待处理偿债物的调查报告汇聚(最新10篇)
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待处理偿债物的调查报告【第一篇】
按照主席会议透过的调研课题安排,市政协滕树红副主席率人口资源环境委员会部分委员及相关部门负责人,深入到各县、特区(区),对我市城镇生活污水处理工程建设状况进行了专题调研,现将调研状况报告如下:
为了确保我市“十一五”主要污染减排目标的顺利实现,市委、市政府高度重视,充分抓住国家扩大内需的发展机遇,决定在,新建日处理潜力为万吨,总投资为万元的城镇生活污水处理厂,并要求在规定期限内投入营运。各县、特区(区)政府按照省、市减排任务要求,层层签定减排职责书,分别成立一把手挂帅,分管领导亲自负责,靠前指挥,相关部门齐抓共管,全力打好污染减排攻坚战役,为完成和落实好污水处理工程建设项目,用心争取上级补助资金和配套资金,对污水处理工程项目的立项、审批、招投标工作、征地拆迁等开工建设做了超多的前期工作,并分标段地进行施工,力争各个污水处理厂如期或提前投入营运。
污水处理工程:日处理污水潜力为万吨,总投资万元,已争取到上级补助资金3718万元(国家补助1800万元、省级补助1918万元),特区配套贷款1500万元,已完成工程投资2900万元,各标段的施工单位均按照合同紧张有序开展工作,工程建设进度较快。
污水处理工程:日处理潜力为万吨,总投资4800万元,申请中央和省补助资金1353万元,地方配套自筹1440万元,已到位资金1853万元,完成工程投资1012万元,平整施工场地道路360平方米,消毒渠、脱水机房土石方开挖602立方米等,工程建设采取合同期内提前一天奖励5000元,超一天罚款元的措施进行,工程进展顺利。
老城污水处理工程:日处理污水潜力为1万吨,总投资万元,申请国家、省级补助资金万元,地方自筹万元,到位资金700万元,203月23日项目可研报告经省发改委批复,年5月13日初设经省发改委评审透过。县、镇两级政府及行业部门用心为项目招标、征地拆迁作好开工前的准备工作。
县污水处理工程:日处理污水潜力1万吨,总投资万元,到位资金820万元,项目可研报告,初设评审、招标工作已全部完成,工程建设全面启动,已完成场地围墙建设,截污干管工程管沟开挖400米,厂区生物池开挖完毕,完成土石方约5000立方。
区污水处理工程。日处理污水潜力万吨,总投资4968万元,自筹资金万元,申请资金万元,项目可研报告,初设评审,土地征用,招标工作全部完成,工程已进入全面施工阶段。
二、存在的问题。
(一)建设工期紧。按照工程项目建设基本程序,各县、特区(区)从规划选址、可研申报、环评、初设、招标等至开工建设,除污水处理工程提前开工建设外,其余均在省减排办的预警时间5月底开工建设,而从6月至年内要完成主厂区、管网系统建设至设备采购、安装、调试及试运行,任务十分艰巨,即时间紧、任务重。
(二)资金缺口较大。全市工程总投资万元,多数是申请中央、省的补助资金,地方配套极少部分的银行贷款,调研时到位资金除特区落实外,其余均未完全到位。
(三)征地拆迁难度大。因征地补偿标准低,施工过程中不时有堵工、上访等现象,不同程度地影响施工进度。
(四)管网收集系统雨污分流困难。由于城镇建设的历史原因,雨污混排,造成污水收集管网系统不能雨污分流,直接影响污水处理工程建成后的正常运行。和老城尤为突出。
(五)污水处理厂建成后不具备运行条件。由于区片区人口少、居住分散,污水处理厂建成后,收集污水量达不到设计要求,不具备运行条件,可能导致污水处理厂闲置,设备老化,必须程度上造成投资浪费。
(一)科学编制城镇建设规划。一是排污要与排洪规划相对独立,避免雨污混流;二是污水处理工程建设要与城镇人口发展规模相衔接;三是城镇建设排污管网要与路网建设规划相衔接;四是污水处理厂一期工程要与二期工程建设规划相衔接,避免重复建设,增加投资。
(二)加大污水处理工程建设力度。一要加强领导,统一认识,把污水处理工程作为减排目标的一项政治任务来抓,抓紧抓实。二要用心筹措资金,市、县两级政府要专门派员联系、协调上级补助资金,确保项目资金如实到位。三要编制科学的施工计划,倒排工期,加强工程项目的技术指导,适时调度和调整工程进度,使各标段工程建设协调有序进行,确保工程如期完成。
(三)加强资金和工程质量安全监管。一要加强资金监管,工程项目资金主要来源于国债补助资金,使用程序务必合法,遵守项目开支程序,手续资料齐全,原始记录规范,经得起审计。二要加强质量安全监管,由于工期短,建设任务重,严把质量安全的监督管理,严防xxx工程。
(四)提前谋划运行管理模式,一是优先推行市污水处理厂的运行托管模式,有利于省时、省事、省经费。二是若不采用托管模式,务必提前作好管理人员上岗前的培训,为污水处理厂的正常运行作好前期准备。
(五)提前谋划中水的有效利用。中水回用是延长污水处理的产业链,降低污水处理成本,增加附加值的有效办法。中水可作为工业或景观用水,应引起高度重视,提前谋划。同时提前出台各地污水处理费用征收工作的相关文件,落实好相关征收的准备工作,保障污水处理厂建成后正常运行,发挥长远效应。
