构管理的系列文件,学校制定“一校一案”课后服务方案,积极推行课后服务“5+2”模式,多样化设置体育、艺术、劳动等课后服务项目,合理布置书面作业、学科探究、社会与劳动实践等不同类型作业。今年以来,针对“双减”工作开展专项督查,其中督查义务教育阶段学校2次,校外学科类培训机构实地督导4次,共发现问题学校40所、问题81个,出具整改通知书及问题清单52套,目前整改完成率%。
(七)完善机制,巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。
一是巩固义务教育控辍保学成果。全面落实控辍保学长效机制,开展大走访活动,加大教育政策宣传和劝返复学力度,及时办理学籍注册和转学手续,确保人籍一致,实现义务教育阶段学生控辍保学常态化清零。制定《__县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》,20__年春季学期送教学生98名、秋季学期86人,送教教师按照“一人一案”落实县域内每月4次、县域外每月2次常态化送教上门服务,学校定期对送教上门回访,确保送教实效。二是落实各类学校各项资助政策。20__年资助专项资金共万元(其中中央资金万元、省级资金万元、县级配套资金万元),为就读学前到高中阶段贫困家庭学生发放资助资金1202万元、惠及学生19541人次,结余资金万元。开展生源地助学贷款工作,为691名大学生发放助学贷款万元。开展滋蕙计划,对今年秋季新入学129名家庭困难大学新生发放路费补助万元。开展高校毕业生基层就业学费补偿工作,为在我县基层就业的大学生补偿学费万元,惠及59人次。开展励耕计划,对20名困难教师发放困难补助22万元。
(八)要素保障,维护校园安全稳定。
一是健全教育安全管理机制。20__年县委县政府专题研究部署教育安全工作2次,学安委召开联席会议4次,县教育局党委部署教育安全工作12次,形成县委县政府领导、部门齐抓共管、社会广泛参与的教育安全工作强大合力。二是抓好教育安全综合治理。建立多部门防控体系,定期召开校园安全安排部署会,开展防溺水、消防安全、校园周边环境安全等专项治理行动,成效明显。3月9日,我县被省学生安全专业委员会评为“20__年度__省疏堵结合防溺水试点县”。全年无挂牌督办项,无重大安全责任事故。三是加强校园安全管理。强化安防“三项”建设保障,为学校配备安保人员100人。所有中小学幼儿园实行封闭式管理,安保人员配备、“护学岗”配备、一键报警装置、“110”接警平台联网全覆盖,均达到100%要求。12月19日,我县被省教育厅评为“20__年度__省平安校园建设示范县”。四是强化对学校食品安全和食堂资金安全的监督管理。按照县食安办工作部署,联合县市场监管局、县卫健局等相关部门开展了春秋两季学校食堂(商店)食品安全专项检查,开展对配送公司食材进货、择菜存放及配送各环节的不定期督查和年度考评,落实学校领导“陪餐”和“首尝”制度,并实行校际间学校轮流“试餐”和家长“试餐”制度,利用食堂监管平台加大对学校营养餐专项资金管理使用、学生食堂“日公示、月结算、月公开、月报备”制度落实和学校食品安全规范管理的监管力度。20__年完成__镇__学校、__学校等7所学校“互联网+明厨亮灶”升级改造任务。五是严格落实传染病防控措施。严格按上级要求落实县域内传染病防控措施,今年来未发生聚集性传染病疫情。
(九)主要成绩。
20__年,县委县政府充分履行教育职责,突出教育优先地位,全县教育教学质量上了新台阶,取得新成果。我县教育工作被省教育厅评为“20__年深化新时代教育评价改革试点项目”、“20__年深化新时代教育评价改革试点县”、“20__年度__省平安校园建设示范县”。我县的“劳动教育”经验、“县管校聘”改革、“清廉学校”推进、“防溺水”等工作先后在全市、全省交流会上作典型发言,相关工作经验得到媒体报道推广,荣获了“__首届基础教育创新案例”等。
三、存在问题
(一)教师结构欠合理,老龄化严重。全县教师结构性短缺仍然严重,尤其是理科、心理健康等学科教师严重匮乏,大多是非专业教师兼任,导致人岗不适。全县50岁以上教师933人,占比%,全县教师平均年龄岁。近五年有478人退休,占教师总数五分之一。
(二)义务教育优质均衡发展还有差距。随着经济发展、城镇化率提升、城市人口增多,城区教育资源总量不足,目前我县依然有2所大校额未能完全化解。
(三)教育教学质量有待进一步提高。基础教育薄弱,教学指标排名位于全市第二方阵靠后,义务教育城乡之间、片区之间、校际之间发展不够均衡,高中教育质量离老百姓需求存在一定差距,教育质量还有很大提升空间。
四、下一步打算
(一)持续推进党建引领。深入贯彻党的__大精神,以党的政治建设为统领,严格落实党对教育工作的全面领导,推进中小学校党组织领导的校长负责制,构建“三全育人”工作格局;牢固树立“党建是教育保障线的理念”,加强基层组织管理,抓好意识形态工作和廉政建设工作,确保教育事业始终沿着正确方向前进,推动全县教育工作高质量发展。
(二)调整教育布局规划。根据人口变动趋势、教育发展需求适时调整全县中小学、幼儿园建设规划布局,合理优化教师结构布局,加大对教育资源的整合力度,加快推进紫荆学校、鸿兴小学建设,着力解决县城“大校额”问题,促进义务教育优质均衡发展。
(三)提升教育教学质量。加强教育管理,提高课堂教学质量,积极鼓励学校创建特色教育,在教学改革、全员阅读、劳动教育等方面形成自己的办学特色,利用信息化和大数据实施教学管理督查,促进教学管理水平提升。落实专职教研员定期到乡村学校、薄弱学校联系点制度,帮助乡村学校和薄弱学校提升教育教学质量。注重国家义务教育和普高教育监测的结果解读与运用,积极探索新时期学校、家庭、社会协同育人工作新机制、新做法、新经验,开创__教育事业发展新局面。
2024年度履行教育职责自评情况的报告2
根据__省人民政府教育督导委员会《关于印发〈20__年对市县级政府履行教育职责的评价方案〉的通知》(__政教督〔20__〕__号)(以下简称《评价方案》)要求,我市对照评价指标体系,组织相关部门对各自履行教育职责情况进行了认真全面的自查自评,现将有关情况报告如下:
一、自查情况
接《评价方案》后,__市委、市政府高度重视,要求认真落实并做好上报工作。市政府教育督导委员会办公室对照评价内容及重点进行了任务分解,组织相关部门召开专门会议进行安排部署,要求各部门对照评价细则开展好全面自查,明确工作任务职责,把牢准备上报环节,督促问题整改落实,确保市政府履行教育职责全面落实。相关部门在认真梳理评价细则基础上,及时归纳整理定性定量描述性报告和相关佐证资料,于11月7日前按时完成登录上报工作。我市自评报告按要求在政府门户网站进行了公示。
二、工作成效
