关于执法自查报告【优推10篇】
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关于执法自查报告【第一篇】
为进一步强化行政执法监督工作，规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，按照xx区监察局《关于开展全区行政处罚工作检查的通知》（田监字[20xx]4号）文件的要求，我局及时进行研究，就自查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项做了统一部署，对20xx年至目前办理的按一般程序办结的行政处罚案卷进行了自查。现将有关评查情况汇报如下：
一、加强领导，组织严密
我局领导高度重视，专门研究，结合我区卫生监督行政执法工作实际，把行政执法案卷评查工作抓好落实，作为进一步规范卫生执法的重要举措，作为进一步落实依法行政的重要方面。卫生局领导就检查的形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排，要求认真总结，督促落实，对检查发现的问题，限期整改。
二、重点突出，切中实际
在行政处罚案卷上重点对行政处罚的合格性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否充分，适用是否正确，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚内容是否适当，告知权利、救济途径和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定罚款、没收财物单据9个方面情况。为更好的开展工作，我们从立案、调查取证、审查决定、送达和执行及案卷档案保存等方面认真自查，通过自查发现，案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和适用准确，案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况，在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格做到了罚缴分离，经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致，没有截留、私分或者变相私分罚没收入的现象，使用的行政处罚文书，严格按照国家统一文书样式，制作规范。
卫生监督所对卫生监督员的培训，作为依法行政的重要基础性工作，有组织、有计划、分层次地对卫生监督员进行行业法律法规和专业知识的培训，把学法、用法作为加强执法队伍建设的一项重要内容来抓。选送监督员参加了省、市组织的卫生执法培训班，大大提高了执法水平。
卫生监督所在卫生行政执法过程中，执法人员着装规范、执法公正没有渎职、错案、败诉案件发生。建立了卫生行政执法过错责任追究制等卫生行政执法工作制度，执法人员均能严格按照相关制度严格执法，在执法过程当中没有发生过错责任。
卫生行政执法工作中，卫生监督所对群众反映的投诉、上级交办、督办案件，高度重视，收到一件就及时处理一件，都及时予以了查处，给了社会和群众一个满意的答复，上级下达的.卫生执法计划和各专项执法行动均按质按量的完成。
三、总结经验，整改到位
总体来说，xx区卫生行政执法案卷情况较好，案卷质量较高，但同时也存在着不足，其中在卫生许可上存在着资料不完整，填写不规范，在许可文书的制作上我们很大程度的落后，未制作相关文书。案卷文书填写不够规范。有的案卷文书涂改不经确认或者固定格式的文书空缺项目、栏目不作任何处理的情况还有发生。作为法律文书应有一定的严肃性，在文书中不能随意涂改，若涂改必须经当事人按手印确认或加盖修正章；同样，作为法律文书，其固定格式文书中的空白项、空白栏应划线或注明此处空白，以保持其严谨性。为此，我们集中组织了对《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规深入学习，针对卫生行政执法中部分存在文书制作不规范的情况进行集中培训。并且将整改情况及案卷制作情况与个人考核业绩挂钩，对于整改不力的，将其调离执法岗位，违法问题记入执法人员个人考核档案，组织展评优秀的执法案卷，介绍和交流经验。进一步明确目标，使卫生行政执法人员上有压力下有动力，调动积极性，形成良好的学习风气，树立严格执法，规范执法，公正执法的良好形象。
通过自查，在区监察局正确领导下，在一线执法人员的共同努力下，我们自身取得了一定的进步，但同时我们也存在不足，部分执法人员水平仍需提高。我们有充分的信心进一步做好卫生行政执法工作，完善卫生行政执法案卷，维护合法经营者的利益和广大人民群众的人身健康，推动卫生事业的稳步发展。
关于执法自查报告【第二篇】
县档案局：
根据《关于开展年档案执法检查的通知》（阿档字91号）要求，县纪委对档案工作进行了认真全面的自查，现将自查情况报告如下：
县纪委档案管理工作按照县档案局的要求，认真学习和贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《甘肃省档案管理条例》等有关规定，干部职工的档案法律意识不断增强，档案管理逐步走上了制度化、规范化的轨道，较好地发挥了档案的作用。
一、落实责任，完善档案管理制度
1、进一步加强对档案工作的管理。明确了工作管理体制，由办公室具体负责，并配备有文化程度和保密意识较高的同志为专职档案管理人员，对县纪委机关形成的各门类各年度档案实行集中保管。同时，将档案经费列入了年初财政预算，确保费用能实报实销，完全满足了档案工作的需要。
