消防安全形势报告实用【范例8篇】
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消防安全形势分析报告 消防大队安全形势分析材料完整版【第一篇】
xx消防大队一季度部队管理暨。
安全工作分析报告。
安全稳定工作是消防部队建设中一项经常性、综合性的基础工作,贯穿于消防部队执勤、训练、工作和生活的全过程。安全工作不是中心,但影响中心;不是全局,但牵动全局。2010年一季度以来,我大队在支队党委的关心和领导下,按照支队2010年安全防事故目标责任书,谁主管,谁负责原则,把安全工作摆在重要议事日程,定期分析安全工作形势,查找不安全因素和隐患,制定、改进安全工作措施;建立健全安全工作责任制,依据职责分工,分任务、分范围、分阶段进行包干,狠抓安全工作的落实,做深做细“两个经常性”工作,确保了部队“两个稳定”,现将大队一季度部队管理和安全工作分析报告如下:
一、当前部队管理和安全防事故工作中存在的问题。
(一)动态性增强,管理难度增大。随着消防部队工作任务的拓展,社会救援、救助处警次数已远远高于火灾处警次数,消防车辆和人员出动过于频繁,部队的动态性增强,增大了安全管理的难度。
(二)部队位置分散,安全隐患增多。消防部队点多、线长是消防部队的一大特点,基层(大)中队高度分散、偏远,管理教育难到位、难落实,许多事故隐患难以及时消除,使消防部队安全管理的任务加重。
(三)社会面接触广,诱发事故增多。消防监督和灭火救援是与社会接触面很广的拓展性工作,与地方人员接触频率高,外部的负面影响易乘虚而入,个别官兵意志薄弱、见利忘义、违法违纪和警民纠纷增多,这些都是导致广大消防官兵违法、违纪出现行政事故的常见诱因。
(四)车辆管理不严,安全事故增多。今年以来,湖南、福建、广东、山西、浙江等地相继发生重大车辆(交通)事故,凸显出车辆管理不严,人员管理不到位等问题,客观上增大了车辆事故发生的因素。
(五)“小、散、远、直”管理薄弱,造成事故增多。“小、散、远、直”单位在贯彻上级安全管理工作指示时存在变形走样,上级对其检查督促力度不够,往往出现“照远不照近”、“灯下黑”的安全管理盲区,从而造成事故频发。
二、做好新形势下消防部队安全管理工作的基本对策。
(一)坚持预防为主,强化安全意识。
当前,部队安全管理工作中存在的一个重要问题就是官兵忧患意识、安全意识不强。我们要将安全工作建立在预防的基础上,狠抓安全防范工作,强化“三种意识”,即:坚持预防为主的方针,强化“自觉抓”的意识;把预防事故作为全体官兵的共同职责,强化“一起抓”的意识;把安全工作贯穿到部队各项任务和生活中去,强化“大家做”的意识。确保安全工作无间隙、无“死角”,切实把事故消灭在萌芽状态。
一是安全要常讲。定期分析安全形势,及时开展各种安全教育和竞赛活动,把安全观念和防范意识灌输到日常工作、生活中,不断强化安全第一观念。深入持久地抓好条令条例、“五条禁令”、“四个严禁”等安全管理制度规定的学习教育,做到集中学习时间系统学、抓住时机主动学、针对问题及时学、把握重点反复学,真正做到安全知识大家掌握、安全意识深入人心。二是警钟要常鸣。适时组织官兵开展事故、案件的分析,讲危害、挖根源、找原因、拿对策,用沉痛的教训警醒官兵,不断强化忧患意识,时刻绷紧安全稳定这根弦,坚决防止和克服“与己无关、当局外人”的侥幸思想,坚决防止和克服盲目乐观、自我满足的麻痹思想。
(二)健全安全制度,落实安全责任。
则,逐级签订安全管理责任状,形成个人向集体负责,单位向行业负责的局面,实行“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的安全管理机制;实行“齐抓共管,综合治理”的管理机制,逐步建立和完善基层部队的安全组织管理体系,切实增强官兵责任主体意识。
(三)深入调查研究,把握防范主动。
定期分析安全形势,及时把握部队安全防事故工作开展和落实情况,着力把安全防事故工作的重点放在兵员补退、季节交替、节假日、分散执行任务、训练、灭火救援等重点时机;放在容易发生事故的“小、散、远、直”单位和重点人员;放在“车辆、财务、执法”等重点部位。
一是要未雨绸缪,防患于未然。要学会听音、察行、观情,能够善于从官兵言语好坏、行为变化、举止异同中发现问题,提前采取对策;要能够针对各种不同类型的火灾事故和抢险救援事故,抢先判断可能存在险情;要能够根据季节转换的特点,及时转变预防工作重点,防患于未然;要能够针对部队复员转业、老兵退伍、家属随军、子女上学等方面的动态,有针对性地做好重点人员的工作,避免问题发生。二是要科学分析,熟知于全局。在分析不稳定、不安全的因素时,要从多方面入手去预测可能发生问题的方面、部位、环节,使各方面可能发生危险的因素都在思考之中、预料之中,防止发生顾此失彼,关注一点,丢掉全面的现象。特别是在部队工作千头万绪、交叉进行、同时展开的情况下,更要对全局熟知于心,对危险预测在前,确保不发生任何问题。
(四)抓住关键环节,加大管理力度。
紧紧抓住“干部”这个龙头,抓好骨干队伍这个中坚力量,抓住“车、酒、赌、黄、训练、灭火救援、财务管理、监督执法”等关键环节,狠抓安全管理不放松,确保安全防事故工作落到实处。
理工作,始终保持部队正规的“四个秩序”。要强化经常性思想工作,开展广泛的谈心交心活动,了解和把握官兵思想脉搏,帮助解决官兵实际困难,消除各类不稳定因素。二要围绕“时”,抓好节假日、双休日、八小时以外等特殊时段的安全管理。要本着“安全管理无淡季、安全防范无闲时”的原则,建立健全部队、家庭和社会三级安全管理联动机制,杜绝队伍管理上的真空时段。三要围绕“事”,强化安全工作考评和督导检查。根据季节性安全防事故工作的特点,围绕“三节、两会”安全保卫等重大勤务,科学制定督导检查方案,消除队伍管理中的安全隐患。
2、紧抓“车”的管理。一是实施全员管理不漏人。车辆管理主要体现在对人的管理,重点是管理好在职驾驶员。要严防无证驾驶和干部随意驾车,尤其表现在随意驾驶消防车辆,严禁酒后驾车和超速行驶,严禁开“堵气”车、“英雄”车。二是实施全面管理无漏项。安全管理点广面长,各个环节都要把握好。要抓好驾驶员的选拔、培训、使用、考评和《驾驶证》的办理、车辆号牌的发放等环节。三是实施全程管理无失控。要严格建立和落实“领导批准、执勤调动、干部跟车、随车人员、驾驶人员”五位一体的联管制度,严格落实车辆派遣责任制,切实做到层层把关,层层负责,一级抓一级,一环扣一环,层层抓落实。四是实施“jps”动态管理无盲点。依托移动公司车管家系统平台,安装jps定位系统,对车辆进行监控、位置跟踪、轨迹回放,实时显示车辆的位置、速度、行驶线路等,切实加强对车辆的掌控力度,从而有效杜绝车辆事故的发生。
