某区党建引领五联动五到位推动城市高质量发展工作报告汇报

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某区党建引领“五联动五到位”推动城市高质量发展工作报告

××省××市××区下辖×个镇、×个街道、×个村及×个社区,总面积×平方公里,常住人口×万人,是××市的政治、经济、文化中心。××区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建的重要论述精神,不断强基础、抓重点、补短板,强弱项、建标杆、创特色,变“为民做主”为“群众自主”,变“点上盆景”为“全域风景”,变“党政独舞”为“社会合唱”,不断推动城市基层党建提质增效,为××建设高质量发展示范区提供坚强组织保障。

一、系统谋划统筹联动,推动责任压实到位

××区深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面深化城市基层党建工作,自上而下牢固树立“一盘棋”思想,强化顶层设计、系统思维,把治理城市、发展城市放在基层党建“大篮子”中一体谋划、一体联动。

(一)注重明确责任目标。区委常委会每年优化筛选一批基层党建重点研判项目,把城市基层党建工作列入重点研判内容,认真研判部署。成立由区主要领导担任组长的区委基层治理领导小组,明确领导小组办公室和成员单位职责,推动人、财、物向基层聚集,并制定出台城市基层党建任务清单、重点项目等配套文件,以项目化、清单式推进各项工作。

(二)注重完善联动机制。由区委组织部牵头,各镇(街道)轮流牵头,相关职能部门共同参与,定期召开党建联席会议,健全深化区、镇(街道)、社区三级联动机制,广泛联动驻区机关企事业单位党组织,定期研究解决重大问题,形成“上下联动、左右互动”的工作格局。

(三)注重工作跟踪问效。将城市基层党建工作作为“书记工程”,将推进城市基层党建情况作为党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、机关事业单位绩效考核的重要内容,列入基层党建三年行动计划“积分量化”考评指标,通过“书记抓、抓书记”,凝聚强大合力,推动城市基层党建工作落实到位。

二、夯实基础上下联动,推动体系建设到位

提高社区治理效能,关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,××区不断强组织、织体系,筑牢城市基层党建“四梁八柱”。

(一)突出建强战斗堡垒。认真执行“三会一课”制度和《党支部规范化建设指导标准》,持续精准整顿基层软弱涣散党组织,全覆盖开展各级党组织书记“精准画像”工作,全覆盖开展“奋进新征程建功新时代,以模范机关创建实际成效迎接党的XX大胜利召开”主题活动和“十抓十促”机关党建活动,深入实施“头雁”工程,高质量抓好发展党员工作,推动全区各级党组织规范化、标准化建设。

(二)突出严密组织体系。扎实推进党建引领网格化管理,在全区131个村(社区)设置网格490个,大力推进“全科网格”工作,将服务人民群众的阵地前移。持续深化“一组一会”行动和百个小区党支部、百家党员先锋店的“双百”创建行动以及“红色物业”创建活动,不断完善“社区党委+网格(小区)党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织体系建设,组建小区党支部226家,其中保利小区物业、客天下小区物业入选省“红色物业”试点单位。

(三)突出搭建议事平台。针对××城区扩容提质不断加快、经济社会生活丰富多元的实际,设立东区商圈党委、×水路商圈党委、北部商圈党委,以及芹洋半岛、西郊街道望杏坊区域党委等,为区域内各类组织参与社会建设与管理搭建平台,将党的工作覆盖到经济社会发展的方方面面。全面推行区、镇、村三级党员干部“包镇走村入户”普遍直接联系群众制度,不断创新完善联系服务群众工作机制,涌现出“桥下议事厅”“八八治理”等鲜活案例。

三、守正创新软硬联动,整合优化资源到位

××区坚持治山、治水、治城一体推进,科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间,围绕本地特色,牢牢抓住群众的家国情怀、文化乡愁,把山区城市的文化优势、资源优势不断放大。

(一)在文化理念上达共识。××区作为原中央苏区县,坚持把“传承红色文化、赓续精神血脉、争做红色传人”理念浸润到各领域各行业,深植于各级党组织和广大党员中,全面实施党员评星定级管理和“共产党员户”挂牌,融合党味、文味、客味,丰富城市元素、文化宣传、党建宣传,不断增进文化认同、坚定文化自信。

(二)在涵养文明上促提升。大力弘扬黄遵宪、林风眠、朱云卿等客家优秀儿女的先进事迹,修缮、保护、建设林风眠、梁伯聪、李国豪等15座名人故(旧)居,升级、改造、建设区图书馆、文化馆、博物馆,打造又见·钧质楼等一批“城市里的民宿”,塑造独具客家特色的传统建筑、城市风貌。注重发挥客家文化的教化、感化作用,大力弘扬勤俭诚信、尊道厚德的客家优良传统,全面完成新时代文明实践中心(站)建设,为城市建设注入“客家元素”。

