人大代表履职情况报告集聚【精彩5篇】

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人大代表履职情况报告【第一篇】

尊敬的各位领导，居民朋友们，大家下午好!

我于20__年2月24日当选为__区第__届人大代表，现任__第一社区副主任。自当选以来，在__区人大常委会的正确领导与永红街道人大工委的具体指导下，我牢记使命，始终注意增强依法行使代表权利、履行代表义务的自觉性。坚持实践科学发展观，不断解放思想，紧紧围绕改革和发展的主题，认真履行职责，发挥了一名人大代表应有的作用。现将履职情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高履职水平

能够当选人大代表，这是组织和人民对我的信任，是一份庄严而又神圣的责任。为提高自己的履职水平，我坚持认真学习《宪法》、《地方组织法》等有关的其他法律法规，并积极参加街道人大组织的代表培训学习，系统学习党的十九大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。

通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，增强了依法履职的责任感、使命感，为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动，依法行使权利

作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和一府两院的工作报告，投好每一张神圣的一票，更要提好人大代表建议和议案，履行代表职责、积极参政议政。在人大会议期间，我认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议和意见，积极建言献策。

三、履行职责，积极参加代表活动

人大代表还有一项重要职责就是在闭会期间参加常委会组织的视察、执法检查、座谈、学习培训及其它各项活动。按照这一基本要求，我积极参加区人大常委会组织以及街道人大工委组织的各项活动。例如：20__年11月29日参观__区检察院，听取检察院工作报告，体验青云坊检察特色文化;20__年1月23日陪同媒体记者进行大板房现场调研：20__年9月26日参观达立电池厂，开展安全生产工作视察调研等等……通过这些活动，既增长了自己的见识，又在实践的基础上对政府以及企业运作有了进一步的了解，为人大代表更好地成为政府和群众的纽带做铺垫。

四、心系群众，做政府的传声筒

在日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系群众，掌握了解群众生活的热点和难点问题，认真收集整理，及时向人大提出建议和议案。我生活和工作在基层，接触最多的是民生民愿。作为人大代表，我认真做好下情上达，上情下达。

每一次代表大会我都会认真倾听、记录，把会议精神全部带给广大选民，让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。而对涉及百姓生活的各种困难，我更是倾力相帮：20__年12月，按照市里的有关要求，辖区内三院卫生服务点撤走，所有事物有永红医院接手。本来看似一个简单的决定，社区内的老人们却极力反对，过马路不安全、医生不熟悉都是他们的理由。

他们还写了人民来信让我签字并支持他们。我一方面安抚他们的情绪，一方面在充分了解三院撤点的详细情况后，马上跟永红医院接洽，商量后续医疗服务问题。随即有针对性地确定了两个服务方案：1、立即安排辖区内65周岁以上的老年人免费体检，建立体检档;2、永红医院每星期四派医生进社区开展简易的诊疗服务。此举既化解了老人们愤怒的情绪，又为以后的社区服务项更深层次发展奠定了基础，获得了辖区老人们的一致好评。

各位代表，各位领导：我很平凡，也很普通，我虽然做了一些工作，但还存在不足，比如：在走访联系选民，建言献策等方面还不到位。今后，我决心改进不足，更加扎实有效地开展工作。我将以一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神，加倍珍惜人大代表的荣誉，时刻牢记代表使命、切实履行代表职责，以无限的激情和不懈的努力投入工作，回报社会，不负党和人民对我的信任和重托!

人大代表履职情况报告【第二篇】

我是**x年当选为下城区第十一届人大代表的，**x年又当选为区第十二届人大代表。这是领导和广大选民对我的信任，深感责任重大.几年来，在区大人常委会和天水代表联络大组的领导、社区干部和广大选民群众的关心、支持下，我严格按照《代表法》的规定和要求，认真履行代表职务，以不辜负党和人民的期望与重托.下面我将这几年履行职责的情况向各位选民做一汇报，请大家评议。

一、加强学习，提高认识，不断增强履职意识和自觉性

加强学习，不断提高思想认识和自身素质.是当好代表，履行好代表职责的前提条件。几年来，我坚持学习马列、思想、理论及江总书记“三个代表”重要思想，坚持认真学习人民代表大会制度、《宪法》和有关法律、法规，不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性，也拓宽了知识领域.提高了履职能力和水平。