3、紧抓“酒”的管理。一是要深化思想教育。把严格遵守“五条禁令”教育纳入部队教育计划,作为条令条例教育的重要内容。同时,结合“酗酒滋事、酒后驾车造成车毁人亡”等典型案(事)例警示部队,教育官兵,强化“治酒”意识,增强“治酒”的自觉性。二是要严格监督管理。切实加强内外监督,发挥广大官兵的监督作用,及时准确地掌握“五条禁令”的执行情况。
(五)严肃安全纪律,严格责任追究。
认真履行“一岗双责”的责任,落实“从严治警”的要求,做到履职要到位、管理要严格;做到思想上不松懈、行动上不失控。强化责任追究,对发现的问题,要态度坚决、一查到底,按照“条令条例”和相关规章制度严肃处理。
一是要以铁的措施落实安全制度。定期不定期进行安全教育,明确责任,熟悉规定,掌握技能。在季节交换、重大任务等时机定期不定期分析本单位人员思想、车辆器材装备管理等情况,查找存在的问题和根源,及时制定整改措施。定期或不定期组织安全检查,着重查思想,看安全意识强不强;查纪律,看执行上级规定坚决不坚决;查制度,看各种安全制度落实不落实;查隐患,看安全设施和防范措施健全不健全,及时堵塞漏洞。二是要以铁的纪律约束官兵行为。以作风纪律教育整顿和“双百日安全竞赛”活动为契机,紧紧抓住严明纪律这个核心,坚持政治建警、依法治警、从严治警的有机结合,以铁的纪律约束官兵尤其是各级领导干部的言行举止。严格执行《纪律条令》有关规定,充分利用奖惩这个“杠杆”,奖优罚劣,激励先进,通过严格的奖惩,促进安全工作的落实,推动各项工作健康发展。
总之,做好新形势下安全防事故工作,是加强消防部队全面建设、维护部队高度稳定、促进队伍全面发展和工作不断创新的基本前提和重要保证。只有增强责任意识,明确管理目标,创新管理机制,健全管理制度,提高管理干部素质,部队的安全管理教育工作才能真正落到实处,部队才能真正实现高度稳定和集中统一。
消防安全的报告【第二篇】
20xx年,本人是xx县政府分管消防安全生产直接责任人。一年来,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,全县各级各有关部门始终坚持以预防群死群伤火灾为目标,进一步落实消防安全责任制,增强城乡防控火灾能力,改善消防安全环境,提高群众消防安全意识,消防安全工作取得了显著成效。以下是本人20xx年分管消防安全工作述职报告,请予评议。
一、主要做法和成效。
(一)加强领导、落实责任,不断提高消防管理能力。
同等重要的位置,做到同部署、同实施、同检查、同考评。要求各镇落实消防安全“一岗双责”责任,认真研究部署并抓好本地区消防工作,争取“不出大事、少出事”。对市政府挂牌督办的火灾隐患整治重点地区认真按照验收情况,对本地区开展“回头看”行动,查漏补缺、巩固成效。
二是深化消防安全教育培训工作。我高度重视消防安全生产宣传教育和培训工作,经常过问此项工作的开展情况。把消防知识纳入各镇党政领导干部和人力资源培训内容,切实提高各级领导干部的消防安全管理水平。认真贯彻落实国家八部委联合下发的《全民消防安全宣传教育纲要》,大力实施“全民消防宣传教育计划”,推进消防宣传“进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”工作,切实提高全民消防安全意识和自防自救能力。
三是抓政府监管责任的落实。层层签订了《消防安全责任书》,明确了消防安全工作目标和任务。我代表县政府与各镇政府、县直部门分别签订了《消防安全责任书》,并督促各镇政府和县直部门分别与各村(居)委、所属有关部门、企业也签订了《消防安全责任书》,明确了政府、部门、企业的安全生产责任,分解了控制指标,细化了工作内容,形成了一级抓一级、层层抓落实的消防安全责任网络。
(二)理清思路、狠抓重点,不断提升火灾防控水平。
一是狠抓火灾隐患排查整治。继续深化火灾隐患排查整治,认真总结“清剿火患”战役中形成的网格化排查、部门联动执法、重大火灾隐患挂牌督办、隐患举报投诉等做法,建立健全常态化的排查整治机制。同时借鉴创卫模式,有力推进了我县消防工作网格化管理和排查工作。
二是大力推进社会消防安全“防火墙”工程。防火墙”工程和应急救援工作,都是消防基础工作,是推动消防事业发展的两个“轮子”、两个“抓手”。我通过认真研读《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程(2010-2012)的实施方案》的相关要求,要求各镇各部门明确责任、细化分工、落实奖惩,实现社会单位消防安全“四个能力”和农村、社区“五个基本”建设。
三是建立基层消防工作长效机制建设。进一步明确了基层政府消防工作职责,细化乡镇政府组织编制及实施消防规划、建设公共消防设施、发展多种形式消防队伍、组织开展消防宣传培训和消防安全检查巡查、及时消除火灾隐患等工作职责。推行“网格”消防安全管理新模式,以镇和社区为基本单元,整合公安派出所、安监办和居委会、村委会等基层力量,分片包段,强化日常监管,使消防安全工作由高压态势向常态化转变,确保基层消防安全工作事事有人抓、件件有落实。
二、存在不足和今后努力方向。
一年来,我在消防安全工作方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足之处:一是消防安全责任制的落实机制还不健全。二是火灾隐患还大量存在,“清剿火患”行动力度仍需加大;三是消防基础设施建设还相对薄弱。
下一步工作中,我将继续抓好以下几项工作:
一是狠抓队伍管理,促进队伍规范化建设;
三是狠抓党风廉政建设,规范消防监督执法工作。
本人于今年九月负责学院的消防安全工作。半年来,在达州市通川区消防大队和学院领导的正确领导下,坚持以学院2014年年度消防工作目标总要求为指导,按学院2014年消防工作计划的工作思路及要求,狠抓两支队伍建设,持续开展防火检查巡查工作,严格排查安全隐患,为确保全院师生员工的生命和财产不受损失和伤害,结合日常消防工作实际,履职尽责,在学院防火委员会的坚强领导下,及学院全体师生员工的共同努力,半年来学院未发生消防安全事故,得到了各级领导的肯定。下面我半年来的工作向领导汇报如下:
自担任到安全保卫处以来,我一直没放松对业务理论的学习,我深知只有掌握了丰富的专业知识,才能在消防管理工作中得心应手,更好地为师生服务。同时积极参加上级举办的各类培训,与其他消防安全重点单位的管理人在区qq群里探讨日常消防工作中存在的问题及解决的方法。使自身的综合素质得到了明显的提高。
