调查报告（优推4篇）

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调查报告【第一篇】

公司章程，是就公司组织及运行规范，对公司性质、宗旨、经营范围、组织机构、议事规则、权利义务分配等内容进行记载的基本文件。是公司存在和活动的基本依据。

根据****公司向本所提供的显示:北京****房地产开发有限责任公司于20xx年10月15日制定了公司章程，章程内容对公司的名称和住所、经营范围、注册资本、股东的姓名、出资立式、出资额、股东的权利义务、股东转让出资的条件、机构设置以及议事规则等作了详细的约定，全体股东均在上签名。

本所律师经审核认为:根据相关规定，****公司成立时的对注册资本、股东人数、出资方式、出资额、公司的机构设置及产生办法、议事规则等内容均符合以及相关法律法规的规定，亦合法有效。全体发起人股东均在上签名之时，正式成立，且对全体股东产生具有法律拘束力之效力。

本所律师提示:本所律师仅对****公司提供的****公司成立之时的内容、形式的合法性作出判断，并不对****公司成立之后内容是否发生过修改或变动作出任何评价或判断。

三、北京****房地产开发有限公司的股东

依据****公司向本所提供的，本所律师查明:****公司于20xx年10月23日成立。****公司成立时由崔晓玲（出资150万元人民币，占公司15%股权）、王卫军（出资200万元人民币，占公司20%股权）、许随义（出资250万元人民币，占公司25%股权）、宜敬东（出资150万元人民币，占公司15%股权）、崔白玉（出资250万元人民币，占公司25%股权）五个自然人股东共同出资组建。

本所律师认为:****公司的股东已投入公司的资产产权关系清晰，其将该等资产投入****公司的股东不存在法律障碍。根据第20条规定，****公司的股东人数符合法律、法规和其他规范性文件的规定。

四、北京****房地产开发有限公司的股本结构

（一）****公司设立时的注册资本、实收资本

根据****公司向本所提供的和内容显示:北京****房地产开发有限责任公司注册资本为1000万元人民币，实收资本为1000万元人民币。

（二）****公司设立时的股权设置、股本结构

经核查，****公司设立时的股权设置、股本结构如下:

股东姓名出资额（万元）出资比例(%)

崔晓玲150、0015%

王卫军200、0020%

许随义250、0025%

宜敬东150、0015%

崔白玉250、0025%

本所律师认为:

****公司设立时的注册资本和实收资本符合等相关规定。

股权设置和股本结构由全体股东在****公司章程中作出了明确约定并在工商登记部门进行了备案登记，体现了全体股东的真实意思表示，产权界定清晰，合法有效。

本所律师提示:****公司未向本所提供设立时对股东出资相应的等相关文件，本所律师仅对****公司提供的现有的相关资料作出上述相关问题的判断，对****公司设立之后股本及股本结构是否发生变动不作任何评价或判断。

五、北京****房地产开发有限公司的财务、税务

（一）****公司未向本所提供；

（二）****公司未向本所提供、以及其他；

（三）****公司未向本所提供；

（四）****公司未向本所提供以及相关的税务发票。

本所律师认为:****公司作为合法成立并有效存续的房地产开发有限公司，应当按照法律规定编制财务报告或相关纳税登记，应建立建全财务和税务制度。由于****公司未向本所提供上述相关证件、资料，本所律师对****公司的财务、税务状况不作任何法律评价或判断。

六、北京****房地产开发有限公司的债权债务，诉讼、仲裁情况

本所律师提示:本调查报告仅对****公司向本所提供的相关资料进行审验核查后所作出的相应法律评价或判断，对在本调查报告中列明而缺乏独立证据支持的相关事项不作任何法律评价或判断。

（一)****公司未向本所提供相关债权债务凭证，本所律师对****公司是否对外发生债权债务情况以及是否设定相关担保(抵押、质押、保证等）不作任何法律评价或判断。

（二）****公司未向本所提供诉讼、仲裁、行政处罚等相关文件，本所律师对****公司目前是否存在重大诉讼、仲裁及行政处罚等不作任何法律评价或判断。

第三节结语

一、本调查报告基于相关法律、法规及北京****房地产开发有限责任公司提供的相关证明材料，通过核查、验证，提出上述意见，供***先生参考。

二、本调查报告主要依据以下法律、法规:

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）

北京市康德律师事务所

律师

20xx年xx月xx日

调查报告【第二篇】

一、调查目的与方法

无论任何企业都把“财务”作为企业运作的核心，只有过硬的财务预算才能给企业带来先前无后的经济效益的发展。为了将在校所学的专业知识，与平时所学的理论在工作中的经验相结合，从而加强对会计工作有自己的独到见解，并且希望通过此次的调查结果来检验自己的会计功底和预算流程与会计管理方法

二、调查时间、对象与方法

xx年4月20日-5月01日，我采用实地调查法和资料查阅法对南京三泰制衣有限公司(以下简称三泰公司)的财务情况进行了调查。在调查过程中，得到了“三泰公司”的支持和协助。我本着客观，求实的原则，详查了相关会计资料。现将调查情况报告如下：

三、调查结果与分析

(一)企业财务现状

“三泰公司”于20xx年7月成立，从事服装加工出口，现有注册资本118万元。至xx年12月止该公司累计亏损140万元，潜亏60万元，实际亏损200万元。经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，管理费用万元，财务费用万元，销售费用10万元，产品销售税金及附加2万元，盈余公积虚挂23万元。xx年12月末资产总额1137万元，负债1519万元，所有者权益-382万元，资产负债率126%，目前处于资不抵债的状况。

由于三泰公司领导层对财务管理意识不强，从企业建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制，以至于在以后的发展和扩张中，使财务管理不可控制，几年来企业连年亏损，步入了资不抵债的境地。这与其说是经营上的失败，不如说是财务上的失败，主要是成本管理失控。成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，是企业求得生存的主要保障，功鑫公司从建立之初，没有建立一整套的成本控制制度，没有目标成本预测，也没有成本目标考核制度，造成经营当中成本管理失控。

其一、原材料摊消不合理，主要原材料未用完不办理退库手续，使其材料在车间积压或混用，使成本不符。

其二、自制模具所产生的材料消耗，费用，在各车间或工序领用时，不填用途或领用部门造成财务估计摊派，使其单位成本不实。

其三、有的低值易耗品，辅助材料等未按财务制度建立有关明细帐或备查辅助帐，在计算时，一次性进入制造费用中，例：xx年1月份低值易耗品，2月份54号凭证中的缝纫机，2月份58号凭证中布料等，未按逐月摊消，使当期成本过高。

其四、财务人员更换频繁，在核算过程中不按连续性造成成本脱勾。

其五、成品库设置车间内不符合管理制度，易造成混乱，材料库由库管员自填领料单，上报资料是自编表而不是原始单据，从而出现了成品库帐，材料库帐与财务科帐不相符。由于这各方面原因使产品各品种的实际生产成本不准确，无法对生产产品的品种结构进行合理的调整。

事实上，“三泰公司”经营期间累计销售成本786万元，加上潜亏的60万元，就已超过累计的销售收入844万元，不计算期间费用就已出现亏损，可见成本之高。这样的结果，在销售价格不能提高或者经营规模不能成倍增长或者产品结构不调整的情况下，就会出现生产销售得越多亏得越多。事实也是如此：07、08、09、10年的销售收入分别是：11万元、万元、万元、438万元，亏损分别是：万元、万元、万元、万元，累计销售收入844万元。累计亏损440万元(不含潜亏数，含盈余公积-23万元)。

(二)财务状况分析

“三泰公司”从20xx年7月成立，至xx年12月止，经营期间，累计实现销售收入844万元，销售成本786万元，销售成本占销售收入 93%。累计发展管理费用万元，财务费用万元，合计464万元，占累计亏损500万元的95%，亏损500万元，挤占流动资金周转，费用的节约是效益增加的直接途径。预付帐款250万元长期不收回参与流动，又未见资金占用费收入，必须变相增加财务费用。固定资产净值698万元，占资产1457万元的49%，流动资金沉淀比重偏重。负债总额1819万元中，借款1532万元占%，其中部分资金成本高达24%。

举债(借款)经营本是企业发展和扩张的一条捷径，但企业采取举债经营形式的前提是资金周转速度较好，利润率较高，这样才能为还债奠定基础。“功鑫公司”的实际情况是，xx年12月末的负债总额为1519万元，其中：农行借款就占1232万元，是负债总额的%，而在资金运用上，固定资产净值698万元，亏损500万元，两项计1198万元，这部分退出流动的资金占负债总额的%，资金周转缓慢势成必然。不到35%的资金流动难于承担84%的资金成本，高比例的举债失去了相应的利润率作保证，那么这个高举债很快就成为导致企业经营失败的主要因素之一。