(一)全面加强党对教育工作的领导
市委、市政府对教育工作极为重视,坚定不移实施教育优先发展战略。20__年以来,市委常委会4次专题研究教育议题,市政府常务会议11次专题研究教育相关事项,出台了一系列推动教育改革发展的政策措施,囊括了__教育各方面重点工作,对构建高质量教育体系,加快推动__教育高质量发展意义重大。党政主要领导主动关心、深入研究教育,不遗余力抓落实。历年六一儿童节、教师节、中高考准备等工作,市委书记、市长、分管副市长都深入教育一线慰问调研。20__年,市委书记、市长5次深入11所学校就重点工程建设、高考安全、开学准备等进行调研指导,帮助解决问题。
市委教育工委高度重视党的建设工作,全面落实新时代党的建设总要求,实施党建引领工程,扎实推进“新时代堡垒工程”三年行动计划,狠抓基层党组织书记述职评议,每年逐校反馈党建工作存在的问题,把党建工作纳入教育督导的重要内容,切实加强党对教育工作的全面领导。20__年以来,指导60个直属学校(单位)党组织完成换届工作。实施全市民办学校党组织建设“两个覆盖”攻坚行动,成立__市民办学校党委,两年向民办学校选派40名党组织书记,推进民办学校党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
(二)全面深化教育综合改革
一是扎实推进教育评价体制改革。抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》贯彻落实工作,组织了10个县(市、区)、6个直属单位和103所直属学校近两千人的专题培训。下发学习资料汇编,清理规范57项与《总体方案》精神不一致的规范性文件和政策措施。做好典型案例征集工作,我市申报的4个项目被确定为省级教育评价改革试点项目。
二是推进教育督导体制机制改革。切实履行督政、督学、评估监测职责,中小学、幼儿园责任督学挂牌督导制度有效落实。督导工作经费列入年度预算,保障开展教育督导工作需要。
三是稳步推进校长职级制改革。出台《__市关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》,印发《__市中小学校领导人员选拔聘任管理办法(试行)》等4个办法,全面取消校长行政级别,建立以职级制为核心的中小学校长管理体制,全面提升校长办学治校能力。
四是全面推进办学模式改革。采用名校集团化、名校集群化、名校委托管理等多种模式,缩小校际、地域办学差距,整体提升城乡学校教育质量和办学水平。
(三)全面推进各级各类教育协调发展
一是学前教育普惠发展。持续扩大普惠性学前教育资源,年度新建改扩建公办园28所,主体完工25所,已投入使用15所,3所预计年底完工。新认定普惠性民办园28所,扩增普惠性学位4200余个。学前三年毛入园率%,普惠性幼儿园覆盖率%,公办园在园幼儿占比%,超额完成省定目标。
二是推进城乡义务教育均衡发展。优化县域义务教育学校布局,今年已撤并小学13所,初中8所。积极推进38所乡镇寄宿制学校建设改造,35所乡镇寄宿制学校已改造完成。巩固县域义务教育基本均衡发展成果,校际间资源配置均衡综合差异系数小学、初中分别控制在、以下。积极推动义务教育向优质均衡迈进。
三是积极推动普通高中振兴行动计划。优化高中学校布局结构和办学规模,调整优化小规模学校,今年普通高中招生计划4轨以下的学校较上年减少4所,无20轨以上普通高中。推动高中学校办学多样化和培养模式多样化,加大拔尖创新人才、艺体特色人才、综合应用人才培养力度,打造一批航天航空、人工智能等示范特色学校,20余所省级示范高中挂牌为全国一流大学优质生源基地。探索通过集团化办学方式振兴县域高中,徐沟中学托管娄烦中学,外国语学校与古交中学,五中与__中学签订战略合作协议,全市优质教育资源总量持续扩大。
四是职业教育整合发展。市委、市政府高度重视职业教育改革发展,分别召开专题会议研究部署,人社等相关单位均制定了推进实施方案。制定高水平职业院校建设计划,推动2所高职院校和8所中职学校申报省级高水平职业院校。实施品牌专业建设计划,申报24个品牌专业和28个高水平实训基地。推进“1+X”证书制度试点工作,18所院校的72个专业获批__省20__年1+X证书制度试点院校。积极组织参加技能大赛,向社会展示职业教育发展成就。
五是民办义务教育规范发展。20__年,我市停止审批民办学校。20__年,对网报人数超过招生计划的民办义务教育学校实行100%电脑随机录取。今年,市属民办学校在去年招生计划基础上统一压减10%,同时,将10所公参民学校转为公办学校,压减民办在校生占比取得了明显成效。下发《关于进一步规范非营利性民办学校学历教育收费行为的通知》,加强民办学校财务监管和收费管理,进一步规范民办学校收费行为。加大对民办学校违法惩处力度,依法取缔2所学校,扣减10所学校招生计划,责令2所学校停止招生。
六是高等教育提速提质发展。贯彻落实省政府《关于推动高等教育“1331工程”提质增效的实施意见》,扎实推进__学院土木工程优势特色学科建设和立德树人“好老师”课程建设两项重点任务,支持__学院建设成为一流应用型本科院校。与中国科学院大学合作,引进国科大__能源材料学院,高等教育发展取得重大突破。加强市校合作,深化与华中师范大学、同济大学、复旦大学、上海交大、华东师范大学、上海财经大学等高校合作。加强与__理工大学、__大学、__师范学院等驻并高校合作,推动形成高校支持地方经济社会建设、地方助推高校发展的“双赢”格局。
七是严格落实教育经费投入“两个只增不减”。20__年,一般公共预算教育经费支出为亿元,比上年的亿元增长了%。各级教育生均一般公共预算教育经费均实现了稳定增长。按照义务教育阶段每年生均公用经费标准落实市县级配套资金,全年拨付资金万元,市级配套资金全部落实。认真落实公办高职院校年生均财政拨款水平不低于12000元,20__年公办高职院校生均一般公共预算教育经费为万元。
八是建设高素质专业化教师队伍。把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务,建立健全师德师风长效机制。充分发挥师德典型的引领、示范和带动作用,遴选54名优秀教师在全市学校开展师德师风巡回宣讲,选树第一批100名并州“四有”好老师。以“学科教学提高与示范工作站”为抓手,持续推进教师队伍建设高质量发展。加强教师队伍培训,在全省率先启动学校教育内涵提升工程,认真落实“国培计划”“省培计划”。建立教师待遇长效保障机制,义务教育教师平均工资收入水平均不低于当地公务员平均工资收入水平,从20__年9月起,按照1000元/月的标准落实中小学班主任津贴。落实“局管校聘”“县管校聘”管理体制改革,统筹中小学教师编制管理,68所市属中小学和10县(市、区)561所学校参与改革,5万余名教师竞争上岗,教师队伍活力进一步增强。