本人多年来一直在学院保卫处工作,深知“隐患险于明火,责任重于泰山”的深刻含义。因此在工作中始终以发现和排除火灾隐患为重点,在实际工作中,严格监督学院各部门及全体师生员工不封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口;不在人员密集场所安装影响人员逃生和应急救援金属护栏;不违章使用液化气等易燃易爆危险品和大功率电器;不违章使用电器、私拉乱接电气电线;及时修复损坏的疏散指示标志、应急照明灯,及时维修过期灭火器,及时制定本单位的灭火和应急疏散预案,检查每半年开展一次灭火演练,并结合实际,不断完善预案。
在我工作期间,为了作好学院的防火工作我经常深入到学生寝室、教室和学院各部门,虚心听取各方面的意见,采纳他们的合理建议,不断研究和探索当前防火工作的`新思想、新思路。时时刻刻告戒自己想实事,干实事,以身作则。以杜绝群死群伤和重大火灾损失为己任。在当前防火形势逐年严峻的情况下,特别是近期黑龙江中储粮直属库火灾事故、吉林宝源丰禽业公司火灾事故、深圳横岗电器厂火灾事故的发生,给我极大的震惊,让我再次深刻的认识到消防安全工作的重要性和面临的严峻形势,消防工作无小事、天天都从零开始,消防工作关键在于预防,重点在于全民参与,只有提高了全民消防安全意识和防火灭火知识,才能起到群测群防的作用,下半年以来,进一步加强消防宣传和教育,努力提高员工消防意识及自救能力。严格组织2014级新生及教职员工消防安全培训,充分利用培训大会、版报、宣传栏、张贴标语等,广泛宣传消防安全生产工作的内容、明确安全隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责任,为安全工作营造了良好的舆论氛围。使学院火灾形势继续保持平稳,为学院发展创造了优良的消防安全环境。
消防安全报告【第三篇】
(二)基本情况。
二、评估的内容。
(一)建筑物和公众聚集场所消防合法性情况。
(二)制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况。
(六)电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况。
(八)室内外装修情况,建筑外保温材料使用情况,易燃易爆危险品管理情况。
(九)依法建立专职消防队及配备装备器材情况,扑救火灾能力情况。
(十二)单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况。
(十三)单位年内发生火灾情况。
三、评估结论;(分好,一般,差三种)。
四、消防安全对策、措施及建议(含整改计划、临时措施)。
单位名称(加盖公章):
消防安全形势分析报告7【第四篇】
11月9日是消防宣传日,为广泛普及消防常识,增强师生消防安全意识,提高自护自救能力,xx区教委多措并举开展校园消防安全教育活动。总结如下:
一是责任抓落实。区教委重视学校消防安全工作,严格落实安全生产“一岗双责”,召开消防安全专题会议,签订消防安全评估、消防安全书,层层传导压力、落实责任。建立消防部门技术指导、各校园具体实施的责任体系,共同开展整治工作。
二是宣传抓到位。各校园用好现代媒体手段、黑板报、led显示屏等载体,通过消防示范课竞赛、安全管理人员集中培训、消防安全演练等,做实消防安全教育培训,提高师生防火安全意识。
三是活动抓长效。xx区各校园定期组织开展形式多样、内容丰富的消防安全知识宣传和培训,同时还开展了消防应急疏散演练。各校园通过邀请利民防火中心教官到校开展消防知识培训、消防安全讲座和应急疏散演练等活动,提高了师生消防安全意识,让师生明白学消防、懂消防、会逃生的重要性。
消防安全报告【第五篇】
为切实加强消防工作,提高抵御火灾的整体能力,保障社会经济发展和人民群众安居乐业,提高消防工作社会化,遏制重、特大火灾事故的发生,全力开展构筑社会消防安全“防火墙”工程,根据大武口区人民政府办公室《关于印发大武口区构筑社会消防安全“防火墙”工程20xx-目标任务规划的实施方案的通知》(石大政办发[20xx]第84号)和大武口区消防安全委员会办公室《大武口区深入推进“五大”活动之消防安全大排查大整治大宣传大培训活动实施方案》(石大消办发[20xx]8号)文件精神,经请示区政府领导同意,大武口区消防安全委员会办公室决定举办一期由街道办事处所辖居委会、村委会主任以及社区负责消防安全的责任人参加的消防安全培训班,现将此次消防安全培训班的有关事项通知如下:
(二)、培训内容。
一、《中华人民共和国消防法》;
三、构筑社会消防安全“防火墙”相关内容;
四、消防基础知识。
(三)、要求。
1、各街道办事处要高度重视本次消防安全培训教育工作,把它作为加强消防安全工作,提高辖区居民自防自救的一项重要措施来抓,也是按期完成20xx-20构筑社会消防安全“防火墙”目标任务保障。
2、各参训人员要按时参加报到上课,对于在学习期间无故旷课、迟到、经考试不及格者,视为不合格,并将在全区范围内予以通报。
3、各单位接此通知后,于7月7日前将参训人员名单报送至大武口区消防安全委员会办公室(大武口区消防大队),联系人:赵家驹,联系电话:2027875。
消防大队火灾形势分析报告【第六篇】
今年上半年以来,在县委、县政府的关心支持下,在各相关部门的共同努力下,全县消防工作取得了较好成绩,社会化消防安全水平大力提升,火灾隐患整治呈现良好态势,各部门认真履行消防安全管理职责,严格落实消防安全责任,全面强化消防安全措施,确保了全县整体消防安全形势持续稳定,为全县经济持续发展奠定了良好的消防安全基础。为总结经验,查找不足,现就全县20xx年上半年消防安全形势分析研判和综合评估情况汇报如下:
xx县下辖四镇(立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇)一乡(常信乡)一街道办(习岗街道办事处)、三个工业园区(德胜工业园区、银川市生物科技园、生态纺织产业园),辖区面积x平方公里,人口x万人。消防大队主要担负xx县东至黄河边、南至八里桥、西至xx山、北至平罗县的灭火救援和防火监督检查工作,辖区现有重点单位x家,其他各类场所x余家。
20xx年新增重大火灾隐患单位x家,目前隐患已整改完毕。
(一)易燃易爆企业分布及消防安全情况。