四、调查中发现的问题

(一)凭证附件不齐、原始单据不规范、报审制度不严格，例：A、所付款项，无任何支、收单位或个人签字凭据。xx年1月17号凭、退股金110，000，00元，xx年2月42号、46号凭、付运费29，288，85元，付代收款30，000，00元，xx年3月17号凭、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。B、xx年3月16号凭，直接预付板材款20，000，00元，无任何签字和收款单位凭据。xx年3月20号、40号凭、无任何领导签字和收款人凭据，直接在凭证上支付现金10，000，00元、20，000，00元。

(二)不严格按现行权责发生制核算，说明财会基础工作有待加强，财务管理水平有待提高。例：xx年3月19号、32号凭，支付上月电费5000元，按权责发生制因记入上月相关费用中予以冲抵。

(三)没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度，成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐，原材料库帐与财务科帐不一致，成本计算缺乏准确性。成本计算单元主要材料耗用量，无法对成本升降原因进行定量分析。例：xx年10月末，生产成本出现负成本元，已完工未结转的模具修理成本元未转入产品成本。反映出成本结转不规范。

(四)材料领料单填制不规范，有的无申领人、无用途。甚至出现库管员代填发料单。例：xx年5月19号领，领用机油5瓶、9号缝纫针，即无领用人签字也无用途说明。

(五)借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行，各项规章制度传阅，保管不健全。例：xx年1月2号，5号凭，业务员王平报销差旅费2360元，报销单无领导签字，也无附原始附件。

五、改进建议

三泰公司经过加强财务管理、降低制造成本、降低资金成本，企业走出困境是有希望的。现针对“三泰公司”具体存在的问题，提出改进建议附后。

(一)盘活存量：及时清理收回应收款项；清理固定资产，对不用的固定资产变现。

(二)加强银行存款管理；按要求分设明细帐；按月编制银行存款调节表，由会计勾兑，出纳清理未达帐。

(三)编制资金计划(季或年)表，便于灵活掌握和调度资金，提高资金利用效率。

(四)调整借款结构，降低筹资成本。

(五)建立“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制和管理制度。即：以市场为导向，成本为基础，盈利为目的。

(六)测算每个产品的目标成本，对每个品种的制造成本准确计算，对亏损严重的品种暂停生产。

(七)在掌握每个产品的制造成本上，调整产品生产结构，对适销对路，盈利较好的品种要注意扩大生产。

(八)建立建全各项成本管理制度，从材料购、消、存，到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制，稽核制度，严格执行。

(九)建立成本目标考核制度。将目标成本层层分解到各部门、个人后，要及时对实际成本进行考核，并给予一定奖励，鼓励人人参与成本管理。

(十)以财务科为主，不定期对成本核算过程进行核对，分析差异原因，提出解决办法。

(十一)建立“一枝笔”审批制度，严把开支关。

(十二)建立内部财务管理制度，做到收支有合理依据，帐帐相符、帐证相符、帐实相符。

(十三)严格执行工业企业会计制度，会计核算要连续、系统、真实。

六、总结

综上所述 想要作为一名合格的会计预算员，且精通各类财务分析。他的工作好比企业的心脏，心脏不跳动随之企业的肢体也将僵持。他的能力直接影响着企业的兴起与衰退，所以每个企业都必需要要求财务管理员灵活掌握财务预算方法和懂得企业规避风险的手段。由此分析告知我们无论任何企业“财务”是操作的主干，是企业的灵魂。

调查报告【第三篇】

调查目的：

作为刚过完紧张的高三生活而言的学生，当学生们踏入了大学的大门时，是那么的兴奋与神往，在一个学期的适应后，逐渐地融入了大学的生活。

作为大学生的第一个的寒假，不再受作业干扰，能够无拘无束地度过自己一个开心的假期，时间没高三的时候紧迫，大学一年级的学生的春节又会有哪些不同的安排呢？

迈进了大学也意味着开始走向了社会，学生的消费水平有什么不同呢？消费的方向以及那些领域能够吸引大学生的眼球……也能从大学一年级学生对春节的安排看出大学一年级学生的时间观念。

调查对象：

由于假期的时间比较难确认其是大学生，所以这次的调查是30%是通过派问卷的形式，而另外70%则是通过QQ或MSN来通过问答的形式来获取被调查对象的问题，因此本次调查的对象是：街上大学一年级学生：30名，初中同学：40名，高中同学：30名。

调查的内容：

就本次的调查通过对大学一年级学生是否合理的安排了春节的时间进行了适当的课外积累、充电；是否符合大学一年级学生的健康成长和哪些方面更多的大学一年级学生去参与；大学一年级学生是否能够适当的消费以及正确的消费，是否逐渐体会到了社会的那种紧张的状况。