(六)推荐出台污水处理的相关政策,引导、鼓励到达必须规模的生活小区配套建设贴合排放要求的一体化污水处理设施,缓解污水处理厂的处理压力,减少政府投资。
待处理偿债物的调查报告【第二篇】
乡镇污水处理厂运行保障调研是县委交办的重点课题。今年3-4月,由县政协办牵头,县环保局、发改委、青江环境综合整治有限公司组成的调研组,对我县部分乡镇污水处理厂进行了实地调研,并赴xx县、城口、巫溪、奉节、利川进行了学习考察。现将我县乡镇污水处理厂运行保障课题形成调研报告,以供有关领导和部门决策参考。
我县乡镇污水处理厂现状当前,我县乡镇污水处理厂分为在建的和已建的。
已建成并投入运行的共有16个(含县城、高阳和故陵,不包括后叶、上坝等8个已建成的村庄项目),基本上是在国家“十五”、“十一五”规划期间建成的,设计日处理污水44300吨,污水收集配套一级主干管网103公里。其运营模式大致分为:县城污水处理厂由三峡水务云阳排水有限责任公司直接管理;黄石、渠马等13个乡镇污水处理厂由县青江环境综合整治有限公司(属于县城投集团子公司,目前人事、业务暂由环保局管理)负责建设和暂代履行运营管理(因县政府暂未明确运营机制);高阳和故陵污水处理厂由县水利水电实业开发有限公司代管。关于高阳和故陵污水处理厂的代管由来:高阳和故陵污水处理厂于年5月相继完工,日设计处理能力近期为吨,建成后因运行经费等原因,一直处于停运状态。为改善库区水质环境,按照市政府{}25号会议纪要,高阳、故陵污水处理厂由县人民政府于6月将生产运行工作移交给市水利投资集团有限公司。集团公司又将其委托给县水利水电实业开发有限公司负责生产运行管理。
在建的乡镇污水处理厂共有25个,主要来源于三峡后续项目和农村环境连片整治项目。其中纳入三峡后续项目的有17个,预计项目总投资亿元,日处理污水万吨,建设一二三级污水管网143公里。截至目前,已有14个污水处理厂开工建设(云阳镇因为厂址处于滑坡拟重新选址,沙市镇因征地拆迁原因,用地不能落实拟重新选址,桑坪暂处于施工图设计阶段)。纳入农村环境连片整治项目的有8个,预计项目总投资1788万元,日处理污水1450吨,建设污水管网16公里。
在实地调研乡镇和座谈后,我们对已建成的乡镇污水处理厂运营管理存在的问题进行了梳理,主要存在以下几方面问题:
(一)管理体制不顺。
管理主体较多且建管不统一,是乡镇污水处理厂运行面临的主要问题。一是多头管理。已建成的16个污水处理厂分别由3家公司管理或代管,导致各自为政和管理无序,严重制约了全县污水处理工作的持续发展。二是建管脱节。国家在“十一五”规划及之前建设15个乡镇污水处理厂时,只重视污水处理厂的建设,没考虑二、三级管网建设资金,也没有明确责任主体,致使乡镇污水管网建设滞后,污水收集率低,严重影响了污水处理厂的作用发挥。
(二)运行经费缺保障。
1.部分项目运营挪用其它资金。由于“十一五”规划建设的13个镇乡污水一直没有明确管理体制,均由青江公司代为管理项目运营。自陆续运行以来,该公司已垫付约1000余万元,且每年费用随着项目的增加逐年增加,仅垫付运营费用就达510万元。
2.没有征收乡镇污水处理费,无法享受市级补助。市政府于20出台了“以补促提”政策(即开征小城镇生活污水处理费且达到元/吨的,市级补助生活污水处理项目运行费元/吨)。由于我县乡镇自来水供应多元化,国有、集体和私营共存,通过自来水作为污水处理收费平台有一定难度,我县至今还未出台乡镇污水处理费收费政策,和征收乡镇污水处理费,导致已建的乡镇污水处理厂既没有污水处理费,又无法享受市里的补助政策,其总体运行保障不力、难以为继。3.县级补助经费较低,无法提供足够保障。单就我县对农村环境连片整治项目村的补助经费而言,其标准稍显偏低,具体标准为:农村环境连片整治项目村(撤乡并镇)按1万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目);其他项目村,县财政按每年每个项目万元的标准补助运行经费(含垃圾和污水项目),不足部分由乡镇自行解决,这与实际需求存在较大缺口。一是据初步估算,每个村庄连片环境整治项目每年约需污水垃圾管理费、维修费15万元,县财政仅1万元补助经费,差距确实太大;二是当前乡镇财政实行了“乡财县管”,乡镇基本上没有多余资金,全靠县级财政供给,对于不足部分由乡镇自行解决,根本无法兑现。
(三)污水收集率低。
乡镇污水二、三管网建设不配套,基本都是雨污合流体制,加上已建管网老旧、管道铺设方式落后且不合理,甚至多数处于直排现状,严重影响污水收集率,平均收集率不足50%,部分乡镇收集率不足30%。
(四)管网损毁严重。
由于多数乡镇规划滞后和对规划控制不严,甚至没有规划,污水收集管网设施因场镇建设、村民建房、河堤整治等施工损毁严重。如平安污水处理项目,原建成的污水管网管网因河堤整治施工而损毁;路阳、鱼泉等污水处理项目,由于农民两违建房和集镇建设等原因,管网损毁严重。
二、有关建议。
乡镇污水质量处理的好与坏,不仅关系着我县人民群众的生活质量、健康水平与幸福指数,在一定程度上对保护库区水质安全,构建长江上游重要生态屏障和全国生态文明先行示范区建设具有较大影响。因此,我们应着眼大局,以对库区和国家生态安全高度负责的态度,审视乡镇污水处理面临的系列问题,下决心启动相应改革。
