城管季度工作汇报实用通用8篇
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城管季度工作汇报【第一篇】
20xx年,是我县创建省级文明县城最为关键的一年,新年伊始,我大队立即集合全体人员召开动员大会,及时传达了县委县政府及县局的相关文件精神,要求全体执法队员更新观念,转变思想,树立以人为本、构建和谐社会的执法理念,真正做到城市管理由管理型向服务性转变,使城管工作在我县创建文明县城工作中成为一道亮丽的风景线。会议过后,全体队员都以昂扬斗志、奋发有为的精神状态,投入到新一年的工作中来。
现将本季度我大队工作情况简要汇报如下:
(一)深入持续抓好市容市貌管理工作。一是重点对我大队各主次干道和节点路段进行综合整治,共说服教育各类违章人员16291人次;二是针对各个中队区域中的难点,以及群众关心的热点问题为主干,着力解决。全大队开展“整脏治乱”环境综合整治为载体,增强一线执法力量,采取定点执法与集中清理整治结合的方式,切实履行好各个方面的行政处罚权。截止目前,共纠正查处各类违规、违章行为3800余起,其中取缔占道经营、出店经营行为余起,查处随处晾晒衣物行为150余起,纠正各类车辆乱停乱放行为1600余起,纠正经营门店没有切实落实“门前五包”执行行为100余起。处罚39起各类违规、违章行为,共计金额5300元。充分发挥了在“整脏治乱”过程中的巨大能量。
(二)加大执法力度,维护春节期间社会稳定。各中队根据自身工作职责,按照属地管理原则,在全大队辖区范围内开展不定期整治活动,取得良好效果。春节期间,果园路临时集贸市场人流量过大,摊点过多,给路面管理带来极大不便,大队领导经过研究决定,采取错时制(即在早晨十点之前,人流量的高峰期,每天由两名执法队员错时值班,保证市场始终有人巡视,以确保路面畅通),并从四中队抽调一线执法力量加入,定点定人,并在新桥头和广场路口设点,禁止车辆进入,确保果园路道路畅通。襄水西路和嘉年华广场是我大队六中队重点管辖区域,春节期间,各类流动摊贩(小吃车、卖春联)都云集在此,中队除了日常工作外,重点加强了对此区域的突击性管理工作,确保无走不动、车不通现象发生。此外,南屏影剧院北侧沿襄水西路边缘有的铁皮箱破坏不堪,人行道污水漫流,各类管线乱如蛛网。针对此现象,中队领导多次与南屏影剧院领导交流、协调,要求其尽快拿出该地块的整改方案。进入元月份后,该中队加强了这一工作的推进,局主要领导也数次亲临现场办公,于20__年元月十五日完成了经营摊点改造工程。共新建翻新商业活动板房约300平方米,硬化地面和铺设人行道彩砖约500平方米,彻底改变该地块长期以来的脏、乱、差局面。
(一)在日常工作中,暴力抗法、抗管现象时有发生,在目前开展城市综合执法过程中,部分经营户不服从管理,使用辱骂、集体起哄、围攻、强行夺取被扣没物品等行为阻碍执法队员执行公务,甚至对队员进行人身攻击,直接威胁执法人员安全的行为时有发生,给正常执法工作的开展造成了极大了阻力。
(二)“小广告”现象是我县创建文明县城工作中难点问题,但对“小广告”的治理仍停留在治标不治本的阶段。“小广告”问题屡禁不止、前清后复,给我县创建文明县城工作造成了较为明显的负面影响。当前仅从城市综合执法的角度来进行管理已不再适应当前形势的需要,仅仅注重对已产生的“小广告”进行覆盖和清除也无法从根本上解决问题。希望公安等各相关职能部门分别根据自身职责进一步加大打击力度,采取强有力的执法手段,争取达到标本兼治的目的。
(一)按照局领导的工作部署和要求,继续开展“整脏治乱”专项整治行动,突出主次干道、窗口地带的治理,为人民群众营造舒适、优美的工作和生活环境。
(二)继续加大“小广告”的查处和清除力度,落实长效管理机制,进一步深化开展“小广告”的清理整治工作。
(三)对群众来电、来访反映的热点、难点问题认真对待、及时有效地解决广大群众在生活中遇到的问题和困难,做到查处回复率100%。
城管季度工作汇报【第二篇】
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一年来,我局政法综治工作在县委、政府、政法委的正确领导下,在有关部门的大力支持下,我们认真贯彻县委、政府、政法委关于维护稳定和全县综合治理工作会议精神,全局做到以稳定压倒一切,以稳定促发展、以稳定求发展,切实加大综治建设力度,认真化解矛盾,全年确保了我局无治安案件发生,无群众上访事项,无安全事故。我就今年协管政法综治工作汇报如下:
“三无”,综治工作上了新台阶。
今年,我们全局多次开展了法制教育,定期抽调下属单位主要领导上法制课,增强法制观念,并在全局职工中开展法律教育,提高职工法制思想和执法人员的执法素质。作为党组书记,我个人也经常为全局干部职工讲综治课,加强全局对综治工作重要性的认识。通过多种形式的教育,我局职工法制观念明显加强。今年目前未出现任何治安案件,同时我们认真贯彻上级会议精神,抓好职工式防范教育,化解矛盾,大力做好稳定工作,设立干部与职工结对子和谈心制度。通过措施的落实,我局今年未出现一起上访事项,达到了人心稳定、事业发展。
我局在制定一把手稳定责任上,实行年度工作一票否决制,如下属单位出现一例上访事项和矛盾进局调处或出一例安全事故,都将追究领导责任并不参与评先,通过措施来促进工作的发展。总之我们在督查上也比往年加大了力度,使干部普遍认识稳定是工作的重中之重,所以目前我局各单位都能确保安全稳定。
今年,我局政法综治工作虽然有所好转,但离上级要求差距大。我们一定会进一步认真查找,以维护社会稳定为已任,全力做好政法综治工作。如有不妥,领导批评指出。
城管季度工作汇报【第三篇】
各位领导、各位代表:
大家好!今天,我厂在这里隆重召开二届二次职代会,首先我代表xxx作业区全体员工,对大会的胜利召开表示衷心的祝贺!并借此机会,向与会领导和各位代表汇报前三季度的工作和第四季度工作的安排思路,同时展望2006年谈一下自己的想法,请指正。
1.生产指标稳步攀升:前三季度,套管作业区完成套管万吨,其中出口合同万吨,非套管万吨,为实验线打压万吨,均较去年有了大幅度提高,特别是在第三季度,我们作业区克服困难,很好地完成了从3#线老线搬家到新线的调试乃至较平稳生产的过度,通过对新拧接机、pt5车丝机岗位人员进行培训、强化责任心、挖掘潜力,使职工驾驭现代化设备的能力不断提高,也让作业区更加坚定了以人为本、充分发挥职工潜能的信心,并积累了宝贵经验,8月份创造出单月生产套管万吨的作业区历史新高,并圆满完成“大干三季度”的各项生产指标。
2.成本指标再创新低:我作业区依据厂各项成本指标的分解情况,考虑到生产成本的具体特点,对各项指标都分别制定完成措施和考核方案,并不断完善,以人为本,充分调动人员的积极性和创造力,全员参与,层层分解,做到了每个班组每个岗位都有指标,都有考核压力,在第三季度,我作业区认真总结了上半年成本考核的经验与不足,进一步加大考核力度,充分估计困难,提前制定对策,深挖潜力,敢于创新工作思路和方法,在实际操作中收到较好效果。今年1~9月份各项成本指标均低于考核指标,刀具节约万元,油性漆节约万元,丝扣油节约万元,色环漆等节约19万元,可控成本累计节约万元。
3.一次加工合格率稳步提高:我作业区从年初开始,一直把考核一次合格率作为主线,带动了作业区生产管理水平,也促进了操作人员的责任心培养,并激发了操作人员提高操作技能的动力,摸索和总结出了一套可操作性较强的一次合格率考核办法,激励操作人员认真分析影响一次合格率的因素,并逐步提高和完善了操作技巧,从而达到提高一次合格率的目的,也提高了生产效率,95/8套管的生产由原来60支/小时提高到80支/小时,7套管也由80支/小时提高到90支/小时的较高水平。前三季度一次合格率平均,提高了一个百分点,8月份达到了的历史最高,我们正向着一次合格率98的目标迈进。
2005年第四季度的工作安排和2006年的工作思路:
白厂长的报告总结过去催人奋进,展望未来令人鼓舞,同时面对结好四季度和2005年的新形势与更高的要求,我们感到了压力和责任的重大。落实好白厂长报告中对各项工作提出的具体的、更高的要求我们已作好了充分的准备。
1.为确保今年四季度以至全年任务的完成,首先明确上级下达的`任务指标:10~12月套管产量指标分别是万吨、万吨、6万吨,我们把三条线套管考核指标进行了调整,按三个月具体情况逐月制定工作重点。
10月份,我作业区重点放在:
(1)妥善安排好1#线年修工作,恢复设备精度,同时利用年修时间作好人员培训工作,我作业区已经从471车丝机开始进行有针对性的培训,对每个岗位的培训内容及应知应会试题进行了调整,根据人员结构比较复杂、人员素质相对偏低、新员工比例急剧上升的新特点,总结以前职工培训的经验与不足,争取不断拓宽职工培训思路,加严加细考核措施。对准备上岗和转岗人员施加压力,把好考核关,凡考试不合格者一律不许上岗,继续再培训;对在岗操作人员依据考核成绩和实际水平实行等级划分,实行同岗不同酬,逐步摸索寻求新形势下培训和用人的新机制。
(2)充分考虑2#线打捆项目投入使用后,相应对生产品种的限制,我们应努力探讨如何合理排产才能提高生产效率,预计可能出现的困难,作好克服困难的准备和措施,提前进入角色。
(3)3#线目前51/2套管生产有稳步提高的趋势,通过努力,比预计效果好些,但对大口径及偏梯扣套管生产尚未试过,需要尝试批量生产,不断发现并解决设备、工艺及操作上的新问题,尽快恢复到正常生产水平,3#线生产仍是我作业区的重中之重,因此,我作业区的主要精力还是要偏向3#线,3#线生产的顺畅与否直接关系到三条线套管生产的协调性。
11月份,1#线年修后尽快进入正常生产,把调试时间缩短到最低,严格按生产套管万吨合理分解生产指标,四季度工作完成得好坏,本月起关键作用,因此,我作业区必须扎扎实实抓好基础工作,在质量和安全上,继续坚持作业区和班组两级巡检制度,并不断加大质量、安全巡检力度,把《百岗无差错》考核与职工培训引向深入,继续以一次合格率。
考核为主线,生产管理力求再上新水平。
12月份,按往年拉练月的要求,我作业区还要继续严格管理、精心组织、缜密安排、狠抓落实,围绕厂6万吨的套管生产指标,针对生产、安全、质量上的薄弱环节,努力抓整改,充分调动骨干职工的积极性和创造力,同时把共产党员先进性教育活动的成果,真实的体现在生产经营中去,让每名党员都能发挥先锋模范作用,从而打造并带好一支思想正、作风硬、业务精且勇于奉献、敢打硬仗的职工队伍,努力争取历史性的突破,再创一流业绩。
2.2006年工作思路:我作业区首先要对2005年的各项工作进行客观的分析总结,理顺工作要领,紧紧围绕公司“三步走”发展战略,勇于创新,求真务实,创造性的开展各项工作。2006年,我们还要深刻领会并认清公司的发展形势和市场需求,按照我厂新的经济责任制,结合我作业区的实际情况,努力研究和指定实施方案,坚定信心,努力拼搏,开创新的局面。
总之,我们的目标是:安全事故为零,质量事故为零,展望未来,在生产经营中,寻求新的增长点,不折不扣的落实并完成白厂长工作报告中交给我们的各项任务。
谢谢大家。
考核为主线,生产管理力求再上新水平。
12月份,按往年拉练月的要求,我作业区还要继续严格管理、精心组织、缜密安排、狠抓落实,围绕厂6万吨的套管生产指标,针对生产、安全、质量上的薄弱环节,努力抓整改,充分调动骨干职工的积极性和创造力,同时把共产党员先进性教育活动的成果,真实的体现在生产经营中去,让每名党员都能发挥先锋模范作用,从而打造并带好一支思想正、作风硬、业务精且勇于奉献、敢打硬仗的职工队伍,努力争取历史性的突破,再创一流业绩。