九是创建平安校园成效显著。20__年,经市委平安建设领导小组评审验收,命名“__市平安校园”44所,“__市2A平安校园”42所,“__市3A平安校园”42所,“__市4A平安校园”4所。6所学校被评选为“__省省级平安校园”。截止20__年底,平安校园创建率达到%。
十是推进“放心午餐”工程落地见效。截至今年8月底,全市投入近2亿元,新建学校食堂16个、扩建学校食堂3个,校外企业配餐学校达到31所,惠及学生2万多名。全市有需求的城镇中小学实施“放心午餐”工程达到45%,6城区达到58%,惠及学生23673名。
十一是教育改革创新取得新突破。市委、市政府出台《关于办好新时代人民满意教育的若干意见》等一系列重要文件,完善教育高质量发展政策体系,获评国家级“教育政策研究基地”;“多措并举确保减负新政落地”入选20__年度全国基础教育优秀工作案例;率先出台《关于进一步做好中小学生减负工作的实施意见》,获中国教育报、新华社、人民日报等省市及国家级媒体宣传报道;全学段、全学科、全员推广思政课,18个优秀讲义被省委宣传部、省教育厅列为“__省哲学社会科学重点课题”,中央教育工作领导小组秘书组《教育工作情况》及光明日报专题刊登我市思政课做法。
三、经验做法
(一)加强教育系统党的建设。制定《关于加强全市中小学校党的建设工作的十条措施》《关于加强全市民办中小学校党的建设工作的十条措施》。印发《__市中小学校党支部规范化建设制度汇编》《__市中小学校党支部规范化建设工作手册》,促进基层党组织标准化建设。以组织生活会、精品党课、主题党日活动为重点,规范基层党组织的政治生活。认真贯彻落实市委《加强全市党政领导班子建设工作的若干措施》和《领导干部政治素质考察考核办法》,强化政治把关和政治素质考察,坚持完善高校党委领导下的校长负责制,持续推进中小学校党组织领导的校长负责制。
(二)依法依规使用教育经费。一是以制度建设为抓手,以规范为核心,严格执行财经法律法规,出台《__市教育局财政预算项目资金管理办法(试行)》《市级财政教育设备购置专项资金管理办法(试行)》《市级财政教育维修专项资金管理办法(试行)》等制度性文件,进一步加强和规范财务管理,堵塞漏洞,防范财务风险。二是联合市财政局出台各种专项资金使用管理办法,建立“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系。三是开展内部审计工作,按规定程序委托第三方会计事务所,对86个直属学校(单位)20__年度财务收支情况进行内部审计,首次实现内审全覆盖。四是开展财务大排查,督促各学校及时整改存在的问题。五是通过学校自查、县区交叉检查、市级检查,进一步规范学生资助工作,真正将党的惠民政策落到实处。
(三)保障学前教育普惠发展。20__年市委市政府出台《关于推进我市学前教育深化改革规范发展的实施意见》,市财政设立普惠性幼儿园发展奖补专项资金,从每年1000万元增加至4000万元,受益幼儿达11万余名;通过资金奖补、政府购买服务、派驻公办教师、加强师资培训、改善办园条件、优质园结对帮扶等方式加大普惠性民办幼儿园扶持力度;通过强化监管,整顿无证园400余所,完成清零任务;强化督导检查,将“三率”情况纳入对县级政府履行教育职责评价体系。
(四)认真落实“双减”工作部署。将“双减”工作纳入市委教育工作领导小组重点工作任务,召开全市“双减”工作部署会、推进会,落实建立协调推进机制和专门工作机构,统筹协调推进全市“双减”工作。以县(市、区)为单位组织开展校外培训机构专项治理。强化督导,将“双减”工作落实情况作为考核县级政府履行教育职责的重要内容。市委编委批准成立校外教育培训监管科,核定行政编制4名,加强全市校外教育培训监督管理工作。印发《关于进一步做好中小学生减负工作的实施意见》,就规范中小学生作业管理、推进课后托管服务等方面提出二十条举措。
(五)认真落实“十项举措”。印发《__市义务教育作业设计与实施指导意见(试行)》,加强作业指导,严控书面作业总量。加强学生睡眠管理,将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系,提高学生的睡眠质量。各学校建立手机管理制度,严格管控手机入校。规范读物管理,及时清理违规课外读物,严格规范教辅管理,坚持“一科一辅”。出台《关于全面加强中小学生心理健康教育的指导意见》《“守护心灵”中小学生心理健康教育服务项目实施方案》,指导学校逐步落实学校心理健康服务体系建设,全面推进心理健康教育。开齐开足体育与健康课程,积极开展“阳光体育活动”,提高广大青少年学生的健康水平。扎实做好近视综合防控工作,市政府拨付8000多万元对22所市直属学校(幼儿园)操场塑胶化改造,300万元对13所学校体育场馆进行改造,2000万元对61所市属公办学校、幼儿园的2353间教室进行灯光改造。20__年对儿童青少年视力调研,近视率较20__年下降了个百分点。完善课后服务内容,坚持公益导向,政府购买服务与家长自愿购买相结合,托管服务质量不断提高。20__年,公办小学生免费托管时间延长至小时,生均托管费用提高至2元/天,免费托管服务覆盖率达100%,参与托管服务学生27万人,覆盖率90%。目前,全市公办小学严格执行“5+2模式”,多元化、多层次的托管服务更加丰富了学生的课余生活。
(六)推动县域义务教育优质均衡发展。严格按照小学45人/班、初中50人/班的标准编制义务教育招生计划,确保招生计划符合义务教育优质均衡发展标准。坚持“就近就便服从就优”的原则,积极推进中小学招生制度改革、推进特色办学、免费托管服务等举措,有效控制了中小学大班额、学生课业负担重等现象。每年拨付3000万元用于10县(市、区)县域内城乡一体化重点任务和项目建设。推进集团化办学,以“名校+新校”“名校+弱校”“名校+农校”为改革路径,扩大优质教育资源。强化教育督导,积极推进迎泽区申报,督促其他县(市、区)做好规划。
(七)积极推进管理体制改革。市委办公室、市政府办公室出台《__市教育管理体制改革试点工作方案》,按照“确保办学经费、确保队伍稳定、确保群众利益、确保调研力量”的原则,科学有序地将市属幼儿园、小学和部分初中学校移交区政府管理。已完成2所市属公办幼儿园(__市育杰幼儿园、__市育华幼儿园)和1所市属公办小学(__市第四实验小学)移交小店区管理。