xx县共有易燃易爆场所x家,主要分布在银川生物科技园和德胜工业园区,截止目前停产停业x家,正常经营x家。其中加油加气站x家,危化品生产企业x家,危化品储存经营企业x家。主要存在如下问题:
一是企业自身火灾隐患来源复杂,应对能力薄弱。辖区易燃易爆企业较多,这些场所火灾原因复杂,不同的生产工艺、介质、产物均会在不同情况下引发起火,而自燃、用火不慎、违规操作等引起的火灾占比也较大,企业自身火灾防控能力差,不能及时扑灭初期火灾,从而造成严重的后果。
二是人员普遍未经消防安全培训。易燃易爆场所多为私营企业,因用工制度的放开,从业人员流动性大,不能相对固定,因而许多从业人员未能及时经过消防安全培训,不懂企业工艺流程,不熟悉操作规程及注意事项,就上岗操作,极易发生违章操作造成事故,且事故发生后,不懂得消防设施的使用、火灾扑救方法和逃生方法,极易由小火灾酿成大事故。
三是企业重效益轻消防思想严重,消防管理落实不到位。部分企业生产能力低下,未经消防验收,且消防设施故障未及时维修,同时管理人员消防责任制落实不到位,人员缺少,对一些存在的安全隐患会表现出不以为然的态度,即使在消防大队指出存在安全隐患的情况下,也不按规定及时制定相应的消防安全整改和保护措施,只注重企业的眼前利益,对消防安全认识不够让消防安全管理工作在化工企业内部根本无法落实到实处。
目前我县共有人员密集场所x家,主要集中在县城,主要存在如下问题:
一是部分建筑物在没有得到公安消防机构的审核、验收批准并通过消防安全检查许可的情况之下就私自使用或作为生产场地进行生产,这是造成火灾比较明显的因素。
二是个别场所为了缩小投资成本减少建筑场所设施配置,私自按照自己的意愿使用可燃材料来装修,造成场所先天性的消防安全隐患。
三是部分场所消防管理人员不固定,管理人员对整个单位的消防设备和环境了解不足,加上职业素质不高,参加的消防安全培训过少,消防安全“四个能力”知识掌握不够。
四是场所消防安全负责人缺乏消防工作主动性,场所消防安全管理制度不完善,管理措施不到位,安全制度流于形式,消防安全管理随意,自动消防设施维护保养不到位,疏散通道无人管理,消防控制室值班人员无证上岗。
自20xx年x月份高层建筑综合治理工作开展以来,我县共排查高层建筑x栋(x栋为已投入使用,其中一类高层住宅建筑x栋,一类高层公共建筑x栋;二类高层住宅建筑x栋,二类高层公共建筑x栋。x栋为在建工地),涉及物业管理公司x家,主要存在如下问题:
一是建筑存在先天性火灾隐患。部分高层施工单位为了赶时间、省资金、抢工期,不严格按照相关规范施工的现象较普遍,在防火分区、分隔设施、隐蔽工程和材料的使用违规操作,部分电缆井、管道井、空调系统等在穿过各楼层时未有效封堵,部分高层外保温材料未采用b1级以上保温材料。
二是消防设施维护保养不到位。部分高层小区物业公司对消防设施维护保养不重视,日常检查和维护不及时,加上维修资金的不到位,物业公司负责人、管理人不严格履行相应职责,不认真对设备进行检查维护,不及时发现消除安全隐患及问题,导致设备动态隐患得不到有效处理。
三是消防车道占用堵塞现象较普遍。由于私家车的普及,个别小区车位数量不足,很多车主直接将车停在小区消防车道,导致消防车道长期被占用堵塞。
四是消防安全管理人员及群众消防安全意识淡薄。高层建筑的消防安全需依靠安全管理人员和消防设施维护保养人员的共同努力,但通过排查,全县目前有超过半数的高层建筑管理人员都很大程度的存在着业务不规范、操作不熟练、责任心不强、值班期间擅离职守等不良现象。加上业主消防安全意识淡薄,对于火灾隐患及细节不在意。用火用电消防安全常识不足,超负荷使用大功率用电器现象仍然存在,部分业主违规在楼道电梯旁堆放可燃性物质,一旦引发火灾,都是极易蔓延的原因。
五是消防机构警力缺乏。众多住宅小区,消防部门往往没法做到全面管理,一般由当地辖区派出所进行监督管理。由于基层民警对消防工作接触较少,只能进行较为简单的消防检查活动,较严重的火灾隐患无法及时发现。
我县德胜工业园区汽车4s店比较集中,经摸排共有各类4s店和汽车修理店x余家,主要存在如下问题:
一是建筑耐火等级低。德胜工业园区大部分4s店为钢结构建筑,由于防火喷涂在施工过程中的质量控制难度以及验收过程中技术检测手段的局限性,许多建筑并不能真正达到规范要求的二级耐火等级要求。有的4s店和修理店甚至使用泡沫夹芯板作为屋面和墙面的建筑构建,从而大大降低了建筑本身的耐火等级。
二是安全疏散困难。在实际检查中发现,部分4s店为了工作人员和零配件的出入方便,擅自破坏封闭楼梯间的行为非常普遍,有的4s店将人员疏散出口封闭,有的将人员疏散出口改建为零配件仓库,有的安全出口被车辆、零配件等堵塞。同时维修车间内维修车辆和维护车辆混存。一旦发生火灾,车辆和人员的疏散速度和通行安全都不能得到保障。
三是消防设施配备不合格。由于汽车体积较大,车辆维修用到的零部件、材料等又非常多,部分4s店为追求空间利用率的最大化,存在遮挡、圈占甚至损坏消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施。另一方面,根据规范要求,维修车位在15个以上则应设置自动喷水灭火系统,但是大部分4s店为了节约投资,往往将维修车位设计在x个以下,以规避安装自喷系统,但是在实际经营中出现维修车位不够的情况时,企业常常擅自增加维修车位,而原有的消防设施就无法满足保护要求,火灾危险系数大大提高。
四是防火分隔不到位。园区大部分4s店存在防火分隔不符合要求的现象。存在展示区和维修区分隔不到位、有机溶剂清洗区与维修车间分隔不到位、烤漆车间与维修车间分隔不到位等问题。
五是员工消防意识淡薄。汽车4s店的员工消防意识不强,无形中增加了火灾危险性。主要表现在一是维修车间随意堆放大量溶剂、汽油、油漆等易燃易爆物品,且管理不到位,导致修理间布局拥挤,消防设施被阻挡、埋压;二是有些员工为了工作方便,占用疏散通道来囤积货物。在待修车辆过多时,甚至将待修车辆停靠在消防车道上,一旦发生火灾,会严重阻碍消防车的通行。三是有些4s店的员工不会使用基本的消防设施,如消火栓、灭火器、报警器等,未掌握基本的疏散逃生技能,缺乏基本的消防安全常识。
我县目前农村地区主要集中在四镇(立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇)一乡(常信乡),共有x个自然村,近年来县政府在常信、金贵、立岗、暖泉x个乡镇新建了农村消防队,但由于车辆数量有限、载水量较少,加上农村地区无消防车取水口和市政消火栓,导致火灾发生后水源供给不足,难以发挥就近灭火的优势。经对全县近x年火灾统计数据分析,农村火灾平均次数占到x%以上,主要还存在如下问题:
一是小散乱企业较多,火灾危险系数大。一方面我县金贵镇、常信乡、习岗镇等农村地区一些小散乱企业较多,主要以木材加工、食品粮油加工、塑料制品加工等为主的企业,这些企业为规避监管企业的监督检查,厂房仓库设置较为隐蔽,大多数厂房建筑结构、耐火等级、消防设施设置均不符合要求,且大多数企业生产厂房均为违章建筑,无任何行政许可手续,火灾危险系数大;另一方面农牧养殖厂较多,饲草储存周期较长,露天柴草堆垛堆放密集、储存量大,一些农民习惯性的将柴草一年四季堆放在房檐下、院墙周围或住宅附近。农村地区尚存在使用火炉、土炕现象,村民对炉渣灰处理随意性大,生活用火不慎、小孩玩火、电气线路故障等因素都是造成火灾的原因。
二是建筑布局不合理,房屋耐火等级低。由于缺少统一的消防规划,农村房屋建筑随意性大,防火间距严重不足,没有留出消防通道和防火隔离带。农村房屋耐火等级低,结构简易,抗火能力差。受农村经济发展的制约,绝大数为砖木结构、土木结构房屋。为满足防寒和避暑的需要,不少农村房屋都采用麦秸秆、芦苇杆、木板和泥巴作房顶;农民的.牲畜棚多为土木结构用房或柴草顶子。
三是农村的不少生活习俗形成消防安全隐患。大多数农村在房内用柴草、桔杆生火做饭、取暖,在房屋附近焚烧垃圾等,这些人为活动有可能引发火灾事故。而在村中胡乱堆放柴草,则进一步加大了火灾荷载、占用了防火间距。大多数农村的电线是最初通电时敷设的,由于年代久远,电线已陈旧老化,加之有老鼠等动物啃咬,电线绝缘破损严重;农民安全用电常识的缺乏,电线乱拉乱接、接头松动等现象严重;农村生活水平的提高,用电设备增多,造成电线过负荷现象严重;受经济条件的限制,致使不合格的电器设备大量使用,这些都是造成电气火灾的重要原因。
四是灭火救援困难,火灾成灾率高。多数农村水源缺少,消防设施匮乏。火灾发生后没有自救能力,当县城消防队赶到火场时,多数火灾已发展到猛烈燃烧阶段,已经失去灭火救援的最佳时机。特别是柴草堆垛火灾,麦(草)垛无空间,消防车难以靠近,难以扑救。
五是监督管理不到位。当前公安消防部门实行“三级监督管理”模式,消防监督人员主要以城区为主,农村消防监督管理靠派出所。消防监督机构警力有限,农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因村干部消防知识相对贫乏,消防管理水平低,平时也无暇顾及消防安全工作,农村消防组织建设、制度执行落实难。
六是宣传教育不深入。虽然消防宣传“进农村”搞了几年,但还不够广泛深入,不少农村群众对应有的消防法律法规和消防安全知识了解少,自防自救能力不高,看不到农村存在的火灾隐患,不知道自己房屋耐火等级低,也不懂得什么是防火间距,个别村民认为烧毁几间民房,不会影响“大局”。
通过分析当前我县消防安全现状,梳理存在的消防安全问题,比较突出的有以下几个方面:
(一)消防安全责任制的落实不到位。一是部分职能部门仍片面地认为消防工作只是消防部门的职责,不能有效的履行本部门的消防监管责任,多部门齐抓共管消防工作的局面还没有真正形成,消防部门“单打独斗”现象仍客观存在。二是部分街镇对消防工作的落实停在表面,对上级的工作部署往往以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,重部署,轻落实,重发展,轻安全,消防工作图应付的现象严重。三是社会单位消防安全责任主体意识淡薄。一些社会单位往往片面追求经济利益的最大化,忽视消防安全,消防安全主体责任主体意识淡薄,内部消防安全责任制不明确、不落实,各种“习惯性”违法行为等火灾隐患仍大量存在。一些单位重建设、轻管理,导致消防设施不能发挥应有作用。部分建筑无物管公司或物管公司管理不善,特别是多产权建筑,主体责任不落实,导致出现消防设施无人管,损坏后无经费修复,发生火灾后无人会用等情况,火灾隐患突出。
(二)火灾隐患存在并趋于复杂化。近年来,在县委、县政府的领导下,相继开展了人员密集场所、劳动密集型场所、高层建筑、电气火灾专项整治、重大火灾隐患集中整治等一系列的火灾隐患排查整治工作,始终保持专项治理的高压态势,消除了一大批火灾隐患。但受各种因素影响,火灾隐患在不同领域仍大量存在。一是部分场所在未办理消防手续的情况下开工建设或投入运行,导致火灾隐患先天存在。部分企业重效益、轻安全思想特别严重,人为制造消防安全隐患。特别是三个园区企业消防安全问题,存在“先建设、后申报”、“先使用、后验收”的情况非常普遍。二是“九小”场所、“三合一”等场所火灾隐患比较突出,且经整治后的隐患反弹现象严重。三是由于管理的不确定性、人员的流动性和设施设备运行的动态性等客观和主观原因,导致火灾隐患边整改,边产生,反反复复,始终无法彻底消除。四是随着经济社会的快速发展,用火、用电、用油、用气大量增加,新材料、新技术、新工艺、新产品大量使用,新的火灾隐患不断产生,对消防安全工作提出了严峻挑战。
(五)公众消防安全意识严重淡薄。我县的经济社会发展虽然有了质的改观,但由于基础的薄弱,人民群众的思想较之发达地区还相对落后。不论在生产还是在生活上,大多数人在利益与安全的天平上还倾向于前者,心存侥幸,消防安全意识依旧淡薄,乡镇农村尤为明显。
消防安全形势分析报告【第七篇】
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20xx〕46号)和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(浙政发〔20xx〕40号)关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求,我大队组织对我区20xx年度消防安全形势进行了一次研判和综合评估,现将有关情况报告如下:
20xx年1月1日至12月31日,全区共发生火灾77起,死亡2人,受伤0人,直接经济损失804455元。同比去年,火灾起数下降了23%,亡人数上升了100%,伤人数下降了100%,直接财产损失下降了%。两起亡人火灾分别是1月18日望江西园10幢3单元1层火灾,造成1人死亡;11月12日富春路253号巨丰馄饨店火灾,造成1人死亡。
