社区改革创新报告（通用8篇）

【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“社区改革创新报告（通用8篇）”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

社区改革创新报告【第一篇】

职工问卷调查是了解职工的情况，倾听职工的呼声，把握职工的思想脉搏，反映职工的意愿要求，解决职工的实际问题，切实落实“三个代表“重要思想的有效途径。为使工会工作能够贴近职工思想实际，增强工作的实效性和针对性，及时把握改革发展的脉搏，应时而变，顺势而动，有的放矢地开展工作，把职工的积极性充分调动起来，探索发挥工会组织的职能作用，促进企业可持续发展，xx市邮政局工会在全局范围内开展了一次问卷调查活动。此次调查，共发问卷260份，收回186分，回收率为。问卷调查给我们提供了有效把握职工思想脉搏的依据，又给我们留下了一些值得认真思考的题。

一、职工问卷的基本情况分析。

1、对学习方面的需求。

a、学历教育占；b、针对工作需要的培训占；c、对自学给予奖励占；d、单位增添新书占；e、提高个人素质占；f、其它占。

2、认为需要购买的书藉。

a、邮政业务类占；b、政治法律类占；c、工具类占；d、文化体育类占；e、武侠类占；f、外国名著占；g、当代作品占；h、生活保健类占。

3、职工目前的学习状况。

4、职工享受企业安排的疗休养情况。

a、已安排人数占；b、未安排人数占。

5、职工认为旅游的最佳季节。

6、职工认为最佳的旅游景点。

a、名山游：庐山、黄山占；b、海滨游：大连、青岛占；c、自然风光：武夷山、九寨沟、昆明占；d、南方游：广州、深圳、桂林占；e、北方游：北京、西安占；f、其它的占。

7、职工认为节日活动安排：a、拔河、跳绳比赛；b、卡拉ok比赛；c、游艺活动；d、环湖长跑；e、篮球比赛；f、文艺晚会；g、乒乓球比赛；h、登山活动。“五一节”，职工选择拔河、跳绳比赛，占，游艺活动占；“国庆节”职工选择游艺活动占，篮球比赛占；“元旦”职工选择游艺活动占，环湖长跑占；“春节”职工选择文艺晚会占，游艺活动占。

8、职工目前最关心的问题。

a、关心邮政前途的占；b、关心企业经营状况的占；c、关心个人收入的占；d、关心健康的占；e、关心住房的占；f、关心子女工作安排的占；g、关心个人发展的占；h、关心培训学习的占；i、关心医疗保险的占；j、关心其它的占。

二、当前职工最关心的“四个突出问题”

从职工问卷所选排位，我们可以看出，尽管职工选择有所不同，但职工关心的都是与自己切身利益直接联系或密切相关的，概括为以下“四个问题”。

1、最迫切要办的事：提高职工素质。在越来越激烈的竞争压力下，职工已普遍认识到提高自身素质的重要性和必要性，所以职工对企业安排的学习、培训表现出极大的兴趣，当前职工最需学习的内容依次为：在岗业务培训、文化学习、经营管理、法律知识。

2、最受欢迎的事：职工疗休养。由于受到当年全行业发展现状和当年职工疗休养计划的限制，目前全局已安排职工疗休养人数只占全局人数的三成。合理调整职工疗休养计划和安排好职工疗休养工作，充分体现企业对职工的关心爱护，有利于调动职工的生产积极性，促进业务的发展，增强企业的凝聚力。

3、最关心的问题：邮政前途、企业经营状况和个人收入。对于企业职工来说，邮政经营状况与个人收入息息相关，邮政企业良好的经营状况就意味着职工能够拿到一份较稳定和丰厚的收入。因为大多数职工家庭都是以工资收入为主要的生活来源，企业经营状况的好坏直接影响职工的收入的多少。

4、最佳的节日活动安排，职工认为最佳的节日活动安排如下：“五一节”开展拔河、跳绳比赛，“国庆节”举办游艺活动，“元旦节”举办游艺活动，“春节”举办文艺晚会。

三、职工问卷调查结果的思考与对策。

通过问卷调查，基本上摸清了广大职工所关心的问题，同时也给我们提出了值得认真思考和进一步改进的问题。

（一）强化“谋利”观念，增加职工收入和福利。应该看到，过去对职工提倡的“只讲奉献、不讲索取”的说教方法，而今“显灵”的程度大打折扣。增加职工收入和福利，实现利益提升，是职工最关心和最期盼解决的问题。近年来,邮政企业营收任务年年增幅较大,职工任务压力较大,薪酬较其它企业拉开较大差距。

因此，怎样才能增量增收，怎样才能提高职工收益，这就需要我们在市场经济条件下，强化“谋利”观念，探索有效的“谋利”途径。否则，就会远离群众，同时无法对职工进行正确利益观的教育。如果追根寻源，党的思想政治工作就是靠为群众谋利益而起家的，当时动员群众、组织群众的拿手好戏不就是“打土豪分田地吗？”这是多么强烈的“谋利”观念和实际行动啊？职工要求增加收入和福利，这也正是动员和组织他们集中精力搞建设，一心一意谋发展的动力之源。有想法，有盼头，也就有追求，正是思想政治工作乘势引导的好时机。其实，思想政治工作本身不产生“收入和福利”，各级领导干部也不是“收入和福利”的仓库,要增加收入和福利，只有靠大家齐心去奋斗。我们一方面要讲清邮政面临的形势和任务，明确企业发展战略构想，坚定对企业发展前景的信心，理顺职工思想情绪，激发职工爱岗敬业的精神，使职工较好地发挥主人翁精神，与企业共荣辱，同进退，不断推动企业向前发展。另一方面，要加强科学管理，提高企业核心竞争能力，做到经营管理和决策的科学化，减少决策和管理上的失误，以改善职工工作环境和提高职工收益为目标，在企业发展的同时，让职工享受企业发展的成果，激发职工的工作热情，推动企业全面发展。

社区改革创新报告【第二篇】

主持人：《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。加强顶层设计和摸着石头过河相结合，是其中的一点。将顶层设计与摸着石头过河结合起来，是一种创新、一种突破、一种提升。

郑作广：是的。改革开放以来，中国的改革通过“摸石头”跨过了一条又一条大河。最典型的如家庭联产承包责任制、民营经济的发展等。随着改革的不断深入，只有摸着石头过河的实践还不够，还需要有一个宏观的、战略的、高端的总体设计，顶层设计随改革脚步的进一步加快被提出来。今天，改革已进入攻坚期、深水期，由相对容易的改革进入啃硬骨头的改革，由单项的改革进入全面综合的改革，仅靠摸着石头过河或只依靠顶层设计已不能完全适应今天改革全面综合的要求。因此，党的十八届三中全会顺应改革的实践与发展的深刻变化，创新性地提出“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的新要求。

培养选拔党和人民需要的好干部。

今年２月底和３月底，中央组织部分别公开通报了有关地方和单位查处的３起行贿买官案件，以及湖南省严肃查处的江永县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案。

近日，中央领导同志又在部分省市党委组织部长座谈会上强调，要着力抓好选人用人突出问题的专项治理，对超职数配备领导干部、冒充人头吃空饷、编造假履历假档案、党政领导干部违规兼职等问题进行集中整治。对跑官要官、买官卖官、打招呼干预下级干部任用、违规破格提拔干部等问题认真严肃查处，狠刹歪风邪气，树立新风正气。

专家认为，这鲜明体现出我们党严明组织人事纪律，以真查实查的实际行动，大力营造风清气正的用人环境的坚强决心。

治国之要，首在用人。在查办问题的同时，各地区各部门还紧紧围绕党的十八届三中全会提出的“真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来”的要求，着力选拔面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争、面对失误敢于承担责任的干部，着力引导干部始终把党的原则、党的事业、人民利益放在最高位置。

把好干部选出来、用起来，需要构建科学有效、简便易行的选人用人机制。

一个时期以来，修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用。

工作监督的意见》先后下发，改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、完善竞争性选拔干部方式的指导意见等出台„„一系列举措进一步保证了全面深化改革拥有更加有力的组织保证和人才支撑。

把权力关进制度的笼子。

随着反腐败工作不断取得成果，“巡视”一词也成为媒体高频使用的“热词”。今年３月，中央巡视工作动员部署会议召开，２０１４年首轮中央巡视工作也随即全面展开。

社区改革创新报告【第三篇】

目前，乡镇机构改革正在全国各地深入推进。如何使乡镇职能定位和机构设臵更加科学合理，更加适应新形势新要求，更加切合广大农村实际，更进一步提高乡镇工作效能，是新一轮乡镇改革能否取得实效的关键。带着这些问题，我乡组织工作人员在全乡范围内进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

1、我乡位于我县东北部，属怒江流域，与我县的草卡、拉孜、热玉、马武、那曲地区的巴青县接壤，幅员面积650多平方公里，人口515户2914（包括敬老院3人）人，分属6个行政村、16个自然村。6个行政村：扎根、加荣、卡达、达都村、瓦地、郭龙。16个自然村：瓦嘎、都、加赤、内久、卡达、珠村、古洪、色东、瓦地、瓦村、郭龙、那扎、扎根、达都、加荣、翁达。我乡农牧业生产是典型的半农半牧生产方式。距县城57公里，平均海拨4000米以上。距热玉乡34公里。

2、乡党委、政府编制17人，现有干部职工22人，包括（书记、乡长各1人及2名副乡长,科办员10人，“百千万工程”人员5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性岗位1人）。乡中心校编制14人，现在教职工15名（包括代课教师1名）。乡卫生院现有4人（包括1名公益性岗位）。我乡除党委副书记空缺之外，配备编制较为合理。

