法律服务工作报告

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法律服务工作报告1

关于对基层法律服务所自律管理工作的思考随着基层法律服务所的脱钩改制，司法行政机关由微观管理转为宏观管理后，基层法律服务所自律管理显得尤为重要。那么，如何切实做好基层法律服务所自律管理工作，已成为摆在各级司法行政机关的新课题，迫切需要加以认真思考。

一、 基层法律服务所工作现状及原因

去年基层法律服务所完成脱钩改制，经过近一年的运作，已成为“自愿组合、自我管理、共同出资、共担风险”的合伙制社会法律服务机构，构成了基层法律服务新的管理体制，注入了自愿组合新的用人机制，制定了基层法律服务新的管理制度，增强了基层法律服务从业人员竞争意识和进取意识，法律服务质量得到明显提高。但是，基层法律服务所改制后，许多新情况和新问题日益显现，有的所对自律管理不够重视，存在“重业务、轻管理、重分配、轻积累”的问题；有的所主任缺乏管理经验，法律服务从业人员整体意识弱化，难以形成整体合力；有的所自律管理意识不强，内部管理不规范等现象，就其产生的原因是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面原因：

1、基层法律服务从业人员的思想波动较大。去年基层法律服务所改制不久，司法部在全国司法厅（局）长座谈会上，对基层法律服务又作了重新定位，加之去年未组织基层法律服务工作者执业资格考试，使部分基层法律服务人员对基层法律服务前景感到担心和失望，有的认为基层法律服务是特定时期产物，随着律师队伍的壮大要逐步萎缩消亡；有的认为基于目前国情和律师业发展壮大，基层法律服务在农村保留发展，创造条件后逐步向律师并轨；有的认为基层法律服务是作为律师制度的有益补充，也是基层法治的重要辅助力量，应规范长期稳定发展。这些想法使部分基层法律服务从业人员思想上产生波动情绪，影响了基层法律服务事业的健康发展。

2、基层法律服务从业人员素质参差不齐。从我县基层法律服务从业人员年龄结构来看，35岁以下的占基层法律服务从业人员总数的14％，36—45岁的占基层法律服务从业人员总数的69％，46岁以上的占基层法律服务从业人员总数的17％；从我县基层法律服务从业人员知识结构来看，法律大、中专毕业后从事基层法律服务占总数12％，高中或其他大、中专毕业后通过函授或自学法律大专从事基层法律服务的占总数88％，无论从年龄结构上，还是从知识结构上既影响了基层法律服务所的自律管理工作，也很难适应社会对基层法律服务的需求。

3、基层法律服务所的管理机制还不够完善。基层法律服务所改制后，司法行政机关主要对基层法律服务实行指导和监督，将行政权利型的管理模式转变为服务型的管理模式，行业管理由基层法律服务工作者协会承担。但事实上基层法律服务所改制近一年时间，司法行政机关对基层法律服务的指导、监督与基层法律服务工作者协会的行业管理关系至今不顺，职能不清，各自的工作机制还没健全，在基层法律服务所转轨时期，势必忽视对基层法律服务所自律管理工作。

二、 对基层法律服务所自律管理工作的思考及对策。

1、增强对基层法律服务所自律管理工作紧迫性和重要性的认识。自律管理是基层法律服务管理工作的重要组成部分，而基层法律服务所的自律管理是管理工作的基础，是最重要的环节，既包括内部管理，又包括经营管理，即市场的调研和开发。随着我国加入wto，我国的法律服务市场进一步开放，法律服务的内容和方式也随之发生了重大变化，加之司法部对基层法律服务工作作了重新定位，明确基层法律服务的重点在基层、在社区，这就要求各级司法行政机关和基层法律服务所的管理者充分认识自律管理工作的紧迫性和重要性，进一步解放思想，牢固树立基层法律服务的新理念，及早研究市场，了解市场对法律服务的新需求；切实把握市场，掌握基层法律服务市场的主动权，开拓基层法律服务新领域，促进基层法律服务事业的健康发展。