从火灾发生的区域看,湖滨街道、小营街道、紫阳街道、望江街道各发生火灾15起,分别占总数的%;清波街道发生9起,占总数的%;南星街道发生8起,占总数的%。从火灾发生的原因看,电气火灾是最主要的成灾因素,共发生31起,占总数的%;其次是生活用火不慎发生18起,占总数的%;生产作业类火灾13起,占总数的%。从火灾发生的场所看,住宅仍然是最易发生火灾的场所,共发生35起,占总数的%;其次是交通工具类,发生14起,占总数的%;宾馆、餐饮类场所共发生9起,占总数的%。
(一)消防机构查处的火灾隐患分析。
20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共检查单位1807家(次),督改火灾隐患175处,下发责令改正通知书197份,处罚163起,临时查封25家,责令“三停”单位31家,罚款146万元,拘留7人。
(二)群众关注的火灾隐患分析。
20xx年1月1日至12月31日,区消防救援大队共受理火灾隐患举报、投诉共273件。举报投诉隐患列前三位的街道分别是望江街道65件,紫阳街道55件,小营街道50件。
(一)开展消防安全综合治理。年初,区委区政府持续第3年以两办名义下发《上城区推进城市居住小区消防安全综合治理工作方案》,引领各街道持续深化居住小区消防安全整治。要求6个街道目标靶向,在各自行政区域内确定1个存在消防隐患较多或较集中的区域和4处老旧小区作为提升消防安全条件的重点对象,从验收结果看,6个街道均已完成1个重点区域消防隐患治理;全区24个老旧小区消防安全整治,仅剩3个小区留有零星工程未收尾。今年,全区新增安装电瓶车智能充电桩610处、充电口6354个;安装联网式烟感4040个,均已联入区智慧消防监控联动平台。
今年来,区消安办建立上城区住宅小区消防安全监督管理闭环机制,由消安办实体办公人员对全区住宅小区持续滚动排查和督改隐患。一年来,全区367个居住小区打通消防“生命通道”工作提升改善355处,未完成12处(紫阳3处、南星1处、小营2处、清波2处、湖滨0处);全区发现违规住人171处,已全部督促整改;27处消防设施严重瘫痪的“老大难”居民住宅小区,已成功推动完成整改20处,剩余7处正在整改中。
(二)加强街道微站工作水平。今年,我区充分发挥智慧消防监控联动平台作用,围绕应急处突、巡逻检查和消防宣传等中心工作建强街道中心微型消防站。目前,全区18个中心微型消防站1公里应急处置全域覆盖,“三色预警”检查管控单位9718家,实现了智慧消防监控联动一平台精准管理。一年来,全区中心微型消防站24小时每岗3人在岗率达到%,早晚两班消防车巡逻宣传率达到%;接警出动共计5405次,到场处置5342次。我区依托平台自主建立的消防安全驾驶舱发挥巨大作用,各中心微型消防站正逐步实现“处置更及时、监管更精准、宣传更接地”的建设目标,成为区属一支有效的消防处置力量。
(三)深化消防安全标准管理。今年,区消防救援大队组织开展了“消防安全重点单位标准化建设”以及“高层建筑普查”行动,全区362家消防安全重点单位、712幢高层建筑均被进行了至少一次的消防安全“体检”。大队组织发动了全区消安办工作人员、网格工作人员共同参与,充分应用了二维码、微信小程序等技术工具,通过整治,重点单位消防安全“四个能力”建设、安全岗位职责落实、消防设施完好情况、宣传教育培训开展情况等重点工作得到明显提升,全区高层建筑不断努力实现消防设施完好、消防通道畅通、消防管理规范、“四个能力”达标和重大隐患“清零”。
(四)强化群众消防安全意识。线上通过短信、微信群、微信公众号和微博官方账号等新媒体,加强宣传培训力度;利用微信小程序“杭州消防便民服务”推广“消防蓝码”培训;联合浙江公共新闻频道及杭州四套综合频道拍摄消防新闻和消防短片。线下在小区主要出入口发放消防安全告知书,在小区单元楼主要通道张贴消防安全提示海报;街道中心微型消防站消防车在巡逻检查的同时,开展打更式消防安全宣传。今年以来,累计发送消防常识微信4000条、微博1200余条、短信6万余条;23181人注册“消防蓝码”,占全区常住人口的%;专题拍摄消防类新闻6条(省级媒体:浙江公共新闻频道)、消防短片7部(市级媒体:杭州四套综合频道);印制、发放、张贴各类宣传资料万余份;开展消防演练180余场,开展培训360余场,覆盖社会单位490余家;消防车巡逻宣传覆盖300个小区,广播居家消防安全提醒万余次,为辖区安全稳定营造了良好的宣传氛围。
(一)老旧小区消防安全隐患普遍存在。上城区作为杭州的主城区之一历史悠久,有许多老旧小区,在建筑性质、消防基础设施、安全管理等方面薄弱,许多隐患背后的深层次问题未能解决,难以实现标本兼治,隐患治理易进入“整改—反弹—再整改”循环模式。如作为老城区,我区的街道小而狭,巷道更小,较多地方当时大多没有与之配套的市政消防设施设备,一些成片的老旧小区为加强管理,在主要入口处设置了道闸,使消防车道被阻,一旦发生火灾时,使消防车很难临近火点施救。
(二)沿街商铺消防安全隐患难以根治。上城区商业发达、人口密集,有很多小旅馆、小商店等业态经营的沿街小店面,包括清河坊历史街区、五柳巷历史街区、十五奎巷、中山南路沿街等,其中相当一部分建于上世纪八、九十年代,存在许多历史遗留的消防隐患问题。另外,这些沿街小店面大多存在着防火间距不足,电气线路乱拉乱接等问题,部分场所有经营、住宿、使用煤气瓶生火做饭等二合一、三合一等现场,存在较大的安全隐患。大部分沿街商铺未安装独立式感烟火灾探测报警器,四件套配备水平参差不齐,消防安全条件差、管理薄弱。
(三)出租房监管力度不够隐患突出。目前消防部门的主要监管对象为消防安全重点单位,对于出租房的消防安全管理主要还是依托派出所流动人口排查和社区一级的基层消防安全网格排查,工作没有形成合力,力量发挥作用还不够明显,检查不够深入,摸底调查也不够彻底。特别是消防改制后,由于上位法修改的原因,以前作为基层消防管理的重要力量公安的检查处罚力度大幅下降,对流动人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多为外来务工人员,消防安全条件差,管理薄弱,违章搭建、违章用火、用电、用气现象大量存在,甚至于占用消防通道搭建建筑,存在较大的消防隐患。
(四)综合体火灾防控压力大。我区有8家2万方以上综合体,内部经营性场所业态分布多,且经营时间有些久,消防设施都存在不同程度老化损坏,综合体内有些场所存在经营周期短,转让快,二次装修频繁的特点,经营者在装修时忽视消防安全,使用易燃可燃装修材料,火灾防控压力较大。