(一)理顺管理体制。
总体要求:按照“市场化运作、企业化经营、法制化管理”和“建管合一,供排一体”的要求进行。
1.要整合供水企业和排水企业,成立供排一体化的国有集团公司专业化经营。从长远看,这是解决污水问题的根本,也是以后发展的必然趋势。一是对全县供水实行集中统一管理,通过收购、中止承包合同等方式收回私人管理经营的集镇水厂,对部分涉及产权的集镇水厂,通过协议逐步进行回购或实行控股经营。二是县政府与市水利投资集团有限公司协商,收回故陵和高阳乡镇污水处理厂的管理权和经营权,实现全县乡镇污水处理厂的统一管理和经营。三是整合县青江环境综合整治有限公司和现有的供水企业(公司)等,成立由县政府管理的供排一体化的专业化集团公司,做到全县供排水的“四统一”(统一规划、统一管理、统一建设和统一经营),使全县供排水有序、健康发展。
2.要明确供排水管网的管理和建设职责。建议供排水管网由乡镇(街道)政府(办事处)统一管理和建设,有以下几点益处:一是把集镇建设与污水管网建设同步规划、同步实施,有利于保证集镇污水收集率,进一步发挥污水处理厂的作用;二是有效整合污水管网与集镇基础设施建设资金,最大程度发挥建设资金的作用;三是便于乡镇(街道)对集镇的有效管理,进一步消除集镇路面的“开膛破肚”,维持集镇整洁有序的市容市貌。
3.积极探索ppp模式。按照“利益共享、风险共担”的原则,采取政府与社会资本合作模式,由社会资本负责项目运营和维护,通过征收污水垃圾处理费或由政府给予适当补贴,让投资者获得合理回报,同时也解决运营难题。
(二)落实经费保障。
解决方案:“污水处理费解决一点,上级财政转移一点,县级财政预算一点,资金捆绑使用一点”。
1.污水处理费先期试点,再全覆盖。据了解,目前我市渝西部分区县已启动乡镇污水处理费征收工作,如:大足区、壁山区、xx区为1元/吨,荣昌区为元/吨,xx区从开始征收,分三年到位,第一年为元/吨,第二年为元/吨,第三年为1元/吨。考虑我县目前乡镇居民经济承受能力和接受排污收费有一个过程,建议今年10月,在已建成和投入运行的15个污水处理厂(其中:人和、黄石、水口、平安、养鹿、双龙、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、盘龙、故陵和高阳)先期开展试点。
污水处理费标准按市政府标准减半征收(即居民污水处理费标准为元/吨,非居民污水处理费为元/吨),实行与水费捆绑的方式进行收费。污水处理费由供水单位(其中:人和、黄石、水口、平安、养鹿、渠马、路阳、鱼泉、江口、云安、南溪、故陵和高阳等13个供水厂为县水务局管理)代收,私人性质的(盘龙和双龙供水厂)由乡镇负责监管,代收单位每月按时将污水处理费汇入专用账户。县财政建立污水处理费专用账户,实行专款专用。为激发代收单位的积极性,建议每年按污水处理费总额的2%返还给代收单位。
在开展试点工作的同时,建议大力加强社会宣传,增强居民环保意识,消除他们的抵触心理,让他们把收费当作应尽的义务和自觉行为后,逐渐向市级的征收标准靠拢,然后在新建的乡镇污水处理厂启动收费工作,实现污水处理费征收全覆盖,达到缓解运行压力的目的。
2.争取上级更多支持和转移支付。一方面,县环保、移民、发改等部门要积极向市级有关部门争取更多项目纳入扶持范围,弥补建设和运营资金缺口。另一方面,从长远看,要完善顶层设计,积极向上争取政策,从国家层面建立对三峡库区生态补偿长效机制,加大对生态建设尤其是污水处理财政转移支付力度,为解决污水处理等系列问题提供持续的财力保障。
3.污水处理经费纳入县级财政预算,实行“先高后低”的补贴标准。当前,在上级转移支付不充裕的情况,若污水处理经费不纳入县级财政,乡镇污水处理厂可能出现“建而未用”或作用不明显的现象,这与我县正在创建的市级生态经济示xx县和国家级生态县,以及维持库区生态安全的意愿相违背。建议县政府将污水处理经费纳入县级财政预算,待征收污水处理费和享受市级“以补促提”政策后,逐渐降低预算经费,待上级转移支付力度增大时,再进一步降低经费标准,以实现县级财政的角色转变。
4.资金捆绑使用。建议把环保局收取的排污费、行政处罚费、城乡建委收取的城市建设配套费等资金捆绑使用,把市级生态转移资金统筹列出一部分,专门用于污水处理设施建设和后期运营。
(三)强化责任落实。
一是建议由县府办牵头,相关职能部门参与,在深化调研基础上,研究制定我县乡镇污水处理厂运营管理体制调整方案,并适时实施,同时加快对我县乡镇污水处理费收取的调研工作,尽早制定切实可行的污水处理收费标准;二是县环保、城乡建委要制定污水处理运营考核和监督办法,污水处理厂要以处理达标率为主要考核指标,污水处理费按处理工艺、处理量和处理后排放指标达标情况实行报账制,污水管网以污水收集率和入厂污水指标为主要考核指标,污水收集量由县环保、县财政、镇乡(街道)共同核实后向县财政报账;三是县政府要与国有集团公司、各乡镇(街道)签订年度目标责任书,督促责任目标落实。