2、进一步完善档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《甘肃省档案条例》的规定，结合实际情况，建立健全了六项档案管理制度，即：档案管理人员职责、安全保密制度、档案制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案借阅制度。
3、进一步加强档管人员的业务培训。近年来，县纪委努力提高档案管理人员的业务素质，每年都积极参加档案专业技术和业务知识培训，并取得良好效果。
二、完善档管设施，加强档案管理工作
1、加强档管设施建设。县纪委机关现有档案室1间，配备了铁门、铁窗、窗帘、灭火器等设施，橱内设置干燥剂和防腐剂，达到档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求，为档案管理工作可靠的物质保障。
2、规范档案管理工作。档案工作人员认真做好档案的工作，对全部档案实行集中统一管理，所应归档的文书、实物及电子档案全部由档案室档案专管员负责科学分类，保证归档文件材料完整、准确、系统。做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,积极做好档案信息资源的开发利用，严格按照档案管理规定及时向档案局上报应归档的档案。
三、积极组织学习，贯彻落实档管法规
切实贯彻落实《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,积极组织机关全体干部职工开展对档案相关法律法规的学习，增强干部职工的档案意识。严格按照保密法和档案法管理档案，严格执行档案借阅制度，保证档案的安全和利用，从未发生档案在借阅、查阅、移交、销毁等过程中的安全事故。
通过自查，我们虽然在档案管理工作取得了一定成绩，但同时也发现了一些存在的薄弱环节，比如：档案管理经费不足，对档案管理人员培训较少，保密观念还有待进一步强化等等。在下一步的工作中，我们将努力做好一下几点：
（1）进一步组织学习档案管理基本知识，充分认识档案工作的重要性。
（2）档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上，在日常工作中，要随时进行、分类、归档，做到规范化管理。
（3）加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件进行保密检查，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全。
（4）继续建立健全档案管理工作制度，并严格按照制度执行。
年11月10日
中共阿克塞县纪律检查委员会
关于执法自查报告【第三篇】
按照上级行要求，依中国人民银行关于开展银行业金融机构支付结算执法检查的通知，并结合市行20xx年度会计检查辅导实施方案，我行对近一段时期以及20xx年度会计工作进行了自查整改，重点对内控、支付结算、账户管理、资产、档案等方面进行检查，具体情况如下：
一、依据内控制度要求设立岗位，严格执行柜员制度。
IC卡、重要单证、印章、印鉴卡、重要物品账实相符，做到了“印、押（机）、证”分管。存放央行款项、同业款项核对相符。能够认真履行查库制度。尚未执行重要岗位轮换工作。
二、严格执行《支付结算办法》、《票据法》等法律法规、制度办法。
严格审核票据、核对印章，严格执行资金支取审批制度，执行大额现金支取备案制度。支票业务，汇款业务能够按照相关规定操作。严格按照会计综合业务系统操作规程来处理每一笔业务。
三、着重自查了对结算账户的管理，将我行综合业务系统与人民银行账户管理系统进行核对，核对账户户数、账户户名、账号，基本信息等，确保核对一致。
对于结算账户印鉴卡的管理，我行坚持“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，并纳入钱箱管理，进一步防范了风险发生。对结算账户开户资料逐一进行核对，保证结算账户的申请书、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证、结算账户管理协议等资料的齐全并且期限有效。
四、检查了固定资产登记簿、固定资产及低值易耗品盘点，以及一些基础资料的打印装订。
通过此次自查，我行发现了一些存在的问题，并及时对发现的问题做出了整改工作，希望市行领导对我行会计工作多做辅导工作，指出我行会计工作中的不足之处，加以完善，使我行会计结算工作能够高质量、高效率顺利进行，更上一个台阶。
关于执法自查报告【第四篇】
奉节航道行政执法大队成立以来，全体执法人员始终坚持依法行政，文明执法，认真贯彻《中华人民共和国航道管理条例》和《中华人民共和国航道管理条例实施细则》及长江航道局关于依法行政工作的文件精神，以构建和谐、高效、畅通的航道行政执法环境为主线，以“服务沿江百姓、服务沿江经济”的工作宗旨为出发点，塑造航道行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的航道行政管理形象为目标。强化全体执法人员规范执法意识，全力推进航道行政执法工作水平，使我处航道行政管理工作扎实有效的开展，现将自查情况汇报如下。
一、建立健全依法行政工作机构，确保执法工作顺利开展。
20xx年5月，征稽人员转岗工作在各级领导的关怀下顺利完成，我处成立了航道行政执法大队。因为执法大队执法员多数是从征稽岗位转来，对航道行政执法还很陌生，除参加航道局统一的培训外，还利用各种方式组织大家学习相关的法律法规及相关文件。大队还成立了由副大队长领头的互帮互学小组，积极有效的提高了执法人员的业务水平和执法能力。进一步增强了执法人员的责任感。同时还建立了执法评议考核和奖惩制度。此外，执法大队还认真做好航道行政执法监督管理工作，完善各种制度，加强内部教育，制定了航道行政执法分组负责制度。建立健全航道行政执法监制，广泛接受船舶公司、码头和其他临河建筑物的单位和个人监督，使执法工作公正、公开、透明化，使航道行政执法逐步走向规范化，确保了航道行政执法工作顺利开展。