(五)消防安全综合治理能力有待加强。各部门之间仍存壁垒孤岛,条块结合的协作调处机制还未真正建立。消防安全整治的压力无法有效传导至各行业主管部门。如上级布置的消防整治相关工作由政府牵头布置后依旧分工回到大队,导致隐患在消防系统中内循环。基层组织隐患整治和消防检查能力较为薄弱。基层网格员配置不足、人员身兼数职,发现跟踪督改火灾隐患的能力有待进一步加强。
(六)居民消防安全意识淡薄。消防宣传工作存在消防部门一头热、社会群众一头冷的“温度差”,仍有大量群众不懂得安全用火用电用气,不懂如何应对初起火灾和逃生自救,特别是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外来人口,物质条件不是十分富裕,消防安全意识淡薄,防火安全不够重视,缺乏安全用火用电常识,处置突发事故的应变能力较差,容易造成事故发生。
(一)继续开展居住小区消防安全综合治理。明年我们将对继续开展居住小区消防安全综合治理工作,在党建引领隐患治理、老旧小区设施增配改造、监控联动平台深化运用、“三联”巡查融合“三色预警”、住宅小区集中综合整治几个方面工作进行再梳理、再督促。针对区域隐患治理,指导、督促各街道做到大范围安装联网式烟感、密集型设置公共消防器材点、常态化开展宣传巡逻检查。老旧小区设施增配改造将按照标准、根据计划,结合“微更新”等工作,不降标准、稳步推进。小区综合治理在滚动排查的同时,推广运用好“三色预警”分层级排查等新技术,梳理隐患清单,逐步点对点整改到位。通过各项举措持续发力,使“生命通道”堵塞、违规住人、楼道堆放杂物、电动车飞线充电等情况明显好转,消防设施瘫痪的重大火灾隐患得到根治,全区居住小区内火灾事故发生率明显下降。
(二)继续建强建实街道中心微型消防站。在近两年的努力下,我区已建成18个中心微型消防站,上城区每平方公里内都有一个与市消防指挥中心联动并由街道指挥运用的较为专业的消防力量,在我区基层智慧消防监控联动平台的调度下,它们同时可以发挥灭火救援、巡逻宣传、督促检查三大作用。明年我们将以“以奖代补”等形式,督促、鼓励街道加大投入,保持队员的稳定性,加大培训、考核,规范微站工作内容,做到中心微站每月有培训、每半年有比武,值班巡逻扎实有效,灾害出警率、灾情处置率均达到100%。同时进一步推广安装联网式烟感并接入平台,将不少于15000家将九小场所、沿街店铺、出租房屋、不放心场所等纳入平台“三色预警”单位,充实区智慧消防监控联动平台数据库,扩大中心微型消防站管控面。
(三)继续加强消防安全重点单位规范监管。我们将紧紧盯住提升单位自主管理水平和火灾防控能力这个目标,计划明年对区辖区内所有的重点单位和高层建筑再开展一遍检查指导,对大型综合体和重点单位、重要场所落实“八个一”活动情况逐一进行核查,把检查重点聚焦到致灾的火源、电源、可燃物,以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等重点部位和关键环节。切实转变监管模式,从“单一监管”向“综合监管”转变,从管事向管人转变,从查隐患向查责任转变,重点督促单位履行消防安全主体责任。同时,采取分级挂牌管理的方式,实行分类监管,对拖延整改、管理不善、隐患严重的单位针对性加大抽查比率和行政处罚力度,纳入企业信用体系,倒逼单位主动履职。努力实现社会单位“四个能力”建设有效提升,消防技术服务机构规范从业,全区火灾发生率显著下降,百姓对全区消防安全满意度大幅上升的目标。
(四)继续做好全民消防安全宣传教育工作。明年我们将继续加强线上宣传和线下宣传,加强微信、短信、政府门户网站等媒体平台消防知识投放,扩大宣传覆盖面;完成调整后的全区362家重点单位消防安全责任人、管理人及普通员工的消防安全集中培训;增加建筑楼宇、重点单位消防公益提示视频播放频次;继续坚持督促街道中心微站消防车巡逻时每日不少于2次消防安全“打更”式宣传;加大消防安全宣传海报张贴覆盖率,尤其针对外来务工人员,孤寡老人等特殊群体,提醒科学用火用电、不违规停放电动车和私拉乱接飞线充电、不在楼道内堆放杂物等。坚持目标导向、问题导向、效果导向,要求每周开展有组织、有主题的宣传活动,创新采取最直观、最直接、最有效方式,提高群众火灾防范意识和逃生自救能力,真正实现消防安全“群防群治”。
消防安全形势分析报告【第八篇】
为认真分析全市消防安全状况、查找当前消防工作存在的突出问题和薄弱环节,坚持问题导向、精准发力,全面提升我市消防安全管理水平,我大队对20xx年上半年全市消防安全工作进行了研判和综合评估,现报告如下:
截止6月30日,市消防救援大队接报有效火警332起,同比去年(368起)下降了%;全市共发生火灾事故73起,同比去年(98起)下降了%;火灾事故共造成0人死亡、1人受伤,亡人数同比下降100%,受伤数同比上升了100%;上半年,全市未发生有较大社会影响的火灾事故和较大以上亡人火灾事故,总体来说,全市消防安全形势呈现稳中向好的态势,但与台州市其他县(市、区)相比稳中有忧、成效滞后。
(一)全市火警、火灾在台州市范围内的情况。从火警数排名总量来看:上半年,市消防救援大队接到火警332起,居台州市各县(市、区)首位,台州市排名前三名分别为临海332起、温岭304起、黄岩285起,最少的为三门91起、天台75起、集聚区(高新区)56起。这是近年临海市第一次超过温岭市居台州首位。从火警的下降幅度来看:除黄岩、椒江火警同比上升外,其余地区均下降,其中黄岩上升%、椒江上升%,同比下降最多的为天台%、温岭%、三门%,临海火灾下降幅度居中。从火警数与gdp比值来看:台州市火警数与gdp平均比值为(全省为)、在全省排第六位,各县(市、区)比值前三的为椒江、黄岩()、临海()。
(二)全市各镇(街道)火警、火灾情况。
(三)全市火警各类场所占比情况。全市上半年共332起火警,分布在建构筑物内的火警199起,占比%;非建筑构物的火警79起(主要为室外电线、配电箱、露天堆垛、养殖场、农田设施等),占比%;交通工具的火警42起,占比%;垃圾废弃回收处置存放场所的火警12起,占比%。总体来说,室内火警与室外火警:1,台州市平均比例为:1,我市室内火警占比偏高。对199起建构筑物火警进行分析,其中151起为居住场所(民房),占比%,台州市平均民房类火警占室内火警数的%,我市民房类火警占比略高。此外,发生火警的室内场所还有商业场所(含九小场所)18起、厂房仓库13起、寺庙(老爷殿)10起、施工工地2起、办公场所2起、粮站1起、敬老院1起、室内养殖基地1起。