调查方法：

通过派发问卷进行调查，发放问卷共30份，收回有效问卷30份，以及在互联网上通过制成问卷的方式来向另外70名大学一年级的学生来进行数据的统计，最后制成图表以及答卷方式显示调查的结果。

调查结果：

从调查中可以发现大学一年级的学生在自己的第一个长的假期当中还是比较有意义地度过了第一个假期，由于刚考完高考的压力彻底的解放，大学一年级的学生能够更好地过个好年以及能更好地在春节期间自我增值以及更好地进行社会的实践，以及在自我的消费当中能够体会到了钱的攒来不易以及有了一个宏观的了解到了如何进行适当的消费以及制定了消费的计划。

在调查问卷以及通过互联网的方式下询问得知在初一到初八的期间50%的大学一年级的学生都进行亲戚间的走访，30%的大学一年级的学生跟随着父母去旅游，剩余的20%则只是呆再家里过年；在初八至元宵期间，70%的大学一年级的学生喜欢跟以前的初中及高中的学生进行同学聚会，30%的大学一年级的学生则喜欢呆在家里看书或者上网聊天、玩游戏……

另外再消费方面，新年期间大学一年级的学生或多或少的都收到了不少的利是钱，迈向成人，利是钱也开始由自己来掌握，于是在消费方面，在与同学的吃喝玩乐方面大概占20%，大多数同学的聚会都是订在了KTV一起唱K，有的选择在KFC或自助餐一边吃和一边聊天，20%的大学一年级的学生则喜欢聚在一起逛街，40%的大学一年级的学生则在春节期间选择去花市摆摊，用自己的利是钱来攒取第一桶金，剩余的20%的大学一年级的学生则是用来购买书籍，用来玩游戏或购买自己所需的物品……

在这次的春节期间以及消费的方向及使用上，大学一年级的学生或多或少地还是偏向与自己的玩乐，难得的一次假期，学生们都大多来选择与以往的同学进行见面，70%的大学一年级的学生都认为自己的假期过得快乐已经能够正当的消费，20%的大学一年级的学生则认为自己的消费完全有剩余能用于更多有益的地方，而有10%的大学一年级的学生则认为利是钱不够还需向父母去要求更多的金钱从而来满足各方面的金钱消费。

调查结果分析：

在这次的问卷方式回答当中，由于高三的压力下，大学一年级的学生在高三的寒假当中大多是以学习为主，连拜年的时间都大大的缩小了，主要是为了高考以及在应试以及父母的压力下，高三的寒假过得十分的乏，因此在大学的第一次寒假当中，学生们大多都选择来放纵下自己，让自己适当的休息以及娱乐，因此在适当的跟随了长辈们去拜年后，大多数的大学一年级的学生都喜欢跟随以前的同学见面，好好地联络感情并且能交流一下自己的大学一年级的生活，对一切都是有种新鲜感，并且部分的学生在成年后独立的意识更加强烈，因此大学一年级的学生都想试试第一次攒钱的感觉，因此有的去寻找社会做下短期的兼职从而来增加一下社会的阅历，或者寻找摆花街的方式能更好与不同阶层的人员接触，也更好地了解到如何来推销到自己的产品或者如何跟人来最好的交往……

另外，没有人只是选择以消费至上的原则，也许或多或少的在运用利是钱的方面，有与原计划的偏差，因为大多数的大学一年级的学生能够是第一次的运用自己的利是钱，因此学生们大多数对自己的利是钱的运用并没有一种约束的计划，因此大学一年级的学生的金钱花费方面都喜欢投入到自己所喜欢的方面，因此在饮食以及在逛街买衣服的方面都投入了较多，新年因为很多商品都打折销售，因此大学一年级的学生能买到了较多的商品以及能在新年期间能够打扮的更靓。在选择消费的方面，都能够在适当的消费上能够满足到各个大学一年级的学生的心理上的要求以及能够过个愉快的新年。但由于是第一次的自己来决定自己的金钱如何消费，因此部分的大学一年级的学生认为不够利是钱使用再向父母来拿取虽不可取，但情有可原，因此能够更好地运用金钱的使用及制定消费计划很重要！