二、加强交通行政执法人员素质教育，不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想，强化执法教育培训。近几个月来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员的整体素质，确保规范执法。根据我大队执法人员实际情况，对人员的文化水平和政策法规水平相对较低，执法经验不足，执法能力需要提高等实际情况，防止执法过错的发生。通过学习，执法人员的文化知识水平，政策、法规水平、执法人员的素质能力逐步得到了提高，更好地运用相关的法律法规进行执法。
三、大力宣传，加大航道行政执法的影响力
为加大航道行政执法的影响力，我执法大队精心组织、细心策划了多样式的宣传方式方法。对执法人员进行分组、分片区的负责制。对辖区的水上运输公司、船舶修造厂、码头及其他临河建筑的单位和个人进行了上门到户的宣传和发放宣传资料。到达了预期的效果。四、执法工作中存在的不足及整改。
通过近几个月来的航道行政执法工作，我们深深地感到各级领导支持是基础，各级领导重视是关键，加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。
虽然在航道行政执法工作中，我们做了许多工作，但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐，有待于整体推进和提高，加强队伍建设，组织执法人员专业知识培训。二是在行政执法工作中，对于合理定岗、定员、明确规定个人岗位的职责权限、各种标准、办理程序和制度有待提高；三是存在公正执法的外部干扰因素有很多。四是执法大队经费紧张，现有的执法装备不能适应工作的需要。
关于执法自查报告【第五篇】
县档案局：
根据《关于开展20xx年档案执法检查的通知》（阿档字[20xx]91号）要求，县纪委对档案工作进行了认真全面的自查，现将自查情况报告如下：
县纪委档案管理工作按照县档案局的要求，认真学习和贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《甘肃省档案管理条例》等有关规定，干部职工的档案法律意识不断增强，档案管理逐步走上了制度化、规范化的轨道，较好地发挥了档案的作用。
一、落实领导责任，完善档案管理制度
1、进一步加强对档案工作的管理。明确了工作管理体制，由办公室具体负责，并配备有文化程度和保密意识较高的同志为专职档案管理人员，对县纪委机关形成的各门类各年度档案实行集中保管。同时，将档案经费列入了年初财政预算，确保费用能实报实销，完全满足了档案工作的需要。
2、进一步完善档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《甘肃省档案条例》的规定，结合实际情况，建立健全了六项档案管理制度，即：档案管理人员职责、安全保密制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、
档案统计制度、档案借阅制度。
3、进一步加强档管人员的业务培训。近年来，县纪委努力提高档案管理人员的业务素质，每年都积极参加档案专业技术和业务知识培训，并取得良好效果。
二、完善档管设施，加强档案管理工作
1、加强档管设施建设。县纪委机关现有档案室1间，配备了铁门、铁窗、窗帘、灭火器等设施，橱内设置干燥剂和防腐剂，达到档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求，为档案管理工作提供可靠的物质保障。
2、规范档案管理工作。档案工作人员认真做好档案的收集整理工作，对全部档案实行集中统一管理，所应归档的文书、实物及电子档案全部由档案室档案专管员负责科学分类整理，保证归档文件材料完整、准确、系统。做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,积极做好档案信息资源的开发利用，严格按照档案管理规定及时向档案局上报应归档的档案。
三、积极组织学习，贯彻落实档管法规
切实贯彻落实《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,积极组织机关全体干部职工开展对档案相关法律法规的学习，增强干部职工的档案意识。严格按照
保密法和档案法管理档案，严格执行档案借阅制度，保证档案的安全和利用，从未发生档案在借阅、查阅、移交、销毁等过程中的安全事故。
通过自查，我们虽然在档案管理工作取得了一定成绩，但同时也发现了一些存在的薄弱环节，比如：档案管理经费不足，对档案管理人员培训较少，保密观念还有待进一步强化等等。在下一步的工作中，我们将努力做好一下几点：（1）进一步组织学习档案管理基本知识，充分认识档案工作的重要性。（2）档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上，在日常工作中，要随时进行整理、分类、归档，做到规范化管理。（3）加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件进行保密检查，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全。（4）继续建立健全档案管理工作制度，并严格按照制度执行。
20xx年11月10日
中共阿克塞县纪律检查委员会
关于执法自查报告【第六篇】
依照省交通《关于规范行政执法行为优化发展环境专项监督检查工作方案的通知》（冀交政法20xx397号）的文件精神，我站认真开展了行政执法自查工作，现将有关自查情况报告如下：
