县城市更新和城市建设总指挥部办公室2024年三季度现场观摩考核汇报材料

 

县城市更新和城市建设总指挥部办公室2024年三季度现场观摩考核汇报材料

2024年**县承担七大攻坚行动任务，计划实施项目**个，总投资**亿元，年度投资**亿元。截至四季度末，**个项目完工，**个项目按计划推进，实际完成投资**亿元。

一、2024年三季度总体工作情况

（一）坚持顶格调度，指挥体系高效运转。一是靠前指挥，率先垂范。三季度，市委主要领导带队深入攻坚一线，对*个重点项目进行实地调研，详细了解项目规划、施工进度等情况，现场协调解决难点堵点问题，加速推进了回迁安置、新区配套等项目的实施。二是顶层设计，破解难题。针对低效片区产业承载空间有限问题，加强全市统筹，突破地域限制，将*处产业园区调整纳入，按“居住、产业、相关配套用地各占三分之一”的原则，重新调整我市低效片区范围，为引入高效产业提供土地支撑。三是拧紧螺丝，加压奋进。为打好三年攻坚“收官战”，开展“大干*天，冲刺攻坚年”活动，实施高频督导，第半月组织大家“晒成绩，找差距，想对策，比结果”，紧盯问题短板，狠抓关键环节，把任务再明确，措施再细化，责任再压实，在狠抓落实上做文章，在破解难点上求突破，确保了全部**个在建项目达序超序推进。

（二）坚持精准发力，重点项目压茬推进。

三季度计划实施项目**个，投资**亿元。截至三季度末，*个项目完工（*个安置区、*个老旧小区、*个停车场），**个项目按计划推进，实际完成投资**亿元。

旧城旧村改造建设攻坚战。共**个项目，分别是**个旧村改造续建项目和老旧小区改造项目，年度计划投资约**亿元，已完成投资约**亿元、纳统**亿元，完成年度投资的**%。①**个旧村改造续建项目，郑州路东、东马家沟、中万家苇园、臧家疃小刘家疃、厦门路北、西马家沟*个安置区分房交付，惠及搬迁群众**余户；荆家疃、秀水东等*个安置区完成主体封顶，正在进行装饰装修、安装工程、室外配套等工作；胜利村、东关新村等*个新开工项目正在进行土方开挖、基坑边坡支护及临时设施搭设施工。②老旧小区改造项目，**个老旧小区改造已全部完成施工验收。

市政设施建设攻坚战。共**个项目，年度计划投资约**亿元、已完成投资**亿元、纳统**亿元，完成年度计划投资的**%。目前，*个项目已全面开工建设。深圳路东通项目福州南路至漳州路段主路已完工通车；崇杰污水处理厂提标提质及河道景观补水工程已于*月份完工，较原计划提前*个月；金泉热力燃气锅炉供热工程于*月底完工；苏州路管网敷设及石渣换填；太原路正在对主线桥梁桩基施工；太原路正在对主线桥梁施工范围内进行拆除。*个项目均达计划节点。

公园城市建设攻坚战。共*大项**个项目，分别是长广湖水系、现河公园整治提升、*处口袋公园、*条林荫廊道、*处立体绿化和荒山造林项目，年度计划投资约*亿元、完成投资*亿元、纳统*亿元，完成年度计划投资的**%。目前**个攻坚项目已于三季度全部完工。

交通基础设施建设攻坚战。共*个项目，年度计划投资约**亿元，已完成投资**亿元、纳统**亿元，完成年度计划投资的**%。明董高速完工通车；潍烟高铁**段线下工程已完成，正在开展线上工程施工，已完成工程总进度的**%；沈海高速改扩建土地征收已组卷上报，正在推进清表倒地，施工单位已在先行用地范围内进场施工；莱青高速已完成了勘察设计，正在加紧开展土地预审与规划选址报审等审批工作。

停车管理和停车设施建设攻坚战。共*个项目，规划停车泊位**个，年度计划投资**亿元，已完成投资约**亿元、纳统**亿元，完成年度计划投资的**%。目前红旗路与苏州路停车场、上海路停车场已建成投用，共计释放停车泊位**个；美妆在线停车场已完成总工程量的**%，主体基本建设完成；**市（县）中医医院新院区停车场已完成总工程量的**%，正在进行二次结构施工；已完成阳光花园、世纪花园等**个住宅小区停车设施错时开放共享，超额完成**个；完成**个商场酒店写字楼经营性停车场智能化改造联网工作，超额完成**个。