结论与建议：

在这次的调查中，我也逐渐对大学一年级的学生有一个较为宏观的熟悉了解，对于刚成为大学生而言，也是逐渐迈入社会以及开始作为一个成年人开始承担自己责任的开始，因此对于时间的安排以及消费的合理分配才刚开始有个雏形，并没有根深蒂固地行为了自己的习惯，因此对于时间的安排与消费并没有一个清晰的概念，因此会有着超额的消费，但是总的来说，大部分的学生依然能够合理地运用自己的假期以及合理地使用自己利是钱来消费，知道出来工作的不易是值得借鉴的。对于小部分家庭并不是十分富裕的家庭的学生而言，他们更容易也更有体会到金钱的来之不易，因此，在不必要的消费上面他们总是十分的节省，并且也养成了良好的消费习惯，而且在春节期间的安排上面，都大多选择兼职或者在家里进行部分的家务劳动减轻家里负担，能够很好地体现出了大学一年级的学生开始有一个家庭的感情，一起去更好使家庭幸福。

对于富裕家庭的学生，他们的消费还是处于一种大手大脚的方式，喜欢豪放的方式来有种炫耀的感觉，正因为他们还没有完全体会到了社会竞争的压力以及对辛勤劳动换取的成果还没有一种重视的看法，因此提高他们对于金钱的重视是一种必要的行为。对于现今的大学一年级的学生而言，不仅仅是对于他们学业上取到一个骄人的成绩就是衡量一个大学生出来社会是否就必然成功的平衡板，还在于他的为人处事以及对于时间的把握，并且对于现今的大学生而言，大学的时间是十分的充裕的，在高三紧张的压力不同，大学生的生活也普遍由自己来分配，因此除学校时间外，寒暑假是尤其重要的时间，除了课本知识外，多方面的发展是现今的社会必趋之势，因此在寒假期间能应该自我去寻找更多有益的东西去做。

（1）可以适当地增加书籍的阅读量，在当今即使你是热门的专业，但是等你出来社会也是3年以后的事情了，因此除了书本的只是外，更应该从更多的方面来涉及不同行业的知识。

（2）在适当的空余时间可以去参加兼职或者参加同学们一起进行的摆摊活动，虽然一天的收入很少，但能让你更好接触社会，只有明白什么是来之不易才能更好地学会珍惜，除此之外也能更能如何去更好地与人交往，从卖东西途中，学会了如何更好地讨价还价，这就是一种口才的锻炼，所有人都喜欢听甜的话，因此能更好地从顾客当中学会如何更好地去沟通。

（3）对于花钱方面，应该有个计划，对于如何分配自己的金额应该先制定一个计划表和一个统计表，能够从不同的方面来比较自己哪里需要更多的开销与哪里有剩余，这样能更好地合理地分配了自己所需要的花费。

（4）查·艾霍尔说过：有什么样的思想，就有什么样的行为；有什么样的行为，就有什么样的习惯；有什么样的习惯，就有什么样的性格；有什么样的性格，就有什么样的命运。

因此不能忽略小小的懒惰或者松散，即使是假期，也应该劳逸结合，而不是只是贪图享乐，这样的假期才能过的有意义。

调查报告【第四篇】

20*年是我省实施“欠发达乡镇奔小康工程”的第二年，根据省统计局、省扶贫办、省财政厅的统一部署，县统计局、县扶贫办和县财政局从20*年12月开始到20xx年3月通过开展抽样调查和布置监测报表的方式，对我县33个欠发达乡镇20*年度的生产条件、教育卫生、社会福利、农民收入、经济发展，以及贫困状况、扶贫资金落实与投向、扶贫成效等情况进行了全面调查。根据20*年度乡镇上报的欠发达乡镇奔小康统计监测报表及农民收入抽样调查资料分析，这一年来，在上级党委、政府和帮扶单位的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在乡镇党委、政府和广大干部群众的共同努力下，欠发达乡镇的经济取得积极发展，各项社会事业有了较大进步，农村的生产、生活等基础条件得到不断改善，农民的收入与生活水平得到提高，贫困人口数量呈现大幅减少，贫困状况得到明显改善，扶贫工作取得了积极进展；但是同时也看到，欠发达乡镇的经济发展水平还很低、发展速度比较缓慢，基础条件还比较差，各项社会事业仍然很落后，低收入农户的生产、生活还比较困难，贫困人口数量还比较多，要实现欠发达乡镇奔小康的目标，任务还很艰巨。

