防范和处置非法集资工作具体实施方案样例最新8篇

【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“防范和处置非法集资工作具体实施方案样例最新8篇”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

防范和处置非法集资工作实施方案【第一篇】

优秀作文推荐！为了贯彻落实上级关于开展防范打击非法集资宣传活动的工作部署，提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资。经研究，决定在我镇集中开展为期一个月的防范打击非法集资宣传月活动。现结合我镇实际，制定本活动方案。

按照省、市、县关于开展防范打击非法集资宣传活动的要求，采取有效措施，开展广泛的防范打击非法集资宣传教育活动，从源头上有效遏制非法集资，维护我镇经济金融秩序稳定与安全，促进社会和谐健康发展。

四是引导群众理性投资理财，遏制不法分子利用虚假广告进行欺骗性宣传和从事违法犯罪活动。

1、召开会议。召开全镇涉嫌非法集资风险排查及宣传工作会议，进行全面动员和部署。

2、悬挂宣传条幅，张贴宣传海报。全镇各村单位在本辖区本单位悬挂宣传条幅，设置宣传栏，张贴宣传海报，制作宣传展板。

3、设置咨询点。在群众集散地设立咨询点，向群众派发宣传资料，接受群众咨询。

4、巡回宣传。出动宣传车在镇主要道路在镇主要道路和各村巡回广播宣传。

1、制定活动方案（6月2日至6月5号）。

镇党委政府制定好宣传月活动方案。将相关资料发放到各村及镇直办各单位，做好前期准备工作。

2、集中开展宣传（6月12日至6月20日）。

（1）向本镇各村（社区）、各单位发放宣传资料，普及防范打击非法集资、高利的贷款活动的知识。

（2）镇综治办牵头将防范和打击非法集资相关内容纳入我镇“六五普法”范畴。

（3）6月20日，镇综治办牵头，组织派出所、司法所、信用社等有关部门在镇汽车站设立咨询点，设置宣传展板，发放宣传资料，接受群众咨询。

（4）6月xx日至6月25日，出动宣传车在全镇进行巡回广播宣传。

1、高度重视，精心组织。镇成立打击和防范非法集资工作领导小组，组长由政法委员粟光同志担任，副组长由综治办主任杨国华、派出所所长张顺成同志担任，成员有刘甸、吴桢、邹卓昕、陈谢、周书玉等。要切实加强组织领导，安排专人，以灵活多样、生动有效的方式，精心组织，努力提高宣传活动的针对性和实效性。

2、统一口径，多措并举。各村（社区）、各单位根据本辖区情况采取多种情况进行宣传。

3、督促检查。宣传月活动期间，镇综治办将会同有关部门对各村级企事业单位的活动开展情况进行督促检查，并及时予以通报。

4、及时总结，巩固成果。各村、各单位要及时总结宣传教育活动工作的好经验和好做法，不断健全和完善防范和打击非法集资宣传工作长效机制。活动结束后，于6月30日前将此次活动的有关材料报送镇政府综治办。

防范和处置非法集资工作实施方案【第二篇】

2020年度全镇打击非法集资将于中、省、市、区有关打击非法集资的安排部署为指导，全面健全打击非法集资预防、管理、处置工作机制，集中力量、综合整治、严防严控、标本兼治，坚决维护广大群众利益，切实履行社会管理和公共服务职能，最大限度维护社会和谐稳定。

二、工作目标。

通过强有力的宣传教育和打击整治，确保全镇不出现非法集资现象。

三、工作措施。

（一）建立完善涉嫌非法集资风险评估、信息预警研判、日常巡查监管、基层防控、快速处置等机制，加强监测预警，及时掌握潜在风险和不稳定因素，快速应对处置，及时化解矛盾和风险，建立健全疏导并举、防治给合的综合治理长效机制。

（二）严厉打击和处置非法集资行为和案件。重点打击涉嫌诈骗组织者、恶意集资中间人和借款人，严厉打击超范围违规经营、虚假广告宣传等行为，彻底整顿涉嫌非法集资、高利贷、违规融资等行为。