待处理偿债物的调查报告【第三篇】
摘要:随着我国农村经济的迅速发展,人们生活的更加富裕了,但是越来越多的生活垃圾成为了一个很大的社会问题,在农村里处理方式往往是随意堆放,没有很好地进行分类处理。生活垃圾的危害是很大的,垃圾挤占了宝贵的土地资源和生存空间;垃圾破坏着地球的植被、污染着土壤、空气和水源;垃圾严重着影响了工农业生产和生活。这些引起了我们的担忧。为此,本小4名成员开展了一个有关慈溪市农村生活垃圾处理现状的调查报告,旨在了解农村生活垃圾处理现状,倡导同学们在生活中养成分类处理生活垃圾的习惯并做好宣传工作,同时向政府等有关部门提一些意见和建议,最大限度地实现垃圾资源化。
2、对于整个社会来说,垃圾中的废物回收利用带来的社会经济效益有多少?
3、怎样才能使垃圾中的废物回收利用率变得更高?
(1)如何提高村民的废物利用回收的意识?
(2)怎样实施垃圾的分类?
(3)将垃圾分类处理后,如何将垃圾资源化?
1、向居住在农村村民发放100份问卷调查,并收回反馈。
2、通过网络、书籍、采访等方法,搜索相关资料。
xx年3月中旬,确定本次小课题研究的组员,分成2个组,并分配任务。
第一组:通过网络、书籍、采访等方法,搜索相关资料,并制定调查问卷
待处理偿债物的调查报告【第四篇】
乡镇污水处理厂的建设和运行是长沙市在全市特别是农村大力推进污染减排的重要任务,是湘江长沙综合枢纽工程库区的重要清理工程,是长沙市三年环保行动计划和农村环境综合整治的重要子项目,是实现集镇质量提升和发展、建设美丽城镇的必然要求。为了全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程的建设和运行情况,市环保局于20xx年6月至7月对这项工作进行了专项调查和调研。
目前,由市财政补贴的乡镇污水处理项目88个,其中岳麓区3个,开福区3个,望城区15个,长沙县18个,宁乡县19个,浏阳市30个。研究组主要对污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网的取水、污水处理厂的运行管理进行了深入研究,现将相关情况报告如下。
(一)建设现状
88个项目中,66个基本完成,17个在建(其中3个建设缓慢),浏阳5个未开工。20xx年,市政府上报了10项任务,其中2项已经完成,另外8项正在建设中,年底前可以全部完成。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示及区县城镇化建设发展需要,20xx年仍有10余家公司申报规划,其中宁乡县有7家建设热情较高,已创建国家级生态县。
(2)运行状态
26个通过环保验收,但浏阳永安工业制造园区经营管理不力,3个农业园区退出服务。目前,有31个项目状况良好,另有7个项目向我局提交了验收申请(12月底完成验收),占所有项目的35%,占已完成项目的47%。35个半被关停或关闭,其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方进行市场化专业运营管理。望城区已通过环保验收后移交区市局统一管理,再委托第三方运营。浏阳市和开福区尚未明确经营管理的主体。
(1)不断创新完善,率先为全省生态文明建设积累经验
20xx年以来,长沙全面开展了乡镇污水处理厂建设,其他地、州、市仅限于城市、县城、工业园区的污水处理。经过五年多的努力,我市乡镇污水处理厂在建设、技术、运行、管理和投资等方面探索出了一条成功的长效机制。长沙县率先实现全省农村城镇污水处理全覆盖,望城区和宁乡县通过县委或政府常务会议明确了各部门的相关权责和资金投入。到20xx年,长沙乡镇污水处理厂建设覆盖率将达到全市建制镇的70%(该指标与山东省平均水平相当),为全市新型城镇化建设和农村生态文明建设积累了经验,奠定了基础。
(二)因地制宜处理城镇污水,有效改善农村环境
根据农村不同的实际情况,如地形、土地用途、投资、工业发展等。,采用了多种农村集镇生活污水处理技术,包括运行成本低的人工湿地、适合大人口密度的生物接触氧化+人工湿地工艺、适合随时小规模占地扩建的生物转盘+滤布过滤工艺、集镇园区一体化的工业二级生化处理工艺。目前,有效运行的31个乡镇污水处理厂所在城镇周围的地表水和农田土壤环境得到有效改善,彻底改变了“污水错流、自然蒸发、直接排入河流”的落后局面。
(三)发挥市级财政引导作用,促进社会资本投资。
长沙市乡镇污水处理厂建设一直采用“以奖代补”、“以补促建”的财政支持模式,以当地县、乡镇政府为主体,市财政给予补贴,下达建设运营补贴管理政策(建设345万元/座,运营8万元/座),每年安排专项资金预算和年度建设计划,拨付亿元。长沙县成功探索和实施了bot捆绑建设运营模式,吸收和利用社会资金,构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外,其他区县也积极整合资源,统筹资金。据不完全统计,乡镇污水处理厂建设和运行总投资超过8亿元。
(一)部分区、县(市)、镇对其重视不够