一、20*年33个欠发达乡镇的基本情况

（一）、经济、社会事业发展现状

1、区域与人力资源20*年末，33个欠发达乡镇的行政区域总面积为1501平方公里，占全县行政区域总面积的%；共有行政村241个，占全县行政村个数的%；自然村2467个，占全县自然村个数的%；村民小组3740个，占全县村民小组个数的%。当年共有万户住户、万人口，分别占全县总户数的%、总人口的%，平均每平方公里的行政区域面积上居住着165个人；乡镇从业人数为万人，其中外出从业的为万人，分别是全县从业人数的%、外出从业人数的%，乡镇从业人员外出从业率为%。在当年乡镇从业人数中，第一产业从业人数为万人，占乡镇从业人员数的%；工业和建设业从业人数为万人，占乡镇从业人员数的%；第三产业从业人数为万人，占乡镇从业人员数的%；三次产业从业人数的比例是10：3：。

2、工农业生产条件20*年末，33个欠发达乡镇共有耕地面积万亩，占全县耕地总面积的82%；其中有效灌溉面积是万亩，占全县有效灌溉面积的%；农业机械总动力5万千瓦，占乡镇农机总动力的%；生产性固定资产原值20560万元，占乡镇生产性固定资产原值的%。在生产性固定资产中，农村集体经济拥有的生产性固定资产原值为6207万元，占全部生产性固定资产原值的%。

20*年末，33个欠发达乡镇共有乡镇工业企业369个，工业工程技术人员190人；农业技术服务单位1*个，农业技术人员344人。

3、经济发展总量据初步推算，20*年33个欠发达乡镇共实现地区生产总值约为亿元，占全县地区生产总值的%。当年共实现农业总产值亿元、乡镇工业总产值4亿元；农村经济总收入亿元，其中出售产品收入亿元；劳务输出总收入亿元；村级集体可支配收入500万元。

全年共完成农作物播种面积万亩，其中：粮食作物播种面积万亩，蔬菜播种面积万亩；共实现粮食总产量万吨，蔬菜产量万吨，茶叶产量1170吨，水果产量4140吨，肉产品产量5920吨。

4、社区环境、文教与卫生事业20*年末，33个欠发达乡镇共有12个自来水供应站，19个银行、信用社分支机构，13个农村集贸市场，实现通车公路里程971公里，有%的行政村已通公路。

年末，共有各类学校99个，专任教师1600人，在校学生26630人，其中：中学教师和中学生分别为550人和8370人；有乡镇图书馆、文化站26个，幼儿园、托儿所32个，体育场1个。

年末，共有乡镇卫生机构87个，其中：乡镇卫生院42个；卫生技术人员342人，其中：医生147人；病床床位157张。

5、居民生活及社会福利事业到20*年末，33个欠发达乡镇所有的行政村已实现通电和电话，有%的行政村用上自来水，有%的行政村通上有线电视。固定电话装机数量28581部；移动电话拥有数量达54319部；敬老院、福利院32个，拥有床位398床，现共收养368人。全年享受居民最低生活保障人数达11230人。参加基本医疗保险人数和养老保险人数分别为3390人和3540人。自来水普及率、生活用燃气普及率和有线电视入户率分别达%、%和%。

（二）、扶贫工作开展情况

1、扶贫资金落实与使用20*年，33个欠发达乡镇共有各种扶贫资金总计万元，其中：当年得到的扶贫资金为万元。在当年得到的扶贫资金中，财政扶贫资金为万元，占全部当年得到资金的%；帮扶单位扶贫资金为万元，占全部当年得到资金的%。

一年来，共投入使用的各种扶贫资金总计万元，其中：投入开发农业的扶贫资金3*。7万元，占全部资金使用额的%；投入下山移民建设的扶贫资金529万元，占全部资金使用额的%；投入农民培训的扶贫资金万元，占全部资金使用额的%；投入农村基础设施建设的扶贫资金万元，占全部资金使用额的%；投入农村公益事业的扶贫资金万元，占全部资金使用额的%。

2、扶贫工作成效这一年，33个欠发达乡镇共新实施扶贫项目147个，有182个行政村受益，将近万户农户直接受益。在直接受益的农户中有9700户是种养业受益户，占直接受益农户的%。当年得到扶贫资金、物资的农户有6460户，得到扶贫贷款的农户有1420户。实施下山移民的农户有520户，共计1880人；实施整村搬迁的村（包括自然村）有7个，共有150户，1100人。新建或改扩建乡村道路297公里，新增基本农田317亩，新增经济林面积889亩，完成退耕还林面积276亩。新建或修建各类学校18所，新增教育用房面积5558平方米。解决了万人的饮水困难。举办各类农技和职业培训班240多期，有2万人次参加培训，其中参加职业技能培训的有5900多人次，解决了近3200人的就业问题。