（三）依法规范融资服务中介公司、融资担保公司、农村小额贷款公司、农民资金互助合作社等机构及其关联企业的经营、融资和宣传行为，促进民间借贷规范健康发展。

（四）有效开展专项整治活动。结合专项整治活动，在全镇各领域进行拉网式排查，集中梳理清查企业虚假注册、抽逃资金、超范围经营、虚假宣传以及资产负债能力等，有效整治涉嫌非法集资、高利贷、违规融资等行为，确保打击非法集资工作不留死角。

（五）建立基层信息员制度。建立镇、村（社区）、村镇信息员制度，建立社会志愿者、基层社会组织和广大群众自发参与的防范预警机制，及时发现非法集资苗头，群防群治，提高对非法集资监测和防范能力。

（六）建立高收益项目举报排查机制。对辖内各类经济活动信息进行监测、跟踪，从中发现、识别和判断涉嫌非法集资活动的信息和线索。对辖内号称“高回报、高收益”产品开展监测排查，加强风险研判，及时预警提示。

（七）建立重点案件包案机制。按照“一案一组、一案一策”的要求，每个重点涉嫌非法集资案件都要成立专案组，实行“领导包案、责任到人”，集中办案，限时办结。

（八）健全从速从快处置机制。对涉嫌非法集资的案件要及时查处，早定性、早处理，加大案件处置力度，快速查实案情，最大程度追索保全资产，依法合规、公平公正清偿，切实维护广大群众合法权益，对煽动群众闹访，严重影响社会稳定的集资人，要采取果断措施，依法严厉查处。

（九）加大宣传教育力度。加强综合性宣传。建立健全常态化的防范和处置非法集资宣传教育工作机制，推动宣传教育活动进村（社区）、进工厂、进家庭，实现广覆盖。切实提高社会公众对非法集资的风险防范意识和识别能力，强化社会公众买者自负、风险自担的责任意识。宣传部门要协调有关新闻单位，借助新媒体时代的信息传播形式，充分利用微信公众号等平台，整合资源，推动宣传，形成防范非法集资共识。

（十）加大对涉嫌非法集资广告查处力度。加强对网络、手机短信、电邮特别是各类资金借贷平台的监督管理，防止非法集资通过网络、通信工具传播。加强媒体广告发布的监管，督促媒体落实了广告发布责任，封堵非法集资活动传播渠道。

四、工作责任。

建立健全防范和处置非法集资领导小组工作机制，明确专门机构和专职人员，落实了职责分工；建立镇主体负责制，充分发挥基层主体作用，调动辖内资源，统筹做好防范和处置非法集资工作。要认真履行一线把关职责，将防控本行业领域非法集资作为履行监督管理职责的重要内容，加强日常监管。对需要经过市场准入许可的行业领域，由准入监管部门负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作；对无需市场准入许可，但有明确主管部门指导、规范和促进的行业领域，由主管部门牵头负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作。

五、逗硬考核。

为切实有效抓好全镇打击非法集资工作，保障广大人民群众财产安全，经镇党委政府决定，将打击非法集资工作纳入全年综治工作目标考核，有下列行为之一的将取消所在单位和个人年度评先、评优资格，并扣减所在村（社区）干部个人相应考核工资，如发生影响恶劣，触犯法律行为，将根据法律规定追究当事人相关法律责任。

（一）未将打击非法集资工作纳入本单位日常工作，主要负责人未亲自抓。

（二）未严格按照镇党委政府安排部署进行摸排，宣传教育。

（三）信息不畅通，发生漏报、迟报、虚报非法集资行为。

（四）对发生非法集资行为上报、处置不力行为。

（五）本单位人员参与非法集资和为非法集资提供便利条件的行为。

非法集资是严重影响广大人民群众生产、生活的毒瘤，各村（社区）要高度重视，采取切实有力措施，狠抓落实了，确保全镇经济社会安全稳定发展。

防范和处置非法集资工作实施方案【第三篇】

为进一步做好防范和处置非法集资工作，严厉打击各类非法集资行为，明确工作职责，根据省（鲁处非办字202023号）、市（德处非字20201号）、《xx县防范和处置非法集资专项整治行动实施方案》防范和处置非法集资等相关文件，结合单位实际，定制工作实施方案如下：