2、建立健全基层法律服务所自律管理的工作机制。这一机制的`建立，是加强基层法律服务所自律管理的前提条件，也是十分重要的环节。一是完善基层法律服务行业管理机制。在市级司法行政机关设立基层法律服务工作者协会的基础上，各区县下设基层法律工作者分会，以弥补区县局行业管理上的空白，由分会负责区县基层法律服务工作的日常管理，全面掌握基层法律服务从业人员的执业状况和思想动态，协调解决基层法律服务所遇到的困难和问题，促进基层法律服务事业的健康发展。二是完善基层法律服务所内部管理的各项制度。它至少要有健全的规章制度、明确的内部分工、团结的从业人员、顺畅的业务发展、保证的办案质量、规范的财务管理、齐全的档案卷宗、合理的收入分配、良好的纳税行为、自觉的自我约束等内容，涵盖基层法律服务工作者执业活动的每个层面、环节，是基层法律服务管理的基础。三是完善目标考核机制。目前，绝大多数基层法律服务所开展工作缺乏计划性，管理工作随意性大。因此，应倡导在基层法律服务所建立目标考核机制。年初要制定发展目标，围绕发展目标，给合伙人下达各自的工作要求，同时注重目标实施过程的管理，年底考核奖惩。这样既可做到工作有目标、有压力、有动力，又可促使合伙人除忙于自身业务外，也关心所里工作，对所里工作承担一部分责任。

3、加大管理力度，提高自律水平。管理是一门学问，是一门专业。

一是要提高管理者的素质。实践充分证明，业务好的法律服务工作者不一定能做好管理工作。同样，一个好法律服务工作者不一定是一个好主任（管理者）。从人的职业特性上分析，一位好法律服务工作者要求具备的个人素质与管理者要求具备的个人素质是不一样的，好法律服务工作者注重体现自我价值，敢为人先。而管理者更强调顾全大局，善于协调，注重人际关系。这就要求各级司法行政机关和行业管理部门加大对基层法律服务所主任的培训力度，每年组织定期培训，定期检查考核，对成绩突出的给予表彰奖励，对不称职的建议重新选举产生，提高管理者的整体素质。

二是管理工作要靠制度来规范。就目前的基层法律服务所现状来看，一个好的基层法律服务所往往有一位好的管理者，既是业务骨干，又是管理者，还要有奉献精神，这些我们不能要求大部分基层法律服务所的管理者都有上述才能和精神，也不能把基层法律服务事业的发展寄托在少数人身上。而随着社会对法律服务的需求，加之法律服务执业特点，个别人左右全所的格局势必会打破，关键还是要有一个好的管理机制，有切实可行的制度，使每一个人都受到制度的制约。

三是要提高自律水平。事实证明，自律管理的好坏对基层法律服务所的发展有着巨大作用。一个好的管理模式可以最大限度的发挥每位法律服务工作者的效率，用最小的成本获取最大的效益。经过我们对几个所比较，发现有的所单个基层法律服务工作者的业务水平并不高，但由于全所自律管理模式好，有凝聚力，整个所的优势得到充分发挥。有的所整体素质并不差，出现各忙各的业务，谁也管不了谁，管理自然是一盘散沙。由此可见，自律管理工作对于个人来说可能显得并不重要，而对于整个基层法律服务所来说却是举足轻重。这就要求各级司法行政机关和行业管理部门增强对基层法律服务所自律管理工作的意识，加大基层法律服务所自律管理工作力度，提高自律管理工作的质量和水平，使基层法律服务所管理工作上一个新台阶。

法律服务工作报告2

一、公共法律服务工作现状

为使法律服务深入基层，贴近群众，县司法局以“53321”的模式强力推进公共法律服务体系建设，统筹推进法治宣传、人民调解、公证、法律援助、特殊人群管理等工作。一是构建三级公共法律服务实体平台。在不断完善县公共法律服务中心建设的基础上，通过试点先行、逐步推进、目前正在建设中的县公共法律服务中心，已经建设完成的县永乐镇公共法律服务站，130个行政村（社区）建立公共法律服务室，48个贫困村建立法律援助联络点，各村建立公共法律服务公示栏和普法、法律服务微信群，全力整合法律援助、律师、公证、基层法律服务、人民调解等法律服务职能，在县级平台为广大群众提供“窗口化、综合性、一站式”的基本公共法律服务，在乡镇级平台开辟开放式服务大厅为群众提供法律咨询、法律援助、纠纷调解等“常日制”“坐诊”服务，在村级平台提供“预约式”“定期制”的法律咨询、人民调解服务，切实增强公共法律服务供给能力，让群众在家门口就能享受到优质的法律服务。二是打造“互联网+”线上互动平台。积极打造“司法行政”公众号，并在上面设置“新法速递”“律师服务”“法治礼包”等核心栏目，开放法律知识学习、法律问题咨询、法律服务引导、法律援助申请等功能，努力形成公共法律服务与电子网络平台对接互通、有机融合的服务机制，全力缩小公共法律服务供给的时空距离和质量差异。三是健全“一小时法律援助服务圈”。立足“12348”24小时法律服务热线，以县法律援助中心为龙头、法律援助工作站为骨干、法律援助联络点为补充的“一小时法律援助服务圈”，已全面实现乡镇（街道）法律援助工作站全覆盖，村（社区）法律援助联络点覆盖率已达100%，让法律援助服务直接延伸最基层、最前沿，让群众在最短时间内得到法律援助，降低维权成本。