3、近年来，由于乡镇职能定位不准，直接导致乡镇责任无限大，权力无限小，上级布臵什么乡镇就落实什么，上级考核什么乡镇就干什么，结果是“种了别人的田，荒了自己的地”，事情做了不少，但经济发展一直成效不明显。实践证明，乡镇要发展，关键是要强化发展经济职能，大力培植财源，增强“造血”功能。要通过农牧民增收情况直接检验政府工作，从而进一步强化乡政府在加快农牧区经济发展、促进农牧民增收方面的职能作用。切实把工作重点从直接抓生产经营、催种催收等具体事务转到为农牧户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来，加强农村现代流通体系建设，积极引导和支持农民发展各类专业致富，发展农牧业产业化经营，加快富余劳动力转移，调整优化农业结构，提高市场竞争能力，促进农牧民增收。

4、《xxx地方各级xxx和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇政府具有执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作等七项职权。但《行政处罚法》、《行政许可法》等法规又规定了执行主体是县级以上人民政府及其工作部门，从而削弱了乡镇的职能，许多行政行为被县以上行政主管部门的派出机构代替。从乡镇现状看，乡镇面对的服务项目太多，服务对象面广量大，政治、经济、文化、社会无所不管，社会治安无所不干，党、政、社无所不包，但大包大揽的社会事务却难以真正管好。“上有千条线，下面一根针”，各项工作的责任都落到了乡镇，每个乡镇要签十几个责任书，一些主要责任在县里的工作也让乡镇来承担，安全生产、信访稳定等多项工作都实行一票否决，乡镇权责脱节现象十分严重。

5、现行的乡镇管理体制是在计划经济时代形成并逐步发展的，存在着体制不顺、效率不高等问题，已不适应社会主义新农村建设的需要。近年来，在乡镇机构改革问题上，虽然缺编的情况得到了一定程度上的解决，甚至已经有了超编的现象，但乡镇职能中存在的服务缺位的问题却始终没有得到有效解决。县直各部门每年为乡镇安排的工作设计经济社会发展、教育、维稳、安居、党建、基层基础建设、精神文明等多个领域，而所安排的任务大多没有单独的经费，仅由县财政拨付每年5万元活动经费，乡财政基本上没有财政收入来源，无力改变现状。

目前，凡涉及收费、审批、处罚等多个职能部门和经济效益较好的事业部门，都是垂直条管，如国土、税务、工商、电力、公安等，乡政府无权行使其职权，对其人员也是看得见管不着管不了，开展工作只能靠协调。如果乡镇政府领导威望高，个人有魄力，平时与垂管部门负责人相处融洽，工作开展较为有力；反之，垂管部门出工不出力，出工讲条件，相互扯皮。同时，由于不同“条条”有着各自特定的职责、任务和利益，受这种利益支配，难免会使部门权利利益化，利益政策化。这种“条条”、“块块”的关系，导致乡政府职能先天不足，在协调运行上不够顺畅。乡镇地处农牧区工作的最前沿，许多具体的工作任务必须靠基层干部完成，一旦各站所不配合，一部分农牧区工作就变得举步维艰。一些要求积极配合的工作，协调非常难。乡镇站所管理一直是个薄弱环节，条块关系理不顺，就会阻碍农村经济发展，有限的机构编制资源就不能得到最佳的利用。

6、乡镇可以支配的资源太少，财力十分有限。乡财政运转主要靠上级通过转移支付来解决，预算内收支缺口很大。而许多民生项目都要求乡镇投入一定比例的配套资金，使这些项目成为了乡镇“弃之可惜，食之无味”的“鸡筋”。近年来，为此增加了沉重的债务负担。

7、我乡对维稳工作高度重视，建立了《xx乡各种突发事件处臵预案》，实行机关干部、小学教师、卫生院职工与民兵连联动机制，实行主要领导带班制，特别加强了敏感日时段的值班巡逻（延长巡逻时间、扩大巡逻范围），并派遣乡干部入住寺庙，严格了寺庙请销假制度，加强了对寺庙僧尼的思想教育，确保我乡社会局势持续稳定。

近年来，乡镇职能主要转移到建设和发展上来。应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。

农牧民到乡镇办理的事项主要有：户籍办理、婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。

社区改革创新报告【第四篇】

调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。以下是达达文档网分享的“社区改革创新报告（通用8篇）”，欢迎阅读。

一、概述。

城关区位于xx市中心，人口约为100万人。它是经国家教育部批准的38个基础教育课程改革实验区。该区自xx年9月开始整体进入实验，至今已有两个月的时间。为了了解实验工作的进行状况，同时能予实验工作以一定的学术指导，我们在城关区开展了相关的调研工作。

城关区是教育基础比较厚实的地区，各方面条件优越。经过上上下下多年来的不懈努力，该区的教育发展水平在xx属于上乘。在这，不仅有一流的教学设施，一流的师资队伍，同时，教学质量也是一流的。在这里开展基础教育课程改革实验有良好的基础和条件。作为西北地区一个经济、文化、教育发展水平较高的中心城市的实验区，与其它地方的实验区一样，担负着验证新课程标准及教材的适应性，同时作为基地向其他地区推进新课程的双重任务。

教育部西北师范大学基础教育课程研究中心是教育部在全国11所师范大学设立的中心之一，其基本职能是为贯彻新课程理念，推动当地基础教育改革的深化，提高中小学办学质量服务。我“中心”承担的国家基础教育课程改革项目“西北地区基础教育课程改革与实验研究”的任务是在充分了解西北地区基础教育课程的实施现状的前提下，以项目的形式，有针对性地帮助各地解决其在实验中所遇到的困难和问题，为课程改革提供咨询和学术支持。基于“中心”的职能和项目的要求，我们在西北地区分别选择了一些联系学校作为我们的实验基地和重点予以学术指导的点，以求以点代面，推进实验工作。城关区宁卧庄小学和xx第43中学就是我们与城关教育局协商后共同在城关区选定的实验基地。根据项目任务的要求，相关研究工作已在这两所学校启动。

本次调研所运用的方法是访谈、搜集有关材料，调查对象是城关区参加新课程实验的任课教师代表和各校校长。我们以座谈会的形式请教师代表和校长们畅谈新课程进学校后的感受，介绍自己的做法，诉说自己目前遇到的困难和苦恼。在座谈会上，我们也对有关问题做了解答。

本次调研是在较短时间内进行的，其间得到了xx省教育厅基教处、xx省教育科学研究所、xx市城关区教育局、城关区教研室及耿家庄小学、宁卧庄小学的合作与支持。

二、变化。

通过与近50位参加新课程实验的教师和20余位小学校长的座谈，我们深刻地感受到随着新课程进入学校，学校生活正在发生可喜的变化，它所带来的冲击使人们感受到了希望。这些变化和冲击主要表现在以下几个方面。

1.教师的教学行为和学生的学习方式开始发生令人欣喜的变化。在传统的课堂教学中，由于教学观念、教学体制以及课程自身的原因，教师往往把自己的活动范围圈定在讲台上，三尺讲台就是教师的活动空间。受制于此，教师自身也就不由自主地把自己置于“独尊”的位置上，教师在课堂中的主动性和积极性的发挥都是以此为基本准则展开的。于是，教师在课堂中的教学行为被严重地模式化，一切都变的“有板有眼”，课堂生活是千人一面。这样一来，教师无法把自己内心中的真情实感充分和自如地表现出来，教学中“表演”的色彩很浓，教师也无法充分顾及到每一位学生，更无法与学生实现平等的交流。而就学生来说，教师行为的模式化也致使他们的学习行为模式化，一切听命于教师的设计和规范，充满生气的教学活动被沦变为“套路化”般的机械性活动。多年来，为改变这种状况，我们做出过许多努力，但多是浅尝辄止，无法触及到问题的本质。新课程进学校后，新的迹象开始出现，教师的教学行为和学生的学习方式正逐步地开始发生变化。在座谈中，教师和校长普遍反映，在新课程实验开始后，教师和学生的关系不再是隔绝的，他们之间也不象以往那样是为“表演”而捏在一起的。相反，现在和谐、互动的师生关系是自发和自主的，是在真实的教育情景中建构的。有教师说，现在上课如果还象以前一样教的话，课就没法教。这种不一样的重要表现就是教师为了能上好课而想了很多办法。中山路小学的一位数学教师为了能够活泼课堂气氛，创设探究式的学习氛围，想方设法设计出了一些师生互动的游戏活动，通过游戏来实现合作学习。红山根小学的一位教师，从改变学生的座位编排顺序入手，将以往“按部就班”的座位编排方式改为马鞍型，使师生间、生生间能够实现参与和分享，她也能够切实走到每一位学生面前进行有价值的指导。她说，在刚开始这样做时，学生们还不太适应，相互间常常会出现一些纠纷，因此，他们往往会因为一些小事向老师告左右邻座同学的状。但一段时间后，学生们告状的内容不再是相互间的纠纷，而是“老师，他刚才没发言”、“老师，他说的不对”。在不知不觉中，学生的学习方式正在发生悄悄的、令人欣喜的变化。有一位教师说，由于班额大，无法把座位编排成马鞍型，她就因地制宜，把前后学生每四人分成一个小组进行参与式教学等等。通过这样一些努力，教师们普遍感到，现在的学生比以前学的活了，一个问题往往会涌出几种答案，学生的发展空间被大大拓展。