一、指导思想认真贯彻落实党中央、省、市、县关于防范和处置非法集资工作的文件精神，积极配合防范和处置非法集资工作的安排部署，主动适应经济发展新常态，进一步健全责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力的工作格局，加大监测预警、宣传教育等工作力度，逐步建立符合我县合作社实际情况防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。

杜绝发生较大规模非法集资案件，进一步提高金融服务水平，逐步消除非法集资生存土壤。

三、 工作原则1.领导小组要充分发挥领导作用。防范和处置非法集资工作领导小组要指导、组织、协调做好防范、打击和处置非法集资工作，要进一步加大督促力度，及时跟进工作进度，检查工作效果，做好统筹谋划、组织协调、督导落实工作。

2.防打结合、打早打小。全面提高社会公众的警惕性和敏感性，加强防范预警，减小发生概率。坚持打早打小，遏制风险传播，防止引发其他领域特别是金融领域风险发生，将金融风险扼杀在萌芽阶段。

3.齐抓共管，形成合力。县供销社与相关职能部门加强联系、加强合作、协同配合，通过上级领导统一协调，调动各方面力量，上下联动、密切配合，齐抓共管、形成合力。

四、工作机制（一）引导宣传机制。结合省、市、县相关文件要求，县供销社要抓好防范和非法集资宣传教育工作，结合单位实际情况，着重宣传涉及本单位金融风险的宣传教育，大力加强关于处置非法集资政策、法律法规的宣传，揭示非法集资的本质特征，提高群众对非法集资等金融风险的防范意识。

（二）。

责任追究机制。为切实做好打击和处置非法集资工作，对各项工作进行责任划分，明确责任人，对各责任人的工作进行考核，建立责任追究机制，以实现对防范工作的认真负责，对工作不当、疏于管理造成不良影响及严重后果的，追究相关责任人的责任。

（三）跟进机制。对所划分的工作，各责任人及时上报工作进度，领导小组对工作及时跟进，检查工作完成的进度和质量，以对出现的问题实行“闭环管理”及时整改到位，确保工作顺利进行。

xx县供销社2020年8月12日。

防范和处置非法集资工作实施方案【第四篇】

今年以来，面对复杂、严峻的打击和处置非法集资工作形势，xx县坚持以“防范化解风险为主，依法稳妥打击为辅”为原则，以增强打击处置措施为抓手，以健全完善工作机制为保障，多措并举、分类推进，推动对非法集资问题的综合治理，维护经济金融秩序及社会和谐稳定。现将工作总结如下：

一、主要工作成效。

（一）突出高位推动，加强组织领导。

坚持将金融风险防控和整治工作作为维护良好经济秩序和社会稳定的一项重要工作来抓。在组织领导方面，充分发挥由常务副县长任组长的区打击和处置非法集资工作领导小组及金融风险防控工作领导小组的领导作用，加强对非法集资活动的打击力度和金融风险防控工作指导。在机制建立方面，出台了《开展各类交易场所地方性金融机构违规经营行为集中排查整治工作方案》、《xx县影响社会稳定矛盾非法集资问题集中摸排与滚动排查专项行动工作方案》等文件，通过加强宣传教育、开展专项整治等措施，遏制非法集资高发蔓延态势，维护经济金融秩序和社会稳定。