2.2006年工作思路:我作业区首先要对2005年的各项工作进行客观的分析总结,理顺工作要领,紧紧围绕公司“三步走”发展战略,勇于创新,求真务实,创造性的开展各项工作。2006年,我们还要深刻领会并认清公司的发展形势和市场需求,按照我厂新的经济责任制,结合我作业区的实际情况,努力研究和指定实施方案,坚定信心,努力拼搏,开创新的局面。
总之,我们的目标是:安全事故为零,质量事故为零,展望未来,在生产经营中,寻求新的增长点,不折不扣的落实并完成白厂长工作报告中交给我们的各项任务。
谢谢大家。
文档为doc格式。
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城管季度工作汇报【第四篇】
市局牵头制定了城市安全生产委员会安全生产专项整治三年行动实施方案,卢光智局长召开安全工作部署会议,按照时间节点,亲自督导检查安全生产工作,扎扎实实推进整治工作,局属各部位均制定了具体的整治行动实施方案。
活动开展以来,市局牵头出台“防风险、除隐患、严执法”专项行动实施方案、安全隐患拉网大排查实施方案、校园周边安全隐患排查整治实施方案,局属各部位总计召开安全工作部署会12次,市局采取不同形式的督导检查20次,制定下发各类通知、督导单50余份。
环卫中心对作业车辆逐辆进行了安全排查,排查垃圾中转站10座,消除安全隐患10余处,教育路段保洁人员50余次,责令1处公厕管理人员取缔乱扯乱挂电线行为。
园林中心排查特殊作业车辆安全隐患20余辆次,对涉水广场隐患排查8次,消除隐患6处,共剪除道路两侧枯枝断枝100余处,处理折断树木8株,修剪阻碍行车的红叶石楠、冬青等观赏苗木约600余平方。
各执法中队合计排查门头广告破损、架体生锈30余处,目前已整改完毕。对辖区升级改造的户外广告安全管理进行跟踪督导。开展燃气安全检查10次,并对人员密集场所利用小煤气罐进行食品加工处理的商贩进行取缔,共取缔摊点100余次。持续开展校园周边安全隐患排查活动,共清理校园周边流动商贩30余家并证据保存煤气罐10个,三轮车5辆。加强游园、广场的管理力度,取缔存有安全隐患的碰碰车20余辆,取缔小食品摊点200余处,氢气球摊点8处。
城管季度工作汇报【第五篇】
“三提升”活动开展以来,市城乡规划局为高质量做好对标定位工作,精心组织、认真谋划,多次召开专题会议研究部署,在继续深化学习和调研的基础上,通过自查、征求意见和座谈等多种形式,制定了具有可操作性的争创目标和推进措施,为提升规划标准、设计水平、管理效率夯实了基础。
从全市20xx年的48项规划编制、重点工程规划项目中推出21项具有xx特色的规划编制、设计精品。
1、规划设计在全省创建“五个一”示范工程:1项“十佳建筑示范工程”、1项“十佳公园示范工程”、1项“十佳节能示范小区”、1项“棚户区改造示范工程”、1项“‘山中城’建设示范工程”。
2、三项规划编制达到全省一流水平:城市总体规划修编,市域镇、村规划全覆盖,市县(区)城市规划区、重点镇规划区建设用地范围内实现控制性详细规划全覆盖。
3、八项重点工程规划方案设计力争达到省内设区一流水平:市民广场、明湖公园、国际商务接待中心、华北天然气结算中心、文化艺术中心、铂金时代广场(二期)、尚峰国际改造工程、五一广场综合改造工程。
4、八项重点地段城市容貌整治和景观建设规划设计达到省内设区城市一流水平:五一路、胜利路、滨河路、清水河路、纬三路、古宏大街、张宣大道两侧、快速路两侧。
5、创新规划管理体制,批后跟踪监督管理力争达到省内设区城市一流水平:规划编制管理、规划实施管理、规划监督管理、规划监察管理。
一是深化完善城乡规划编制体系。按照“提升旧城区、完善高新区、建设新城区、开发洋河南区”的要求,积极推进中心城区南移,形成组团式建设、一体化发展、同城化管理。按照“一城七区多组团”的格局,以清水河和洋河为主轴,坚定不移地推进河道治理、路网建设、水系完善等重点工程规划编制工作,进一步拉开城市发展框架。同时,加强对县城规划的指导,组织开展好“规划大师进县城活动”,着力提升县城建设水平。构建起“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划编制体系。
二是严格规划实施管理。完善建设项目选址审批的分级管理制度,按照《河北省建设项目选址规划管理工作规程》,明确市、县城乡规划主管部门的责任和工作标准。
按照省政府《关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》,落实中心城区统筹范围,进一步理顺规划管理体制。严格落实一区(禁建区)、五线(红线、绿线、蓝线、紫线、橙线)等城市总体规划确定的强制性内容,严格控制各类建设项目的容积率、居住用地容积率的上限,严格执行规划修改的工作程序,确保不再发生随意变更规划或调整容积率等问题。
三是加强规划管理信息化建设,提升规划管理技术手段。积极推进城市数字化辅助决策系统建设进度,适时推进数字规划成果的运用,全面采用地理信息系统、计算机辅助设计等手段,初步实现规划基础数据管理数字化、规划设计网络化、方案展示虚拟化,扩展信息化成果覆盖范围。
四是完善城市设计和景观整治规划。按照省《关于加强城市容貌整治与景观建设的意见》,在完成规划设计集中攻坚的基础上,结合我市20xx年城市容貌整治和景观建设的主要任务,对丹拉出入口、张承五一路出口、所有互通景观提升等15项重点风貌区、重要地段的城市设计和景观整治进行精心规划、精心设计,确保规划的落实和执行。