通过学习和实践，进一步提高了对履行代表职责的认识。一是从国家政权建设的高度，增强履职的政治意识，二是从依法履职的高度，增强履职的责任意识。人大代表不是一种荣誉，而是一种责任。人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律，井与选民群众保持密切联系，听取、反映大家的意见和要求.努力为人民服务。三是从落实“三个代表”要求的高度，增强了履职的自觉意识。人大代表是由人民选举产生的，权力是人民给的，要始终把代表最广大人民的根本利益放在第一位。基于上述认识，我按照区人大常委会和代表联络大组的要求，克服困难，积极参加有关会议和各种活动，认真履行作好一个普通代表的职责。

二、积极参加各项代表活动,认直执行代表职务

按照《代表法》的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动都是执行代表取务。

1、代表大会期间的履职情况

做好人民代表大会会议期间的工作，是法律赋予代表的重要职责。几年来，我按时出席每次的代表大会，会前多次去社区了解情况，听取意见，并实地察看(如镜清里1号30多户居民要求改善居住条件的环境问题，之前先去院子里看过，心中有数了).把在会议期间要上交的意见、建议准备好。会议期间，我认真审议大会的各项报告和决议，在讨论中勇于发表审议煮见，敢于就群众关心的热点、难点问题跟与会领导和代表交换意见，努力促成有关问题的解抉。几年来，在会议期间我提出了意见、建议12条，主要有:关于耶苏堂弄交通管理问题；关于耶苏堂弄无证摊贩的管理问题；关于白鹿面馆的安全隐患问题；关于支持、帮助百井新村少数民族俱乐部工作的问题；关于百井坊巷道路改造后的车辆管理和卫生问题；关于银泰百货后门垃圾房改造问题；关于百井坊地块拆迁需考虑的几个实际问题；关于延安新村11幢旁变压器的安全问题等，对此，有关职能部门都逐一作了认真的回复和解决。

2.在代表大会闭会期间的履职情况

参加闭会期间的各项代表活动.也是代表履行义务、执行代表职务的重要组成部分。不论是区人大常务会集中组织的，还是天水联络大、小的各项活动，我都积极参加。今年以来，我参加代表活动共19次，其中参加对下城区“一府两院”工作报告的审议8次；庆祝人大制度建立50周年代表与选民心连心活动1次；对区行政执法、科技局两项评议1次；听取区政府下半年工作通报1次；参加政情通报1次；宪法、人大制度知识竞赛1次；参加宪法修正案报告会1次；对民政局定向视察1次；视察下城区社区学院1次；人大代表述职预备会1次等，我觉得参加活动不仅是义务和责任，也是学习提高自己的好机会。

加强与选民和人民群众的密切联系，积极反映群众的意见和要求，努力为群众办实事、办好事，是人民代表的基本义务，也是履职的重要内容之一。

〔1〕联系落实捐助了一架电子琴

社区有一支歌咏队，还有一个全市唯一的少数民族俱乐部.当时缺少一架电子琴，我与有关单位商量，最后他们捐给社区一架价值4000余元的电子琴。

（2）联系落实捐助了五部轮椅

考虑到社区有不少行动不便的老人和病人，我也主动联系有关社会团体，落实捐助社区价值2000余元的轮椅共五部。

（3）联系落实给青少年捐书80本

为了加强对青少年的爱国主义教育，少儿出版社出版了《民族精神代代传》一书，我联系落实了80木。让参加暑假班的同学人手一册。

（4）动员并带十多位老同志参加电脑班学习

为了提高杭州市民的整体素质，加强群众的信息化工作，杭州市政府今年举办了《十万市民网上行》活动.全市设立了不少免费培训点，我利用开会的机会向一些群众作了宣传，并分批带领他们去杭州市生产力发展中心学习电脑.有十几位老同志坚持学完，并顺利通过了考试。

(5)努力促进中外民间文化交流活动

日本岐阜市《日本能乐友之会访华团》一行七人是通过市招商局来杭的，因其中几位日本朋友我熟悉，所以我与有关方面联系，使这个访华团不仅与浙江大学老年学院、大家艺校青春学院进行了交流学习，还与杭州市退休干部大学的下城区分校的歌咏班进行了交流，增进了友谊。