（二）突出防范为先，加强规范整顿。

一是开展地方性金融机构违规经营行为集中排查整治活动。组织县公安局、县市监局、县人民银行、赣州市银保监分局xx监管组等有关单位，开展迎接中华人民共和国成立70周年防范和打击处置非法集资暨开展各类地方性金融机构违规经营行为集中排查整治行动，重点对县内从事投资理财、信息咨询、财富管理、金融服务、交易场所等金融类企业进行现场检查。通过采取签署远离非法集资承诺书、发放防范非法集资宣传资料、粘贴宣传漫画、检查营业执照等方式，对企业进行自律规范教育和防范非法集资政策宣传。本次专项排查活动共现场检查企业10家，发放打击和处置非法集资相关资料500余份，粘贴宣传漫画20余份。二是开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。对县域内数量较多的如保险机构、银行业金融机构重点排查。经汇总，此次活动共排查保险公司7家、银行业金融机构10家，均未发现各自主（监）管领域内存在未经许可超范围经营从事非法吸收公众存款和发布涉嫌非法集资广告资讯等行为。在广告资讯信息排查的同时，不断向公众宣传“买者自担、风险自担”的投资理念，增强宣传效果，引导社会公众提高风险意识和风险识别能力。

（三）突出规范发展，严格日常监管。

一是建立了有效的监测预警体系。完善非法集资举报奖励制度，公布举报电话，发动群众检举揭发非法集资活动，调动社区、村居工作人员积极性和主动性，形成高效的非法集资监测机制；二是进一步压实行业主管、监管部门履行一线把关责任。要求各处非领导小组成员单位要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和管行业必须管风险的原则，加强对所主管、监管机构和业务的风险排查和行政执法，做到早发现、早预防。三是充分发挥金融机构监测防控作用。进一步落实银行、保险等金融机构监测预警工作职责，明确主管领导，落实责任部门和人员，建立健全及时高效、应对有力的工作机制，完善线索通报及时应急处置机制。四是加强对县内金融投资公司的监督管理。采取约谈负责人及上门检查的方式，开展非法集资排查和警示工作，督促其合法合规经营，有效的降低非法集资的风险。

（四）突出宣传引导，树立舆论导向。

为进一步加强了对打击和防范非法集资工作的宣传力度，结合群众生活实际，利用各种形式大力宣传国家有关防范和处置非法集资活动的各项政策措施，教育群众自觉抵制非法集资。一是进社区，开展街头、商场集中宣传。5月15日，县处非办联合县公安局、县市监局和中国银行等金融机构在莲花万景城开展了“5。15”打击和防范经济犯罪日宣传咨询服务活动，累计发放非法集资宣传折页、宣传单1000份，营造了良好的宣传氛围。二是进媒体，开展新闻媒体宣传。在我县电视台黄金时段常年播放防范和打击非法集资公益广告，同时利用我办的微信公众号，介绍非法集资的危害和识别方法，进一步提高广大群众对非法集资危害性认识，远离非法集资。三是进学校，开展远离非法集资及校园贷宣传。由xx县处非办牵头，联合xx县教科体局在xx中学、xx职校等学校启动开展以“远离校园贷，青春不负债”为主题抵制“校园贷”宣传教育活动。引导学生应以学业为重，理性消费，提高自我保护意识，远离不良网贷。四是实现金融网点宣传全覆盖。要求各营业网点、支行充分利用电子显示屏，客户休息区电视滚动播出、张贴宣传海报等形式，宣传非法集资的特征、主要表现形式及非法集资的危害，提高银行客户正确识别和自觉抵制非法集资活动的意识和能力。目前我县已开集中开展宣传3次，制作宣传横幅4条，发放宣传资料4000余份，制作粘贴宣传图画200块，投放公益广告24条，新闻媒体宣传10条，发送宣传短信2450条。