（一）行政处罚裁量落实情况，我站严格执行省厅印发的自由裁量权标准和适用规则，不存在随意处罚、滥施处罚等问题。
（二）行政执法过程中不存在滥用权力、以权谋私、徇私枉法等问题；查处的违法案件均严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行，不存在徇私舞弊的情况。
（三）制定行政执法过错责任追究制度。我站结合工作具体情况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大执法案件要做到挂牌公示督办，对违法行为情况、督办要点及时限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中，因故意或过失造成的认定事实错误、使用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响，均需依法纠正，给予处理。
（四）制定行政执法投诉举报机制。我站严格落实省厅制定的行政执法投诉举报制度，设立并公布了投诉举报电话，确保及时受理群众对行政执法工作的投诉；制定了投诉举报登记台账制度，实行专人受理、回复，主管领导限时办结，确保投诉举报可以得到及时处理，做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度，确保了信息不延误，各类事件均能够得到有效处理。
（五）规范执法行为，做到规范、公正执法。我站严格按照按照按照法律和行政法规的授权和相关规定，严格依法规范行政处罚行为，不存在监管缺失、选择性执法等问题。
通过此次行政执法自查活动，我站积极查找行政执法方面存在的不足，完善了行政执法各项规章制度，健全了长效机制，增强了监督手段，强化了对执法队伍的管理，提高了执法人员的能力水平，为保障我县道路运输市场安全提供了有力保障。
关于执法自查报告【第七篇】
根据省、州局的统一布署，结合我局《关于开展文明执法教育活动实施》的具体要求和自己的工作实际，使我充分认识到开展文明执法的重大意义。通过第一阶段的学习，现在巳进入查找问题阶段，经过反复自查，自己认为自己在执法中还存在一些不。现将我自己存在的主要问题，以及自己在今后工作中的努力方向和整改措施报告如下：
一，存在的主要问题
(一)理论学习不够。由于平时工作任务繁重，本人产生了一种片面认识，认为作为技术监督的基层工作人员，主要把精力放在质量技术监督工作上，搞好工作就行了，忽视了加强理论的学习。由于学习不深入，使开展工作没有丰实的理论基础，在理论联系实际方面，虽然我平时有参加县局举办的各种会议和学习，还进行过一些理论和业务知识学习，但是没有很好地应用到实际工作中和解决实际问题上来，没能够树立科学的发展观要求，把学习只停留在表面上，做点形式来应付上级检查。
(二)、创新意识不强。有时只满足于埋头干工作，而工作方法跟不上时代要求，缺乏创新意识。一是仍然满足于陈旧的工作方法和思路，对如何提高工作效率思路不够清晰。二是工作能力欠缺，开展各项工作时缺乏与人沟通，使参与者的积极性不够主动，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些工作未能很好的协调办理，解释工作不细。
二、今后的努力方向
针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在局组的和同志们的关心下，
我一定做到以下几点：
一是加强理论学习、尤其是加强共产主义道德理想学习，牢记两个“务必”，不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马克思列宁主义、“三个代表”重要、邓小平理论和“三个代表”重要用基本原理联系具体实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会的方针政策，正确对待目前面临的困难，激发爱岗敬业的热情，积极投身于各项改革中去，在自己的岗位上自觉为社会发展工作做出贡献。二是认真学习和国家的法律法规，不断提高自己的法纪观念，杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的业务水平。努力学习自己的本职业务，创造性地开展工作，积极进取，圆满完成不同时期的各项任务。
四是积极开展批评与自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气，严格自律。少说空话，多干实事，尽职尽责，忠于职守，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，树立立为公，执政为民的宗旨观念；在工作中，牢固树立执法就是服务的观念，坚持依法办事，文明执法，力争为国家、为人民作己应有的贡献。
关于执法自查报告【第八篇】
市环保局：
根据市局关于转发省环保厅《关于开展环境执法监督检查的通知》商政环函〔20xx〕216号文件精神，我局高度重视，组织人员重点对照省厅下发的《陕西省环境保护行政处罚程序规定》及《行政处罚文书格式》要求及省厅环境执法
监督检查的内容，对今年以来的环境执法案件开展了自查工作，现将有关自查情况报告如下：
一、自查情况
截止目前，我局共查处媒体披露、现场检查发现环境违法案件20余起，对环境违法行为的查处过程中我们严格按照程序该整改的及时督促落实整改，该立案的严格按照程序进行立案调查处理。