三、在履职过程中的主要体会

在担任代表的几年中，我的主要体会是：

1、强化代表意识和履职意识是当好代表的前提条件。只要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念，切实增强代表的政治意识和责任意识，才能自觉参加各项活动依法履行职责，有效地发挥代表作用。

2、与群众保持密切的联系，是做好代表工作的生命力之所在，人大代表要以为民办实事、办好事为已任.真正成为人民群众的代言人和根本利益的忠实代表。在与选民的接触中，我深刻感受到群众对代表的肯定、理解和支持。正是群众的热情和支持，更加激励我竭尽全力履行好自己的职责，每当群众反映的问题得到解决的时候，我心中不由产生一种激动和欣慰，既为群众欢欣而鼓舞，也为政府的工作高兴而自豪。若是问题迟迟得不到解决，我心中也会非常内疚和遗憾。

3、加强与社区干部的联系是基层人大代表的立足基石。社区干部与群众的联系最多，了解情况也最多，每次召开人大会议前去社区了解情况，征求意见是一个比较好的方法，我们延安新村社区干部现在都年轻化、知识化了，工作责任心很强，我对他们的敬业精神和工作态度很钦佩，经常会不由自主地走过去看看，从心里感到，社区的确是一个大的家。

在广大选民的关心、支持下，自己做了一点工作，但这与法律的规定，与大家的期望还有很大差距，今后我要更加努力学习，不断提高自己的履职水平。最后，感谢大家的支持帮助，请大家对我的工作进行评议，并多提出宝贵意见。

人大代表履职情况报告【第三篇】

***是**省第十一届和十二届人大代表，可算是老代表，他却把自己当作新学生。认真学习党中央政策方针，时事要闻，学习和十八届三中全会精神，继续学习《宪法》、《代表法》、《村民自治法》等，学习《中国人大》、《**人大》，不断提高履职能力和水平。

一、代表群众心声，认真履行代表职责

在2013年省人代会期间，***集中精力开会，遵守会议纪律。向大会提交了四个建议，联名了一个议案。在分组讨论会上，***踊跃发言，认真审议了省一府两院和人大会工作报告，畅谈自己的观点和建议。

闭会期间，结合本村实际，给**省长提交了将**村打造成“**山区第一村”的建议，得到了**省长的批示肯定，得到了**市长的批示支持，省、市、区政府相关部门帮助做了**村发展规划、**村旅游发展规划、**村产业发展规划。在全省小康示范村评选过程中，***代表走村串寨，宣传动员群众参与投票，**村挤进了“全省30个同步小康示范村”。为打造**山区第一村，为**村5000村民实现小康梦，起到了巨大的推动作用。

二、立足本职工作，展示代表形象

***认为，人大代表当村主任，就要比普通村主任干得好，他就这样自加压力，提出了治村先治村干部，认为没有落后的群众，只有落后的村干部。他以身作则，为群众办事，争取上级支持、招商引资、社会援助和村内发展的大事亲自抓，坚持走群众路线，从一百个村民中选出两个村民代表，参与村内的重大决策，将自己的工资全部发给了村民代表。

在村里，赚钱的项目他个人不承包，不谋利，为老百姓办事不收礼，不拿好处，为村里办实事，个人贴着老本存话费、加汽油，交过路费、消耗自家车辆，投入大量精力为村里跑项目，找资源。他的村委一班人在各级党委、政府的领导下，在各级人大的支持下，顶着发展资金困难、创新与守旧、进步与落后思想斗争的压力，以40多万一公里的造价，动员老百姓支持修路占地，将4米泥巴路修成了6米宽的水泥乡村大道，老百姓喜不言表，杀猪宰羊迎接这份喜悦，一句“有了***，告别泥巴路”的顺口溜在**村广为传颂。