二、公共法律服务工作存在的问题

（一）公共法律服务总量不足。一是服务供给方式传统。我县公共法律服务是政府传统的管理类模式，公共法律服务的提供方式、服务内容等基本由政府单向确定，与社会和群众的要求有差距，供需脱节现象依然突出；二是服务领域狭窄。仅能满足于一般民事、婚姻家庭、基层基础法律服务，服务总体水平不高；三是法律服务资源匮乏。律师是法律服务的主力军，是法治建设的重要力量，但我县律师数量为3人，突出的供需矛盾，成为制约基层公共法律服务体系建设的瓶颈，基层群众“找法难”“用法成本高”问题比较严重。

（二）公共法律服务结构不协调。一是服务平台还不完善，目前，我县公共法律服务主要依靠“12348”法律服务热线，辅以县局法治微信，线下平台为县级公共法律服务中心、乡（镇）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室，但服务流程和评价标准还不统一，线上线下未实现无缝对接；二是服务功能未有效发挥，法治宣传方式传统、“谁执法、谁普法”未得到有效落实；专职人民调解员匮乏，调解组织作用发挥不明显；法律顾问作用发挥不充分。

（三）公共法律服务机制不健全。一是工作推进机制不完善。部分党政领导对建立公共法律服务体系重视不够、支持不力，部门协调配合不够，司法行政“孤掌难鸣”。二是保障机制不完善。投入严重不足，政府购买公共法律服务的制度体系尚未完全建立，导致公共法律服务体系建设的基层基础严重滞后。

三、公共法律服务工作下步工作建议

（一）抓好服务体系建设的整体设计。一是出台政策文件。县委县政府出台县公共法律服务建设实施意见，明确公共法律服务的`性质定位、对象范围、供给机制、保障措施等，细化相关部门职能职责，形成公共法律服务体系建设的推进合力。二是加大政府投入。扩大政府购买公共法律服务的范围，建立完善公共法律服务阵地建设和经费投入保障机制，把政府购买公共法律服务列入政府采购目录，调整完善人民调解、法律援助等个案补贴标准。三是加大公共法律服务社会知晓度。利用县、乡、村三级法律服务网络积极宣传公共法律服务体系“三大实体平台”。

（二）健全公共法律服务线上线下平台。一是强化实体平台。规范化建设公共法律服务中心，据实际情况进一步强化县法律援助中心的龙头引领作用，理顺法律援助工作站、法律援助联络点工作机制，发挥“一小时法律服务圈”作用。二是拓展线上平台。以“12348”法律服务热线为统领，集微信、移动app、公共法律智能服务系统为一体，建成具有九寨特色、科技和互联网含量更高的公共法律服务网上平台，规范网上服务、管理、监督流程和标准，让群众真正享受到“一键式”完美法律服务。

（三）优化公共法律服务资源配置。一是加大 法律服务机构招引和培育，通过政策减免、场地租赁优惠、业务优先供给、税收减免等方式，鼓励引进律师事务所、司法鉴定所等，制定扶持政策努力把现有法律服务机构建成品牌服务单位，提升影响力和服务水平。二是加大 法律服务人才培养，将法律人才纳入县级人才培养计划；强化公共法律服务人才培训，加大基层法律服务工作者招录，不断充实法律服务人才队伍。三是培育法律服务社会组织。指导和支持建立以提供公益性法律服务为宗旨的新型社会组织，完善法律志愿服务制度，吸纳高校师生、志愿者、退休政法干警参与，推动建立多元化公共法律服务供给主体。

法律服务工作报告3

一、努力建立一支与我市经济社会发展相适应的法律人才队伍

一是法律服务人才队伍不断壮大。在目前全市9家律师事务所、87名执业律师的基础上，争取年内引进优秀律师事务所来太设立分所3家，引导各所引进新律师10名以上；二是法律服务人才队伍素质不断提高。律师本科学历拥有率达到90％以上，硕士及以上高层次人才拥有率达到10％以上。35周岁以下青年律师占比上升，逐步形成老中青律师梯队结构。三是法律服务人才队伍专业化程度不断增强。建立起与我市经济发展相匹配的专业法律服务人才队伍。