2.教师对自身职业角色的认识发生了变化。教师对自身职业角色的认识和理解程度与教师的专业成长是密切相关的，在新课程中，实现教师职业角色由“我教课”转向“课由我来教”的转变是其中一个十分重要的方面。长期以来，由于教育理念和课程观念的落后，加之历史的原因，教师多把自己的职业角色定位在努力无所不知、无所不晓的“百科全书式”的理想模型上，总是期望自己能成为博学者。如果一位教师在某个知识点上被学生问住了，他会感到十分难堪和内疚，以致把此上升到师德的高度去责问自己。教师在知识上自我高标准、严要求是值得尊重的。但是，也应当看到随着时代的发展，由于知识信息的飞速增长，教师还以无所不知、无所不晓作为职业目标的话，他将无法适应多变的时代和满足学生多方面需要。因此，在旧课程模式中，教师们普遍以无耐的心态来从事越来越难的教学工作，其创造性亦受到相当大的桎梏。有研究表明，在这种体制下，教师们在教研活动中，大部分时间关注的是解题技巧和策略，而对学生个性、情感、态度、价值观、审美能力的发展的关注则很少。新课程进学校后，教师们的观念发生了很大的变化。通过近三个月以来的实验工作，他们感到新课程的教学压力比以前大了。不过，这种压力并不是知识本身的，不同于过去的无耐，它更多地表露的是教师对挑战的态度，是涉及到教师专业能力方面的，要求教师从观念、策略到具体的方式、方法都要发生变化。因此，有位教师说：“现在真知道什么叫教育了。”以往，教师对压力的感受总是来自于外力，它多是以规章制度、守则之类反映出来的，带有强制性。而现在的压力则更多地是源发于教师内在的专业成长需要，更多体现在教师本人已经意识到自身的职业角色正在发生变化，正由“教”转向“导”。教师们通过这一段时间的实验更加清晰地感受到新课程对教师产生的压力与其是说在知识或学历达标与否上，不如说是在专业素质和专业能力上。在座谈中，有教师说，新课程更强调教师去指导学生，但由于以往的定势，有时候觉得无所适从。新课程刚开始实验，有这样的感受是正常的，或许还是值得首肯的，它表明教师的观念正在发生转变，正在发生我们所期望的变化，这是多年来我们试想学校中看到但又未能看到的。

3.教师的教学研究活动从形式到内容都开始发生变化。教学研究是教师专业成长的重要方面，历来都受到重视。但由于多方面的原因，以往的教师教研活动从形式到内容上都存在着这样或那样的问题。从形式上看，以往的教学研究活动除了教师个人带有强烈的“师德”色彩的活动外，主要的活动形式就是各校自己组织的教研组活动，制度化色彩浓重。就内容而言，教研活动要么被理解是撰写与教师本人评聘职称、职务升迁有关的“理论文章”；要么就是探讨解题技巧与方法。这样一些做法固然发挥过一定作用，但在实践中也存在着诸多问题。一是形式化色彩浓重。在以往的教学制度作用下，有些教研活动是按照某种既定工作计划“预定”好的，而这种“计划”往往被认为是值得首肯的，计划一旦制定好，就必须按部就班地实施。这在表面上看是有序和有步聚的，无可挑剔。但是，其中隐藏着很大的误区。学校中所发生的事件都能被纳入到计划中吗?学校中所发生的事件都是有“序”，有因果关系且能够被我按“序”来研究吗?显然，答案应该是否定的。以往的教学研究因此而多流于形式，不能完美地与实际的教学活动结合在一起，形式与内容脱节。二是问题意识不强。有些教学研究活动虽然也能有声有势地开展起来，但所研讨的课题与真实情景中进行的教学活动间联系不紧密，“两张皮”现象严重。例如，选择一大家普遍关注的热门话题，请专家学者做报告。报告本身也很精彩，但结果往往是听的时候热血沸腾，下来以后依旧如故。究其缘由，多是由于报告内容和实际问题的解决间存在着相当的距离，可操作性低。三是功利目的过强。在现行的教师管理体制下，为了职称的评聘、职务的晋升等，所谓的教研活动被理解为就是写文章。于是，与本人实际的教学活动无关的“成果”便孕育而生。上述问题多年来一直是教师教研活动中存在的积弊。然而，在调研中我们感到，随着新课程实验的推进，新的迹象开始教师教研活动中发生。

首先，教研活动不再是象以前那样严格按某种“计划”亦步亦趋地展开，而是完全出自于教师自身的专业成长需要、自发地、有针对性地展开的。参加座谈会的教师和校长们普遍反映，新课程的综合性很强，如果象以前那样按某种“套路”、“样板”进行教学几乎是不可能的。为了能够适应教学需要，教师们在进行新课程教学时常常自发地开展教学研究活动，而不是等着上面来安排。耿家庄小学一位数学教师讲，为了上好课，她们三位一年级实验班教师几乎在每讲新课前都要进行研讨，课后进行反思和总结，感到颇有收效。中山路小学则很重视参加实验班教学工作的教师的集体备课，把教研作为自发和经常性的活动。

其次，教学研究活动的内容不再是简单地学习某种理论或阅读书刊，而是紧密地与新课程实验中所遇到的新情况，新问题相结合，教师们以“自己的问题自己的解决”的心态积极参与教研活动。同时，主动把自己的问题摆出来，请别人为自己提供帮助，自己也为别人提供帮助。自新课程实验开始后，城关区参加实验工作的学校和教师在不同范围召开过多次研讨会、座谈会，全部话题都是围绕新课程实验及推进展开的，教师们普遍反映，参加这样的活动很受益，他们身边发生的、与他们有密切关系的问题在这个过程中一个个得到解决，真切地感受到了成功的喜悦。

再次，教师参加教学研究活动的自觉性高，积极参与教学研究活动成为教师的主动行为。通过这一段时间的实验工作，参加实验的教师已逐步感到主动进行教学研究的重要性，进行教学研究成为他自觉自愿的行为，教学研究对教师来说也不再是“教学+研究”式的，而是与教学活动本身紧密地交织在一起的，教学与研究不再是“两张皮”。西北新村小学一位女教师，自参加新课程实验后，每次上完课，总要把自己的所感所思记录下来。翻开她的“教学小记”，既有对某个问题的困惑，也有成功的喜悦，更有她自己的感悟。象这位老师的教学研究如果能持续不断地进行和积累下去，其价值就是不1篇或几篇“应景”式文章能相比的。

教研活动是教师职业的专业性的重要展现形式，也是新一轮基础教育课程改革要达到的基本目标之一。对于教师的专业成长来说，科学、合理、恰当的教研活动是必由之路。然而，由于以往无视教师职业的专业性，把教学研究这样一种专业化的活动与一般意义上的或其它领域的科研活动等量齐观，简单地以论文的数量或刊物的等级作为评价标准，致使教研活动失去了其本身的特性，不能真正促进教师的专业成长，也不能切实解决教师在教育、教学活动中所遇到的问题。新课题进学校后，我们看到，教学研究活动正逐步成为教师自觉自愿，且受益匪浅的活动，新课程为教师思考、探索和发展其专业素养提供了宽广的可研究和发挥的空间，其所关注和解决的就是教师自身所遇到的、真真切切的，也是他感兴趣、有助于他的专业发展的问题，在解决问题的过程中，教师在发展，学生在发展，学校也在发展。

4.教育行政部门，教研室的积极性高，认识到位。多年来，名目繁多的教育，教学改革时不时地涌入学校，各种尝试和努力层出不穷。但以往的各种类型的实验和改革都没有象此次课程改革一样深刻和全面，没有象此次课程改革的涉及面那样广。对长期束缚于传统教育体制下的中小学来讲，要加入到新课程实验的行列中去是需要有一定的勇气和胆识的，城关区教育局在这方面就是一个很好的案例。在xx申报课程改革实验区时，原本未把城关区列入其中。尽管城关区基础教育的发展优势明显，各项统计指标在xx，乃至在全省也名列前茅，但该区教育局的领导还是具有前瞻性地认为，推进基础教育课程改革是大势所趋，早进入实验比晚进入实验好，会处于更主动的位置。如果此次未能进入到实验区，待课程改革工作全面推开来时，就不得不放弃现在所谓的“优势”而向早走一步的地区学习，其境况事实上表明自己已经落后了。因此，该区教育局局长亲自到有关部门争取，使城关区成为全国38个实验区之一，为继续保持优势、获得更大发展奠定了良好的基础。课程改革实验工作开始后，该局主管领导除了积极参加有关培训活动外，还经常到学校进行调研，发现问题及时解决。在座谈会上，城关区教育局领导说，城关区曾经涌现出了以谢瑞*[1]同志为代表的一代，但目前似乎是青黄不接。他希望通过课程改革实验，能够培养出一批专家型教师。这表明，城关区教育行政部门对于此次课程改革的认识是深刻和到位的。

4.重视课程改革的社会动员工作。新课程改革实际上是学校文化重建，涉及到社会生活的诸多方面，特别是能否争取家长的理解和支持与课程改革有重要影响。新课程实验开始后，各实验学校普遍重视社会动员工作，以召开家长会、给家长的于封信等形式向家长宣传新课程，扩大课程改革的社会影响。有的学校为了使家长亲自感受新课程，以公开课的形式请家长来学校观摩。通过多种努力，有关调查表明，家长们对新课程实验是理解和支持的，普遍反映孩子们的兴趣广泛了，学的比以前活了。

在两个月的时间，课程改革在城关区实验区能发生以上一些变化是令人欣喜的，使人对新课程充满了希望。

三、存在的问题。

在考察中，我们也看到在新课程新实验中，也存在着一些急待解决的问题。

1.对新课程中的认识还有待于一步深化。形成一切为了学生发展的课程理念是新一轮基础教育课程改革的重要前提，而学生发展的内容又是丰富多彩的，不是知识所能包容得了的。但长期以来，教师们在教学活动中把自己的职业角色定位在某一门课程的教学上，而该课程的载体又是教科书，结果，教师的任务就是原原本本地把教科书的内容传授给学生，在这个过程中，他要倾力解决的是解题技巧与方法，日常的教学研究也多围绕此而展开。在这样一种观念钳制下，学生的发展与知识的拥有量是等价的，至于学生的情感、个性、审美、价值观等方面的发展则极少被关注。而新课程强调的是知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的统一，较之于以往的课程理念，这无疑是一个极大的飞跃。由于两者间存在着较大差距，教师要在较短时间里缩小，甚至消除这种差距是不现实的，这就使得相当一部分教师对新课程理念的理解还有待于进一步深化。例如，在座谈中，相当一部分教师所提出的问题或感到棘手的是教科书中的问题，也有一部分是关于教学技巧和方法问题，有位教师问：“现在的阅读课文怎么教?要不要分析?”我们发现，对教科书发问的教师占大多数，而能对《标准》发问的几乎没有。由于其视野中的问题是在教科书层面而不是在课程层面，阻碍了其去思考所教课程与学生发展间的内在关联，淡没了教科书的内在价值而一味关注教科书的外在价值，学科本位意识还很强烈。又如，随着实验工作的逐步推开，教师们普遍感到了压力。对此，有些教师提出的解决问题策略是“能不能给我们上几节示范课?”还有些教师对自己缺乏信心，寻找“标准”和“套路”的意识强烈，经常忐忑不安地问：“我这样教对不对?”