这一年，***代表更多的思考是将**村建成“**山区第一村”，让全村群众过上小康的幸福日子。亲自起草了**村的小康标准，引起了省委政策研究室的高度重视。

年初，为了带动村民搞避暑旅游经济，为迎接重庆避暑客人，村委决定对进村的弯曲公路进行加宽改造。村里没有经费没有项目，***代表个人先垫钱买水泥、买石沙，在占地村民的支持下又干起来了，他亲自与民工们上工地干活，亲自指挥，不顾白天黑夜，连续大战了几十天，乡亲们担忧50多岁的张代表身体支撑不下去，但一转眼，硬是把别人认为干不成的事干成了。由此，***的劳模精神和**村的小康故事在各大媒体上纷纷登载。得到了区委书记洪涛的多次点名表扬，徐光华区长现场视察高度赞扬，专门为支持**村下发了红头会议纪要文件，确定了支持300万启动新修总投资亿元的水鸭子水库前期工作;借支100万元支持**村硬化路面，开通客车，新修旅游公路。这些都使老百姓更加相信党，更加相信政府。

三、回乡创业感党恩，企业发展带农村

***是家乡父老看着长大，走出大山打工的穷孩子，他通过十多年打工学习打拼，有了在城市生活和发展的本领，他却时刻想着家乡的发展，毅然决定放弃城市安逸的环境和可能迅速成为大富翁的机会。1998年回到家乡创建了**梦丽雅化妆品厂，从一辆送货车到40多辆，从20多人发展到一百多人，梦润牌化妆品先后获得了“**”，深受消费者喜爱。让当地村民大开了眼界，见证了农民也可以在当地建工厂的事实。在这次农村建工厂的过程中，***看到了在农村发展能使更多农民转变观念，共同发展的希望。为了感党恩，2005年，***将用于搞建筑的1000多万元，又创建了**梦润鹌鹑公司，经过几年的探索，将原有“公司+农户”升级为“公司+标准基地·带农民”的新模式，建起了饲料厂、鹌鹑食品厂、成了**省龙头企业，鹌鹑标准养殖示范区，拥有20个专利，获遵义市科技成果一等奖;省丰收二等奖;团队发表科学论文6篇;起草颁布了7个鹌鹑养殖地方标准，现产业用地300多亩，固定资产达5000多万，拉动了就业，产业链年创产值过亿元，产品远销8个省市，占领了行业致高点。

为发挥致富模范作用，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次，实现旅游增收60万元。为带动群众加入避暑旅游产业，***带着村支两委干部和村民代表到江苏华西村、蒋巷村，**桐梓娄山关、九坝、天池，湄潭等地学习经验，增强了村民的信心，为明年发展避暑旅游打好了基础。

四、捐助社会

***的“梦润民富义务宣传队”，长期活动在农村，宣传党和国家的政策方针，**村哪里最贫困，哪里就有慰问;哪里有困难，哪里就有***代表和梦润人的身影。2012年捐助20万元的食品、日用品对1079户农民进行慰问，宣传强村办法，介绍如何开展“实现我的小康梦活动”。2013年初，***的梦润公司通过项目扶贫，拿出30万，除260户每户分得800元之外，购买了20万棵杉苗发给全村村民种植。为村民“实现我的小康梦”，联系捐资8万元元;大旱期间为解决石垭200多户农民饮水困难捐助3万元;今年12月，***的梦润公司赠送价值8万元的桂花树苗发给每家每户。

***的农村创业成功，树立了农民发展信心，彻底*了农民不能做大事的偏见。***通过深入群众，了解社情民意，建立了广泛的群众感情，让人大代表在人民群众中树立了良好的形象。

人大代表履职情况报告【第四篇】

尊敬的各位居民，我叫周**，现任院前社区党委书记，20XX年12月很荣幸地当选为XX区第**届人大代表，当选以来，我严格按照《代表法》的规定和要求，认真履行代表职务，现将任职期间的履职情况汇报如下：

一、加强学习，提高履职能力

加强学习，不断提高思想认识和自身素质是当好代表、履行好代表职责的前提条件。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，立足实际，始终坚持学习理论、业务知识及其他新知识，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习，着力提高依法办事、依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习市、区人大及其常委会决议、决定，提高依法行使代表职权能力;三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。

通过学习和实践，进一步提高了对履行代表职责的认识。人大代表不是一种荣誉，而是一种责任。人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律，并与选民保持密切联系，听取、反映大家的意见和要求，努力为人民服务，增强履职的自觉意识。人大代表是由人民选举产生的，权力是人民给的，要始终把代表广大人民的根本利益放在第一位。基于上述认识，我严格按照区街人大的要求，积极参加有关会议和各种活动，认真履行作好一个代表的职责。