（五）突出风险化解，加快陈案处置。

今年以来，我县积极落实省、市、县关于防范和化解重大金融风险的决策部署，稳妥推动重大风险处置，加快消化陈案积案，认真落实三年陈案积案攻坚工作，维护人民群众合法权益，攻坚工作取得初步成效。一是高度重视，成立专门工作小组，成立由分管县领导任组长的专门工作组，健全与公诉、侦监、案管等部门的内部协作机制，及时获取案件判决信息和执行情况，实现内部配合“零距离”。加强与法院、公安的外部联络，每周通报工作进度，明确责任分工，畅通沟通渠道，不断密切外部协作。二是加快陈案处置进度，持续加大非法集资案件处置力度，严格落实“一案一策一专班”、陈案台账式管理和销号制度措施，制定处置工作方案，分解任务、明确责任、办案时限、处置进度、采取的有效措施、加快处置节奏，重点研究解决信访问题突出的重点案件和发案三年以上善后处置未完结案件存在的问题，有针对性采取措施加快办结。三是切实维护社会稳定，我县各相关部门积极将维稳要求贯穿于非法集资风险化解和案件处置全过程，增强工作的前瞻性、敏感性，注重矛盾源头预防和依法化解，在最大限度维护群众合法权益的同时，做好释法析理、教育疏导、重点人员稳控等工作，防止我县发生重大群体性事件，确保我县社会和谐稳定。

二、下步工作措施。

一是落实工作责任。充分发挥打击和处置非法集资工作领导小组职责，明确责任分工，规范处置程序，严格督查督办。健全完善考核评价机制，加大问责力度，抓好各项工作责任和任务的落实。组织各乡镇、各行业主（监）管部门建立健全非法集资活动监测预警和快速反应机制，对发现的非法集资风险提前介入，打早打小，消除风险隐患，维护社会稳定。

二是加强宣传培训。邀请金融机构和专家对各乡镇及社区工作人员进行培训，增强风险辨别和应对、处置非法集资的能力，夯实基层基础，切实发挥一线宣传和风险防范作用。组织各乡镇、各有关部门按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求，充分利用广播电视、互联网、手机等宣传平台和微信、微博等各种新兴载体，开展多渠道全方位的宣传教育活动，推动非法集资风险警示教育进单位、进社区、进家庭，不断增强宣传警示实效，切实增强社会公众风险防范意识和能力。

三是科学化解风险。正确处理立案查处与政府监督化解风险的关系，规范工作程序，分类做好群众举报和排查发现涉嫌非法集资问题企业的处置工作。对犯罪嫌疑人消极配合或逃避打击、缺少实体支持和群众反映强烈的问题企业，一经确认，硬起手腕，严厉打击，最大限度挽回损失，减轻立案压力。

四是建立长效机制。推动各乡镇、各有关部门采取有效措施，做到集中整治和建立长效机制相结合，在抓好打击和处置非法集资工作的同时，推进金融风险防控工作的制度化、规范化、常态化建设。组织相关职能部门健全联动监管措施，完善协同监管和相互通报机制，有效打击和取缔非法金融活动，切实保护广大人民群众的合法权益，共同维护金融秩序和社会稳定。

防范和处置非法集资工作实施方案【第五篇】

4月7日，贵阳市防范和处置非法集资工作专题会召开，传达全省防范和处置非法集资工作领导小组成员单位(扩大)会议精神，听取相关区工作情况汇报，讨论《贵阳市非法集资举报奖励实施细则》等。

副市长王玉祥在会上强调，全市各相关单位要充分认识做好防范和处置非法集资工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线;进一步健全工作机制，加强人员和经费保障，进一步完善案件工作机制，形成反应灵敏、处置有力、上下联动、各方密切配合的工作机制。

他指出，要加大监测预警、宣传教育、风险排查、广告清理工作力度，及时将各种风险消除、化解在萌芽状态;进一步加快案件办理，加强协调配合，坚决做到工作力度不放松、工作劲头不放松、工作标准不放松，高标准、高质量推进案件处置各项工作;进一步加强源头治理，坚决筑牢处非工作的底线和防线，常态化开展宣传教育、常态化开展风险清理排查化解、常态化开展广告咨询信息排查清理;进一步强化属地管理，确保社会稳定;进一步加强督导检查，对各级各部门的宣传教育、陈案处置、信访维稳等工作进行督查，通过督促检查，摸清情况、提出意见、明确责任，不断开创我市整非工作新局面。