诸如此类问题的提出固然与新课程实验推开不久有关，但它也表明新课程基本理念的认识还有待于进一步深化。新课程基本理念是不断地发展着的，是支撑新课程的重要条件。如果缺乏对它的深刻认识，推进新课程将是一项困难的工作。

2.对教科书的认识不正确。对于教师教学和学生学习来说，教科书是很重要的资源，对它的认识和使用与课程目标的达成是密切相关的，但它决不是学校教育的全部。在以往的教育活动中，教科书的地位被人为地拔高到独尊的位置，成为教学活动的“圣经”。这种做法使丰富的课程资源被淡没，不能发挥其应有的功能，从而亦使学生的发展受限，教师的专业能力无从成长。新课程则要改变这种状况，为此，必须提升课程资源的地位，降低对教科书的依赖。但在调研中，我们感到唯教科书是从的现象还很严重，有些教师受传统课程观念影响，在教学中还是依照教科书的逻辑行进，不敢越雷池半步。因此，有位教师抱怨说：“现在教科书编的很好，活动很多，学生们兴致很高。但经常出现教学计划无法完成的现象。”活动与计划间的矛盾说明教师还不能依据学生的实际和特点灵活、及时地调整自己的教学活动，按部就班地进行教学活动的意识还很强烈。在这种情形下，教师无法充分展开自己的专业能力，只能在教科书的有限范围内施展自己的才华，发展是有限的。

教科书是课题的重要载体，但它决不是的课程资源。对于学生来说，能够促进其发展的课程资源是多种多样和丰富多彩的，漠视这一点是不恰当的；而且，学生要获得全面发展，也有赖于多方面条件和力量的支持。就此而论，教科书的价值十分有限。在新课程实验中不认识到这一点是不妥的。

3.科学评价观的缺乏和对评价的忧虑。课程评价是关涉新课程实验成功与否的一个很重要的方面，对教师的教学活动和学生的学习活动有重要的导向和调控作用，实验区的教育行政部门、学校及教师予课程评价以极大的关注，迫切希望在课程评价方面能给予切实有效的指导和帮助。在座谈中，很多校长和教师都谈论到评价问题。在新课程实验中，有一项很重要的任务是建构一套合理、科学的评价指标体系，这是一项长期而繁杂的工作，不能一蹴而就。但由于受传统评价观的制约，有些校长和教师在对评价的理解上还带有显著的急功近利色彩，考虑问题还是从“比较”出发，没有充分看到评价的发展功能，关注的是评价的甄别、“比较”功能。例如，当我们讲到九年一贯制课程体系要求评价也必须着眼于学生长期发展，不必进行经常性的考试、评价时，许多校长认为太理想，与现实情形不符。她们现在需要的和所希望的就是能回答“现在怎么办”的东西。这个例子反映实验区的校长和教师们对评价的忧虑：如果不知道如何评价，我怎么教?由于实验的评价工作相对滞后，使校长和教师似乎有点不知所措，情急之下又会自觉或不自觉地从过去寻找参考座标。

课程评价对于课程实验具有举足轻重的作用，也是一个带有极大难度和挑战性的问题。以往，课程评价多是自上而下的，给予式的，而新课程实验则不是这样，它更强调自上而下，强调第一线的校长和教师们的首创精神。而且，站在鼓励特色，促进优势的角度，课程评价更应该是各地、各校自己摸索，走自己的路，如果还一味“等、靠、要”，必然会拖实验工作的后腿。

4.综合类项目的实验工作滞后。在新一轮课程改革中，综合实践活动、校本课程和地方课程是其中极具特色的部分，也是在《纲要》和课题计划中规定了、有确定的课时比例的部分。但在调研中我们发现，城关区在这方面的工作相对比较滞后。在座谈中，校长和教师们所谈论的全部是有关教科书、教学方法、教辅材料及其实验，而综合实践活动、校本课程和地方课程等方面的工作在实验区几乎未启动。该区教育局一位参加过高级研修班的同志对此感到忧心冲冲，担忧地说：“如果不开展这方面的实验，优势和特色是看不到的。”

新一轮课程改革是一项系统工程，新的课程结构亦是一个有机整体。如果实验工作能够整体推进，各部分之间会相互促进，相得益彰。特别是对综合类项目来说，更是新一轮课程改革中有特色的部分，更应当予以特别的关注。如果这方面的工作一再滞后，必将影响到地方课程资源的开发，教师专业能力的成长和特色学校的建立。

四、原因分析。

城关区实验工作出现以上这些问题的原因是多方面的，主要有以下几方面。

1.传统的观念及以往的成就束缚了头脑。实验工作刚开始二个多月，想要一下子肃清传统教育观念的影响是不现实的。特别是，城关区是一个教育基础比较好的实验区，位于省会城市的中心，教学条件，设备先进，师资力量强，因此，很容易把以往的一些在其看来“好”的做法或观念继续用于课程改革实验。应当说，以往的做法和观念中有能够继续发扬光大的部分，但也有与新课程相抵触的部分。但由于以往的基础和成绩，很容易把历史当作包袱，这是特别值得注意的。例如，在传统课程中，教师对教材的理解达到“懂、透、化”是值得赞赏的，教师们也在这方面投入了很大心血，摸索出了一些“好路子”。在座谈中，当教师们提到新教材时，以往的思路和观念又浮现出来，不由自主的以某种“套路”来思考问题，结果束缚了手脚。因此，她们对《课程标准》的关注根本赶不上对教科书关注，熟悉和理解程度亦是如此。

以往的经验和成就很重要，是财富，但不能当做包袱，更不能作为今天立论的依据。以批判的目光看待以往的经验和成就之于今天的实验工作是很重要的，且是科学的思想方法。

2.前期培训工作还不够。自确定为课程改革实验区后，该区就很重视教师及校长的培训工作，先后派人参加了教育部基础教育司和课程研究发展中心组织的多种研修班、培训班，讨论会等，也派20多名介入实验工作的教师参加由西北师大课程中心组织的研讨会，此外，有关出版社也派员到实验区进行了教科书使用前培训。上述这些培训工作对于转变教师的课程观发挥了重要作用。但也应该看到，上述培训工作也存在一些问题。其一，培训的面有限。能到xx或西北师大课程中心接受培训的只能是少数教师，对大多数教师来说是无缘接受这种培训的。城关区全区教师3000多人，但直接参加新课程实验一级培训的教师约400多人。由于培训面的原因，使相当一部人教师能够接受到的培训有限，效果受到影响；其二，培训方式单调。在面向全区教师的培训活动中，多为演讲式、报告式。虽然也使用了参与式培训方式，但由于该方式费时长，难度大，因而使用的面有限。演讲式，报告式的培训往往很难使听众投入其中，既便演讲者，报告者的报告水平很高，但要转化到听众的教学行为上却是很困难的。其三，培训内容难以切合每一位教师的实际需要。由于时间等原因，培训内容多是依据多数人的需要来组织和安排的，而教师的实际水平和理解能力参差不齐，致使培训内容与每一位教师的实际需要间存在着相当距离。此外，城关区实验区的前期培训工作亦存在着重教科书分析培训而轻通识培训的现象。

3.对新一轮课程改革的理解还停在狭义的“课程”上，新的学校文化有待于重建。从质的意义上说，新一轮课程改革是学校文化的重建，它涉及到学校生活的方方面面。但一部分教师和校长还是从学科或教科书的更替的角度来理解课程改革，还仅仅是在课堂的意义上来看待课程改革，对课程改革的内涵把握过窄，从而束缚了他们的观念和行为。正是由于对课程概念理解的偏差，部分校长和教师仅仅把自己的目光盯在课堂和教科书上，不能关注课堂和教科书以外的事物，不能从学校文化重建的角度来看待课程改革。例如，教师们和校长们在谈论课程改革时，多是谈论教科书，谈论课堂生活，能够谈论在此之外事物的很少。

除以几点原因之外，诸如校长和教师的“实验”意识不强，在实验区“双轨制”并存等亦是不可忽略的因素。

本着“先立后破”的原则，新一轮课程改革是从实验入手逐步推开的。而实验就意味着《课程标准》、教科书乃至某些规章制度等存在着不确定、不完善、不全面之处，对此，需要在实践的过程中不断完善。但有部分校长和教师的“实验”意识不强，对自己是新一轮课程改革的“排头兵”的角色认识不够，通过实验去找《课程标准》、教科书乃至某些规章制度中存在问题的观念不强，不由自主地把它们当作自己工作的既定前，从而不由自主地又回到老路上。