二、加快推进法律服务人才引进工程

1.建立开放多元的引才机制。通过推介会等形式，宣传法律市场环境、各项政策措施，吸引各地优秀律师来太执业；鼓励与支持律师事务所录用法律本科以上（或已通过国家司法考试的）优秀应届大学毕业生，做好人才储备；通过引进其他地区优秀律师事务所来太开设分所，带动律师人才的输入，逐步建立开放、多元的律师人才引进渠道，大力优化律师队伍结构，从根本上提高法律服务队伍的整体素质。

2.积极吸引法律专业骨干人才。对于在国(境)内外获得博士学位，在太申请执业的专职律师，按照《关于加强律师人才队伍建设的意见》的有关规定，予以奖励。

3.建立与周边地区的接轨机制。加强与上海等周边地区交流合作。采取形式多样的合作方式主动接轨，与周边知名高校和律师事务所建立更为紧密的联系，派出和引进更多的骨干律师开展互动交流，以培养更多的开放型、国际性人才。

三、全面加强法律服务人才培育工作

1.创新人才培养机制。逐步创设促使中青年优秀律师人才脱颖而出的机制和环境。建立和完善合理的人才引进机制、有效的培训教育机制、规范的约束机制、优越的动力机制，创造条件，加快律师人才队伍专业化发展。建立健全优秀律师人才奖励制度，对获得有关称号的优秀律师、律师人才按照有关政策文件规定落实补助和奖励。

2.加强人才梯队建设。以中青年律师人才培养为重点，形成以实习律师、青年律师以及省市知名、优秀律师为层级的人才梯队，加大对青年律师的扶持力度。鼓励律师事务所加强青年律师和实习律师的吸收培养，对于成绩突出的律师事务所按照《关于加强律师人才队伍建设的意见》的规定实行“四优先一加分”政策；加大对青年律师的扶持力度，在市公共法律服务中心设立青年律师公益岗位，对青年律师办理援助案件的.实行政策倾斜，办理公益性事务的按照《市法律服务专项资金使用管理办法（试行）》规定的标准实行工作补助。

3.强化业务培训工作。严格按照《司法部关于加强律师培训工作的意见》要求，各类集中培训课时每年不少于40课时；积极选派优秀青年律师到国内外学习培训，提高律师从事国际法律事务的能力和水平；完善律师事务所内部业务培训制度，鼓励和支持律师人才积极参与专业学习，建立定期交流、相互学习和“传帮带”的机制。注重队伍学历教育，鼓励律师攻读硕士以上学位或第二学历，支持有条件的律师走出国门赴国外攻读硕士以上学位。对符合市有关学历（学位）学习深造资助政策的律师人才，按有关政策文件规定给予资助和奖励。支持律师协会每年组织骨干律师和主任赴律师业发达地区参观取经，拓宽视野，学习先进经验。

四、不断加大全市法律服务机构建设力度

1.实施强所战略。大力发展执业律师15人以上的中型所，逐步发展执业律师30人以上的大型所。对管理规范、连续3年没有被投诉或被投诉经查不属实，无其他违法违纪行

为的，执业律师在15人以上或在专业化、国际化发展方面有突出业绩的律师事务所，同样实行“四优先一加分”政策。开展争先创优活动，加强律师事务所建设，力争2年内有1家律师事务所达到省级优秀律师事务所标准。对达到省优标准的律师事务所，在财税扶持资金中予以奖励。

2.加大引进扶持。引进优秀律师事务所在太设立分所，对“全国优秀律师事务所”或省、自治区、直辖市级优秀律师事务所的外省区市律师事务所在太设立分所的，按有关政策文件规定进行奖励。

3.扩大社会影响。通过发布年度公告、在重点媒体开设专栏、定期开办推介交流会等形式，对管理规范、竞争力较强的律师事务所进行重点宣传，引导律师事务所树立品牌意识、团队意识和发展意识，着力打造服务品牌，不断开拓培育市场，努力构筑精英团队，积极谋划发展蓝图，提高律师行业社会影响力。

五、全面优化法律执业保障和环境

1.加强组织领导。加强律师队伍的思想教育、政治教育，培养律师树立政治意识、大局意识和责任意识；加强职业道德和执业纪律教育，每年律师协会应举办一次“律师职业道德讲堂”，加强对违规律师的惩戒力度，建立完善律师诚信档案，每年对律师事务所、执业律师进行诚信质量评估，并发布诚信质量评估指数；加强律师文化建设，不断提升法律服务行业党建工作水平。认真做好律师党员教育管理和发展党员工作，以律师党员为重点，积极推行律师党员挂牌上岗制度。建立健全律师行业反腐倡廉制度，着力构建律师党员廉洁从业的监督约束机制，切实加强对律师党员执业活动的监督。