(三)在提升品位上激活力。充分挖掘保护利用“一城(老×城)两翼(×镇、×镇)”红色资源,建成红四军×城战役陈列室、×事迹陈列室等,实施“三好一正”工程,推进红色文化进机关、进校园、进企业、进社区,用苏区精神滋养城市文明。利用“一城(×古城)两坊(×坊片区、×片区)”名人名居和历史遗迹众多、历史文化积淀丰富等优势,通过发动基层党组织和党员参与建立街长制、店长制和监督制,以绣花功夫实施老城区“微改造”,全面完成×路、×街、×街、×东西路等×老街升级改造,举办“文化古城闹元宵”“金山×日”等传统民俗活动,重现老城历史风貌,成功打造成“记得住乡愁、留得住记忆、聚得住人气”的活力老×城。

四、规范标准组团联动,目标管理服务到位

××区坚持为民服务宗旨,积极建设城乡社区组织和便民服务中心,做到居民有需求、社区有服务,让社区成为居民最放心、最安心的港湾,消除山区城市服务点的服务短板,组团“融”出服务联动大网络。

(一)推动功能集约化。对党群服务中心功能全面升级,改(扩)建、新建、升级改造村(社区)党群服务中心45个,规范设置便民服务站、志愿服务站等,实现政治功能与服务功能双集成。全面建成以区城市党群服务中心为主轴,镇街社区党群服务中心为纽带,园区商圈等党群服务中心为补充的“1+7+N”区级党群服务中心矩阵,全面实现“10分钟服务圈”。

(二)推动服务标准化。围绕“宣传展示、管理服务、孵化培育、教育培训”四大功能定位,打造团结引领党员群众的政治中心、孵化培育城市基层党组织的工作中心、宣传教育党员群众的文化中心、联系服务党员群众的便民中心的标准,每年制定区城市党群服务中心月活动计划,整合党建、政务、社会、医疗等各类资源,提供孵化培育、党员教育、场地借用、组织生活标准化体验、组织关系转接咨询、红色影厅、社工服务、信访接待、法律咨询、就业创业服务、卫生健康、首问跟踪、求助热线、图书阅览、免费健身等15项服务,面向社会提供标准化服务。

(三)推动组团常态化。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,推广实施为民服务“33110”工作法,深入开展“我为群众办实事”主题实践活动,重点围绕疫情防控、惠民服务等内容,以工作“小切口”推动服务“大变化”,满足民生“大需求”。完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,认真开展“双报到、双服务”工作,2022年各级机关单位党组织到村(社区)开展活动2300多场次,参加活动21000多人次。建立“机关联基层”工作机制,安排区直单位与社区党组织全覆盖结对共建,做到思想教育共抓、场地设施共享、惠民项目共建、干部队伍共培、志愿服务共做、困难群体共帮等“六共”,切实提升基层治理效能。

五、丰富单元协作联动,引领作用发挥到位

社区是城市治理体系的基本单元。××区加强社区党组织建设,充分发挥党组织在社区治理中的领导作用以及党员先锋模范作用,凝聚城市“红色力量”,合力共建美好城市。

(一)在重点上下功夫,做足“硬度”。围绕城市建设重点项目,按照“支部跟着项目建、党员跟着支部干”的思路,实施“党建+项目建设”,在××路、××大桥、××医院等重点项目成立临时党支部,引导党员在重点工程一线亮身份、作表率、展形象,实现城市建设项目快速、有序、高效推进。××路项目提前40天打通××桥至×国道的市人民医院“生命线”,被列为省“不忘初心、牢记使命”主题教育攻坚克难典型案例。

(二)在难点上下功夫,做足“韧度”。深入开展“亮党旗亮党徽亮身份”行动,动员各级党组织和机关、国企、事业单位广大党员投身疫情防控、创文巩卫和经济社会发展一线。建立健全基层党组织“平战(急)转换”工作机制,累计派出1090名医务人员驰援广州、深圳、惠州等地。

(三)在新点上下功夫,做足“温度”。扎实开展“聚焦发展·活力两新”行动,新组建两新组织党组织16个。积极推进新业态新就业群体党建工作,扎实开展“新新向党、暖新行动”,在全市率先建成首批“暖蜂驿站”,并举办初心礼盒、爱心礼盒发放活动。

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