防范和处置非法集资工作实施方案【第六篇】

召开了涉嫌非法集资活动动员大会，对排查清理工作做出部署，要求全乡各行政村认真抓好落实，开展排查清理活动。同时，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关单位共同开展的工作机制和责任机制，切实做到组织领导到位、工作落实到位，做到早发现、早处理,从源头上杜绝非法集资案件的发生。

二、开展排查清理,做好监测预防工作。

按要求，我乡本次排查重点领域包括全乡范围。经过细致认真的排查，我乡未发现以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保发布传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的；未发现以代客理财、委托理财名义发布传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财；未发现以股权投资、基金募集、债券发行名义发布传播的涉及承诺高息回报内容的投资；未发现以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉及保本、无风险、回购、返租、转让内容的营销；未发现以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的地产；未发现以造林、种植、养殖、项目开发名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商等一系列内容。同时，我乡从预防入手，要求各村均建立了本行业非法集资活动的监测预警体系,通过建立健全群众举报监管渠道，加强日常监管，切实做好非法集资活动的监测和预防工作。做到早调查、早预警、早处置，坚决杜绝非法集资事件的.发生。

防范和处置非法集资工作实施方案【第七篇】

为提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资，使广大群众增强自我保护能力，根据县处非办关于印发《xx县涉嫌非法集资风险常态化排查工作方案》的通知（固处非办〔20xx〕1号）文件部署，我县通过宣传、预警、处置等工作举措防范和处置非法集资，进一步稳定金融秩序。现将有关工作汇报如下：

一、以“稳金融”促稳定，压缩民间借贷空间。

从近几年非法集资形势看，企业非法吸收公众存款成为非法集资案件的爆发点。长期以来存在的融资难、融资贵问题，导致民间借贷盛行。企业由于受市场环境变化、经营不善等影响，资金链一旦断裂，往往形成涉嫌非法集资案件。我县以“稳金融”来“活血脉”，在扩大信贷投放的同时，对符合条件的企业采取展期、延期还本付息、无还本续贷等方面的措施。其中对小微企业提供过桥续贷资金，5年来共为83户企业提供5。8亿元。确保企业融资渠道的畅通，进一步压缩民间借贷空间生存的空间，促进经济金融稳定，降低非法集资风险。

二、以集中力量促成效，完善协商研判机制。

一是完善常态化研判和处置机制，县公安局、县人民法院、县信访局、县市场监管局、县地方金融监管局相互配合，加强协作，内防新的案件爆发，外防私募基金、投资公司等输入性风险。

二是成立了工作专班集中办公，办公室设在县财政局（县地方金融监管局），县公安局、县检察院、县法院、县税务局、县市场监督局派驻专人，定期分析汇总，每周召开碰头会，围绕重点目标任务协调推进。

三、以广泛宣传促警醒，提高群众防范意识。

建立系统化、常态化宣传教育机制，实现活动月集中宣传，金融机构网点长期宣传，电视、政府网站、“xx融媒”等渠道定期宣传，实现宣传进机关、进企业、进村居、进学校，向广大群众介绍非法集资的特征和常见形式，揭示其欺骗性和风险性，引导群众自觉抵制。年初，县处非办印发《xx县涉嫌非法集资风险常态化排查工作方案》（固处非办〔20xx〕1号），由金融监管部门牵头，结合疫情防控，以微信等自媒体宣传为渠道，着力开展和打击不法分子以疫情防控名义实施金融诈骗等活动。县公安局牵头，利用3。15、5。15宣传日开展集中宣传，及时发布风险预警，向群众宣传非法集资的危害性。xx月，在全县范围内开展以“学法用法护小家，防非处非靠大家”为主题的防范非法集资宣传月活动。xx月，县处非办牵头，联合各部门对非法集资开展全年常态化排查工作，对投资理财、互联网金融、私募基金、养老服务等多个重点领域328个机构开展排查工作。开展防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动，接受群众现场咨询300人次、发放宣传册、购物袋、小扇子、笔等宣传物品1800余个。xx月，县委政法委牵头，在全县范围内开展“防范电信诈骗、非法集资诈骗”宣传活动。xx―xx月份，通过手机短信的形式，向全县手机用户宣传非法集资常见形式和危害性。

