经验汇报：加强领导 全力支持 不断开创人大工作新局面

    经验汇报：加强领导 全力支持 不断开创人大工作新局面
    做好新形势下的人大工作，是建设社会主义政治文明的必然要求、推进依法治国的迫切需要、提高党的执政能力的重要途径，也是促进县域经济发展的现实需要。近年来，县委认真贯彻党的二十大精神，高度重视人大工作，积极关心、支持人大履职行权及自身建设，县乡人大工作在促进县域经济社会发展上发挥了重要作用。今年3月18日，市人大常委会主任来县调研时对X人大县乡工作给予了高度评价，认为X人大工作很有特色，走在全市各县市（区）前列，尤其在讨论决定重大事项等方面，更是创造了X经验，值得学习肯定。我们的具体做法是：
    一、健全机制，切实加强对人大工作的领导
    人大工作是县委工作的重要组成部分，重视人大工作，支持人大依法履职，是县委的重要职责。近年来，我们不断健全和完善县委对人大工作的领导机制和工作机制，把人大工作放在特别重要的位置来抓。一是建立健全人大参与县委决策制度。主动邀请县人大常委会主任参加县委书记办公会议、列席县委常委会议。县委开展的领导干部述职述廉、民主推荐和测评等重要事项和活动，都邀请县人大班子成员和相关委、室同志参加，以便他们了解县委意图，参与重大问题决策。县委的重大决策、重要工作部署，及时向人大常委会通报，并注重听取其意见和建议。二是建立健全县委联系人大工作制度。确定了县委副书记、常务副县长具体联系人大工作，时时与人大班子成员沟通交流、融洽感情，指导、帮助人大开展工作。凡县人大开展的重大活动或人代会等，需县委主要领导出面的，县委主要领导都准时参加，并做相应的重要讲话。三是建立健全县人大常委会领导联系片区、重点项目和乡镇工作制度。充分发挥县人大班子成员工作经验丰富、实践能力强的优势，让每个班子成员都联系了1个片区、1个乡镇、1－2个重点项目，指导乡镇工作，推动项目落实。
    二、充分信任放手，支持人大创造性履行职责
    随着民主法治进程的不断推进，人大在经济社会发展和民生改善中的作用日益凸显，县委不但切实支持县人大依法履职，而且充分信任，并适时为人大行权提供更广阔的空间和平台，放手让县人大工作在不断探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。一是支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。凡法律规定由人大及其常委会审议决定的重大事项，县委都坚持依法提请人大及其常委会进行审议决定；凡县委在作出重大决策部署之前，都事先征求县人大常委会的意见，并切实支持人大依法行使重大事项决定权。去年以来，县委常委会讨论并通过了《县人大常委会讨论决定重大事项的规定（试行）》，督促县政府制定了实施意见，从制度层面保障了人大作为国家权力机关对重大事项的决定权，并积极支持县人大紧紧围绕县委中心工作，尤其是经济社会中的一些重大问题或重大事项，及时作出决议、决定和审议意见，通过法定程序使党的主张变成国家意志。去年来，县人大常委会先后对县人民政府城市总体规划修编、城乡供水一体化建设和经营、历史文化名城保护规划、扩权强镇试点工作实施意见等34个重大事项进行了审议，作出决议、决定2项，提出书面意见、建议32项，许多重要意见、建议受到了县委的高度重视，并积极采纳。二是支持人大及其常委会依法行使监督权。县委坚持把人大监督作为推进工作落实的重要手段，支持县人大常委会围绕事关经济社会发展全局的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，进行法律监督和工作监督，并督促“一府两院”及有关部门主动接受监督，不断改进工作。去年以来，县委常委会讨论并通过了《县人大常委会国有资产管理监督办法（试行）》，以县委名义转发了县人大党组《关于进一步加强和改进人大监督工作的意见》，加强对财政预算决算审查和国有资产监督，依法管好国有资产及政府的“钱袋子”。20X年，支持县人大成立特定问题调查委员会，针对招商引资项目履约中存在的问题，对县人民政府20X年以来投资在5000万以上的56个招商引资项目履约情况开展了调查，为县委县政府扎实做好今后的招商引资工作提供了重要参考。三是支持人大及其常委会依法行使人事任免权。县委坚持党管干部原则与人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一。对“一府两院”重要人事安排，须由县人大及其常委会选举任免的领导干部，都事先征询县人大常委会党组意见，并支持县人大常委会严格按照有关法律程序办理，尊重和维护县人大及其常委会依法选举、表决的结果。经县人大及其常委会选举或任命的干部，在法定任期内一般保持相对稳定；因工作需要调整的，要严格按照法律程序办理。去年以来，共任免国家机关工作人员126人，其中任命国家机关工作人员32名，任命人民陪审员72名，免职X名，接受辞职8名。
    三、全力创造条件，确保人大工作顺利开展
    一是建立健全县乡人大组织机构。为适应新形势下的人大工作需要，经县委十二届66次常委会研究，县委比照市人大常委会及有关县市人大常委会各工作委员会设置情况，今年将执法监督室更名为内务司法工作委员会，增设了民族宗教外事侨务工作委员会，并明确了除办公室、研究室外，7个工作委员会的领导员额按一正三副控制。去年，根据县委转发的《县人大常委会党组关于进一步加强和改进人大代表联系服务群众工作的意见》精神，在基本配齐人大专职主席的基础上，又在全县63个镇乡单独设立了镇乡人大办公室，落实了1名专兼职人大干事。二是加强人大干部队伍建设。为进一步优化常委会组成人员及机关的年龄结构、知识结构和专业结构，提高人大干部素质，今年以来，县委从县级部门、镇乡先后选派了10名优秀干部到常委会工作。同时，把人大机关干部的培养、选拔、任用与交流纳入干部队伍建设总体规划和年度工作计划。20X年以来，先后有9位同志被县委提拔或交流到镇乡、部门担任主要负责人或选调到市级部门工作。经县委同意，去年以来，先后组织了109名基层人大干部参加全国、省、市人大举办的培训。三是扎实做好经费保障工作。除每年县财政至少预算800余万元，用以保障县人大常委会机关正常运转外，为切实保障县乡人大代表活动的需要，县财政将县人大代表每人每年1000元、镇乡人大代表每人每年300元的活动经费统一纳入了县财政预算。同时，在全县63个镇乡建立了“人大代表活动之家”，健全了《代表小组活动制度》、《代表接待群众制度》等X项制度，为全县351个代表小组、3900余名代表开展活动搭建了良好平台，确保了群众找代表有去处、代表为民履职有阵地。
    各位领导，县委在支持人大工作、发挥人大作用方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但与新形势、新阶段、新任务的要求相比，与中央、省市委的要求相比，还有很大差距。我们将认真贯彻此次会议精神，认真学习各兄弟县（区）的好经验、好做法，以更加务实的作风、更加有力的举措，更加有效的工作，为推进不断推动全市人大工作再上新台阶做出新贡献。