五是加强新民居建设和名镇名村保护。依据《河北省新农村建设村庄规划编制导则》和县域村庄空间布局规划、乡镇总体规划,20xx年5月1日前,完成第二批省级农村新民居示范村规划编制工作。继续开展历史文化名镇名村和特色景观旅游名镇名村申报工作,组织专门人员认真编制第二批历史文化名镇名村保护规划,与第一批历史文化名镇名村保护规划一并上报省政府审批。
六是全面深化建设项目阳光审批工程。深化“阳光规划”,建立健全公平、公正、透明的规划管理制度。明确各类规划的行政审批、行政许可、行政处罚、行政监督等事项,扩大公开公示范围,保证广大群众的知情权、参与权和监督权。进一步完善城市规划委员会制度、规划公示制度、规划过错责任追究制度。加快规划展馆建设。
七是全力打造精品工程。充分利用市、县、区自然和人文资源,充分发挥建筑大师的重要作用,突出地方特色和文化内涵,突出单体建筑的个性化和艺术性,进一步提升城市建设品质。围绕大型公共建筑及重要功能片区建设,重点培育和倾力规划建设一批具有较高环境品质的精品片区、街道、公园和单体建筑,实行目标化管理,打造一批具有地标性的精品力作。
八是切实加强人才素质提升工程建设。强化《城乡规划法》的学习培训,年内,举办城市规划管理和技术培训班两次,邀请国内外城市规划专家对市局及各县区规划管理和规划编制工作人员、技术人员进行集中培训。定期组织召开规划工作研讨会,积极探索现代化城市规划建设的新模式、新思路。充分发挥xx建院驻地优势,对干部职工进行全面培训,持续提升规划设计水平和干部职工的综合素质。
九是加强规划监督管理。通过开展“零违工程”行动,对城市建成区范围内的各类违规建筑、超期临建进行一次大清查。扎实做好建设工程领域专项治理工作。在认真开展治理违规变更规划和调整容积率自查自纠活动的基础上,建立完善规划审批、行政许可、责任追究等制度,严把“一书三证”发放关,进一步完善《xx市城乡规划局关于经营性建设用地规划设计条件的暂行管理办法》,有效遏制房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题的发生。
(十)敞开城门搞规划,全力提高规划设计水平。认真落实省建设厅出台的《关于创新机制提高规划设计水平的指导意见》,着力改变目前设计水平不高、机制不活的问题。一是全面放开规划设计市场。通过招标等办法,把国内外一流的设计单位和大师引进来,对重大工程项目进行方案比对,公开、平等、择优选取,全方位提高设计质量和水准。二是完善决策机制。进一步完善专家咨询委员会和规划委员会决策机制,扩大公众参与程度。三是健立建全投入机制。扩大各级政府对规划编制的经费投入,着力解决长期以来投入不足的问题。各县区要在做好前期工作的基础上,进一步加大宣传和争取的力度,赢得县区党委、政府对规划的关注和支持。
城管季度工作汇报【第六篇】
根据省公路局《关于确保全省普通公路通行费征收正常的紧急通知》及全市通行费工作会议精神,xxxxxx收费站结合本站实际,以“保稳定、促增长”为工作重点,以“尽快恢复正常收费秩序,尽快提升收费征管水平,确保通行费收入与去年同期相比不下降”为目标,多措并举保稳定促增收。
宣传,营造和谐收费氛围。一是利用xx电视台《交通纵横》栏目积极向社会各界宣传当前费收政策,尽力消除车主片面理解燃油税费改革给收费工作带来的不利影响,争取社会各界对收费工作的理解和支持。二是向过往司乘人员发放宣传单3000多份,主动上门到运输企业和运输大户宣传服务,加强与收费站驻地附近的单位、乡镇和村组的联系沟通,及时解决收费中的热点、难点问题。三是在收费现场耐心细致解释收费政策,对投诉电话进行细心记录,及时给予答复,减少收缴纠纷,确保通行费征收工作健康有序开展。
在上级领导的支持下,xx收费站联合公安交警、路政部门,从3月10日起开展为期半个月的收费秩序整顿工作,重点清理整顿使用过期ic卡车辆、转借使用ic卡车辆、强行冲岗逃费等车辆。整治期间,共收缴过期ic卡351张,查处废卡13张,办理ic卡472张,日均增收5000千余元。整治活动有效维护了公平、和谐的费收环境,提高了实征水平,为全面完成今年收费任务夯实基础。
全市公路工作会议后,xx收费站迅速制定了工作目标和思路。首先是强化目标管理,把年度计划分解到月,落实到班,同绩效工资挂钩。其次是从创新管理体制入手,以站稽查小组为依托,每月进行10次以上的内部稽查,加大了对通行费收入和票证的稽查工作,进一步约束了职工行为,严肃了站风站纪,使全站各项工作明确化,规范化。
xx县公路局成立了局党委书记挂帅的维稳专班,实行领导包干责任制,多次召开职工座谈会,对职工进行正面引导,给职工吃下定心丸,减轻职工思想负担,稳定情绪。
截至3月25日,xx收费站累计征收通行费万元,比上年同期增收万元,增幅%,实现了一季度开门红。
城管季度工作汇报【第七篇】
根据国务院法制办和省政府办公厅的批复,在南海、顺德区己先行成立行政执法局的基础上,我市于20xx年3月初全面开展了相对集中行政处罚权工作。在市委、市政府和各区委区政府的关怀下,在相关部门的支持配合下,市、区两级行政执法工作取得了初步成效。现以市直和禅城、三水、高明三区(以下简称一市三区)执法工作为重点,将筹建以来特别是今年三月以来的主要工作情况汇报如下:
目前,市、区两级执法机构共有执法队员990人,其中市执法局38人;禅城区执法局194人,下设7个分局;南海区执法局于20xx年5月15日挂牌成立,现有执法人员310人,下设18个分局;顺德区执法局于20xx年9月21日挂牌成立,现有11个中队,执法人员318人;三水区执法局80人,下设3个执法中队;高明区执法局52人,计划下设3个分局。因人手和场地等问题,三水、高明区执法分局还未正式组建。