一些县乡政府没有给予足够的重视,一些县乡政府没有把污水处理厂的建设和运行管理列入重要议程。在施工过程中,没有建设管理部门对工程质量进行检查,导致已建成的污水处理厂停工时间长达一年甚至更长,如:浏阳大部分城镇、宁乡部分城镇、望城廖家坪(移交高新区)。部分集镇、园区一体化的污水处理厂(如望城潼关、浏阳永安)尚未接入城镇生活污水管网。由于园区和当地政府的问题,最后一公里的衔接已经好几年没有解决了。浏阳市沙市镇、龙符镇、建冲镇、春口镇、文佳镇等部分乡镇已拨付市级财政专项资金,但由于选址不当,建设尚未启动。
(2)建设和运营资金缺口较大
一是乡镇污水处理厂及配套管网建设成本高,平均成本近1000万元。市县财政投入有限,大部分乡镇财力更加有限。由于村镇投资严重不足,城镇居民不愿意合作,家庭管网接入率低。一些城镇的中小学、幼儿园、卫生院、农贸市场等主要排水户并没有全部纳入污水管网。
二是部分县级财政扶持资金少或资金扶持政策没有落实。宁乡县仅支持60万元/座,浏阳市近4年未安排乡镇污水处理项目配套建设资金。
第三,市级财政对经营管理费用的补贴额度非常有限,只有8万元/年,要求县级财政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50万元的经营管理费用,使乡镇财政难以为继,停工现象更为普遍。目前除长沙县、宁乡县外,其他区县均未出台经营管理费融资方案。
(二)项目管理全过程问题突出
一些项目由于缺乏监督而存在严重的质量问题。
一是浏阳市及其他地区个别工程大多存在乡政府、房建、供水、环保等部门施工期监管不力的现象,导致浏阳古岗、大沽、北盛等主体工程和管网工程施工质量出现问题。存在漏水、渗水现象;主管网沿河流、池塘敷设或穿越河底,密封防渗质量差,有清水倒流。
二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段没有严格按照设计要求施工,防洪设计存在缺陷,造成洪水对厂区的影响等问题。比如今年5月浏阳城潭河被洪水冲毁。
第三,项目建设管理不够严格。部分工程施工没有专业公司承担,导致主体工程和管网工程施工队伍水平低,工程质量难以达标。
2.项目长期运行管理机制不完善。
第一,职责分工不明确,只有施工没有运营。大部分区县(市)尚未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县房建、乡镇政府的职责,建设主体责任不够明确。
二是管理机制不畅,环保部门和乡镇政府没有把握,没有专业人员或专业技术人员管理,导致管理模式不明确、管理主体缺乏、运行台账不完善、保障不足、设施闲置等问题。建成后关停现象相当严重,宁乡、望城、浏阳都存在。
第三,环保部门或乡镇发现问题后,乡镇政府没有整改资金保障,导致整改措施未能落实。
(1)严格执行竣工环保“三同时”验收制度
市环保局将通知区县政府加大监管力度,明确乡镇政府的责任,严格查处工程质量、工艺规模和排水管网建设中的问题和不足,并发出限期整改通知;如果整改工作无效,该乡镇的所有建设项目都将接受区域环境影响评估。
(2)尽快明确经营管理主体
以区/县(市)政府为主导,结合本地实际,明确经营管理主体责任,实行资金保障机制,采取委托第三方经营的市场化管理模式,实行专业化公司捆绑经营。
(三)多渠道筹集经营管理资金
一是探索污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染谁治理”的原则,通过征收污水处理费的方式筹集资金,在集中供水地区居民自来水费中探索实施污水处理费的增加;镇园一体化污水处理厂向污水处理企业收取污水处理费,园区外企业可以探索提高污水处理费的收取标准。二是建立统一有效的监督机制。用财政、审计、监察、监察等行政手段加强监管,将污水处理厂排放标准、环境监管意见与市、县级环保基金补贴发放、农村环境卫生考核、政府绩效考核挂钩。第三,市场化投融资的专业公司管理模式。借鉴长沙农村环境投(融资)建设有限公司的管理和运营模式,大规模吸收和使用社会资金,为乡镇污水处理厂的长期运营提供更广泛的资金来源。
(4)综合政策,重点推进浏阳乡污水处理厂建设和运行
第一,高层协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导,明确负责乡镇污水处理厂建设、运行和管理的主体,加大同级财政投入和监管力度。
二是分类管理。对环保验收合格的,加大环保日常监管力度,确保长期运行;对于基本符合验收条件的,特别是列入历年年度考核任务的,加快调试和问题整改,大力推进环保验收和长期运行管理;对于暂时没有开工建设的,特别是浏阳市的五个乡镇和被洪水破坏的城潭河,指示浏阳市政府进一步论证项目的可行性,甚至收回财政补助资金或暂停建设。
第三,加快市级专项资金配置。对于通过环保验收运行良好的污水处理厂项目,应严格按照财政拨款要求拨付剩余建设资金和首批运行管理费用。四是启动减排评估。计划明年对已拨付首批运行管理费用的乡镇污水处理厂全面启动减排效率日常考核,实行长期运行监管。
待处理偿债物的调查报告【第五篇】