这次自查工作，我们以行政处罚程序、行政处罚文书规范情况等为重点对20xx年以来的环境执法案件开展了自查工作，通过自查情况来看，大多数行政处罚案卷规范、完整，证据确凿，事实清楚，法律适用准确、程序运用得当，与往年相比，行政处罚程序和执法文书规范方面得到了进一步提高，具体表现在：一是环境行政处罚实施主体合法有效，没有出现处罚超越管辖范围和法定职权的现象。二是违法事实基本清楚、证据合法有效。三是处罚程序基本合法规范，能够按照立案、调查取证、权利告知、听取陈述申辩、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，较好地维护了法律的严肃性和当事人的合法权利。四是文书制作比较规范，现场检查笔录和调查询问笔录，基本做到记录有关情况，要求当事人签字确认或对拒签情况予以记载，确保证据合法有效。五是案卷归档比较规范。结案后，基本做到一案一卷及时归档，使用卷皮规范，卷内目录和材料齐全完备，卷内材料能按目
录顺序排列，装订比较整齐。
二、存在问题
经过此次环保行政处罚案卷自查工作的开展，也发现了一些问题和不足，主要存在以下几个方面：
（一）法律文书制作不够规范、完整。调查询问、现场检查笔录起止时间填写不全，有的叙述方式不尽妥当，字迹潦草，偶有错别字出现，执法人员签名中有代签现象，签名与执法证件不符，偶而出现有名无姓现象，笔录中修改处无当事人的手印或签字；立案登记表当事人基本情况记录不全，违法事实表述不够规范；处罚事先告知书违法事实表述不规范，未严格运用法律语言进行表述等；处罚事先告知书、听证告知书、处罚决定书填写法律条款不规范（应大写）；会议记录内容不全面；案卷卷内材料页号编码不全，装订顺序不够规范。
（二）证据欠充分，论述不够严密，事实不很清楚。检查笔录、调查询问笔录内容不够明确全面（个别检查笔录没有反映出具体存在的问题，有的对违法事实认定不够清楚，甚至出现与立案运用的法律条款相矛盾）；询问和检查笔录未有针对违法主体、主观方面、客观方面等环境违法处罚构成要件进行针对性询问和检查，收集全部证据；调查询问、现场检查笔录的内容与立案、处罚事先告知等违法事实表述不完全一致，有的违法事实书写偏于简单，特别是处罚决定
书违法事实表述不够具体清楚，证据列举不够全面，对违法事实的论证不够细致、缜密，未能做到事实很清楚，证据充分确凿。
（三）执法程序到位，但相关手续不够完备。处罚程序应包括立案、调查取证、告知听证、审查决定、送达执行等步骤组成，缺少其中任何一个，都构成程序违法，属于处罚不成立或可撤销。有的立案和案件调查在同一天（之后未进行进一步调查，证据单一，说服力不够强）。
三、整改措施
通过自查工作的开展，对于这次环境行政处罚案件自查所反映出存在的问题，我们提出以下几方面下整改措施：
（一）对这次自查查找出的问题，进行全面梳理，认真分析，查找原因，并结合工作实际，采取切实有效的措施加快落实整改，真正达到解决问题，促进工作的目的，不断提高办案质量。
（二）进一步加强案卷评查工作，及时纠正不合法行政行为。我局将定期组织开展案卷评查活动，对存在的问题进行及时整改。
（三）加强执法培训和研讨。根据存在的问题，按照“缺什么补什么”的原则，加强执法人员和业务知识培训，提高执法人员办案水平和办案质量。今年重点培训学习《陕西省环境保护行政处罚程序和规定》和《行政执法文书格式》。
（四）建立健全执法规章制度。完善或修订行政处罚办案程序、执法人员管理、重大行政处罚案件备案、执法过错责任追究等制度，按照先立案（7个工作日内），再围绕违法事实进行调查，在证据充分的条件下形成案件调查报告，然后下发有关事先告知书（7天）、听证告知书（3天）、处罚决定书（15天）（从立案到下发处罚决定书总期限为3个月）的程序规范案件办理，提高执法效能。
关于执法自查报告【第九篇】
烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的.专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题
从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：
（一）观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。
（二）服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。
（三）执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。
（四）素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。
（五）纪律上的自由化。在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。
（六）监督上的虚无化。从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。
二、存在不良倾向的主要根源
（一）理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制，导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前，在一定程度上，部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理；重利益、轻形象”的思想认识，把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上，重视短期利益，忽视长远建设，因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视，对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视，或者把重视仅仅停留在口头上，并没有真正落实到具体行动中，造成了管理的缺位。