(八)建立健全师德师风建设长效机制。一手抓常态化工作,通过选树师德典型、开展师德警示教育、建立师德档案和师德承诺书等,引导广大教师明师德底线、遵师德规范;一手抓体制机制,将师德建设摆在突出位置,压实学校主要负责人第一责任人责任,畅通师德监督举报渠道,对师德失范行为在评优选先中一票否决,推动师德师风建设常态化长效化。在全市开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作,公布市县两级监督举报电话和邮箱,接受群众监督。认真开展中小学教师不合理负担情况摸底调研,研究制定《__市减轻中小学教师负担十八条措施》,多措并举推进落实中小学教师减负。
(九)持续推进平安校园建设。一是密切与平安建设领导小组有关职能部门的沟通协作,强化专家指导,联合推进校园警务室、实验室、应急演练、活动场所管理、食堂管理、安全网格管理、消防安全管理、“枫桥经验工作室”8项“标准化”建设,有力提升全市学校安全管理水平。二是根据年度安全工作要求和重点任务,与市政法委、市公安局、市市场监督管理局、市应急管理局等共同修订《评估验收标准》,提升评审工作有针对性、实效性。三是积极探索差异化校园分级评价模式,今年首次将平安校园创建分为五个等级,强化评选结果运用,为今后部门分类施策,精准监管奠定基础。
(十)加强校园法治建设。一是认真落实《青少年法治教育大纲》,制定《__市教育系统兼职法治副校长管理办法》,实现中小学校法治副校长全覆盖。二是大力推进青少年法治教育基地建设,实现市、县两级法治教育基地全覆盖,在今年市委依法治市办命名的全市第二批11个市级法治宣传教育基地中,我市教育系统5个单位获得命名。三是注重发挥先进单位的示范引领作用,以点带面推进青少年毒品预防教育工作,与市禁毒办联合组织开展毒品预防教育示范学校创建活动,创建示范校(第四批)42所。
(十一)实施“放心午餐”工程。市委市政府主要领导亲自抓“放心午餐”工程,听取工作汇报2次,调研指导工作4次,出台《全市城镇小学“放心午餐”工程实施方案》,每生每餐补贴3元,包括参与餐后服务管理教师的补助一并纳入市县两级财政预算,确保两年实现全覆盖。严格风险管控,明确3个“一票否决项”、21个方面98条风险评估标准,最大限度降低风险。
四、存在问题
(一)民办学校党建工作仍需加强
民办学校党建工作仍然是薄弱环节,向40所民办学历学校选派党组织书记后,民办学校党建工作发生了明显变化,但各学校党建工作质量仍有差异,民办学校党建工作质量亟待提升。
(二)学前教育发展不平衡不充分问题仍然存在
一是在主城区新建公办园选址难的问题日益凸显。二是小区配套园土地大部分属于出让性质,办成公办园难。三是市财政对企业办园、村集体办园、普惠性民办园的幼儿生均补助达不到省级600元/生/年标准,奖补资金仍有较大缺口,县级配套奖补落实不到位。四是公办园教师缺口较大。
(三)“县管校聘”改革需进一步提高实效
一是配套机制不完备,部分学校教师队伍存在年龄断层、结构失衡现象,中小学高级女教师延迟退休会加剧这一问题。二是学校对选拔年轻优秀教师进入教师队伍的参与度还不够高,用人自主权不足。三是在岗位竞聘过程中,“以岗定薪,岗变薪变”原则的落实还有难度,影响“县管校聘”改革的实效。
(四)平安校园创建工作还有不足
一是平安校园创建宣传不够充分。个别学校不重视平安校园创建工作,参与积极性不高,个别学校师生教职员工对平安校园创建知晓度低,没有切实参与到本校安全创建中来;二是平安校园机制不够完善。目前明确了学校发生安全事故实施“一票否决”制,但关于平安校园创建完成后学校,学校出现安全管理水平下降等其他问题后的退出及等级下降机制还未制定;三是平安校园创建协作不够密切。
(五)实施“放心午餐”工程仍存在一些困难。
市县级政府财政补贴不到位,按照管理权限分级给予补贴负担困难。按照市政府《全市城镇小学“放心午餐”工程实施方案》要求,每名学生每餐财政补贴3元,餐后管理工作人员劳务费用按照每天每班120元标准补助,其中六城区有需求的城镇学校在实施过程中均存在财政负担困难问题。
(六)法治建设面临压力
随着人民群众对高质量教育需求的不断增长,教育改革发展中新情况、新问题不断出现,法治建设面临的压力不断增大;有些教育法律法规尚不够健全,影响了法治建设的力度与效果。
(七)心理健康教育仍需加强
部分学校心理健康教育配套设施、场所有待完善,不能充分满足活动开展。专职心理教师数量需要增加补充。
五、改进措施
(一)继续加强党建工作引领。一是进一步加强选派党组织书记的培训,着力破解“作用怎样发挥”的问题。组织公办学校党组织、民办学校党组织“结对子”现场会,探索公办学校党组织、民办学校党组织“结对子”有效途径。二是紧扣教育系统工作实际,将2022年确定为党建特色发展年,通过示范校展示等活动,形成教育系统党建特色项目名录,探索打造教育系统党建工作的亮点和平台,形成可推广的先进典型。
(二)扎实推动学前教育发展。一是进一步强化公办学前教育资源供给。各城区每年新建公办园不少于3所,三县一市每年新建公办园不少于2所,力争到20__年新建100所公办幼儿园,新增公办幼儿园学位2万个。要深化办园模式改革,积极探索优质公办幼儿园集团化办园模式,支持省康乐幼儿园以托管办园形式建设10所分园。要常态化抓好小区配套园治理工作,努力将配套园办成公办幼儿园。要完善农村幼儿园布局,大村设立中心园分园,小村联合办园,满足农村幼儿入园需求。二是进一步完善经费保障机制。严格落实各级财政支持政策,督促各县(市、区)落实配套资金。合理制定公办园生均公用经费和生均财政拨款标准,分类确定企事业单位办园、村集体办园和普惠性民办园补助标准。三是进一步提高保教质量。健全教研体系,提高幼儿园教师科学保教水平;规范办园行为,落实幼儿园责任督学挂牌督导制度,促进学前教育健康发展;加大幼儿园小学化专项治理力度,推进幼儿园与小学科学衔接。
(三)持续推进“县管校聘”改革。一是人社、编办、财政等部门要探索建立“教育部门动态调整岗位、其他部门联动落实薪资”的长效机制,确保“岗变薪变”落到实处。二是扩大学校用人自主权、岗位设置权、绩效考核权、岗位聘用权等,切实保障“校聘”工作的顺利进行。三是对直聘人员使用难的问题,要进一步探索管理模式。四是探索学校编制核编模式,相对增加编制人数,解决因重病、孕期及哺乳期、三年内退休人员带来的教师短缺问题。
(四)不断夯实平安校园建设。一是持续加大平安校园、安全文明班级、安全文明小使者、文明交通示范校等平安创建活动的遴选命名和宣传力度,发挥典型示范带动作用,引导学校争优争先,共创平安;二是按照建立的差异化校园分级评价模式,定期对已命名的校园进行安全督导检查,实施动态监管,探索制定平安校园退出和下降机制,督促学校不断提升安全水平;三是强化部门协作,及时研究解决安全工作中存在的重点、难点问题,消除校园安全隐患,营造良好育人环境。