二、克尽职守，履行代表职责

1、代表大会期间的履职情况。做好人民代表大会会议期间的工作，是法律赋予代表的重要职责。前二届，我按时出席代表大会，会前多次去居民小区、家中了解情况，听取意见，并实地察看。把在会议期间要上交的意见、建议准备好。会议期间，我认真审议大会的各项报告和决议，在讨论中勇于发表审议意见，敢于就群众关心的热点、难点问题跟与会领导和代表交换意见，努力促成有关问题的解决。几年来，在会议期间我提出了意见、建议十余条，主要有:关于加强整治小区内开饭店的建议，关于进一步加强物业公司监管力度的建议，关于规范墟沟范围内洗车点占道经营的建议，关于在西园路增设公共厕所的建议等，对此，有关职能部门都逐一作了认真的回复和解决。

2、在代表大会闭会期间的履职情况。参加闭会期间的各项代表活动，也是代表履行义务、执行代表职务的重要组成部分。不论是区人大集中组织的，还是街道联络的大小活动，我都积极参加。我觉得参加活动不仅是义务和责任，也是学习提高自己的好机会。在具体实施涉及群众利益的工作时，时常换位思考，慎思密行，充分考虑方方面面利益，特别是广大群众的切身利益。在日常工作中，身体力行，深入小区、居民家中各方面接触不同层面的人，听取不同的意见，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。

三、兢兢业业，推动社区发展

在社区书记岗位上任职19年来，兢兢业业，立足社区实际，以服务群众为宗旨，以创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区为目标，推动社区跨越式发展。20XX年以来先后对社区进行提档升级改造，以网格化管理为主线，创新社区治理模式，全面推行“网格化管理，亲情式服务”;运用“互联网+”的理念思维社区服务和发展中的难题，全面建设“智慧院前1234工程”;打造社区“家”文化，把社区服务直接延伸到单位和家庭，实现“联系群众无盲点、服务居民无空白”。

1、网格管理显特色。社区根据地理位置、辖区单位、居民构成等特征，将辖区划分为10个网格，分类整合网格内人口、房屋、商业网点、辖区单位等基础信息，根据每个网格的各自特点，分别成立了家庭教育、扶贫帮困、文体健身、维权维稳、就业创业和人口计生等10支家庭服务队，真正做到了“哪里有需要，哪里就有社区服务”，实现了“社会管理网格化，网格服务特色化”管理模式，社区建设取得突破性进展。

2、智慧院前提升服务。在“互联网+”更广泛更多元地融入经济和社会生活的大背景下，社区依托专业公司科技支撑，全面实施社区数字化、信息化、智慧化“1234工程”，即构筑1个社区大数据系统，提升治理和服务2大基本功能，创设居务处理APP、社区智慧通、党员365驿站3大载体，搭建网络化社区事务处理、信息采集发布、党员教育管理、科技便民服务4大智慧平台，为高效、快捷的为民便民服务，开辟了互联网科技快车道。在社区建设发展过程中，注重培育孵化各类形式多样的社会组织，协助社区开展各项工作和服务。社区现有注册备案的管理服务类、志愿服务类、兴趣爱好类社会组织13个，活跃在社区管理服务的方方面面。家庭才艺超市、亲子俱乐部、七巧服务站、在路上户外俱乐部等组织，正在社区建设和发展的大舞台上各展风采，参与社区“微公益”更是院前人的生活新时尚。

3、家文化促社区和谐。社区以“家文化”为载体和阵地，丰富居民文化生活，夯实俏夕阳艺术团、婆婆妈妈大舞台等文化载体，定期开展各类文艺活动，实现全民共建、共享、共娱。在创文明城市工作中，社区以宣传、教育为载体，通过开展文明家庭文明楼院的评比，涌现了许多好婆婆、好媳妇、好丈夫，也促进了邻里和谐。

各位居民，面对组织和选民的信任，我深感自己肩负的责任，在今后的工作中，要不断提高自身素质，更好地发挥人大代表作用，为广大居民做好事、做实事，带领社区工作人员团结奋进，不断创新，努力打造安定祥和新型社区。