走出校门,我不由看到,道路旁如落叶一样的塑料袋与包装纸。走到哪垃圾跟就到哪的情景,实在令我不安。近年来,村里的垃圾与日聚增,为了确切了解农村垃圾处理情况,我利用假日进行了调查。
(1)垃圾的
走在乡村小路,给人的感觉已不是惬意的村游,而是让人感觉走到了垃圾的天堂。垃圾随处可见,而更多的是塑料袋。在路上,我观察了几天,以果皮、食品包装袋、落叶、塑料袋为主。而村里的孩子每天的零食带来的食品包装袋是以数百计算的。还有家家户户每天到市场买菜带回三四个塑料袋,也就是说人均每天至少一个。而全村几千人,一年下来的数量就相当多了。
(2)垃圾的回收:
由于农村自身固有的特点,特别是子女教育问题,村民不得不想尽一切可增收的办法,久而久之,造成了这个习惯。但凡可以回收的垃圾一般都会“打包”起来,卖给废品收购人员。特别是小孩,由于平时少钱花,就靠自己挣钱,其中最主要的方式是收集可卖的垃圾。对于可的卖垃圾几乎是片甲不留,但事实可回收的垃圾并不多,仍有大量垃圾抛于河涌和乡村某个角落,发霉、腐烂、变臭,滋生蚊虫。
(3)垃圾的处理:
现在农村对垃圾的处理方法,主要以堆弃、焚烧、填埋和堆沤等方式。而堆弃是最多见的,就是通过自然清除法,它包括自然的分解与流水“搬运”,时间长了,容易做成第二次污染等。
在此,我建议政府职能部门应重视和加大对农村垃圾处理的经济投入,让我们农村有一个洁净、优美的生活环境。
待处理偿债物的调查报告【第六篇】
我们的国家的垃圾越来越多,据调查,目前我国城市垃圾年产量已达亿吨左右,而且正以每年8%左右的速度增长。我希望通过本次调查,减少江苏省的垃圾的快速增长。
xxx(我的爸爸)、xxx(我的妈妈)、xxx。
研究对象:江苏省研究时间:xx年10月19日至xx年10月21日。
1、准备阶段:
2)讨论确定调查表内容。
2、调查实施阶段:
1)根据调查表通过电话进行调查并记录。实施负责人:xxx,xxx。
2)根据调查记录情况进行调查统计。实施负责人:xxx。
3)上网(百度)查询南京是江苏省每年平均生产多少垃圾,以提供对调查统计进行分析及提出研究建议时使用。实施负责人:xxx。
3、形成研究成果阶段。包括形成调查统计报告、相关分析及提出建议等。实施负责人:谢晨蕾、庄金飞。研究结果:垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我省每人每天要生产公斤的生活垃圾,每人每年就有近500公斤的生活垃圾要处理。
从整个江苏省来看,每天将有11400多公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。
第一,城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处,市领导亲自过问,对垃圾处理,也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂,不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。
第二,处理垃圾前景广阔,但目前还应采取一切有效措施,减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工,将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉,不要带进城市,蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黄烂,减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格,这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。
第三,垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节,是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况,可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏,多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外,还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队,工农商学兵,大家齐动手,人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动,鼓励他们为净化、美化城市出谋献策,也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓,这样,收效是会大的。随着科学技术的不断的发展,垃圾处理也必将日趋现代化,前景必将无限光明。
待处理偿债物的调查报告【第七篇】
纸在我们日常生活中有着广泛的用途,包装、写、打印……我们的生活离不开纸,既然纸那么重要,那纸是怎样生产出来的呢?在造纸过程中产生的污染问题又是怎样解决的呢?让我们带着这些疑问走进造纸厂去看看吧!