（二）体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年，几十年来未有大的改变，当年计划经济体制下建立的管理体制，在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失：一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程，不仅要注意烟草内部本身的因素，还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品，加之社会上对烟草行业存有偏见，少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情，不愿意开展联合执法，或者开展执法活动要报酬、要经费，造成执法成本高，效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是：正式员工少，聘用人员多，机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能，人员流动性强，造成聘用人员临时性的思想严重，缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时，由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大，导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。
（三）环境因素。烟草企业因体制原因，长期处于一种半封闭、全垄断的状态，作业技术含量不高，竞争不激烈，正式员工危机意识不强，一方面，内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾，另一方面，很多烟草企业为构建内外部和谐环境，不论进入企业人员的素质如何，一律开绿灯，对内部员工子女实行内部消化，解决工作问题，对外安排照顾一些社会上的关系户，搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置，造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应，特别是价值驱动人才资源的机制还未形成，难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时，由于员工培训工作的滞后，企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式，没有建立市场经济条件下的动态管理，没有花大力气和本钱开展培训工作，或者培训工作随意性较大，缺乏系统性、针对性和实效性，导致员工整体素质不高，制约了专卖执法工作的有效开展。
三、加强专卖执法队伍建设的对策及途径
针对烟草专卖执法队伍存在的问题，我们要积极探索专卖执法工作的规律，创新队伍建设思路，坚持管理和建设并重的原则，以人为本，突出人的作用，做好人的工作，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。
（一）完善运行机制，强化领导机制建设
1、加强领导班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设，领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者，又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，提高政治素质和业务能力，廉洁自律，率先垂范，带头树立良好的党风、政风和行风，以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心，带动单位执法人员积极工作，从而促进烟草事业的和谐健康发展。
2、加强领导班子制度建设。“其身正，不令而行”。领导班子的表率作用，对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大决策由集体研究决定，提高班子决策的民主化和科学化水平。
3、强化领导班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求，做到各司其职，各尽其责，做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感，建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题，以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。
（二）落实教育培训，提高执法人员素质
1、拓宽用人渠道，严把人员素质关。创新思路，大胆进行人事制度改革，由省局或市局人事部门面向社会，组织考试，吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍，并在内部建立竞争机制，通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才，充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式，停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法，实施“逢进必考”，逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要，调整机关内设部门，压缩机关内勤人员，充实和加强一线执法人员。