(五)努力做好“放心午餐”工程。一是建立双周报告制度,定期搜集整理工作进展情况,及时掌握工作进度,发现问题情况,及时解决,确保“放心午餐”工程平稳有序进行。二是把实施“放心午餐”工程纳入政府督导工作范畴,常态化开展督导督查,确保工作取得实效。三是加强工作协调推进,坚持与市市场监督管理局密切协作,共同推进,共同监管,重点对校外配餐企业进行风险评估,强化责任落实,确保不发生食品安全责任事故。
(六)继续推动法治建设工作。一是认真落实普法规划、国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和《青少年法治教育大纲》,充分发挥兼职法治副校长在加强青少年法治教育、预防青少年违法犯罪等方面的积极作用。同时,要通过青少年法治教育基地组织开展丰富多彩的法治宣传教育活动,不断增强青少年学生的法治意识和综合素质。二是按照禁毒示范城市创建要求,与市禁毒办深入开展“禁毒知识进校园”活动和毒品预防教育示范学校创建工作,组织学校认真做好全国青少年毒品预防教育数字化平台注册与应用工作,积极利用“青骄第二课堂”开展在线学习,切实增强青少年学生的拒毒防毒意识和自我保护能力。
(七)不断完善心理健康教育。一是强化学校认识。坚持“全方位、全员、全程渗透”的育人理念,将心理健康教育内容融入日常教育教学活动中,促进学生身心健康发展。二是完善心理健康教育硬件设施。各学校及时更新相关设施设备,开发可利用的活动场所。三是加强心理教育队伍建设。各学校逐年按要求增加专职人员配比,加强心理教育教师队伍培训,提升师资专业能力。
2024年度履行教育职责自评情况的报告3
根据《__省人民政府教育督导委员会关于印发〈__省市级人民政府20__年履行教育职责的评价方案〉的通知》(__教督委〔20__〕__号)要求,我市高度重视,认真对照《__省对市级人民政府履行教育职责评价办法》《__省市级人民政府20__年履行教育职责评价指标体系》,对市人民政府20__年履行教育职责情况开展自查自评,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
全市现有幼儿园746所,在园幼儿万人,学前教育三年毛入园率%,普惠性幼儿园占比为%,公办幼儿园占比为%。小学434所,在校生万人,小学适龄儿童入学率为%。初中132所,在校生万人,初中适
龄少年入学率为%,义务教育阶段巩固率为%。小学、初中控辍保学实现动态清零。特殊教育学校6所,在校生2489人,“三残”儿童少年入学率为%。普通高中29所,在校生万人,中等职业学校10所,在校生万人,高中阶段毛入学率为%。全日制本科院校1所,高等职业院校2所,广播电视大学1所,高校在校生万人,高等教育毛入学率为%。全市有各类专任教师万人。
二、工作开展情况
(一)贯彻落实党对教育工作的全面领导情况
1、完善党对教育工作全面领导的体制机制。市委、市政府高度重视教育工作,坚定不移实施教育优先发展战略。今年以来,市委、市政府共召开6次会议研究教育领域重要工作,制定出台《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发〈__市减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的工作措施〉的通知》、《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发〈学前教育普及普惠发展提升工程实施方案〉等9个实施方案的通知》、《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发〈深化新时代教育督导体制机制改革实施方案〉的通知》、《__市支持职业教育改革发展若干措施》等文件。市委、市政府领导深入一线调研学校安全、教学质量等工作8次,为学生上思政课、做专题报告2次。
2、加强党对教育工作的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制。市、县两级教育工委全面履行工委职责,定期召开全体成员会议,协调推进教育改革发展各项工作。今年以来,市委教育工作领导小组召开工委会议3次、工委(扩大)会议3次。成立了“__市学校思想政治工作领导小组”,全面贯彻落实《__市深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施方案》,统筹推进大中小学思政课一体化建设,推动思政课改革创新,提高思政课质量。
(二)贯彻落实国家和省教育法律法规、保障教育优先发展情况
3、完善教育督导体制机制。一是健全教育督导委员会工作机制,印发了《__市人民政府办公室关于调整充实市人民政府教育督导委员会的通知》,进一步完善教育督导委员会工作规程,下设督导室在市教育局,在市教育局三定方案中单独设立督导办,承担督导委、督导室各项工作。二是出台了《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于印发〈深化新时代教育督导体制机制改革实施方案〉的通知》,有力保障__市教育督导各方面、各环节工作更加有章可循,确保各项改革举措落到实处。三是加强督学队伍建设。聘任总督学和副总督学各1名,市级配备了2名副县长级专职督学和59名兼职督学,各县区配置了专职督学14名,兼职督学308名。四是全面落实责任督学挂牌督导制度,推进责任区督导常态化,加强跟踪督查,推进重点、难点问题落实,有力促进全市教育高质量发展。
4、确保教育经费“两个只增不减”。落实教育经费“两个只增不减”,保障教育优先发展。20__年一般公共预算教育支出(205科目)540324万元,比20__年全市一般公共预算财政教育支出533970万元,增加6354万元。生均一般公共预算教育支出只增不减。
5、加强教育专项资金管理,提高资金使用效益。一是及时下达经市级分配的中央、省级教育资金,确保专款专用。二是按照相关规定,市级财政足额将配套资金纳入年初预算并及时拨付。20__年市级教育配套资金9151万元,按照工作要求及时进行拨付。20__年全市教育费附加收入8017万元(不含贵安新区),其中市本级2004万元;20__年教育费附加安排的支出13464万元,其中市本级3960万元。三是制定《__市教育收费专项检查工作方案》,于20__年3月至6月对全市教育收费问题进行专项检查,坚决打击教育行业收费乱象,切实维护教育收费秩序,推动教育事业健康有序发展。
6、建立生均公用经费拨款制度,规范使用生均财政拨款。按照国家和省的要求,市本级、各县区将各类生均公用经费、生均财政拨款纳入年初预算,各项生均财政拨款严格按要求规范使用。各县(区)通过按学期拨付、按月拨付等方式及时拨付幼儿园保教费,没有截留、平调幼儿园保教费的现象。