20xx年xx月xx日。
rw造纸厂、c造纸厂、乡下个别小纸厂。
实地参观、采访、拍摄。
在我们调查的多个造纸厂中,有以木材、竹子为原料的,也有以废纸为原料的,还有污水处理设备不完善的小纸厂。
我们首先来到了w造纸厂,跟随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了许多竹子、树木,工作人员告诉我们,造纸先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,加入白液,封闭蒸球,用蒸汽煮4~5个小时,变成纸浆。用洗浆机洗净浆液,把黑液分离。浆料里含有渣,所以还得把粗大的浆料挑出来,再次蒸煮才能使用,然后把细小的浆料送到下一个车间,磨浆,抄纸。然后,我们来到了回收车间,回收车间主要的工作是浓缩黑液,反复利用,以达到减少浪费的目的。最后一道工序就是烘干纸,经过包装就能卖出去了。
最后,我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网,排到集水池,通过气浮机将部分水回用,然后经过生化处理系统,处理后放到集水池,最后达标排放。经过一个漫长而复杂的过程,乌黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作人员还告诉我们,近年来,他们厂排出的污水经过处理后会再次使用,很少排出厂外,减少了污水对人们生活造成的危害。
近年来,一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。按照政府规定,要将这些小纸厂严行关闭。但是政府实施的力度怎样呢?我们带着这个疑问去走访了乡下的村民。在一些村子的附近,我们能清晰地看到一些小纸厂的影子,但是里面已经荒废很久了。我们还了解到xx年9月18日上午,县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门200多人,对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治,强制拆除了用于生产土纸的部分机械设备,并由工商部门查扣了两吨多生产出来的土纸,有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。
之后,我们采访了环保局相关领导。他们告诉我们,自从xx年7月以来,我县认真按照国务院关于节能减排的要求。多次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门对我县400多家小纸厂进行了综合整治,共关闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部门对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动,收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度,决不允许非法生产的小纸厂在我县存在。
最后,我们来到了c造纸厂,这个纸厂是生产瓦楞纸的,通过回收利用废纸生产下一批纸。我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂,希望能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸,工作人员还告诉我们,造纸要先把废纸打碎,磨成浆,经过斜网筛选浆料,抄纸,把纸压平,烘干,最后反复卷纸。在创兴造纸厂里,污水处理系统也很完善,而且完全没有闻到臭味。工作人员告诉我们,造纸只有在制浆过程中才会产生臭味,因为创兴造纸厂是用废纸作为原料的,不用蒸煮,所以不会产生臭味。
经过这次调查,我知道了造纸的所有工序﹕备料—蒸煮—洗浆—漂白—打浆—上网—脱水成形—压平—烘干—卷典—切纸—选取—包装。
经过这次的调查,我认为如果大家发现有个别的小纸厂排出的污水严重的影响了人们的生活、对人们的生活产生了危害的话,可以到有关部门举报。如果大家都能积极投入到节能减排的活动中,那么r的天会更蓝,山会更绿,水会更清!
水是生命之源,可是纸厂排出的废水对水源的卫生构成了很大的威胁。虽然纸厂的污水处理设备已经相当完善,但废水还是对我们的生活造成了一定的影响。所以我们现在应该好好学习,掌握更多更丰富的知识,让将来纸厂排出的废水能被彻底净化!
待处理偿债物的调查报告【第八篇】
今年,我参与调查了xx市xx沿岸的污水处理厂,调查发现,该市污水处理厂的现状已成为长江经济带生态环境保护的隐忧。
(一)老城区污水处理厂超负荷运行,工业园污水处理厂运行潜力闲置。调查发现2个市区的老城区污水处理厂超负荷运行,城市生活污水处理潜力小于实际收集量,每年约1116万吨污水溢出管网,未经处理直排入河。而2家工业园污水处理厂却运行潜力闲置,进水均达不到设计规模,无法满足运行要求。
(二)城市污水处理厂混合处理生活污水和工业污水,多数工业园未配套专业工业污水处理厂。本次审计调查的7家污水处理厂均按工业园配套统计口径上报为各工业园污水处理厂,其中6家污水处理厂为生活污水处理工艺(包括高新区工业园),仅1家化工工业园污水处理厂为工业污水处理工艺。6家城市污水处理厂在实际运行中均混合处理生活污水和工业污水。
(三)城市污水处理厂污染排放标准较低,提标升级改造工作尚未完成。按规定经污水处理厂处理的出水,未到达污染排放标准(gb18918-20xx)表1一级a排放标准的城镇污水处理厂,均需要进行提标升级改造。目前除2家污水厂新建外,其他5家未完成。
(四)城市污水处理厂进水cod质量浓度均较低,未充分发挥污水处理运行效能。调查发现各地污水处理厂普遍出现了进水cod质量浓度偏低的现象,有的污水不需处理就能够按照二级排放标准直接排放。如果这些污水进入污水处理厂,不但增加污水处理厂运行负担,浪费能源,进一步发展还会导致污水生物处理系统运行效能下降。
(一)城市污水处理厂建设规划整体滞后。随着城镇化的发展、城区人口的增加,老城区污水的产生量远超处理量,急需扩建污水处理潜力。而工业园污水处理厂“吃不饱”的主要原因:一是很多企业(个性是位于乡镇的企业)未进入园区;二是管网建设不配套,致使一些企业产生的工业污水流入生活污水处理厂。
(二)工业园未将配套工业污水处理厂纳入预算,而是把城市污水处理厂作为工业园污水处理厂规划。工业污水处理设备及工艺均比生活污水处理设备及工艺标准高,长期用生活污水处理工艺处理工业污水,一旦工业污水总量及工业污染物增加,将会造成生活污水处理设施损坏,使出水水质恶化。
(三)市政污水管道未实行雨污分流的排水体系,加上老城区排水管网使用年限较长出现破损,致使雨水、地下水、地表水渗入或流入排水管网内,使污水cod质量浓度被稀释。
(四)初建城市污水处理厂设计标准较低,而现今提标升级改造工作进度缓慢、未透过环保验收等。
(一)将工业污水处理厂纳入工业园建设规划,督促现有工业园配套建设专用污水处理厂。加快辖区内企业入园的进度,完善园区内排污管网的建设,确保工业污水全部进入工业污水处理厂后达标排放。