按照三定规定,执法局的主要职能任务是:集中行使市容环境卫生、城市规划、绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权,组织编制和实施城管行政执法工作发展规划和计划,负责组织、协调、监督全市五区开展行政执法工作,履行省、市人民政府规定的其他事项。概括来讲,市局的主要职责就是规划、策划、组织、协调和监督。目前,相对集中行政处罚权涉及的七个方面的行政处罚职能已平稳衔接,城市管理行政执法队伍严格执法、规范执法、效能执法和文明服务的形象已初步树立,以往城市管理中存在的多头执法、重复处罚等问题已基本扭转,“精简、效能、统一”的城管执法新体制正在逐步形成。
截至八月底,一市三区执法局共受理群众来电、来信和来访25747件,日均143件;办理人大议案、政协提案30件;办结市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等七大方面的行政处罚案件26853件,劝导教育各类违法行为32148件、4万多人次。
(一)搞好基础建设,各项工作良性运行。
方面,我们始终追求的是“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”。初期目标是“头年打基础,二年见成效,三年上水平”。
队伍上路后,为确保开好头,起好步,打响第一炮,树起新形象,我们时刻不忘内强素质,继续抓好各项基础性建设,包括不间断的思想、道德、作风、纪律教育;以老带新,以会代训的执法传帮带,定期不定期的专项针对性培训;社会宣传,健全制度,监督检查考核;以及同行观摩、取经、交流等。由于指导思想明确,宗旨、原则、理念清晰,目标方向选得准确,基础性工作做得比较扎实,加上围绕宗旨(人性化与服务性执法),突击重点,注重效益的思想与方法得当,开局比较顺利,宣传、协调、执法各项工作良性运转,市容开始改观,形象初步树立。在这期间,南海、顺德行政执法局由于已经跨越了上路初期的摸索阶段,他们已把主要精力放在如何深化和拓展执法内涵,如何把日常执法推向制度化、规范化、法制化的工作上。
(二)开展专项治理活动,主攻热点难点问题。
针对上路之初三个区市容环境方面存在的普遍问题和执法队伍人员少、装备差、缺经验的实际,我们选准目标和突破口,采取集中优势兵力打歼灭战的办法,连续组织实施了整治乱摆卖、治理乱停放、打击“三车”非法营运和向“牛皮癣”宣战四次专项整治大行动,一个战役接着一个战役,初步实现了阶段性目标。首先是整治“乱摆卖”。一市三区执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。从3月份的宣传教育月开始,对乱摆卖的行为进行规劝教育;进入4月份,全面实施行政处罚,但仍以教育为先,逐渐加大对乱摆卖的执法力度,执法队员不分白天黑夜,轮番上阵,上路巡查,一个点接一个点、一条路接一条路地推进,有的难点位置是反复出击,强攻死守,并在整治之后留人巩固,防止反弹。行动中,三区城管执法队伍共发出《纠正违章通知书》31970份,查处违章行为14477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区借势取缔了“天光圩”和西瓜摊档乱摆卖的顽疾;高明荷城彻底治理了群众投诉多年未解决的大排挡一条街,整治初战告捷。其次是治理“乱停放”。随着人民群众物质生活水平的不断提高和城镇机动车拥有量的迅速增长,停车难和乱停车问题已日渐成为市民关注的热点。禅城区这方面的问题尤为突出。根据市领导的指示和自身职责,我局很早就组织三区执法局研究对策,及早治理。首先是严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行锁车。与此同时,我们认真开展专项调研,为如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议,先后起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案》和与之配套的《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》。三水、高明、南海、顺德四区也正在筹划出台占道停车改革方案,等待市政府统一政策后组织实施。在调研过程中,我们还积极当好配角,协助禅城区不断完善停车管理改革,对其宣传不足提供补救性措施,并为解决专项整治中拖车资源问题进行多方协调。由于新的《道路交通安全法》规定对违法停放的车辆不能锁定,加上执法局对乱停放罚款执行力度有限,治理必须增大拖车处罚措施。针对禅城区执法局一无拖车二无场地三缺资金的困境,我们主动与市公安部门商讨并有所共识。目前,各区治理乱停放已初见成效,违法停车行为开始收敛。再次是严厉打击“三车”非法营运,坚决维护市容交通秩序。禅城中心区域两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车(简称“三车”)非法搭客历来猖獗,近年来市有关部门无数次联合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起实施的《道路交通安全法》和广东省新的《交通运输管理条例》,对这类非法营运特别是对无牌无证人力车非法营运的处罚几乎成为空白,因而使治理对象更加有恃无恐,非法营运现象再度泛滥。根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已明显减少,但打击“两车”的任务仍非常繁重。整治将持续下去,对人力车见一辆收一辆并坚决堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癣”宣战。