同时，据对33个欠发达乡镇的农民收入抽样调查资料推算，20*年，贫困户比上年减少了6600户，贫困人口减少了22940人，是近几年来贫困户及贫困人口减少最多的一年。

二、当前，欠发达乡镇经济社会发展中存在的困难和问题

欠发达乡镇区位条件差，经济基础薄弱，乡镇政府资金投入非常有限，产业选择与发展空间相对狭窄，自身发展能力弱，贫困面仍然较广，扶贫工作难度越来越大，如果仅靠自身的努力是很难实现奔小康目标。

1、区位条件较差。欠发达乡镇基本上是自然条件差、交通不便。乡镇到最近县城通车的平均距离达40多公里左右，各行政村到最近乡镇政府的平均距离也在9公里左右。到20*年末，仍有18个行政村未能通公路，15个行政村未能用上自来水，34个行政村未能看上有线电视。欠发达乡镇的通乡、通村公路的路面铺装率也不到18%。

2、经济基础薄弱。20*年，33个欠发达乡镇实现地区生产总值仅占全县生产总值的%，人均生产总值3440元，是全县人均水平的%。村级集体可支配收入共230万元，占全县村级集体可支配收入的%，行政村数占全县行政村数的%；且平均每个行政村还不到1万元。同时，绝大部分欠发达乡镇的财政均存在收不抵支，出现不同程度负债的情况。据欠发达乡镇上报的监测数据推算，平均每个欠发达乡镇政府年财政收入为170万元左右，而支出达180万元左右，年末累计负债数额在16万元左右。

3、社会事业落后。20*年末，33个欠发达乡镇共参加基本医疗保险的人数有3300多人，仅占应保人数的%；参加社养老保险的人数有3550人，仅占应保人数的%。每万人平均拥有的卫生机构数不到4个，医生不到6名，病床数不到7床，图书馆、文化站也仅个。

4、生产生活条件差。20*年末，33个欠发达乡镇仍有近万户、万人居住在高山深山上，仍有900多户农户处于缺粮状况，有近1700多户居住在危房或简易住房中，有19900多人的饮水困难未得到解决，有160多名中小学生辍学。当年遭受各种灾害的住户也有9900多户，返贫的人数达2500多人。

5、贫困面依然较广。据对33个欠发达乡镇农民收入调查资料推算，20*年末，仍约有12400户贫困户和33790人的贫困人口。人均年纯收低于1500元以下的村还有30个。

6、扶贫资金使用效果并不很理想。从目前的扶贫工作来看，还比较重视扶贫资金来源、投入与项目开发工作，而对资金的使用效果关注的力度不大，缺乏有效监管，使扶贫工作仍然是一种“输血”的形式，而缺乏真正能形成提高农民发展能力、形成“造血”的效益。

三、进一步推进欠发乡镇经济社会发展的几点建议或想法

1、大力发展劳务经济，把劳务输出作为欠发达乡镇经济社会发展的亮点来抓。外出务工收入是欠发达乡镇农民收入的主要来源，劳务输出已成为农民增收的主要途径。为此要充分抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机，把发达地区对劳务的需求和解决欠发达乡镇剩余劳动力出路及农民增收问题有机地结合起来，通过加强区域合作、信息引导、牵线搭桥等手段，大力促进农民外出打工、经商，不断拓宽劳务输出渠道，使劳务输出成为我县欠发达乡镇的一大产业。同时，积极开展劳务品牌创建工作，促进劳务输出健康、有序的稳步发展，使劳动力资源转化成劳务经济，成为我县欠发达乡镇经济社会发展的一大亮点。但在目前，我县欠发达乡镇农民素质普遍不高，劳动就业技能欠缺，部分农民还存在“小钱不赚、大钱又赚不来”的怕吃苦心态。因此就必须做好“农民知识化”工作，做好与当前劳务市场相适应的农村劳动力职业技能培训工作，促进农民落后思想观念的更新、劳动技能的提高，推进欠发达乡镇劳动力档次的提升，为农村产业结构调整提供技术及智力支持，为劳务输出提供更符合劳务市场需求的劳动力，不断推进欠发达乡镇产业的发展，实现农民脱贫致富奔小康。

2、大力开展招商引资工作，把招商引资作为欠发达乡镇经济社会发展的突破口来抓。在欠发达乡镇中还是有一些区位相对较好的乡镇、好的项目和丰富的资源。如何开发这些项目、利用这些资源，对欠发达乡镇经济社会的可持续发展是至关重要的，也是具有非常重要的实现作用和长远的历史意义。而开发这些项目、资源，如果仅靠自身的努力和投入，是比较难以实现的，或者说是要经历更长的时间。因此，这就需要借助于外资或外力来支撑、来推动。为此，要推动欠发达乡镇经济与社会事业的发展，就必须做好招商引资这篇文章，必须做好招商引资工作，把招商引资作为欠发达乡镇经济社会发展的突破口来抓。