7、全面落实督导条件保障。每年将教育督导经费纳入市级财政预算并足额拨付,由市政府教育督导室统筹,用于保障教育督导、义务教育质量监测、督导工作信息化建设、专兼职督学培训等经费,加强督导经费使用监督管理。
(三)落实教育改革发展重点任务情况
8、振兴本科教育,提高高校人才培养能力。一是深入推进教育部“双万计划”,__学院20__年共推荐特殊教育、化学工程与工艺、旅游管理、农学和思想政治教育五个专业申报国家一流专业。20__年共推荐中国古代文学、马克思主义基本原理概论、免疫学和大学物理4门课程申报国家级一流本科课程。二是出台《关于支持__学院建设区域一流大学和一流学科的意见》《__市高等教育特色发展提升工程实施方案》,大力支持__学院区域一流大学和一流学科建设工作,全力实施高等教育特色提升工程。
9、加强体卫艺工作。一是印发《__市教育事业发展“__五”规划》,全面加强和改进体育卫生工作,明确各中小学严格落实学校体育课程刚性要求,开齐开足体育课;各县区每年举办不少于5项体育县级赛事;并将学校体育工作纳入地方发展规划。二是拟于20__年以市委办、市政府办名义印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》,全面推动《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》的贯彻落实。将体卫艺工作纳入县区政府履行教育职责评价考核。
10、大力实施现代职业教育扩容提质、职业技能学历双提升工程。一是制定出台《__市中高职院校专业结构优化实施方案》《__市支持职业教育改革发展若干措施》,明确20__-20__年全市中高职院校专业优化调整的具体目标任务和工作措施。二是制定《__市职业技能学历双提升工程实施方案》《__市职业教育助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作方案》,发挥职业教育在乡村振兴主战场作用,为助力全市乡村振兴作出贡献。
11、加强教育教学研究机构及队伍建设。一是建立市、县、校三级教研工作体系,开展点单式联合教研。成立__市学科带头人团队,遴选__市高中学科带头人团队基地校,并陆续开展工作。二是20__年初,市级安排各类教科研经费达万元,确保教研工作经费得到保障。三是根据__市机构编制管理委员会《关于实行控编减编收回__市教育科学研究所工勤事业编制的通知》,核定市教育科学研究所事业编制为23名,现在编18人,20__年用编计划3人,目前3个用编计划人选已经落实,目前正在走上报程序;同时,按照“三个一点”(即:编制补充一点,退休教师返聘一点,抽调学校优秀教师补充一点)的工作思路配齐教科所人员,目前共有35名专职教研人员。四是各县区对教研人员进行了充实、调整或遴选,确保教研机构专业人员不少于25人。
12、严格规范招生程序。印发《__市20__年普通中小学招生入学方案》,按照公办划片免试就近入学,民办免试入学的原则进行招生。各县区严格均衡分班,无重点班、快慢班和实验班等;明确了普通高中招生范围,县级民办高中不存在未经批准跨县区招生、线下招生情况,公办高中无超范围招生现象。
13、强化民办义务教育管理和校外培训机构管理。一是印发《__市校外培训机构设置标准》《__市民办普通高级中学设置标准》,规范我市校外培训机构、民办学校的审批行为,强化民办义务教育及校外培训机构的管理。二是印发《__市校外培训机构专项治理方案的通知》《关于成立__市“双减”工作专门协调机制的通知》《关于开展20__年市级民办教育年检的通知》等,市、县两级联合市场监管、民政、发改、消防、卫健、住建等相关单位对民办学校(校外培训机构)进行全面督查,民办学校的办学行为逐渐规范,违规行为得到及时查处。三是成立以市政府分管副市长为组长,各县(区)政府分管负责同志为成员的校外培训机构及无证民办幼儿园专项治理工作领导小组,统筹全市无证民办幼儿园治理工作,无证无照校外培训机构全面治理完成,民办学校年检全部合格。四是印发《__市义务教育阶段线下学科类校外培训机构收费标准》《关于开展__市义务教育阶段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知》,督促指导县(区)开展校外培训机构治理。自治理工作开展以来,__市原有义务教育阶段学科类校外培训机构154所,已压减至10所,义务教育阶段学科类培训机构已全面完成“营转非”工作,完成率达100%;全部纳入预收费资金监管,监管率达100%;全部按要求使用教育部与市场监管总局印发的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》(20__年修订版),使用率达100%;所有信息全部录入《全国校外教育培训监管与服务综合平台》进行统一管理。学科类培训机构均按照国家、省要求规范自身办学行为,培训内容符合国家课程标准要求,所聘用教师均有相应资质,教职工全部提供无犯罪证明,校外培训广告治理完成,培训机构治理成效显著。
(四)保障和促进教育公平,统筹推进各类教育协调发展
14、学前教育普及普惠发展。制定出台《__市学前教育普及普惠提升工程实施方案》。20__年,全市普惠性幼儿园覆盖率达%。公办园在园幼儿占比达到%,城镇小区配套幼儿园治理工作全面完成。不存在截留、平调幼儿园保教费现象。完善学前教育保教费动态调整机制,在全省首家制定出台市属公办幼儿园保教费管理办法。
15、巩固义务教育均衡发展。出台《中共__市委__市人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施方案》。义务教育阶段巩固率达%。各县(区)政府结合“__五”规划和20__年远景目标,制定了县域义务教育优质均衡发展督导评估规划进度表。
16、推动特殊教育高质量发展。一是组织开展20__-20__学年全市适龄残疾儿童少年入学情况核查,对全市残疾儿童少年安置工作进行安排部署,要求“全覆盖、零拒绝”实施分类安置,建立“一人一案”档案。全市适龄残疾儿童入学率达到96%以上。二是按照省财政厅省教育厅关于印发《__省特殊教育补助资金管理办法》的通知要求,狠抓特殊教育补助资金的使用管理,统筹设立县级特殊教育专项补助经费,加强特殊教育基础能力建设。三是根据《“__五”特殊教育提升行动计划》要求,拟在__区特殊教育学校、__县特殊教育学校新建特殊教育高中部。四是按照《__市教育事业发展“__五”规划》,有力推进特殊教育教师培养培训基地和培训课程资源建设,加快特殊教育的发展。