低效片区开发建设攻坚战。我市南部新区主要位于昆明路、香港路、上海路、徐州路合围区域约**平方公里，2024年攻坚项目共**个，年度计划投资**亿元，目前已全部开工建设，完成投资**亿元、纳统**亿元，完成年度计划投资的**%。

拆违治乱攻坚战。2024年计划摸排整治存量违建**万平方米，截至目前，已摸排存量违建**万平方米，完成率为**%；已完成拆除**万平方米，拆除率为**%。其中，四季度实际摸排**万平方米，拆除**万平方米；即查即拆新生违建*处、**平方米。**个“840重点片区”环境综合整治问题违建已全部拆除。

（三）坚持主动作为，工作质效不断提升。

一是精品服务，项目招引成效显著。不断统筹全市的招商资源，强化旧村改造片区招商工作，系统整合全市各方面力量，实施**条重点产业链精准招商，建立“链长牵头、专班运作、镇街主体、国企参与、部门报到、基金赋能、专业招商机构协同”机制，构建“一盘棋”大招商格局，一系列大项目、好项目落户**。三季度，全市共有*余个团组、**余人次，分别奔赴北京、上海、深圳等城市，登门拜访国内外企业**余家。共计签约总投资**亿元的中杰商业综合体、总投资**亿元的CCTV直播基地、总投资*亿元的**恩复开金创业投资基金等项目**个，落地总投资*亿元的荣淋餐饮、总投资***万元的汇鑫供应链、总投资**万元的润益祥商贸等项目**个。

二是精心塑造，城市魅力日益彰显。持续加大信息宣传力度，坚持上下联动、内外兼修。中央媒体和地方媒体共同发力，传统媒体和新兴媒体齐头并进，网上宣传和网下宣传同频共振，对内宣传和对外宣传统筹推进。努力展现**更新建设新成果、新经验、新形象、新气息，不断塑造“产城融合、功能完备、生态宜居、治理高效”的特色城市品牌。三季度，共刊发各类信息**篇【内宣方面，刊发“城市更新工作简报”*篇、“城市更新专报”*篇；外宣方面：“**市级各媒体平台”*篇、“省级媒体平台”*篇、“国家级媒体平台”*篇】，特别是在新华社相继发表《城市更新提质，民生幸福“加码”》《提升城市功能品质，打造宜居宜业城市》《打造宜居城市，绘就幸福底色》*篇经验文章。注重本地社会舆论引导，举办“城市建设和城市更新国庆晚会”，对老旧小区改造、安置区建设、公园城市建设等民生工程进行全方位、多角度、动态式跟踪报道。报纸有图文，电视有影像，广播有声音，微博有动态，微信有平台。全市上下形成强大宣传声势，有力保障工作平稳开展，社会影响力和群众美誉度日益提升。

二、2024年三季度主要亮点做法

（一）加压奋进，凝聚攻坚合力。坚持“一把手”主抓、“一条线”贯穿、“一揽子”统筹、“一张网”互动、“一盘棋”推进、“一把剑”压责。把工作任务分解到板块条线，把工作责任落实到具体岗位，把工作压力传递到每个人头。列出“任务书”，制定“责任单”，绘制“流程图”，建立“时间表”，锚定年初既定目标任务，协同作战、同频共振、同向聚合、合力攻坚，对时光汇、潍烟高铁、沙戈庄安置区等在建项目进一步加大督导力度，加快施工推进；确保**个老旧小区改造，厦门路北、西马家沟等*个安置区，上海路停车场等*个计划年内完成项目按期完工。*月*日，沈海高速改扩建全市第一个完成土地征收组卷上报工作；明董高速，于**月**日通车，比原计划提前*个月。