3、大力培育生态型产业，把生态产业作为欠发达乡镇经济发展的支撑来抓。抓住大力推进生态建设这一契机，大力培育生态型产业，促进欠发达乡镇经济总量的增长。一要大力发展生态旅游业。总得来说，欠发达乡镇具有良好的生态环境和自然环境，旅游资源比较丰富，因此发展生态旅游是这些地区产业发展的重要内容。只要合理规划、良好包装那些有地域特色、有文化内涵、有旅游前景的项目推向市场，通过有序开发，就能形成旅游产业，推动第三产的发展。二要大力发展生态型农业。绿色消费是时代的潮流，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品是消费市场的要求。通过培育和扶持一批生态型农业龙头企业、农业专业合作社和农业品牌，促进无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展；同时，加强对生产农业的技术服务和农产品的监管，保证农产品质量，使欠发达乡镇成为以绿色为特色优质农产品生产供应基地，不断推进农业的发展。三要大力发展生态型工业。把农产品加工、矿产资源开发、水资源开发、旅游产品开发和承担发达地区产业转移作为欠发达乡镇的生态型工业来抓，努力形成资源型工业和劳务型工业共同发展的生态工业格局。四要大力做好生态环境的保护。加强生态公益林的建设和保护力度，加强对环境污染的治理和监管。

4、加大基础设施建设和社会事业发展力度，把基础设施和社会事业建设作为实现欠发达乡镇经济社会统筹发展、构建和谐社会的重点工作来抓。加强欠发达乡镇基础设施和社会事业建设，不断提高欠发达乡镇人民群众的生产生活条件，是不断推进经济社会统筹发展、构建和谐社会的需要。因此，一要搞好基础设施建设。搞好交通道路建设，拉近欠发达乡镇与发达地区的距离，为产业转移打开通道，为招商引资、劳务输出、下山脱贫创造条件，为吸引更多游客前来观光旅游提供方便。同时要加强水利、电力、通讯、信息等基础设施建设，不断改善人民群众的生产生活环境。二要加快发展社会各项事业。积极推行农村合作医疗制度，加强公共卫生服务体系建设；整合教育资源，优化教育环境，提高教育水平；加强农村科学文化基础建设，加大农村科学文化知识宣传力度；进一步健全、完善最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步消除农民因灾、因病返贫的现象；加快农村养老院、敬老院建设，进一步拓宽养老院基金来源渠道；不断推进农村基本养老保险和医疗保险建设，提高参保比率，促进人的不断发展。

5、加强规划、夯实基础，区别对待，继续做好下山移民工作。针对当前下山移民中存在规划不合理、土地指标紧，缺资金等情况。一是要将下山移民规划与城镇体系规划、土地利用总体规划、行政区划调整及实施的各项工程建设有机地结合起来，进一步完善移民总体规划，制定依城建区、依镇设点、分层次分批次的移民规划。二是要引导和鼓励对下山移民户原有房屋和宅基地实行退宅还林还耕，折抵移民用地指标。三是要根据资金，做到量力而为、区别对待，明确下山移民范围、对象，把扶贫资金的重点用于解决小区规划和配套基础建设以及贫困移民户的补助上，而对于经济相对富裕的移民户则更多是采用政策扶持。同时，要积极引导移民户发展农村二、三产业和劳务输出，确保下山移民户能迁得下、安得住、富得起。

6、拓宽扶贫资金渠道，筹好、用好、管好扶贫资金，确保扶贫工作取得显著成效。一要积极鼓励当地金融机构开展扶贫信贷支持，帮助有发展能力的贫困户发展生产，增强“造血”能力。二要大力引导和支持各种经济类型的企业或者个人利用扶贫优惠政策开展扶贫济困，形成人人参与、全社会参与的氛围。三要加强对扶贫项目的论证、规划工作，把扶贫济困与扶持发展有机结合起来，做到扶贫既注重社会效益又注重经济效益。四要加强对基层扶贫资金使用效果的监管。建立健全基层扶贫成效评价机制，积极拓宽监督渠道，加强社会公众的参与；同时进一步改进扶贫方式，可以利用以奖代补的形式，使扶贫资金发挥最大的效益。