17、普通高中办学质量稳步提升。一是组织召开了__市教育事业发展“__五”规划专题会议,对普通高中办学质量的提升进行专题研究。二是按照《__市教育事业发展“__五”规划》,有力推动普通高中多元特色发展,优质资源供给不断扩大。三是制定《__市整体提升教育水平攻坚行动实施计划(20__—20__年)》,大力提升高中教育教学质量,明确提出20__年实现高考各学科平均分达到全省平均水平、20__年各学科平均分高于全省平均水平、20__年进入全省前列的目标。四是扎实推进申示升类工作,建立健全全市申示升类工作领导小组,督促县(区)政府加强对县域高中申示升类工作的领导。五是深入推进全市“新课程、新教材、新高考”改革,组织教师参加新教材网上培训,综合素质评价信息系统培训。
18、大班额、大校额得到有效控制。印发《__市实施全面消除义务教育阶段大班额专项规划(20__-20__年)》《__市整体提升教育水平攻坚行动实施计划(20__—20__年)》《__市巩固义务教育成果提升工程实施方案》,对全市义务教育阶段大班额进行专项规划,明确各县(区)目标任务,落实各方责任,聚焦短板弱项,扩大实施途径,把化解大班额作为主要举措之一,按年度推进化解计划。
19、实现义务教育阶段辍学生动态清零,义务教育成果得到有效巩固。按照相关规定,督促指导县(区)开展控辍保学、招生入学工作,确保义务教育阶段适龄儿童少年正常就读,持续巩固控辍保学成果,做到控辍保学从动态清零转为常态清零。
(五)加强教师队伍建设情况
20、加强师资建设、减轻教师负担。一是印发《关于在全市开展转变师德师风和提升教学能力专项行动的工作方案》,通过学习教育、自查自纠、整改提高三个环节,在全市教育系统全面开展转变师德师风和提升教学能力两个专项行动,力争培养一支“政治过硬、师德过硬、业务过硬、责任过硬”教师队伍。二是出台《__市减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的工作措施》,着力减轻中小学教师非教学负担;建立全市中小学教师减负动态监测工作机制,把全市各县区和市直33所学校作为监测点,明确具体负责人,实时调度相关非教学负担情况。
21、保障教师待遇。一是健全完善中小学教师待遇保障机制,建立与当地公务员工资长效联动机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。二是统筹教师编制管理。全市中小学在校生数215123名,已核定中小学教职工编制15310名,全市中小学教职工编制均达到国家基本标准;动态调配教师编制,有效化解教师年龄老化和结构性缺编难题,做到优先供编,有编即补。三是强化名师引领。开展第七批国家级教学名师、__省“__名师”推荐工作。四是强化校长队伍建设。制定对校长的考核评价管理办法,做好校长选拔、培养长期规划。
22、加强教师培训。各县(区)不断加大对教师培训经费投入,按照在职教职工工资总额%的标准,将教师培训经费纳入年度预算,全市各中小学均按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。
(六)加强校园安全,筑牢校园安全防线
23、加强中小学、幼儿园校园安全。根据省公安厅和省教育厅关于学校安防建设工作部署,研究部署推进我市校园安保四个100%建设,下发《全市校园三个100%推进方案》《__市教育系统安全生产专项整治三年行动20__年度集中攻坚计划》等,全市一键报警器、护学岗、全封闭管理达标率100%,专职保安员配备率、视频监控达标率100%。
24、加强校园安全防控。一是印发《__市20__年学校安全工作要点》《20__年安全法规科工作计划》等,对全市学校防校园欺凌、防性侵、道路交通、校车安全、校园及周边、消防安全、教育系统风险防控、国家安全等工作进行安排部署,按照周调度、月排查原则开展检查。二是印发了《__市教育系统防范重大风险隐患工作方案》,各县区、市直各学校加强对隐患点排查并实行销号管理。
(七)打造良好的教育生态、提升教育治理水平
25、坚持立德树人“五育并举”。一是认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,细化具体举措,推动完善“五育并举”育人体系。深入开展“四史”学习教育,将《____思想学生读本》纳入大中小学课程推广使用。二是深入推进阳光体育运动。20__年全市中小学生体质健康测试,总成绩合格率%,比20__年提高个百分点,优良率%,比20__年提高个百分点。20__年全市中小学生总体近视率较20__年下降个百分点。全市共有青少年全国校园足球特色学校74所,市级体育训练基地14个,游泳进课堂训练基地2个。三是加强美劳教育。20__年至20__年,分两批认定中国峡谷大桥研学教培基地等12家研学基地为市级研学旅行基地,20__年以来,__区、__区、__县、__自治县、__自治县、经开区等结合实际,组织研学旅行活动60余批次,参加研学的学校数50余所,参加人数2万余人。认定__市第一高级中学等17所学校为__市中小学劳动教育项目试点学校,进一步加强学生良好劳动习惯、劳动品质等形成,促进学生德智体美劳全面发展。推进研学实践与劳动教育相结合,召开全市中小学研学旅行与劳动教育现场会,全市共有劳动教育基地19家,市研学基地77家,研学营地8家。
26、扎实推进“双减”和“五项管理”。一是印发《关于成立__市“双减”工作专门协调机制的通知》,成立市级“双减”工作协调机制,继续把落实“双减”作为学校工作的重中之重;制定《__市公办义务教育阶段中小学课后服务收费标准及资金监管办法》,为课后服务持续性发展提供政策保障。二是认真贯彻《__省加强中小学生“五项管理”实施方案》要求,印发《__市加强中小学“五项管理”实施方案》,成立中小学生“五项管理”工作领导小组,市、县两级教育行政部门、各学校主要负责同志切实履行“五项管理”第一责任人职责。
(八)巩固教育系统意识形态,规范办学行为
27、教材建设和管理得到加强。一是严格落实《省教育厅省发改委省新闻出版局关于严格中小学教辅材料使用和管理的通知》,各县(区)、各学校严格按照各项管理规定,做好教学用书,中小学教科书征订管理工作。二是印发《关于进一步做好<____思想学生读本>使用的通知》,各县(区)教育行政部门切实做到有培训、有教研、有督导,各学校做到有教材、有教师、有课时、有培训、有教案、有评价、有教研、有督导。