课程改革实验需要强有力的制度保证。但由于实验工作刚开始不久，在实验区还存在着“又轨制”、以往的“惯例”、“规定”、“模式”、经验等对实验的页面影响和干扰作用还很大，使实验工作受到影响。

五、建议。

通过此次调研，我们看到了新课程实验在城关区带来的新气象，但也发现了其存在的问题。为了更好地推进实验工作，我们建议城关区实验区要加强以下几方面工作，届时，西北师大课程中心在学术上将予以更多的指导。

1.切实重视的加强综合类项目的指导。综合实践活动、校本课程和地方课程是新一轮基础教育课程改革中极富特色的部分，其地位与作用在构建新的，科学的课程结构，实现课程目标中是无以取代的。为了能深化课程改革，城关区应加强这方面的工作力度。建议城关区实验区能够应项目的方式确定若干所学校，相应地开展相关实验，特别是要鼓励那些原先在开展兴趣小组活动方面有建树，办学有一定特色，校长和教师有积极性的学校积极承担综合类项目的实验。此外，为了保证综合类项目实验的正常展开，在这方面应有一定的专项经费。复次，要加强这方面工作的学术指导。应当看到，在综合实践活动课程上，城关区并不是从零开始的。过去的兴趣小组、校运会、科技日、每周的升国旗仪式、大扫除等是我们所熟悉的，它们都是我们现在所说的综合实践活动课程的雏形，只不过我们没有把它“串”起来、形成系列，随意性很强。而对于综合实践活动课程来说，它是纳入到课程计划的。它虽然没有大纲、教科书，也无固定的形式，但目的是十分明确的，直接指向学生的全面发展；在形式上，它是灵活和多样的。例如，它的时间可以集中使用，也可以分散使用。在方式上，它要列入到课程表中，且有专人来组织；因而，随意性被大大降低。此外，承担综合实践活动课程的教师需要提供相应的《课程方案》，陈述自己承担本课程的设想和理念。对此，我们又会觉得陌生。开展综合实践活动课程要遵守以下原则。尊重每一个学生的兴趣、爱好与特长；体现每一所学校的特色；反映每一所学校所在社区的特色；要善于引导学生从日常生活中选取探究课题或问题。

2.进一步加强《纲要》的学习，深刻领会各《课程标准》的精神实质。经国务院批准的《基础教育课程改革纲要》（试行）是新一轮课程改革的纲领性文件，深入学习和领会《纲要》与课程改革实验及推开具有举足轻重的作用。《课程标准》是学校课程要达到的国家要求，是新一轮课程改革的具体实施尺度。为了能更好地推进新一轮课程改革，加强对《纲要》的学习，深入理解《课程标准》是一项具有长远意义的课题。根据前一段工作的经验，在今后，除了在各类教师培训、进修中把《纲要》和《课程标准》作为主要内容外，关键在形式上要进行创新，要充分结合在职教师的实际需要选择培训方式，诸如宣讲、演讲、自学、讨论、参观、观摩等都可因人、因事、因时而异加以选择使用。为了提高培训学习效果，要制订出比较详尽的培训计划安排。

3.积极开展校本教师培训。高素质的教师是推进新一轮课程改革的关键。按照新一轮课程改革的工作布暑，在今后几年内，课程改革实验将以较快速度在全国推广开来，教师培训将是一项很重要、但亦是很繁重的工作。在这种情形下，一味依靠外部力量来进行教师培训是有难度的。因此，应当在教师培训方式有所创新。校本教师培训是立足于教师实际，面对实际教育问题，以促进教师专业发展为旨趣的师训方式。必须认识到，教育中的问题是不断生成的。真实的教育现象和问题决不是事先“预设”的，而只能是在教育活动的进行中生成的，在很大程度上带有情境性和偶然性。对此用模式化、系统化或理论化的方式来认识和处理是无用的，只有突出强调具体问题具体分析、具体解决才可能触及问题的本质。依据新一轮课程改革要建立促进教师专业成长的教学体制的基础理念，建议城关区实验区在以往教研活动的基础上，普遍推行校本教师培训，以求取得“三”赢：问题得以解决，教师得以成长，学生得以发展。校本教师培训的特别强调使教师在实践中通过行动与研究的结合，创造性地运用教育理论解决教育实践情境中的具体问题，提高专业水平。也就是说，校本教师培训是围绕在教育活动的进行中不断生成的问题展开和实施的。在这层意义上，“问题意识”之于校本教师培训是至关重要的。这就要求教师在实际的教育活动和课堂情境中，能够不断捕捉问题和观察现象，并将一个个的具体问题、现象或案例上升到理性高度去琢磨、思考。

如何进行校本教师培训工作呢?第一，必须具备现代教育理念。校本教师培训是围绕学校发展和教师专业成长展开的，这是它区别与一般意义上的培训活动的关键。正是由于这个原因，要求在开展校本教师培训时，每一所开展校本教师培训的学校都必须具有十分明晰的以促进学生发展为核心的现代教育理念，具有自己的教育哲学，并能以此来指导本校的各方面工作。学生发展的内涵是极其丰富的，既没有统一的模式，也不存在标准化的尺度，每一所学校都可以依据自身的条件来阐述它，并实践它。只有如此，才能使全体教师具有明确的专业成长目标，从而有利于形成教育合力，也有利于形成学校的特色。如果缺乏这一点，校本教师培训就很有可能因失去“校本”而夭折。第二，必须建立民主开放的管理体制。对培训工作来说，教师的参与是极其重要的，甚至与培训工作的成败有决定性作用，民主、和谐、融合的氛围是其生长的基础，它要求每一位教师都能够积极主动地置身于其中。在此，每一位教师都扮演着双重角色：他既是培训者，又是受训者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在这种情形下，学校的组织结构应有利于每一个成员的相互沟通和交流，特别是对校长而言，他更应具有现代教育理念，能够不断带领本校教师勇于探索和创新，具有良好的人格特征和独特的管理风格。这样，才能是目标明确，积极性高，校本教师培训才能落到实处。第三，必须认识到教育中的问题是不断生成的。真实的教育现象和问题决不是事先“预设”的，而只能是在教育活动的进行中生成的，在很大程度上带有情境性和偶然性。对此用模式化、系统化或理论化的方式来认识和处理是无用的，只有突出强调具体问题具体分析、具体解决才可能触及问题的本质。校本教师培训的特别强调使教师在实践中通过行动与研究的结合，创造性地运用教育理论解决教育实践情境中的具体问题，提高专业水平。也就是说，校本教师培训是围绕在教育活动的进行中不断生成的问题展开和实施的。在这层意义上，“问题意识”之于校本教师培训是至关重要的。这就要求教师在实际的教育活动和课堂情境中，能够不断捕捉问题和观察现象，并将一个个的具体问题、现象或案例上升到理性高度去琢磨、思考。第四，必须培养教师的课程开发能力。课程是学校教育的“心脏”，是为学生发展设计的“跑道”。随着三级课程管理体制的建立，教师在课程活动中的作用将主要表现在课程开发上，课程开发能力将是教师最重要的专业能力之一。这是教师专业能力的具体体现。然而，长期以来，教师的角色总是被定位在忠实地执行既定的课程上，其自身在课程设计、开发、实施及评价等环节中几乎都是被动的。随着时代的发展和教育理念的转换，教师在课程中的作用不再被囿于忠实地执行既定的课程上，他自身就是最重要的课程资源。教师的角色不再是把别人编制好的课程（哪怕这种课程是多么地完美），按照某种设计好的套路和方式机械地传递给学生。他本人就是课程的设计师、课程实施的工程师、课程的评价师，他在课程活动中的能动作用是无以低估的。在校本教师培训中，应不断强化学校和教师的课程意识，提高其课程开发能力和相关技术，使教师在这个过程中不断获得专业成长。

4.及时总结和推广有关经验，确保和加大课程改革的投入。在课程改革实验中，广大教师有极高的热情，在其中也努力展现着自己的聪明才智，创造了许多令人耳目一新的方法，取得了很好的效果。对于这些有益的经验，应及时总结和推广。因此，应在已有的《信息交流》的基础上，创建更多的、有利于相互交流的平台，同时，应增加交流次数，使交流逐步成为校本教师培训的有效方式之一。此外，要确保和加大课程改革的投入。尽管城关区地方财力有限，但为了保证新一轮课程改革实验的正常推进，地方政府应责无旁贷地为其创造条件，保驾护航。为此，应想方设法筹措资金，并确保其用于基础教育课程改革，把“全国基础教育工作会议”精神落实到实处。

5.重视并开展综合类项目的实验工作。新一轮课程改革是整体推进的，是以课程为着眼点，涉及基础教育诸多方面的改革。城关区实验区教育基础和条件相对是比较优越的，在策略上应当重视综合类项目的实验。在这个方面要组织一支强有力的教研队伍，强化专家指导，力争有所突破。

6.树立教师的“实验”意识。城关区是经国家教育部批准的全国38个基础教育课程改革实验区，它的任务不仅仅是完好地执行有关课程改革的方针、政策，更重要的是，它所担负的还有“实验”的任务，要为课程改革的推进提供有价值的经验，并对《课程标准》（试行）进行验证，为今后的修改作好准备。因此，应当树立教师的“实验”意识，知道他现在的工作重心是“实验”。还有，为了使教师顺利地开展实验，应当为他们创造一个宽松的环境，使他们得以想以前之不敢想，做以前之不敢做。要看到，对实验工作来说，教师的参与是极其重要的，甚至与实验工作的成败有决定性作用，民主、和谐、融合的氛围是新课程生长的基础，它要求每一位教师都能够积极主动地置身于其中。在此，每一位教师都扮演着双重角色：他既是实验者、研究者，又是课程改革的实施者；既是“自我教育者”，也是“研究者”。在这种情形下，学校的组织结构应有利于每一个成员的相互沟通和交流，特别是对校长而言，他更应具有现代教育理念，能够不断带领本校教师勇于探索和创新，具有良好的人格特征和独特的管理风格。这样，才能是目标明确，积极性高，实验才能取得成效。