四、以摸底排查促预警，推进行业领域清源。

我县将防范和处置非法集资工作纳入综治（平安建设）目标任务，通过考核、督查、问责等形式推动责任落实。建立防范非法集资网格化管理机制，各行业主管部门按照“政府主导、属地管理、一线把关”的原则，履行风险防范和处置工作职责。

一是严格准入管理。进一步完善地方金融领域部门联合工作机制，开展金融乱象专项整治行动，对投资咨询、典当、融资租赁、商业保理等行业领域开展摸底排查，对企业名称及营业范围含有投资、资产等字样的企业严格准入管理。20xx年xx月，组织相关部门对全县17家含有“投资”“财富”“理财管理”等字样的公司进行了排查，其中国有控股4家，民营控股13家。存续12家，异常5家。已列入严重违法失信企业名单或进行简易注销公告2家，已变更经营范围，删除“投资”字样的1家，失联暂时未有效处置3家。

二是开展专项行动。在全县范围内开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动，发挥行业主（监）管部门监督管理职责和乡镇政府属地管理职责，重点关注网络借贷、房地产、养老服务、专业合作社、电子商务等领域，实行名单制管理，建立风险清单，做到早发现、早预警、早处置。

三是抓好案件处置。对非法集资案件进行分类梳理，建立陈案台账式管理和销号制度，明确处置进度和办结时限，按照“司法结案、无信访、无清退资金”原则，对已经法院判决生效的案件，抓紧做好涉案资产处置和清退工作，着力消化存量风险，最大限度追赃挽损。

五、下一步措施。

下一步，我县将严格落实市处非工作会议精神，积极贯彻落实市政府关于防范和处置非法集资的各项工作部署，加强推动我县防范和处置非法集资工作取得新进展，实现新突破，实现经济金融稳定发展。

一是思想认识再提高。切实提高政治意识、思想意识、大局意识，确保非法集资案件无新增，打赢防范化解金融风险攻坚战。

二是工作手段再加强。在宣传教育上创新形式，总结发生在群众身边的典型案例，分析推送成因，提高群众的风险防范意识；在风险监测上加强预警，坚持行业监管和属地管理原则，发挥群防群治力量；在案件处置上加快进度，陈案积案抓好化解力度，新增案件加快审理进度。

三是调度考核再严格。开展防范非法集资工作调研，加大各成员单位工作调度，加强案件执行力度，严格党政目标考核机制，对工作处置不力的实行严肃问责。

防范和处置非法集资工作实施方案【第八篇】

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县防范和打击处置非法集资工作坚持以打好防范化解重大风险攻坚战为统领，以增强打击处置措施为抓手，以健全完善工作机制为保障，多措并举、分类推进，有效防范化解重大金融风险，全县金融形势呈现总体平稳可控的良好局面。

一、主要成效。

1、突出高位推动，加强组织领导。结合我县实际，先后研究出台了《中共xx县委、xx县人民政府关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》《中共xx县委、xx县人民政府关于成立xx县金融稳定发展委员会的通知》《关于进一步明确xx县打击和处置非法集资工作领导小组和成员单位职责分工的通知》，建立健全了处非工作联席会议制度，及时协调解决工作推进中遇到的各种困难和问题，为打好防范化解重大风险攻坚战，维护正常金融秩序奠定了强大的组织保障。

2、突出宣传引导，树立舆论导向。县处非办积极利用微博、微信等网络新媒体播放防范和打击非法集资宣传片，增强人民群众特别是中老年人群及刚毕业大学生对非法集资的认识。常态化组织金融机构开展防范和打击非法集资“六进”宣传活动，通过向广大居民及园区企业发放宣传手册，介绍合法的投资渠道和理财方式，引导公众理性投资，合法理财。同时，发挥金融机构网点宣传的主阵地作用，通过悬挂宣传条幅、张贴海报、摆放展板、发放宣传材料、利用县城人流密集场所led显示屏、在县电视台常年滚动播放宣传口号等方式，营造了浓厚的宣传氛围。2020年，我县已开集中开展宣传3次，制作宣传横幅20条，发放宣传资料4000余份，制作粘贴宣传图画200块，投放公益广告24条，新闻媒体宣传10条，发送宣传短信2450条。