由于“牛皮癣”的治理涉及多个部门的齐抓共管和需要全社会的共同参与,加之多年来几乎放任自流,助长了泛滥之风,因此治理难度极大。整治的方法是会同各相关部门,多管齐下,上下联动,全民动员,重拳出击。从一市三区执法局启动之日起,就已成为我们关注的重点,进入4月份,我们就着手对如何治理“牛皮癣”进行探索,并联合市团委、区执法局组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的乱张贴现象进行了集中清洗的初步尝试,还安排便衣深入制“癣”窝点进行摸查,在此基础制定了全市性实施方案,代拟了政府通告。7月中旬,市主要领导在一份群众来信中的批示和随后杨晓光副市长主持召开的有关部门“治癣”动员会议,为全市专项整治“牛皮癣”行动拉开了序幕。7月底8月初,市政府颁发了开展整治“牛皮癣”《通告》,批转了市城管办、爱卫办、文明办联合制定的整治“牛皮癣”《方案》。市、区执法局随后积极行动,充分发挥牵头、协调、组织和监督作用,结合各区实际,制订具体方案。为期两个月(8月1日-9月30日)的“牛皮癣”专项治理行动,在市政府的重视和支持下,正式吹响了冲锋号角。市、区执法队伍有信心、决心发挥主力军作用,坚决有效地遏制城市“牛皮癣”的泛滥。目前,各区已先后进行了动员,发动基层组织和社会各界进行实施,抓源头端窝点取得突破,专业队伍“除癣”已有良好进展,一场围剿“牛皮癣”的人民战争正在展开。下一步,我们还要组织“三办”对各区的治“癣”推进情况进行专项检查。
另外,为及时处理好群众投诉的热点问题,从成立之日起,一市三区分别设立了群众投诉电话,24小时值班,对群众的投诉,不管事大事小,白天黑夜,值班队员和领导都及时安排执法队员赶赴现场,能当场处理的就当场处理,一时不能处理的及时回复投诉人,耐心加以解释,做到事事有落实,件件有回音。电话一经公布,即刻成了热线,仅头三天就接处群众投诉518个。截至8月底,立案查处群众来信来电来访投诉达到8609宗,结案7422宗,办结率为86%。
(三)推行人性化管理,文明执法形象初显。
事城管执法的社会宣传工作,效果不错。在筹建初期,我们和市委宣传部、禅城区政府在佛山市图书馆共同举办了“共同维护美好家园----佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望、要求集中起来,并运用到决策中去。执法队伍封闭训练期间,组织主流媒体作了三期报道。挂牌成立当天,与市新闻办公室联合组织省市40多家媒体举办了新闻发布会。挂牌仪式结束后,组织多家媒体对执法人员及执法装备上路巡游,展示队伍形象进行了广泛的宣传报道。上路执法之初,为让群众对开展相对集中行政处罚权工作有个了解适应过程,我们把挂牌成立后第一个月作为“宣传教育月”。分别在各区主要街道、路口设置了宣传咨询站,并逐户向市民群众及沿街商铺派发《致广大市民的公开信》和宣传手册,发放各类宣传材料10万余份,接受市民咨询近万人次。同时充分利用广播、电视、报刊等图文并茂的形式宣传城管法规。在经费紧张的情况下,我局投入5万多元,制作了城管法规知识公益宣传广告,在佛山电视台滚动播出。年初以来,局机关先后组织各大新闻媒体报道有关城管行政执法稿件400多篇,重点报道了文明执法、执法为民和专项整治动态。通过开展形式多样的宣传教育活动,展示了教育与处罚相结合的指导思想,增强了市民的城市管理和依法治市意识,营造了良好的社会氛围,有力地推进了城管执法工作的健康发展。其次是坚持以人为本,搞好堵疏结合。在加大执法力度、不断开创城管执法新局面的同时,我们一直在积极实践人性化管理、亲民服务的理念。针对乱贴乱涂问题比较突出的情况,我们会同市、区工商、规划等部门进行调查研究,在禅城区内勘察并选定了80多个广告信息张贴设置点,并委托广告公司进行设计,让小广告有一定的出路。目前这一工作已进入标书制定阶段,由禅城区在社会上进行公开招标。针对乱摆乱卖问题突出的情况,我们协同市、区规划、工商、税收和政府物业等部门组织调研,从实际出发,拿出方案,合理开辟一些收费低廉的临时摆卖场所,为管理相对人和群众做好事、办实事。年底前,我们将组织禅城区执法局协同有关部门在城郊结合部安排烧烤一条街试点,统一设置规范且符合卫生标准的烧烤摊档,引摊入场,让这类“走鬼”成为固定档主,依法经营。
(四)积极沟通协调,力促纵横合力局面。
城市管理行政执法工作具有多样性、复杂性,单靠执法局一家孤军奋战必难奏效。虽然可以集中力量突击,在较短时间内解决一些突出问题,但这毕竟是权宜之计,不能从根本上解决经常性问题。只有建立上下联动、条块互动、各负其责、齐抓共管的城管机制才是解决问题的根本和关键。根据我局职能,按照纵抓对各区执法局进行指导、监督,横抓对各职能部门进行沟通、协调的工作职责,着力抓根本、促关键。一是抓组织指导。我们及时建立了局领导与区执法局挂点联系制度,致力组织、指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对新成立的三区城管执法局在工作中遇到的问题,及时组织五区执法局进行交流,采取以老带新、典型引路的方式,由南海、顺德区执法局介绍他们好的经验和做法,使三区执法局带着问题找答案,有的放矢,以此推动基层执法良性发展。针对“机构职能名称不统一”、“经费和物资保障不到位”和“执法缺乏强制措施和安全保障”等制约相对集中行政处罚权开展的迫切问题,我们组织五区局进行深入的探讨,统一思想,提出相应的解决办法,并请市政府出面协调,由杨晓光副市长召开专门会议,要求各区和市直有关部门协助解决。对三区城管执法工作中遇到的热点、难点问题,我们积极为他们排忧解难,提供对策,指导区局开展工作,并派员下去检查监督落实情况。二抓沟通协调。实施相对集中行政处罚权后,重新配置了相关行政机关的职权,为达到行动上的一致,在市政府的统一协调下,我们与公安、工商、建设、规划、环保、等职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好齐抓共管、职能移交工作,建立必要的工作协调和情况通报机制,及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证一市三区执法局执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。由于我们主动的联系和沟通,在实施专项治理、联合执法的各项行动中,得到了各有关职能部门的支持,城市管理关口前移、提前置入、齐抓共管的城管机制初显雏形。