党的xx届三中全会，再次作出了深化改革的重大部署。深入学习贯彻党的xx届三中全会精神，必须要牢牢抓住“原原本本学习、领会精神实质、指导工作实践”这一基本环节和重要任务，切实把思想和行动统一到中省市委的决策部署和总体要求上来。

一、在思想定位上体现学习全会精神成效。

学习党的xx届三中全会精神，首要任务是把思想凝聚到中央的路线方针政策上来、凝聚到推动发展上来。我个人通过学习思考，认为要牢固确立三种思想。

一是确立大局思想。党的xx届三中全会精神是今后一个时期的主导思想，贯穿全党上下和一切工作。作为县一级党委和一名基层党员干部，要在思想上与全会精神保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中省市委的一系列重大决策部署，既做到紧扣中省市委的方向不偏不倚，又立足实际创造性地开展工作，维护好目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

二是确立责任思想。在其位、谋其政，作为一名县委书记，“富民强县”是自身的职责所在，必须团结和带领全县人民，让xx届三中全会精神实践化、化，以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在全会精神的指引下做出不平凡的业绩。

三是确立创优思想。xx届三中全会的核心是“改革”，必须紧紧围绕中央改革的大旗，立足基层工作实践，大胆创新，积极探索，既做到中省市委的决策部署在有声音，又做到的具体创新有痕迹，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

二、在加强党的建设中贯彻落实全会精神。

党的xx届三中全会对全党工作提出了明确要求，也指出了今后工作的思路和方向，必须要充分发挥党统揽全局的作用，不断提升党自身建设的科学化水平，引领经济社会又好又快发展。

（一）抓学习教育。坚持把学习教育放在首位，继续深入推进学习贯彻党的xx届三中全会精神，着重学xx一系列重要讲话特别是在参加xx省委常委领导班子专题民主生活会上的讲话，做到上级精神立即学、业务知识随时学、外出考察适时学、全面知识广泛学和理论成果实践化。着力抓好宣传思想工作，推进对外宣传、文化传播和创作，传播好党的声音，讲好的事，切实凝聚干部群众思想和力量，激发推动发展的正能量。

（二）抓干部管理。抓住干部的选用与管理两大重点：“选”坚持集中与民主统一，科学研判干部知识结构、年龄结构，注重听取单位民主推荐和常委会讨论意见，扩大初始推荐权、民主测评面和意见征求面，重点培养，大胆使用。“管”采取刻育、考核、奖罚相结合，突出对干部个性考核，采纳群众和“两代表一委员”满意度，做到“能上能下”。

（三）抓基层建设。树立经营乡镇理念，打破职务高低界线，每个乡镇确定一名县级领导任联系乡镇的组长，对所联系乡镇负全面责任。发挥党代表工作室和“第一书记”典型效应，全面推广尧生镇“五个覆盖”社会管理创新模式，激发干部创新创优热情。把经济发展、农民增收、社会和谐作为对乡镇目标责任考核的重要指标，以制度约束和考核评价增强乡镇履职能力。加快推进城乡一体发展，加强农村基础设施、公共服务设施、农村移民社区、中心村和重点村建设，促进基层工作提档升级。

（四）抓作风转变。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”，大力整治“慵懒散”，切实改进“四风”。加强党风廉政建设，坚持“建与治”相结合（打造制度牢笼、解决突出问题）、“点与面”相结合（加强领导干部这个“点”和群众这个“面”的廉政教育）、“质与量”相结合（提高办案质量、减少违纪案件数量），提升防腐的正能量。

三、在推进现代农业发展中贯彻落实全会精神。

第一，抓好现代农业园区建设。着力发展玉米、核桃、苹果、畜牧产业园区，加快土地流转，鼓励农民走出土地和农村，引进项目和企业实现集约经营，解决土地零碎经营问题。第二，强化涉农服务功能。发挥农业、林业、水务、气象、供销等涉农部门作用，强化乡镇区域综合服务站职能，做好农业技术、动植物防疫、农产品质量监管等“保姆式”服务。第三，加强农业经营组织建设。每个乡镇建立1—2个规模性专业合作社，采取入股分红形式集约经营土地和产品销售。发展和引进涉农加工企业，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，互惠互利，提升农业整体效益。

四、在做强现代工业中贯彻落实全会精神。

实行“一企一策”，煤炭要加快与陕煤化合作，引进新技术，延长产业链，实现原煤就地转化升值；石油、油页岩等加快推进，强化环境保障，促进投产达效；方舟制药、玉华酒业、棋智乳业、春光蜂业等企业突出信息开发利用与产品推介，依靠“引”、“借”、“联”等形式做大做强。加快推进县科级工业园区建设，完善园区各项配套设施体系，通过硬环境增强园区的吸引力和聚集力；强化园区管理和责任，对入园项目的数量、质量和产能定目标、定责任，确保园内企业产值在全县规模工业总产值中占主导地位。

五、在做靓生态文明建设中贯彻落实全会精神。

生态是的优势所在，更是增强核心竞争力的重要抓手。一是牢固树立环保优先理念，更加注重发展的质量和效益，将环保作为引进项目的首要门槛，做到开发与保护并重、经济与生态并进，用生态文明的理念统领经济社会发展全局。二是保护好这片青山绿水，狠抓造林绿化，大力实施林业生态重点工程，推进全县植被覆盖率逐年提高。三是打造好宜居宜业的美好家园。倡导生态化的生产生活方式，科学推进新型农村建设；加快小城镇建设步伐，规划并实施好农村移民社区；加快秀美山城建设步伐，以创建国家卫生县城为抓手，美化、绿化、净化县城环境。四是大力发展生态产业。围绕玉米、核桃、苹果等农业主导产业，做靓无公害、绿色产品品牌；围绕重点工业企业，大力发展低碳环保和清洁能源产业，实现产业的现代化和生态化。

六、在改善民生中贯彻落实全会精神。

抓基础，加快推进就业与再就业，着力抓好群众就地发展特色产业和走出土地经商创业两大重点，多渠道增加城乡居民收入。集中力量办大事，坚持每年实施一批群众关心的急需的民生工程。强保障，统筹推进城乡社会保障体系建设，不断提升养老保险、基本医疗保险和失业、工伤、生育保险的保障水平。抓发展，推进城乡教育均衡发展，强化文化引领社会、教化人群的作用，加快改善生活环境、提升群众幸福指数，在全县营造人人促发展、人人享受发展成果的良好氛围。

为深入了解我市创新驱动发展情况，协助常委会审议市政府相关专项工作报告，根据年度工作安排，今年2月下旬至3月底，教科文卫工委在常委会副主任车晓端的带领下，在市科技局和有关部门的陪同下，对我市创新驱动发展情况进行调研。2月下旬，召开市级有关部门座谈会，听取发改、经信、科技、财政、人力社保、科协和人才办关于我市科技创新体制改革、创新平台建设、科技经费投入、科技人才引育、产学研合作、高新产业发展、传统产业转型升级等情况汇报。3月，调研组分别赴6个区、县（市）和xx高新区、袍江新区、滨海新城实地调研，赴企业实地走访，召开座谈会，听取政府及有关部门情况介绍，听取人大代表、企业负责人的意见建议，全面了解我市创新驱动发展情况。调研组还赴xx市实地考察青山湖科技城，并听取xx市创新驱动发展情况介绍；与xx市人大联系，了解xx市创新驱动发展的主要做法和成效。期间，车晓端副主任先后两次召集教科文卫工委全体人员，研究调研方案，讨论修改调研报告稿。现将调研情况报告如下：

近年来，市政府及市科技局等有关部门重视创新驱动发展，采取了一系列有效措施，推动科技创新和经济社会发展，取得了较好成效。主要表现在以下几个方面：

（一）创新氛围日益浓厚，政策扶持力度不断加大。

近年来，我市深入贯彻落实中央和省委决策，把实施创新驱动发展战略作为推动经济转型升级和社会协调发展的核心战略来抓。先后出台了《关于实施创新驱动发展战略提升科技创新能力的若干政策》、《关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见》等政策措施，重点加大对研发投入、创新团队、孵化器、创新载体、海外工程师等奖励力度，为创新驱动发展战略实施营造良好氛围。各区、县（市）、市直开发区党政领导重视创新驱动发展，专题研究部署创新驱动工作，出台实施意见等，并相继成立了由主要领导担任组长，相关重点部门为成员的创新驱动工作领导小组，还出台了一批含金量较高的政策措施。如新昌县成立了由县主要领导任组长的体制改革领导小组，制订出台了加快创新驱动推进工业强县建设等10多个文件，从财政、税收、金融、要素保障等方面加大倾斜力度，设立了3亿元的产业基金，明确科技财政投入占比达到10%。越城区出台了《科技创新平台建设暂行管理办法》、《科技风险投资资金管理办法》等政策文件，为科技创新环境的营造提供了政策支持与保障，形成了良好的创业氛围。嵊州市出台《加快发展战略性新兴产业推动工业经济转型升级的政策意见》等一系列政策，市财政每年安排2000万元高新技术产业发展和自主创新资金，推进创新驱动发展。