(二)科学部署城市市政管网的建设改造,采用雨污分流制,提高污水处理厂进水cod质量浓度。根据国家排水规范中“允许同一城镇可采取不同的排水体制”的规定,近期可采用截流式合流制形式过渡,远期随城区建设逐步进行分流制改造。同时,加强管网建设的质量管理和排水管道的维护管理,提高污水处理厂的进水cod质量浓度。
(三)加快完成城市污水处理厂污水处理潜力扩建工程和污染排放标准提标升级改造工程。一方面增加城市污水处理厂的处理潜力,另一方面提高城市污水处理厂出水的污染排放标准。
待处理偿债物的调查报告【第九篇】
近年来,以物抵债作为我行保全信贷资产的一种重要手段,已经被广大的经办行乃至全行广泛采用。底总行从会计核算的角度对以物抵债收回的偿债物的管理进行了规范,设置了“待处理偿债物”科目。但从实际执行情况来看,由于各行执行方式各不相同,核算和管理的办法不够系统和健全,对不少具体问题的规定也不够明确,加之有关外部因素的干扰,目前待处理偿债物的管理存在很多问题,潜在的资产损失很大。为探索加强和规范待处理偿债物管理的新路子,提高我行的经营效益,我们对待处理偿债物的情况进行了专题统计调查。
一、基本情况。
截至五月底,我行待处理偿债物科目余额76510万元,其中一年以内待处理偿债物69177万元,逾期未处理偿债物6658万元,已处理待处理偿债物4645万元,待核销偿债物折价674万元。
自97年10月设立待处理偿债物科目以来,我行的待处理偿债物呈快速增长势头,一年半时间内,增长到亿元,平均每月增长4250万元,占各项贷款的比重也从97年底的‰上升到今年五月底的‰。
从统计情况看,全行累计接收偿债物80926万元,其中房屋建筑物48万平方米,价值43330万元,占%;土地1603亩,价值17885万元,占%;车辆169辆,价值2934万元,占%;设备1786台,价值5341万元,占%;其他11435万元,占%。在其他项目中,大到皮衣、彩电,小到肥皂、袜子,可谓琳琅满目,应有尽有。
在已处理偿债物中,土地亩,价值2457万元,房屋13582万元,价值1158万元,共占%,实际变现3878万元,损失767万元,损失率%。
二、存在的主要问题。
(一)待处理偿债物涉及的待转营业收入核算办法不够合理,直接对我行效益产生不利影响。
按总行待处理偿债物核算的帐务处理规定,在收到待处理偿债物时,借记待处理偿债物科目(一年以内待处理偿债物);贷记贷款本金、应收利息、催收利息,其中冲减催收利息的部分,同时借记待转营业收入,贷记利息收入。如果入帐的待处理偿债物能够在一年内变现,而且不发生变现损失,这种帐务处理方式无疑是准确合理的'。然而待处理偿债物本身就是我行在贷款单位无力偿还贷款本息的情况下,不得已采取的保全措施,在实际处理时,普遍存在较大损失。虽然总行为处理和核算变现损失,设置了“待核销偿债物折价”二级科目,但从维护我行权益和效益的角度来看,对于涉及的待转营业收入的核算仍很不合理,主要是把变现过程中可能产生的损失也视利息实收,将采用收付实现制核算的催收利息直接纳入权责发生制核算的范围,无形中既多计了利息收入,又虚增了利润,从而使我行在承担偿债物变现损失的同时,必须垫交营业税和所得税。根据统计,我行已实际入帐待处理偿债物冲减催收利息虚增利息收入5633万元,需多交营业税金近500万元。
(二)对部分派生的收支项目核算规定不够明确,给会计核算带来很大不便。
由于待处理偿债物收回的条件和环境存在很大差异,接收的实物形态和处理的方式也是千差万别,而总行的核算办法相对比较笼统,有些实际处理过程中的细节问题规定不够明确,会计处理较为困难。
一是在偿债物接收入帐环节,根据总行核算办法,对收到的偿债物应按评估的金额入帐,但当待处理偿债物评估金额大于我行债权时,则没有明确的帐务处理方式,若按评估金额计入待处理偿债物借方,贷方缺少对应科目,若按贷款本息计入贷方,则有一部分偿债物无法入帐,均不符合有关会计平衡的规定。
[1][2][3][4][5]。
待处理偿债物的调查报告【第十篇】
人们生活水平的提高,各项消费增加了,垃圾同样增多了。据统计,1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨,1996年城市垃圾的清运量是一吨,是1979年的4倍。
这么大量的垃圾需要把多少土地变成填埋场?占地60公顷,日处理量为1900吨的伏龙坪填埋场仅能处理兰州70%的垃圾,且在十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。
环境卫生状况,可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏,多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外,还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队,工农商学兵,大家齐动手,人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动,鼓励他们为净化、美化城市出谋献策,也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓,这样,收效是会大的。
抛弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。
变废为宝:中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗5—7亿个,废塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。
大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。
(一)、可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。
废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。
玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。
(二)、厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品
类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。
(三)、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。
其它垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
结语
环境卫生靠大家,垃圾处理同样少不了大家的配合,如果人人都能不乱丢垃圾,少丢垃圾,我想现在就不会存在处理垃圾难的局面。就目前看来这种可能并不是很难达到的。
王xx