当前,我们正在致力深化沟通协调方式与方法,务求在此基础上建立健全稳固的联动互助机制,包括向市政府申请做出《关于加强城市管理工作的决定》和在相应部门间固化沟通例会、联席会议、联络员、审批资料备案、执法信息反馈、技术监测设备及特定资源共享、日常监管和执法工作互助等制度,从而为进一步理顺协作关系,减少部门扯皮推诿,加大执法力度,形成齐抓合力,提高执法效益打牢基础。
在肯定成绩的同时,我们也必须看到当前存在的问题和不足:一是城管执法工作还未达到横到边、竖到底的要求,缺乏实现长效管理的行政措施和保障机制,导致市面上的违法行为难以有效遏制,泛滥之势难以刹住。二是行政审批部门与行政处罚部门业务联系失衡。审批部门如果事前把关不严或批后管理不到位,必然把本可避免的违法行为全面压向执法部门。三是行政执法队伍人手不足,装备太差,加上缺乏实战经验和安全保障措施,致使当前的执法效能大打折扣。
上述问题,我们会在今后工作中不断探索,努力解决,有些问题还需请求市政府协调解决。
(一)巩固成果、拓展层面。
城市管理不能指望毕其功于一役,一定要正视这项工作的长期性和艰巨性,同时又要力求步步为进,确保干一件成一件。在前一轮相继开展四方面专项整治的基础上,我们计划下一步继续加大力度,加强巡查,分工负责,致力巩固每一项成果。由于治“癣”行动刚刚铺开,大量艰苦的推动工作还在后头,我们决心全力以赴,按照实施方案抓好每一个环节和层面,务求取得显著成效。
出佛山城管执法的品牌。
(二)重心下移、稳固根基。根据我市城管行政执法工作刚起步,一些工作还停留在面上,没有形成齐抓共管的城管网络体系的实际,从加强基层建设、发挥基层作用着手,按照重心下移,属地管理,以块为主的原则,及时推进镇(街道)、居(村)委城管架构的建设,便于及时发现问题、解决问题,使城市管理工作由执法部门的单一执法转变为区政府各部门、街道办事处以及社区依法综合治理,构建行政指导、依法治理、大众参与的管理网络。催促各地建立不同模式的城管协管员力量,调动社区各种资源,形成上下互动、优势互补的管理特色,达成城市管理一盘棋、齐心协力、齐抓共管的新局面,维护我市良好的城市环境秩序。
(三)坚持创新、提升效能。在当今城管法规严重滞后和部门管理职责难以完全到位的情况下,城管执法如果只靠沿用传统方法去实施,很难收到良效。因此,重要途径和出路在于改革创新。就佛山的现状而言,创新主要着眼两个方面,一是制度创新。由于执法队伍人手不足,有些必做的工作又不能由执法队员直接去操作,就要改由乡镇和街道利用保安力量协助或另外招聘协管人员,同时指定现有的市政队、绿化队、保洁队分别承担部分城管职责,有条件的还可将热心的离退休人士和其他志愿者发动起来,组成街区市容纠察队,把基层的城管资源充分挖掘出来、利用起来。这是一支实用又廉价的可观力量,但需要政府明确政策和给予财政扶持。另外,面对各中心城区挖路不止、渣土运输普遍超载洒漏和广告多、乱、残等顽疾,就要寻求建立从源头上治理的制度,比如出台禁止明挖破路政策,将渣土淤泥运输专营权拍卖和将广告资源经营权有偿出让等,都可以根本上改变现状。我们将积极调研策划,尽快促成上述诸项改革。二是方法创新。针对当前治理“牛皮癣”的难度,除了依靠政府广泛动员和明确各单位职责外,我们正在探索深化“截源”、“钓鱼”、“斩根”、“制裁”、“清洗”等绝招,全力推广专群结合、土洋结合、堵疏结合等方式和方法。针对现行执法存在“吃大锅饭”现象,各区执法局都在探索划块包干、责任到组,实行定位、定岗、定责的新办法。
(一)关于建立执法安全保障机制的问题。由于现行城管法律法规的滞后,执法部门缺乏强制招数,比如对拒不交罚款的乱停车者和屡罚屡犯的路边大排档的占道经营等就是这样,执法权威受到挑战。对于妨碍执行公务甚至暴力抗法者,除了请求公安到场介入外别无他途(公安部门也有其难处,很难随时满足执法部门的协助请求)。今年以来,我市各区城管执法队员在执法过程已发生8起严重的暴力抗法事件,执法人员人身安全难以保障,执法力度无从加大。“城管是先锋,公安做后盾”是先行开展城管执法兄弟城市用血的教训总结出的箴言,从目前开展相对集中行政处罚权的城市来看,已有约40%的城管执法局建立了专门的城管公安队伍或采取了类似的模式,执法力度和效果大为提升。因此,结合我市实际,建立执法安全保障机制十分必要,恳请市委、市政府高度重视,切实予以解决。对此,我们将写出专题报告。
(二)关于在经费、待遇、装备保障上予以倾斜的问题。