（二）创新能力日益增强，成果转化渠道不断打通。

各区、县（市）、市直开发区相继出台了科技型企业的培育和引进计划。如诸暨市开展为期三年的“三百工程”：“百家创新企业成长行动”、“百家科技型企业招引计划”和“百项科技成果产业化工程”，目前已引入63家科技型企业。柯桥区通过“个性化定发展目标、协商式定扶持政策”的创新方式，选定了112家重点培育企业进行“对等性、个性化、协议式”培育试点，2015年新增高新技术企业27家，省科技型中小企业60家。新昌县做精做强企业研究院，实施省市县三级重点企业研究院培育计划，建立了8家省级重点企业研究院，同时创新实施企业多研发中心模式，在xx滨江浙大中控科技园设立新昌研发大楼，已有7家企业入驻。

加强技术交易平台建设。积极培育集“展示、交易、共享、服务、交流”于一体的科技大市场，xx国家高新区、xx柯桥区、诸暨市科技大市场等3家单位被省科技厅列入第一批科技大市场建设试点工作单位。目前，柯桥区构建以中国轻纺城网络有限公司作为运营主体的“三网一园一移动平台”科技大市场建设，已拥有会员1000多家企业，收集技术难题130多项、科技成果750多项、花型3000多项，发布科技资讯500多篇、培训视频23个，促成合作项目30余个，促进技术交易2000多万元；诸暨市设立xx网上技术市场诸暨分市场，引进xx技术交易所，实时对接发布科技成果信息，已为1000多家企业提供各类科技服务，发布企业技术难题229项，登记技术合同118项；高新区科技大市场已为1000家左右的企业提供了科技服务，包括专利申报4587件，授权3175件，商标注册1063件，项目服务351个；2015年6月，新昌科技大市场、省科技大市场上虞分市场也启动建设，目前已基本建设完成。

（三）科技园区日益壮大，创新创业体系不断完善。

随着我市率先实现省级高新园区县市区全覆盖，如何引导高新园区转型发展、错位发展和特色发展显得尤为重要。xx高新区进一步明确了发展定位，制定了《xx高新区科技服务体系规划（2014年—2018年）》，2015年7月，被科技部火炬中心批准创新“国家科技创新服务体系建设试点园区”，2015年成功申报“国家火炬计划xx健康装备和医用新材料特色产业基地”和“xx国家现代服务业电子商务产业化基地”基地。上虞区探索“政府引导、市场运作”建设模式，与浙大网新合作，启动浙大网新上虞科技园建设，打造现代科技创新综合体，目前已成功引进8所大学技术转移中心和2所大学研究院，成为全省首家省级大学科技园。同时，按照“一园多校、区校共建”的模式，同步推进了“上虞虚拟大学园”建设，吸引知名大学到上虞柔性落户。

科技企业孵化器发展迅速，柯桥区已投入15。7亿元，建设50万平方米的“科技三大园”，科技园二期正式建成，投入使用面积11。7万平方米，引入xx绿浙环境服务有限公司进行孵化器专业化运营管理，全年引进科技型孵化项目21只，累计引进高层次人才36人，已注册33人，其中“国千人才”5人，“省千人才”3人，市“海外330人才”25人，ibm智慧城市、未来科技馆项目完成落户签约。越城区启动民营企业孵化器试点，颐高科技创业园顺利完成了1。1万平方米孵化器场地建设，颐高众创空间成为我市首家众创空间，目前已入驻创业团队40余个。滨海新城发挥科创园功能，搭建人才集聚平台、人才服务基地、共性技术开发平台，累计引进“国千人才”3名，“省千人才”1名，“330项目”20个，拥有博士35人，硕士44人，研发工作人员近300人。

（四）创新资源日益集聚，产学研合作不断深化。

柯桥区、诸暨市分别引进了xx工业大学之江学院和xx农林大学暨阳学院，为经济社会发展集聚了一大批专业人才。xx高新区先后引进了铭众生物医用材料与器械研究院、明峰核影像研究院、南加大多媒体通信研究院、江南大学研究院等各类重点创新载体，成为增强区域自主创新能力的重要载体。袍江开发区针对纺织产业技术的创新需求，着力搭建“1+2+4+x”的科技创新平台体系，即1个中心，孵化器；2个平台，xx锐创生物诊断试剂加速器平台和xx慧谷电子信息专业孵化平台；4个研究院，中国纺织科学研究院江南分院、北大工学院xx技术研究院、xx加州纳米技术研究院xx分院、xx航天长峰智慧城市大型软件研究院以及生物细胞医学等x个科技成果转化基地和x家众创空间。上虞区按照“一个主导产业对接一所具有强势学科的综合性大学并建设一个研究院”的工作思路，引进浙工大上虞研究院和复旦大学绿色照明上虞研究院落户。柯桥区重点推进“轻纺人才集聚工程”，中国工程院7位纺织专业院士有6人在柯桥担任顾问。

积极组织各类科技对接活动，搭建企业与高校院所的桥梁。如嵊州市在举办“第八届电机·厨具暨高交会”期间，举行了电机产业技术论坛等八大系列活动，参展总人数达3。3万人次，直接成交额5700万元，达成意向近4亿元。柯桥区去年举办“2015柯桥时尚周暨xx时装周走进中国轻纺城”等纺织工业创意设计活动32场次，引进新丝路、xx理工、中国时尚同盟等高端行业资源，推动大型时尚品牌实现高端跨越。袍江新区通过举办“全市纺织印染产业科技论坛”、“现代纺织智能装备与新材料技术成果推介会”等一系列对接活动，进一步拉近高校、人才、企业三者之间的距离。

（五）科技服务日益深化，创新活力不断激发。

各区、县（市）按照“大科技、大合作、大服务”的理念，不断创新完善科技计划管理、科技成果管理和知识产权管理，深入实施科技指导员制度，推动完善科技服务，努力提高科技工作成效。新昌县设立科技大讲堂，开展科技管理和创新工作业务培训，进一步提升驻企科技指导员、乡镇科技工作管理队伍、企业负责人及科技管理员的创新思路和管理能力，全年共举办科技大讲堂8场，各类专题培训班5场，共培训800人次。诸暨市组织xx工程大学30多名教授、专家，在诸暨蹲点一个月为袜业产业“把脉问诊”，形成了28份帮助解决技术难题的调研报告，签订合作意向12个。嵊州市引进推广应用中科院xx地化所“高负荷地下渗滤污水处理复合技术”治理农村生活污水，该项目被列为国家科技惠民项目。

各区、县（市）还加强了知识产权行政执法机构和队伍建设，进一步健全市、县（市、区）行政执法体系。新昌县积极争创国家知识产权强县工程试点县，出台了《关于加强知识产权保护工作的实施意见》，共有4家国家知识产权示范优势企业，其中，国家知识产权示范企业2家（占全省十分之一）。越城区积极推进省区域知识产权示范区创建工作，制定出台了《越城区知识产权试点（示范）镇（街道）工作实施办法》，引进落户中商所、维正所等知识产权领域龙头机构，为科技企业开展知识产权业务培训，提高企业知识产权管理水平。

二、创新驱动发展中存在的问题。

在肯定我市实施创新驱动发展成绩的同时，我们要清醒地认识到当前经济仍处底谷，形势依然严峻，面临的困难仍然不少。我市实施创新驱动发展与省内先进地市相比，还存在较大差距，市域内发展不平衡。主要有以下几个方面：

社区改革创新报告【第五篇】

1、沧源县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10个乡(镇)设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。

2、县编委核定我局人员编制：行政25人(其中局机关15人，司法所10人)，工勤人员1人(驾驶员)、事业人员34人(其中：法律服务所28人，公证处2人，律师事务所3人，法律援助中心1人);司法局局机关设领导职数4人(一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任)，10个乡(镇)司法所设领导职数10人(司法所长)。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有1所1人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。

3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：

(1)我县律师事务所现只有1名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为沧源经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位，律师事务所要自苦20%的工资，公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。

(2)多年来，我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作，通过开展法制宣传工作，全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高，但由于我县财政困难，法制宣传经费无法列入财政预算，经费投入不足，所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节，针对性和实效性不强，无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作，让全县各族人民都知法、懂法，在经费上财政能否给予列入预算。

(3)依法治理、政府法律咨询工作开展较好。

(4)对司法所业务指导工作上，由于经费严重不足，指导力度不够。建议能否解决经费问题，从而加大对司法所业务工作的指导力度。

(5)人民调解工作开展得一般，主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。

(6)我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好，但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。

社区改革创新报告【第六篇】

近年来，市委、市政府提出了把我市打造成“_____工业强市，_____宜居城市和长江经济带强劲增长极”的目标，全市经济发展呈现出快速增长、效益提高、项目增多的良好趋势。但是，与全市人民的期望比，与周边同类县市比，与冲剌全国百强县市的目标比，我市的发展还是不够好。无论是从发展速度、发展质量，还是发展后劲看，都存在一些不足，如市场主体偏少、支柱龙头不多，主体发展潜力不够等。作为主管市场监管和行政执法的工商部门，如何发挥职能，运用高效、优质、快捷的服务方式，促进市域经济科学发展，是我们工商部门在深入学习实践科学发展观活动中急需研究和解决的重要课题，结合工商实际，通过亲身经历和深入的走访调查，本人认为在当前保增长、保民生、保稳定的大前提下，在共“渡”全球金融危机的大气候下，大力发展市场主体、促进市场主体发展、推进商标品牌战略、服务城市形象建设是促进市域经济科学发展的有效途径之一。