2、狠抓执法培训，严把规范执法关。烟草专卖执法部门是烟草商业企业的窗口单位，执法人员执法行为是否规范，关系到整个烟草行业的形象问题。因此，加强执法培训，提高执法人员依法行政意识，显得尤为重要。要及时制订改善和调整执法队伍结构的实施计划，重视职工的学历、执法资格适任教育，鼓励执法人员积极参加国家烟草专卖局组织的执法资格考试，以及国家各类自学自修学历教育考试，确保每一名专卖执法人员都具备执法工作的适任资格。同时，要通过长期多渠道、多形式的培训，使执法人员在潜移默化中得到提高，从而增强自身的素质，适应时代和企业发展的需要
3、建立制约机制，严把权力运行关。根据形势要求，加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督，坚持以“制权、管钱、用人”为主线，加强对权力运行的约束，努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动，普及法律知识，以规范权力运行机制为目的，全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度，进一步明确各岗位的职责和权限，减少自由裁量权，坚决杜绝一人包办、越权办理现象，使执法权力在有效控制下能够规范行使。
（三）增强服务意识，提高规范执法水平
1、牢记宗旨，提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨，正确对待党和人民赋予的行政执法权力，认真履行行政执法人员的责任和义务，在专卖执法过程中，增强服务意识，规范执法行为，实行人性化执法，恪尽职守、廉洁自律，切实改进“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中，特别是在现场检查中，说话生硬，往往引起相对人的对立情绪，人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人，如果我们坚持文明执法，从维护国家利益、维护消费者利益的角度，晓之以情，动之以理，执法效果会更好些。
2、树立依法行政意识，提高执法水平。在专卖执法队伍中，要始终强化社会主义民主与法制教育，提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水，自己就要有一桶水，对于专卖执法人员来讲，首先自己要知法、懂法，要不断地加强法律法规学习，认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章，提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识，增强依法行政的自觉性。其次，通过法律法规的学习和掌握，要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时，加大对执法违法行为的查处力度，对专卖执法人员的任何玩忽职守、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。
（四）构建监督体系，落实执法监督管理
1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制，层层签订责任书，将执法工作目标具体分解到人，明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任，严格依法行政，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度；建立法律法规和规章实施情况报告制度；建立法律法规和规章的执行情况检查制度；建立执法协调制度；建立重大行政处罚决定备案制度；建立案件督察制度；建立行政执法情况统计制度；建立行政执法证件管理制度；建立行政执法责任的考核制度；建立重大责任追究制度等等，有了这些制度和做法，对于建立和完善专卖执法监督机制，将起着十分重要的作用。
2、完善专卖执法外部监督机制
在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时，要加强对专卖执法的社会监督，实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手，在卷烟专卖管理和行政执法过程中，将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开，使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中，通过设立行风举报电话、行风意见箱，聘请行风评议监督员，开展行风问卷调查，召开行风评议座谈会，走访客户，组织明察暗访等形式，广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议，查找问题，采取措施，促使专卖执法人员不断提高素质，强化服务意识，改善服务态度，规范执法行为，提高办事效率，纠正随意执法行为，杜绝以权谋私现象，维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外，专卖行政执法监督措施要与领导责任制和干部职工的经济利益挂钩，落实激励制约机制。
（五）开展创建活动，营造文明执法环境