为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼,尽快填补当时城市管理的真空,一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。时至今日,各局的开办经费、专项经费及基本设施、装备费(如办公场地、生活设施、执法车辆、通信系统、电脑联网及执法取证器材等)并没完全到位,缺口甚大(仅市局的资金缺口就超过300万元,禅城区连加油的钱也不够),有的仍然空白,给执法工作的开展带来极大困难,而且近期内尚难以有效解决。市政府《关于参照公安干警标准发给城市管理行政执法人员执勤津贴、特殊津贴和公务费的复函》下发后,尽管与公安待遇相比,还有相当的差距,但已使全体执法队员深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的关怀。各区政府也正在参考或办理之中。目前南海区执法局仍有大部份执法队员工资、津贴还没能享受当地公务员的同等待遇,其派出机构各分局只是正股级别,还未与其它四区执法局相统一。从节约经费、资源共享和提高工作效能的角度出发,我们期望与各职能部门建立资源共享链接,如分享和利用公安部门建立的路面实时监测系统和110车管资料数据库等。
(三)关于制定城市管理大政方针的问题。佛山要建设现代化大城市,当前又要创模、创卫迎检和迎省运,城市管理工作十分重要,任务也异常繁重。但现实中人们对城管执法工作重要性的认识和重视程度却有很大差距,一些管理体制和机制也不相适应,很需要市政府借东风作决定,出台相关的大政方针和指导性意见,主要包括提升城管执法工作的地位与作用,切实加强领导,明确各级政府、部门、单位的职责和市民的义务,建立城管网络体系、安全保障机制和强化舆论宣传等方面,重点明确各相关部门的管理职责、联动责任和乡镇、街道、村委、居委、社区等基层组织的城管职责。这项工作事关城管发展大局,许多城市政府都已做出这类决定,作用很大。我们经过调研,已经代拟了《佛山市委市政府关于加强城市管理工作的决定》初稿,准备提供市领导决策参考,同时正在策划编制《佛山市城管执法发展规划》,恳请支持。
(四)关于拨专款建立风险和激励机制的问题。一市三区执法队伍上路以来,一线执法队员没有休息过一个完整的双休日,在任务重、人手紧、装备缺乏的情况下,队员工作强度非常大,超负荷运行,精力、体力严重透支且人身安全面临威胁。我们不可能像公安部门那样建立一个社会治安保障基金,只希望财政拨款给队员购买平安保险和意外伤害险(有些区已兑现了一部分)。同时,针对现阶段城市管理还离不开专项行动、综合整治和联合执法这些基本手段的实际,请求执法局每年申请的专项治理经费一定要给足,因为临时申请或追补往往难以落实。另外,为鼓励更多市民参与城市管理,帮助出谋划策、举报违法行为或志愿担当城管监督员等,我们计划学习其他城市的经验,请求市、区政府每年拨出一定数额财政资金,由执法局建立奖励基金。
路漫漫其修远兮,我们将上下求索。我们深信,在市委、市政府的正确领导下,在各区、各相关主管部门的支持配合下,在社会各界的理解协助下,只要我们以只争朝夕的精神,以百米冲刺的速度,去迎接新一轮的考验,就一定能把相对集中处罚权工作引向深入,推上新阶。
城管季度工作汇报【第八篇】
20xx年上半年在县委、县政府领导的高度重视下及城管局的正确领导下,城管大队深入开展了xx县城区“治脏、治乱、治堵”工作。
20xx年4月经县委政府审批同意,城管大队面向社会公开招聘了20名城市管理监察协管员,添置了一辆道路清障车,加强了队伍建设,增强了执法力量。
1、加大了对城区主要街道人行道上的摩托车、自行车、板车乱停乱放行为的管理力度。对未按城管部门划定的停车区域车头朝路面有序停放的摩托车、自行车、板车进行了拖车及罚款,半年来共处罚乱停乱放行为300余人次,规范乱停放行为1500余人次,确保了人行道畅通。
2、加大了对城区农贸市场及其周边道路市容环境卫生的整治力度。对城区客家农贸市场、城南农贸市场、盐业公司、红军北路农贸市场每天都分别派2名队员进行蹲点管理;特别是针对xx及其周边“脏、乱、堵”反弹现象,进行了几次大规模的集中整治,取得了良好的效果。
3、加大了对城区摊点乱摆乱设、店外占道经营行为的整治力度。对城区凤凰大道、平川大道、潋江大道、红军路、滨江西大道、背街、xx大道、将军大道等主要街道上乱摆设摊点、店外占道经营行为进行了综合整治。对车载货物销售、xx一中路口占道经营摊点、滨江西大道烧烤摊点、五福广场及转盘周边、中心花园周边占道经营行为采取错时上下班形式进行监管。共取缔乱摆设摊点100余个,规范店外经营行为300余人次,特别是对城区早餐摊点、夜宵摊点实行“定时、定点、包卫生”的管理措施后,效果明显。
4、加大了对城区建筑垃圾、余土等废弃物的清理查处力度。针对城区主要街道空闲地倾倒了大量的建筑垃圾,建筑余土、砂石等建筑材料运输过程时漏撒路面的现象,城管部门已设立了提示牌12块,指定了建筑垃圾、余土等废弃物的倾倒场所,对运输建筑余土等散装材料的车辆实行了收取保证金管理办法,取得了明显成效。同时,城管部门向县委政府提出的对城区主要街道空闲地进行统一围墙的请示已同意实施,城管部门正在实施并加大了日常巡查力度和宣传力度。
5、加大了城区户外广告乱设置的管理力度。城管部门在加大对城区彩虹门、游车、条幅等利用载体从事宣传活动行为管理力度的同时,加大了户外广告设置行为的管理力度,对未经审批的乱设置广告,一律进行拆除,特别是德星桥旁两个未经城管部门审批的高炮广告牌进行了强行拆除。对公共场地户外广告及主要街道路灯杆上的广告进行了公开招标,现已基本到位。对破旧广告进行了维修或更新。半年来,共拆除乱设置的户外广告90余块,维修或更新100余块。
6、加大了城区店外乱搭乱建行为的拆除力度。对城区影响市容、妨碍交通畅通的乱搭建蓬亭等遮阳防雨设施进行规范管理和拆除,共拆除店外棚60余个,新设置伸缩彩色大阳棚30余个。
7、加大了对从事汽车清洗维修、销售、货运物流、废品收购、建材加工占道作业行为的管理力度。对长期占用有效路面及人行道作业的行为进行了整改及整治,确保交通畅通。
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