人大代表履职情况报告【第五篇】

乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员，乡镇人大代表履行职责的情况如何，直接关系到乡镇人民代表大会行使职权的情况如何。近年来，随着民主法制建设的不断加强，代表法的深化贯彻，乡镇人大代表的整体素质明显提高，主体意识和主政能力日益增强，在推进依法治乡(镇)进程以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但也应该看到，现实中乡镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距，影响了代表作用的发挥。

1、履职意识不强。

在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份;有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动，行使参加会议和选举的权利;有的代表自掂分量，自轻自贱，自我放松，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，不如“徐庶进曹营——一言不发”，甘当“哑吧代表”。更有甚者，认为代表是仅仅是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责，或者认为代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。

2、履职热情不浓。

有的人大代表参加人代会是“奉命行事”，迟到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生产生活，无暇顾及代表所肩负的重任，代表小组的活动有空我就参加，没空就忙自己的事，平时也事不关己，不关心村情民意，成了“代表代表，散会就了”。部分外出务工、经商代表，不按时出席人代会和不参加代表活动，失去了代表的作用。有的人大代表对**团组织的视察、检查、调研、评议等活动，是“一根木头随排淌”，被动应付;有的人大代表讨论发言是人云亦云，看着“干部代表”脸色而附和;会议表决是环顾左右而行事，没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约，部分地方对代表提出的建议、批评和意见，存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。

3、履职经费不足。

地方组织法第36条和代表法第32条、33条，对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定，然而，事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费，并没有列入本级财政预算，而是采取所谓“申报制”或“实报制”，即人大向政府申报代表活动经费，待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用;或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”，有的尽管纳入了预算也是流于形式，乡镇人大代表开展工作时所需会议费，文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障，也直接影响了代表活动的有效开展。目前，基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其它形式较少，这也是囿于活动经费的不足，不利于调动代表议政督政的积极性。

4、履职能力不高。

目前，不少乡镇人大代表的文化素质较低，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处;有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言;有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现;有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。

5、履职监督不力。

一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中，人大代表一经产生，就与选区选民或者原选举单位很少联系，处于没有监督的状态，即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表的义务，只要不触犯刑律，就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握，无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准，更没有量化指标，称职与不称职很难界定。即使进行监督，也只能凭选民的感觉，这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。

针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题，笔者认为，应着重解决以下几个主要问题：

一、把好民主选举关，健全选举竞争机制。

实践表明，乡镇人大代表的素质高低直接影响到基层人大工作的成效。在考虑代表候选人时，既要考虑候选人的政治素质，还要考虑其履职能力;既要考虑代表的组成结构，还要考虑其能否履职的实际情况，做到统筹兼顾，把好人大代表的“入口”关，将竞争机制引入代表选举全过程，提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“五性”：

一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定，对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传，增强代表的责任感和使命感，提高代表履行职务的自觉性和积极性。

二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”(发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见)，“双推”(个人推荐、群众推荐)和“双竞”(竞职演讲、竞选承诺)的办法，进行比较，好中选优。

三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用，采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人，克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象，把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。

四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理，一定要把“家底”交给选民，让他们自主选择，切不苛求表格上的结构、比例上的达标，更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”(老实)、“陪衬的人”(听话)、“安慰的人”(荣誉)。

五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人，不管谁当选，选举都是成功的，不能因“意中人”落选，就认为本次选举不成功。

二、加大培训力度，提高代表素质。

乡镇人大**团要加强对代表的履职培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等形式，使代表及早掌握工作本领，尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训，首先是搞好人大代表的“岗前”培训，即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要，也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训，即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。

三、完善监督机制，加强代表监督。

《代表法》第五章规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家作主的这一社会主义民主的本质和核心。笔者认为，在现有体制下要加强对代表的监督，首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。

四、优化履职环境，提供履职保障。

乡镇人大**团要始终坚持以人为本的理念，优化代表履职环境，为代表活动提供坚强保障。首先，是时间保障。大部分人大代表是兼职的，在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此，人大**团每年对代表活动要作出周密安排，在代表参加活动之前，把议题提前通知代表做准备，对代表活动时间，要做出明确规定。其次，是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪，代表参加活动，所在单位应按正常出勤对待，对无固定收入的代表，应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力，对不支持代表执行职责，不接受代表监督的部门、单位和个人，应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所，要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求，大力推进活动场所标准化建设，使之成为代表学习培训的基地，联系群众的纽带。