1、开展文明创建活动，提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分，它为经济建设和法制建设提供了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识，把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实，促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点，深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动，用丰富多彩、健康向上的思想文化去升华专卖执法人员的思想道德，使专卖执法人员的精神面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高，从而在企业内形成一种良好风气，为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动，向社会推行服务承诺制度，公布文明服务标准和监督保证措施，开展规范化服务达标，加大基层专卖管理所（市场部）的基础建设投入，改善环境和服务设施，整顿卷烟市场秩序。
2、加大法规宣传，营造良好的执法环境。增强宣传意识，利用电视、电台、报纸等媒体和“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日、“亲民热线”等相关载体，广泛宣传《烟草专卖法》及有关法律法规，宣传假冒卷烟的识别常识和“三烟”的市场危害，争取社会和消费者的理解和支持，把广大人民群众吸纳到卷烟专卖管理工作中来，群防群治，在全社会形成对不法烟贩强大的舆论压力，共同营造良好的经营和执法环境。同时，密切与广大零售户、消费者的关系，寓专卖管理于服务之中，引导零售户守法经营、消费者明白消费，发挥社会群众的参与作用，为维护卷烟市场秩序的稳定提供环境保障。
关于执法自查报告【第十篇】
根据省推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求，对照省政府对市政府依法行政考核指标，现将马鞍山市度依法行政工作自查情况报告如下：
一、加强依法行政工作的组织领导
1、制定年度依法行政工作安排并组织实施。我市推进依法行政领导小组专发《马鞍山市人民政府度推进依法行政工作安排》(马府法领〔〕1号)，部署全市依法行政9个方面32项重点工作，明确了各项重点工作的责任单位，并将各项工作完成情况列为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底，全市32项依法行政重点工作均已落实到位。
2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12月15日，我市调整了依法行政工作领导小组，建立了张晓麟代市长任组长，市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长，市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制(马府法领〔〕3 号)。领导小组召开两次专题会议，研究、部署依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来，我市不断加强政府法制机构建设，在度机构改革中，市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构，加挂市行政复议委员会办公室牌子，设综合科(依法行政指导科)、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行政复议审理科等五个正科级科室，编制11人。市政府部门中，又有5个重要执法部门增设了法规科，并适当增加了法制工作人员编制。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我市各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、推进依法科学民主决策
多年来，我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，推进重大行政决策监督和责任追究制度。4月30日发布了《马鞍山市人民政府工作规则》 (马政秘〔〕17号)、7月31日市政府发布了《关于进一步加强依法行政工作的意见》，建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。 9月7日，经市委、市政府同意，市委办公室、市政府办公室发布了《马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解办法(试行)》，规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前，应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制，我市未出现因违法决策而追究责任的情形。
三、进一步规范行政执法行为
1、进一步做好相对集中处罚权工作，大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准，我市6月6日成为安徽省首个开展试点城市。当涂县成为安徽省首个相对集中行政处罚权试点县。为充分发挥城市管理领域相对集中行政处罚权的功效，我市将市行政执法局的执法力量下放到三个区，分别成立了区行政执法局，并进一步充实了区行政执法局力量。以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机，市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区行政执法局实施行政处罚权，提高行政执法案卷制作水平。，为适应城管执法新情况，对城管行政执法程序做了进一步完善和改进，同时进一步加强了作风建设，全市城管执法水平有了整体性提升。