2.优化执业环境。积极推荐律师参政议政，参与社会事务，提升律师的社会地位，树立律师整体行业形象。确立大x思路，针对律师执业风险问题，研究和制定防范性政策及措施，畅通x案件的受理途径，及时介入x个案，教育律师进一步增强执业风险防范意识，以提高自我保护能力。

3.改善服务工作。牢固树立服务意识，切实加大对律师人才培养工作的支持力度，加强与公安、法院、检察、税务、工商等部门定期联系、协调与沟通，逐步建立协调与沟通机制，不断规范、净化法律服务市场；关心律师人才的生活，帮助解决住房、就医、子女入学等实际困难，解除其后顾之忧，在全社会营造关心和爱护律师人才的良好氛围。

4.强化执业保障。加强对律师人才的引导和开发资金的筹措管理。对法律服务业按照市政府《关于加快推进律师行业规范发展的意见（试行）》的规定，实行财税扶持政策，并按照市司法局《市法律服务行业财税扶持资金使用管理办法（试行）》，根据年度诚信质量指数评估结果，进行奖励与返还；建立律师人才动态管理制度，律师协会建立律师人才档案，各律师事务所做好各类日常考核，司法行政部门进行定期考核，严肃处理违规现象，不合格者不享受各项补贴及优惠政策，切实做好规范引导。建立政府、社会、用人单位和个人多元投入体制，限度发挥人才资金的使用效益。

法律服务工作报告4

根据新司发{20xx}8号，新城区司法局20xx年度公正律师法律管理工作安排，自强路司法所结合地区实际，对20xx年自强路法律服务所管理制订安排，以深入学习实践科学发展观活动为载体，以强化服务意识、创新管理途径为手段，充分发挥自强路法律服务工作在促进发展，维护稳定中的职能作用，为创建平安新城、平安自强提供有效的法律服务保障。具体目标及措施如下：

1、采取多种措施，开展业务培训和职业道德教育活动，不断提高自强路法律服务人员的综合素质。

主要措施：一是指导督促自强路法律服务所组织全体人员开展形式多样的学习活动，并积极参加区局、街道司法所组织的培训。二是按照工作实际，制定培训计划，丰富培训内容，定期组织人员参加各种政治业务培训活动。

工作要求：自强路法律服务所要保证学习时间，积极开展学习活动，组织人员，参加各级培训活动。通过学习和培训，进一步提高全体人员的政治理论、职业道德和业务能力。

2、严格审查程序，以年检注册工作为契机，开展对自强路法律服务所规范整顿工作。

主要措施：一是根据区司法局年检方案，自强路法律服务所要认真填写有关资料，进行自查;二是配合区局检查组，对自强路法律服务所进行检查;三是严格审核年检材料，及时上报有关材料。

工作要求：自强路法律服务所认真按照区局年检工作通知，开展自查活动，认真填报各项资料，按时上报。保证顺利通过年检。自强路司法所将对自查情况进行检查规范。

3、发挥管理职能，积极开展依法执业检查，规范自强路法律服务所工作，维护法律服务市场秩序。

主要措施：自强路司法所每月对自强路法律服务所检查一次，并记录。针对发现的问题及时提出整改意见，督促自强路法律服务所不断完善各项制度，并监督各项制度严格执行，防止矛盾激化，及时处理当事人对法律服务及法律工作者的投诉、申诉，防止矛盾激化，依法维护当事人和法律服务所的`合法权益。

工作要求：司法所坚持对法律服务所检查，并做好检查记录和问题处理工作，法律服务所要配合检查，对检查中通报的问题及时进行改正。

4、发挥指导作用，引导自强路法律服务所积极拓展法律服务，努力维护社会公平正义。

主要措施：一是坚持重大案件报告制度，引导法律工作者通过提供法律服务，切实维护被告人和当事人的合法权益，努力引导当事人依法妥善处理各种利益纠纷，防止矛盾激化;二是监督引导自强路法律服务所开展法律援助工作，对应该援助的对象，及时援助，不符合援助条件的，根据情况进行适当的减免费用。

工作要求：自强路法律服务所要坚持重大案件报告制度，并积极拓展案源，开展形式多样的法律服务，为和谐新城建设提供法律服务。