(四)全市火警原因占比情况。对151起民房类火警进行分析,用火不慎和遗留火种导致的火警76起,占比%,占比最高,主要为烧菜做饭无人看管、祭祀不慎或无人看管、燃气泄漏、厨房操作不当、烟花爆竹、小孩子玩火、灶膛余火复燃、烟囱堵塞等;电气故障引发的火警63起,占比%;随意丢弃未熄灭的烟头火警6起,占比%;其他原因火警6起,占比%。对18起商业场所火警进行分析,11起为厨房火警,5起为电气故障,1起为随意丢弃烟头,1起违规电气焊作业。对13起厂房仓库火警进行分析,7起为电气故障,4起为违规电气焊作业和房屋屋顶补漏,1起为违规操作,1起为遗留火种。对10起寺庙(老爷殿)火警进行分析,8起是违规明火进殿香火倾倒引燃可燃物,2起为电气故障引发。2起施工工地火警为违规电气焊作业引发,2起办公场所火警为电气故障引发,1起粮站火警为电气故障引发,1起敬老院火警为随意丢弃的烟头引燃可燃物引发。
上半年,全市消防工作在市委、市政府和台州市消防救援支队的领导下,我市开展了企业复工复产、学校复学、高层建筑、小微企业、居住出租房等专项整治,全市共排查各类生产企业1338家,排查居住出租房36588家,排查高层建筑405幢,发现整治各类火灾隐患万余处。市消安委办成立工作督导组,督导检查各地居住出租房5127家,生产企业(小微)1338家,人员密集场所933家,消防安全重点单位180家,其他单位1177家,扎实有效地督促各项整治工作进一步落地、落实。我大队共检查社会单位1225家,发现督促整改火灾隐患1700余处,下达责令改正通知书319份,下达行政处罚决定书32份,责令停产停业和临时查封20家,对3起火灾事故的5名责任人采取了行政拘留措施。此外,全市大力推进专职消防队伍建设,投入1326万元购置进口man泡沫水罐车6辆、五十铃水罐车9辆,我大队对全市15支政府专职消防队开展了不定期督导和定期检查,对144名专职消防队员开展业务轮训和跟班作业。上半年,全市消防工作虽取得成效,但是我们也不能忽视问题存在。
(一)新冠肺炎疫情因素导致消防工作明显滞后。年初以来,全市上下一心坚决打赢了新冠肺炎战役的胜利,各地、各部门的消防工作人员共同参与了防疫的各类工作,也导致部分消防工作有明显的滞后。今年是高层建筑专项整治的收官之年,但是高层住宅小区整治任务仍然十分艰巨,生产企业(含小微企业)、“九小场所”、出租房屋、电动车等专项整治量大面广,整治已成拉锯战,整治一旦松懈,火灾隐患就会快速反弹反复。各地消防监督委托执法工作,上半年仅仅只完成了消防行政处罚39起(含简易程序),公安机关办理的消防行政拘留只有9人,是温岭118人的%,公安机关参与消防监督检查程度不高,离台州市下达的全年任务数相差甚远。
(二)重视程度不同导致消防工作差距较大。消防工作没有捷径可走,消防工作也只能永远在路上,各行业部门、镇(街道)只要是主要领导重视的多、消防工作研究的多、投入精力的多、排查整治的单位多,成效就会十分明显。我们现在面临社会矛盾多、之前粗放式发展导致的历史遗留问题多、火灾隐患成因复杂整治难度大等问题,这需要我们各级党委政府干部要“会为敢为、勇于担当”,如果新官不理旧账,火灾隐患便无谈消除。目前,我们长效管理机制还远未建立,我们的“党政同责、一岗双岗、失职追责”和“管行业要管安全、管业务要管安全、管生产经营要管安全”在行动落实上还有距离,工作上还需形成合力。
(三)主体责任不到位导致消防工作落实难。今年叠加疫情和经济下行的压力导致部分企业、场所减少消防安全投入,压缩消防岗位人员,不愿主动落实隐患整改,部分单位主体责任落实不到位,消防安全管理上欠缺力度、缺乏实效,带病生产、带患经营的问题仍然突出。虽说消防宣传教育培训成本最低、成效最为明显,但各单位组织了各类安全生产、消防培训成效不明显,员工根本没有入脑入心,经常违规冒险作业,铤而走险。举例说浙江瑞博制药有限公司虽然进行了动火审批、开展了动火教育,但是员工仍然我行我素,为抢工期进度,粗暴拆装设备导致电焊的下方地面上就流淌着含有有机溶剂的清洗水。临海市宝立休闲用品有限公司员工在仓库屋顶明火补漏,没有动火审批,没有人员监护,没有移除可燃物和现场放置灭火器材,在仓库防火重点部位毫无防范冒然动火明火作业,周围人员全然不知已经违法违规。上述企业都是规上和重点企业,其他小微企业就可想可知,隐患不会自查、小火不能自救、管理不能落实,主体责任落实难。
(一)启动消防安全专项整治三年行动。根据国家、省、市政府的统一部署,聚焦“遏较大、减总量、控亡人、固本质、强智控、提素养”总体目标,积极谋划推进消防安全专项整治三年行动。开展打通消防生命通道、四类重点领域消防安全治理、强化突出火灾风险个性化整治、夯实城乡火灾防控基层基础、加强重点行业消防安全管理五项治理任务,以及消防信息化管理能力提升、消防安全素质提升两项工程。落实消防安全黄红牌通报警示约谈挂牌实施办法等文件规定,逐级压实整治责任。
(二)打好翻身仗决战年收官仗。紧盯高层建筑、城市大型综合体、小微企业、老旧小区、居住出租房、“多合一”和城乡结合部、城中村、文博建筑、医院、养老服务机构等高风险场所区域,分类施策,综合治理。结合全市企业员工安全大培训,重点对消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员、特种作业人员、新入职员工等人员开展消防安全培训,提高自防自救能力。
(三)推动全民消防安全素质提升。巩固深化火灾(警)事故领导到场、“一案一报”和三级警示教育制度,常态开展督查、通报情况,落实消防安全“两类责任”。广泛发动全行业、全领域、全社会参与,营造浓厚的消防安全氛围,促使全民“一懂三会”(懂岗位火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾);实施消防“明白人”计划,在对广大市民普训的基础上,着重提高党政领导干部、网格员履职能力和社会单位消防安全“四个能力”建设。深化消防大体验活动,规范消防宣教场馆运行,加强师资力量,制定培训计划,开展消防宣传活动和逃生自救演练,通过“互动式”消防培训体验提高公众消防安全素质。
(四)夯实打牢消防安全基层队伍基础。对标“全灾种、大应急”职能任务需要,进一步推进城乡消防队站、应急救援专业队、星级微型消防站等消防力量建设、基础设施建设、消防装备建设和战勤保障体系建设。依据《浙江省社会消防组织管理办法》、《关于全省合同制消防战斗员工资标准的指导意见》,推动出台专职消防队、微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策,按标准分级设立建队样板,提档升级,规范运作,按纲施训。
特此报告。