3、突出防范为先，加强规范整顿。县处非办每半年组织开展涉嫌非法集资风险专项排查、企业风险排查、涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查等活动，联合县经侦大队、县市监局、县人民银行等相关部门重点对县内从事投资理财、信息咨询、财富管理、金融服务、交易场所等金融类企业进行现场检查。通过采取签署远离非法集资承诺书、发放防范非法集资宣传资料、粘贴宣传海报、检查营业执照等方式，加强企业主自律规范经营意识，有效的降低了非法集资的风险。今年已排查各类交易场所28个，通过深入实地检查，未发现涉嫌非法集资情况。

4、突出风险化解，加快陈案化解。根据省市统一部署，我县认真落实三年陈案积案攻坚工作，重点紧盯目前存量非法集资案件销号问题，全力协调公安、法院等相关部门加大侦办、审判及执行力度，确保年内完成70%以上的销号任务。目前，我县20xx年以来共有陈案积案14起，其中司法审结9起，撤销案件1起，还有4起正在持续侦查审理中，20xx年与20xx年无新发案件。20xx年司法审结案件2起，陈案结案率已达71。43%，圆满完成陈案化解结案率70%以上的目标。

5、突出党建引领，严格干部纪律。在全市率先开展公职人员违规借贷清理整治工作，目前已对60名经摸排掌握的违规参与借贷的国家公职人员进行了纪律处分，其中涉及科级干部32人，有效遏止了违规借贷带来的金融风险、廉政风险，净化了县域金融生态环境。

二、存在问题。

1、风险防控和维稳压力大。一是风险防控缺乏抓手。在投放政策性贷款（如：财园信贷通等）时，对企业信息掌控没有有效抓手，企业获贷后报送材料数据积极性不高，时效性较银行方来说稍为迟钝。二是非法集资形势严峻。近两年，根据上级处非部门反馈信息，我县群众在外参加网络p2p非法集资案时有发生，受损群众人数有上升趋势，涉案金额多的也在10万元以上，涉众型群访隐患不断增大。

2、案件处置比较困难。非法集资案件性质认定比较困难，涉及金额比较大，涉及人员比较多，处置不及时或不到位会造成较大的社会影响，而案件取证又相对困难和复杂，化解风险和打击处置依然面临很多困难和不确定因素。

三、下步工作打算。

1、进一步浓厚全县处非工作的氛围。持续推进防范和打击处置非法集资“六进”宣传工作，让全县广大干部群众更加充分地认识到非法集资的危害性、隐蔽性，进一步提高对非法集资的识别能力，增强风险防范意识，有效引导广大人民群众理性投资，远离非法集资，防止发生区域性金融风险和群体性事件，共同营造和谐稳定的社会环境。

2、进一步完善金融风险监管机制。统筹协调各部门力量，进一步加强对商业银行隐性不良贷款、新型金融、小贷公司、担保公司行业风险等各类金融问题的调查和研究，加强对重点企业早期风险识别防范工作，制定完善的统计制度和监管机制，实时监测和防范相关风险，有效降低出现系统性金融风险的概率。坚持完善金融诉讼快速处理机制，积极争取法院部门的更大支持，始终突出问题导向，尽力在阻碍金融讼诉案件的难点、痛点问题上创新思路，依法加快立案及审结执行，以较高的司法效率助推打造诚实守信、健康良好的金融生态。

3、进一步加快消化陈案积案。积极做好重点案件处置工作，明确职责分工，强化工作合力，加快推进陈案积案处置工作，采取有效措施，进一步加快陈案积案处置力度，切实维护社会稳定。