（二）深入创新，提升治理成效。注重拆违治乱长效治理，打破“整治、反弹，再整治、再反弹”的怪圈，既打好集中整治“歼灭战”，也打好长期治理的“持久战”。在工作中以机制创新提升治管效能。创新信用监督机制，推行信用修复“两书送达”机制，引导违建业户主动纠正违法行为；创新党员联动机制，实行一户一党员，户户有人管；创新领导包案制，对复杂问题由副局级以上领导包案，压实工作责任；实行社会监督，组建包含人大代表、政协委员、各界名人的社会监督团队，对拆违工作全程监督，提高社会公信力；健全完善新增违建网格巡查责任制，实行“一案双查”机制，压实巡查责任；落实违法建设有关问题线索移送机制，强化对各级党组织、党员干部和公职人员依规依纪依法履行职责情况的监督。基本做到“解决一个问题，就完善一个制度”，权责统一、权威高效、具有**特色的城市综合治理体系初步形成。

（三）善始善终，抓好工作衔接。对城市更新建设项目实行台账化管理、清单化调度，做好收尾攻坚，确保2024年度城市更新建设任务圆满收官。做好发展衔接，对于明年度城市更新和城市建设项目，充分论证、谋细谋实，广泛征求社会意见，敞开大门“迎谏”，俯下身子“求谏”，鼓励群众“进谏”，持续打造群众满意的精品工程。南部新区品质提升、徐州路和胜利路翻建、大件垃圾处置场等多个项目已于*月份提前启动立项招标、规划许可、施工许可等各类手续办理。所有项目全面布局，排出任务书，挂出作战图，定出时间表，打出组合拳，下好先手棋，决胜收官年。

三、存在主要问题

受经济下行大环境影响，企业、社会资本参与项目建设热情下降，个别项目进展放缓，项目招引难度加大。受房地产形势低迷影响，政府主导【平台公司出资】项目资金缺口仅靠土地出让金难以平衡，融资渠道缩窄。

四、2024年四季度工作打算

围绕市民需求、城市功能提升、产业引进导入，提前谋划论证2024年城市更新建设项目。压茬筹划来年项目，保持攻坚力度不减、项目数量不减、投资总额不减，标准尺度不松，攻坚节奏不变，全力打好收官年之战。四季度共计实施攻坚项目**个，总投资**亿元，年度投资**亿元。其中，**个上年结转续建项目，新启动**个项目。除低效片区项目调整外，其他领域项目清单已完成论证并启动手续办理。四季度计划完工项目**个，年度计划纳统**亿元。

（一）坚持挖潜增效，在规模体量上谋有方。抓住****低效片区试点城市的有利契机，按照“居住、产业、相关配套用地”三个三分之一的原则，优化调整低效片区范围，为引入高效产业提供土地支撑。将南村农大西侧片区、李园西部新城片区、经开区片区、田庄镇智能制造产业园区和南部新区片区5个片区（园区）纳入新增低效片区，共计26个项目纳入明年攻坚项目，总投资约**亿元，年度计划投资约**亿元。目前已上报**重点低效片区指挥部。可使我市城市更新年度投资总体量实现翻一番，由此前计划的**亿元提升到**亿元。

（二）坚持精准发力，在招大引强上行有果。加大项目落地力度。持续梳理我市城市更新范围内可用招商的载体，结合区域发展需要和产业布局，加快签约一批*亿元以上优质大项目，力争总投资*亿元的新东方创新产业园、总投资*亿元的直播基地等*个在谈项目四季度签约，总投资*亿元的健康颐养综合体、总投资*亿元的鹊桥里综合体等*个签约项目四季度落地。

（三）坚持借力发力，在扩大影响上落有声。注重城市更新建设经验的归纳总结，特别是要注重在安置区交付、老旧小区改造、市政设施等民生项目建设方面扩大宣传力度，争取央视新闻实现“零突破”；同时筹备四季度“收官战”系列宣传报道，在“精品化”“差异化”上下功夫，打造具有**地方特色的县域城市更新系列宣传品牌。

（三）坚持凝心聚力，在群众满意上感有度。紧紧围绕城市更新建设中心工作，聚焦聚力人民群众最期盼、最关切的实际问题，进一步打造城市更新建设民生工程、民心工程，加强平读新声、“12345”热线联动力度，持续发挥民主监督作用，坚持“问需于民”“问计于民”，不断把群众的“想法”变成工作的“办法”，把群众的“金点子”变成发展的“金钥匙”，切实提高群众参与感、幸福感。