28、加强民族团结进步及生态文明教育。一是根据《__市创建全国民族团结进步示范市活动实施方案》,成立了创建全国民族团结进步示范市工作领导小组,将创建民族团结进步示范市工作列入重要议事日程,形成齐抓共管、市县联动协调、学校广泛参与的工作格局。二是印发《__市教育系统创建全国民族团结进步示范市活动实施方案》,将中华民族共同体教育纳入国民教育,在中小学广泛开展民族团结教育,在普通高中思想政治课程中强化民族团结教育内容,引导师生牢固树立正确的民族观、宗教观和维护民族团结、国家统一意识。三是印发《关于做好<__生态文明教育读本>培训学习的通知》,督促各县(区)、市直各学校认真落实培训工作,组织相关教师参加学习培训,做好生态文明教学;印发《关于开展20__年学校生态文明建设有关工作的通知》,要求各县(区)、市直学校认真做好生态文明教育课程开设及读本使用,按照省教育厅《关于在全省各级各类学校开设“生态文明教育”地方课程的通知》,开齐开足生态文明课程。四是扎实开展20__年绿色学校创建工作,确保20__年完成157所绿色学校创建指标,力争全市60%的中小学校达到绿色学校创建要求。
29、加强语言文字工作。根据《关于调整省语言文字工作委员会成员及明确成员单位工作职责的通知》,充实市语言文字工作委员会委员单位和委员,明确工作职责,建立语委成员向市语委主任汇报年度工作制度。20__年1月、5月组织专家分别对__区、__区、__县、经开区8所学校(幼儿园)开展市级语言文字规范化示范校评估验收。20__年4月29日,召开全市语言文字规范化达标创建工作推进会暨20__年度普通话水平测试工作会。
30、民办教育得到规范和加强。一是印发《关于促进民办教育大发展的实施意见》,大力支持民办教育发展。二是印发《__市普惠性民办幼儿园认定扶持及管理办法》,全面加强普惠性民办幼儿园的扶持与管理。三是印发《__市关于规范民办义务教育发展的实施方案》,指导县(区)开展规范民办义务教育发展专项工作。四是督促指导__自治县制定“公参民”学校治理工作方案,有序开展“公参民”学校治理工作。
31、规范学校收费标准。印发《关于制定__市义务教育阶段线下学科类校外培训机构收费标准的通知》《关于调整我市普通高中学费标准的通知》,全面规范教育收费工作。市、县两级成立专项督查组对学校收费情况进行督查。经排查,全市各级各类学校严格按照上级文件精神进行收费,学校不存在擅自设立收费项目及制定收费标准的情况。
三、主要做法
(一)以党建工作高质量引领教育发展高质量。结合全省“改进作风狠抓落实”年的部署和全市作风革命行动,着力“培根”“铸魂”“强基”“固本”“正身”“建强”,扎实开展转变师德师风和教学能力提升“两个专项行动”,全面加强教育系统党建工作,巩固和拓展“党史学习教育”成果,以党建工作高质量引领教育发展高质量。
(二)狠抓教育民生优先工程实施。20__年至今,全市投入亿元用于幼儿园项目建设,新改扩建幼儿园项目79个,新增班级758个,新增学位20860个;投入亿元用于义务教育建设项目,新建(改扩)义务教育项目70个,建筑面积万平方米,新增学位31500个。各县(区)不断加大对教育工程项目的投入,全市学校标准化建设比例大幅提升。
(三)狠抓名师名校长工程带动。全面建立学科工作室、名师名校长工作室,现有省级名师工作室20个、市级名师工作室49个,各级各类骨干教师、学科带头人等共计1863名。全市专任教师数量逐年增加,学历水平明显提高,职称结构渐趋合理。
(四)狠抓巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。新建、改扩建易地扶贫搬迁安置点配套学校36所,有效解决搬迁群众适龄子女顺利入园入学问题。教育扶贫工程实现了从学前教育到大学阶段教育助学政策的全覆盖,三年来共资助贫困学生114万余人次,资助资金亿元,真正实现“精准资助、应助尽助”。
(五)狠抓教育综合改革能力提升。建立完善政府、学校、社会共同治理体系,建立现代学校制度,减少和规范部门对学校的行政审批,强化教育行政部门权责清单、行政权力运行图动态调整和公开机制。扎实提升教育对外开放水平,积极推广与知名学校合作办学,拓展优质教育资源覆盖面。深度推进与__地区组团式对口帮扶我市教育工作,扎实推动教育综合改革,全面提升学校办学水平。
四、存在的主要问题
(一)教育发展不平衡不充分问题依然存在。学前教育阶段公办幼儿园占比%,尚未达到50%的要求;按1:15的幼儿与专任教师比例标准,全市应匹配学前教育专任教师3337人,现有公办专任教师1625人(含特岗),尚缺1712名,学前教育师资力量薄弱。义务教育阶段,城乡之间、校际之间存在较大差距,中心城区优质教育资源供给不足,“择校热”问题依然存在。
(二)基础教育教学质量有待进一步提升。一是学前教育内涵发展不足,保教质量不高。各县区缺少专职学前教育教研人员,课程改革推进缓慢,内涵发展提升缓慢。二是义务教育市、县两级教研力量薄弱,教研机构不同程度存在学科不齐、人员缺编、经费不足等问题。
(三)教育教学管理科学化、规范化程度不高。部分学校管理水平不高,管理目标不明确,管理缺乏整体性连续性,管理手段与方式方法不适应教育发展需要,管理效益不高。
(四)职业教育办学水平有待进一步提升。部分职业学校办学条件达不到标准要求,“双师型”教师短缺,教师队伍老化、断层现象较为严重,职业教育缺乏足够的吸引力。
五、下一步改进措施
(一)持续强化党对教育工作的全面领导。坚持把政府履行教育职责重大事项、重点工作纳入市委市政府重要议事日程,进一步落实各级政府及有关部门优先发展教育责任,强化对教育改革发展的统筹协调,狠抓__市整体提升教育水平攻坚行动,全力推进__市教育高质量发展,努力办好人民满意的教育。
(二)持续强化优质教育资源供给。优化集团化办学模式,探索建立省级示范性高中牵头的中学理科教研一体化教育集团,市实验学校牵头的小学教育联盟,市一中牵头的十二年“一贯制”教育联合体,鼓励县(区)以普通高中为龙头开展集团化办学,在全市逐步形成一批管理协作、资源共享、共同发展的教研教学联合体,合力提升办学质量,推动义务教育优质发展。
(三)持续强化教育经费投入保障。加强各级财政对教育事业发展的资金保障力度,督促县(区)切实履行主
体责任,按照规定严格落实各类教育经费,探索试行教育经费闭环管理办法,加强对各县(区)各类教育经费执行率督查督导,确保县(区)各类教育经费及时拨付到位,实现教育经费“两个只增不减”。
(四)持续强化教研能力提升。采取“调动一批、返聘一批、引进一批”等方式,多渠道引进、选聘和培养教研人才,逐步补齐教研短板,增强教研力量、提升教研水平,为市、县教研工作正常有序开展提供保障,督促指导中小学校本研修、教师培训,推动提升教育教学质量。
(五)持续强化校长教师队伍建设。充分利用“国培”“省培”等校长、教师培训平台,发挥名校长、名师带动引领示范作用,提升校长、教师综合能力和整体水平。充分挖掘__东西部协作资源,引进__市名校长、名师到我市中小学挂职、任教。加大教育系统人才引进力度,给予学校招聘更多的人事自主权,吸引更多公费师范生到我市就业,下大力气引进硕士研究生到我市任教,优化全市教师学历结构。