一、突出“量”的增加，大力发展市场主体。

在法定的范围内，对符合安全、环保、节能规定的，全面放开市场准入。以更大的力度，有效落实服务市场主体又好又快发展的51条、促进全民创业的26条意见和进一步放宽市场主体准入条件促进市场主体加快发展的18条措施。实行“九放宽三允许”，促进全民创业。放宽市场主体名称登记和使用限制、放宽住所登记条件、放宽经营范围选择、放宽分支机构经营范围限制，放宽主体资格条件、放宽注册资本限制、放宽中小企业出资期限、放宽外商投资企业实收资本出资期限限制、放宽股东出资方式限制；允许出资人以其在有限公司或股份公司的股权作为出资设立公司或对其他公司增资、入股；允许经法定评估机构评估，全体股东一致同意，出资人可以以科技成果、经合法取得的荒山、滩涂、私域使用权、采矿权、土地、山林承包经营权、出租车经营权等非货币方式出资；允许股东以债权作为出资。全力支持姚家港工业园、白洋装备工业园规划和建设，对拟入驻工业园区的各类企业，实行“项目筹建登记”和“分期缴资”等优惠措施，促进其快速落户。对重点扶持创业对象实行试营业制。大中专毕业生、下岗失业人员、回乡农民工、残疾人员等申请个体工商户登记，除经营前置审批的项目外，可申请试营业六个月。结合我市市场主体登记情况，每年向市政府报送市场主体发展等数据情况及分析材料，为领导决策提供参考。

二、突出“质”的提升，促进市场主体发展。

根据市委市政府实施工业立市、开放强市战略，立足职能，大胆创新，全力配合支持政府实施“中小企业成长工程”、“优强企业倍增工程”，重点扶持酒业、三宁、华润、迅达、省化、中冶重工、奥美、今贝等企业快速发展，支持有条件的企业加快上市。在继续支持“两酒”扩规的基础上，重点支持引进油脂、水产、畜禽和果蔬加工项目；支持拓宽创业融资渠道，指导、帮助企业、个体工商户办理动产抵押物登记进行融资，支持有限公司以股权出质方式融资。支持产业集群龙头企业以资产为纽带，吸纳关联企业为成员，组建企业集团；对重点龙头企业、高科技术企业符合条件的，允许其企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述所从事的行业；投资高新技术新兴行业的，其名称中可使用“高新技术”、“科技”等字样。

三、突出“牌”的培育，推进商标品牌战略。

大力支持和引导具有地方特色的涉农企业和产业，发展农产品商标、证明商标和集体商标，在全市扶持培育一批“名、优、特”农产品商标品牌，扶持“百里洲”申报地理标志。促进提升企业实施商标品牌战略，积极引导扶持“三宁”品牌争创中国驰名商标，力争年内完成申报工作。做好省著名商标申报和宜昌市知名商标认定工作，引导企业使用著名商标标志，进一步提高我市企业产品的市场知名度、美誉度和占有率。推进商标质押贷款，加强与银行等相关部门的协作，开展商标品牌无形资产评估，引导企业以商标质押形式获得贷款、作价出资或投资入股办理企业登记，促进企业盘活资金，加快融资。推动闲置商标转让，盘活商标资源，提高使用效率，支持鼓励定牌加工企业在出口商品上使用自有商标，指导重点出口型企业进行商标境外注册。以保护涉农商标、著名商标、驰名商标为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉查处侵犯食品、农产品、药品和驰名商标、著名商标、地理标志商标、涉外商标等商标专用权的违法行为。

四、突出“靓”的特色，服务城市形象建设。

围绕发展_____支柱产业，制定广告业发展规划和指导意见，支持相关产业广告投放，在打造名优品牌的同时壮大广告创意产业。支持广告从业人员培训和人才引进，提升我市广告企业创意、设计水平，美化、亮化城市。加快发展商贸服务业。大力支持配合政府部门，加快发展港口物流业、仓储物流业、工业物流业及综合类物流业；进一步优化产业布局，规范建设商业特色街区、专业市场，规范完善机动车销售、五金、金属加工等专业市场，配合五柳树农贸市场改造工程、公园路装饰建材市场、团结路电脑一条街、雅畈木材市场改造等工程建设。积极参与“城市管理年”建设，大力整治小街小巷、流动摊点及无照经营，维护良好的市容市貌。

五、突出“实”的举措，真情扶持三农发展。

围绕发展现代农业、促进农村经济发展和农民持续增收，大力培育和发展农村个体工商户、各类涉农企业、农民专业合作社和农村经纪人，进一步综合运用法规、登记注册、商标、广告、合同、市场规范等多种职能作用，促进农村各类市场主体加快发展，促进和规范农产品流通和农资流通，积极开展“农民专业合作社示范点创建”活动。深化“百企联百村，共建新农村”活动，注重通过市场机制，促进村企共赢。突出优势农业资源和特色农产品，大力发展地理标志和农产品商标，争取涉农商标申请和注册量上个新台阶。加大涉农合同示范文本和参考文本推广应用力度，切实增大“订单农业”的成果，帮助农民规避风险，稳定增效。深入开展“红盾护农”行动，进一步探索农资经营主体发展和监管的新路子，规范农资经营主体行为和市场秩序，加强流通环节农资商品质量监测，严厉打击各种坑农害农违法行为，推进农资经营主体分类监管制度建设，不断完善农资长效监管机制。

六、突出“效”的提高，改进完善服务工作。

社区改革创新报告【第七篇】

伏堂村党支部赵建兵。

一、工作情况。

加强党的政治建设。主持中心组学习、专题研讨“改革创新、奋发有为”大讨论3次，为党员讲党课，组织干部参加十九大精神学习班，推动““改革创新、奋发有为”大讨论”常态化制度化，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保新时代文旅工作沿着正确方向前进、朝着既定目标发力。

扛起党风廉政建设和意识形态工作主体责任。主持召开全面从严治党工作会议，层层签订《党风廉政建设责任书》，组织研判意识形态工作，确保全面加强党的建设向纵深发展和意识形态安全。

二、存在的不足。

一年来，虽然取得了一些成绩，但对照“改革创新、奋发有为”大讨论活动要求，特别是在“六个破除”“六个着力”“六个坚持”方面还存在不少差距。一是改革意识需要持续加强，学习北京、上海、江苏等全国文化体制改革先进地区，转化应用成功经验、先进理念方面做的不好。主要是对山西在“两转”基础上全面拓展新局面，“进则全面振兴、退则必然落后”的紧迫性认识不足。二是创新意识不够，推进文化和旅游理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、对外和对港澳台交流融合方面还没有探出山西路径、融出山西特色。主要是立足山西文旅资源禀赋、地域特点，以战略和改革的思维推动工作、破解难题不够。

三是工作标杆不高，你追我赶、争先进位的氛围不浓厚。对表中央精神，对照省委要求，对标全国先进理念和行业先进标准，向第一方阵挺进的奋勇奋发奋斗姿态不足。

三、下一步改进措施。

扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，以思想觉醒和奋斗姿态实现新时代山西文旅改革开放再出发。一是担起主体责任。坚持全面从严治党，夯实廉政目标责任，严格落实中央八项规定精神，始终做到忠诚干净担当。二是对标一流。找准找全找细存在的差距短板，刨根究底、追本溯源，强化措施、落实整改，推动更多工作向全国第一方阵、最高水平挺进。三是坚持“宜融则融、能融尽融”。解放思想、大胆创新，在推动各领域、多方位、全链条融合实践中找到文化和旅游融合发展的有效路径。以担在关键、干在实处、走在前列的责任担当，以一年更比一年强、一年更比一年好的工作实绩向省委省政府、向全省人民群众交上文化和旅游答卷。

以上述职，敬请各位领导和同志们批评指正。

社区改革创新报告【第八篇】

改革创新，转变经济增长方式，是我市旅游行业实现大发展的一大机遇。在市委、市政府的正确领导下，市旅游局结合旅游发展实际，全力推进“3510”旅游工程，促进旅游发展方式转变，加快旅游强市和粤港澳旅游休闲度假基地建设步伐。今年1—4月我市旅游继续保持快速发展势头，全市接待游客总人数万人次，过夜游客万人次，景区（点）接待一日游游客万人次，分别比增、、。旅游总收入亿元，比增。现将有关情况总结如下：

支持各县（区）旅游招商工作。指导各县（区）旅游部门对全市尚未开发的旅游资源进行普查，登记造册，积极招商引资。四是配合惠州绿道的规划，开展绿道调研，发动有实力的旅游企业参与绿道旅游功能和产品的开发，重新包装整合以绿道为核心的旅游精品线路，通过绿道建设，促进一些重点旅游项目的开发。

为做好省运会的各项旅游接待工作，我局召开全行业“迎省运”动员会和酒店消防工作现场会，并开展形式多样的旅游服务质量提升活动，在服务质量和服务技能上狠下功夫，为各地运动员和游客创造一个安全、优质、舒适的旅游环境，向省内外来宾展示惠州的魅力和风采，树立旅游行业的良好形象。

按照市委、市政府“办好省运会、当好东道主”的精神，开发省运绿道特色游，积极策划适合运动员和游客的旅游产品，将我市的文化、体育场馆设施整合包装起来，组成新的城市旅游精品线路。目前，“省运绿道特色游”启动仪式正在筹划中。

以一流的服务树立“居住仙境、享受圣地”的城市旅游品牌形象。一是优中选优，以连续五年举办的导游技能大赛获奖选手为主，正式组建了政务导游队伍，届时为省运会提供优质导游服务。二是在了解到组委会在惠州学院、惠州旅游学校挑选了200名学生作为接待人员后，我局主动组织资深旅游专家送课上门，进行导游知识培训。三是为迎省运开展行业练兵，在4月中旬举办了“迎省运”

惠州导游选拔大赛。我局还将在6月份举办“导游员职业技能大赛”和“饭店中式烹调师、西式面点师大赛”。四是加强饭店从业人员培训工作。结合今年4月举办的“全国旅游饭店服务技能大赛广东赛区选拔赛”，对管理和服务人员进行层层培训，提高从业人员服务水平。