非法行医活动问题自查报告

非法行医活动问题自查报告

一、工作开展情况

（一）整改任务完成情况

市县（区）两级卫生监督机构围绕非法行医活动主要行为，在辖区范围内组织开展了全面监督检查，集中力量，严厉打击非法行医行为，震慑了违法分子。在查处非法行医案件中，做到一个案件线索不放过，行政处罚不到位不放过，责任追究不到位不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过（五个不放过）。市卫生监督所组成3个暗访检查组，重点开展了非法行医检查执法，每个县区随机抽查综合性医院、村卫生室和个体诊所，共暗访检查27家医疗机构；同时我委共组建5个专家组对全市31家医院进行医疗卫生机构内部管理、行业作风问题进行了暗访调研。通过专项行动的开展，严厉打击了医疗乱象，进一步规范了医疗行为，净化了行业环境，整治专项行动初见成效。自专项整治行动开展以来，全市共计查处无证行医案件220件，包括委未依法进行备案的“黑诊所”，无行医资格的假医生，和生活美容场所开展医疗美容服务项目，零售药店擅自开展诊疗活动等情况。

（二）长效机制建立情况

在专项整治中，按照整顿与建设并举，打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合的原则，积极探索建立“事前防范、事中制止、事后查处”的长效监管机制。规范设置审批行为，加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理；加强卫生综合执法，积极探索、完善对医疗服务市场监管的有效模式和方法，提高卫生监督工作水平，加强对医疗服务行业的日常监管。

（三）投诉举报制度执行情况

非法行医流毒甚广，为害甚烈，为充分发动和依靠群众，使非法行医者寸步难行，市卫生监督所设立了举报电话，建立了投诉举报处理制度，认真受理群众投诉举报。自专项整治以来，市县两级共办理投诉举报案件102件。专项整治以来，市卫健委对有关案件进行了曝光，震慑了不法行为和不法分子。每年315国际消费者权益保护日，市卫健委都会利用市级新闻发布平台，公布年度典型案例。

二、存在的问题

经过专项整治行动，非法行医势头得到了一定的遏制，医疗服务秩序有了很大好转。但是，打击非法行医工作中仍有一些死角和薄弱环节。“黑诊所”和医疗机构违法违规行为仍然在一定范围内存在。由于“黑诊所”价格低廉，因此在一定范围内有其生存的环境和空间，而目前卫生行政部门缺乏有效打击的手段，出现反复取缔又屡禁不止的现象。另外，有的医疗机构法律意识淡漠或是存有侥幸心理，想方设法规避执法检查，造成执法人员取证难、处罚难，有些违法违规行为仍未得到有效的纠正。

三、下一步计划

（一）突出目标任务，紧盯关键领域环节。紧紧围绕打击非法行医工作目标，结合当地群众反映强烈的问题和急需解决的问题，加大执法力度，严厉打击非法行医，加强重点环节、重点地域，特别是广大农村和城乡结合部的工作力度。

（二）加大查办力度，严厉打击违法行为。认真受理群众投诉举报，做到有案必查，有查必果。及时查办案件，提高办案效率，依法加大处罚力度，认真做好案件移送工作，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安司法机关。

（三）加大宣传教育，形成浓厚舆论氛围。加强舆论监督，发动群众揭露非法行医者的骗局，曝光典型案例，使非法行医者无藏身之地。采取多种形式，加强宣传教育，调动和发挥群众的参与意识，对群众投诉举报的案件线索做到有回音、有着落。提高人民群众的识别能力和自我保护意识，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，进一步加强自律，自觉规范医疗服务行为，使人民群众放心，努力为人民群众创造一个良好、和谐、安全的就医秩序和环境。