落实流域水环境生态补偿工作开展情况汇报材料

关于落实流域水环境生态补偿工作

开展情况的汇报材料

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，按照《关于实行XX市XX江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴制度的通知》的相关要求，为进一步改善我县水环境质量，为人民群众提供良好的生产生活环境，县政府决定从20XX年开始对县域13条小流域及其支流的水环境进行综合整治，提出：到20XX年底13条小流域水环境质量基本得到改善，2030年各流域水环境质量得到根本改善，水质稳定达到Ⅲ类水域标准，并建立健全小流域水环境保护长效机制的整治目标。为此，我局高度重视、精心组织，扎实推进小流域整治工作，现将有关推进落实情况简要汇报如下：

一、综合整治工作推进情况：

1、深入调研，掌握基础。按照县府主要领导的工作指示，县环保局成立专门调查小组从今年2月初开始，历时1个月，分成3个调查小组组织开展县境内主要小流域水环境的污染调查，主要针对流域两岸的生活污染源、畜禽养殖污染源、农业面源污染源、工业及小作坊污染源等污染源现状开展调查，形成了《全县小流域水环境污染状况调查报告》。

2、认真研究，确定整治项目。一是代政府起草并经县政府第36次常务会议审议通过后在5月4日以XX县人民政府办公室名义印发了《关于印发XX县小流域水环境综合整治工作方案（20XX-20XX年）的通知》。二是进一步积极落实综合整治的基础工作，自行组织相关技术人员编制了《小流域水环境污染治理工程项目清单》并于6月9日通过小流域整治办公室印发了《关于填报小流域水环境污染治理工程项目的紧急通知》，对流域水环境生态修复工程、生活垃圾处理工程、生活污水处理工程、畜禽养殖污染治理工程、农业面源污染治理工程、工业污染治理工程等六大类11项工程实施项目进行了分类统计和收集。

3、替政府分忧，精心组织制定具体方案。组织局骨干技术人员编制13条小流域整治的具体实施方案。考虑到委托专业机构编制实施方案需要支付大量的中介服务费和编制时间较长的实际问题，为节约政府支出和加快推进整治工作，我局组织技术人员在充分整理筛选调查资料并核实后，通过2个余月的努力，于8月14日编制完成13个小流域实施方案（征求意见稿）。各条小流域整治内容包括六大类11项工程项目（除个别流域无工业污染治理工程外为五大类10项工程），13条小流域整治项目总投资估算约亿元。

4、广泛采集意见，力求方案更加科学。为广泛征集各成员单位及流域治理责任镇乡对小流域整治实施方案的修改意见，以便进一步修改完善实施方案，我局在8月XX日将实施方案征求意见稿报送至各小流域分管副县长，征求各副县长修改意见。同时，利用政务网及XX生态工作QQ群办公平台开展征求意见，8月25日完成征集修改意见工作（要求8月21日反馈修改意见，由于个别单位和镇乡因各种原因迟报，导致进度滞后）。

5、及时汇总征求意见。从征求的修改意见来看，各镇乡、单位大多都很重视，积极性较高，有的镇乡党委书记还亲自打电话到我们整治办询问项目的编报情况，与我们编制人员进行沟通衔接，认真核对和修改完善编制内容。从这些现象可以看出流域水环境综合整治工作已引起了当地党委政府的高度关注和重视。但是，也还有个别乡镇和单位对此项工作不够重视，逾期不报方案，逾期不报征求意见，修改意见还要三番五次的催，影响了实施方案的进一步修改。

13条小流域水环境综合整治实施方案征集了XX个县级成员单位、51个责任镇乡的修改意见。XX个县级部门中3个部门（目督办、监察局、农业局）提出了修改意见，目督办、监察局分别就本部门职责进行修改了，农业局对化肥、农药的排放参数提出了修改；51个责任镇乡18个镇乡提出了修改意见，其修改意见主要是新增项目、增加项目规模、增加项目投资，另外还有一条是修改了流域水文资料等，其余33个镇乡均无修改意见。

二、存在的问题：

1、整治任务重、所需资金量大。一方面13条小流域中每条小流域的实施方案（征求意见稿）的各项整治内容包括了六大类11项治理内容，涉及流域沿岸相关镇乡，其整治任务相当大。二方面各条小流域要完成整治内容所需资金巨大，13条小流域预计总投资约亿元。

2、项目报批程序复杂。实施方案中涉及的工程项目大多数属于政府投资工程，需按照政府投资相关要求履行招投标等审批手续，其程序较为复杂。

3、相关部门配合力度和对上争取力度需进一步加强。

三、下一步工作建议：

1、根据征求的意见进一步按照因地制宜、可行性强的原则修改完善小流域综合整治实施方案并组织审议，确保整治工作有序、有力推进。

2、各成员单位应迅速成立小流域综合整治机构，确保整治工作有领导负责，有人具体落实，制定工作推进方案并组织实施。

3、建立小流域综合整治考核、问责体系，确保整治工作逗硬实施。建立《XX县小流域水环境综合整治目标考核办法》、《XX县小流域水环境综合整治工作问责办法》。

4、多渠道筹集落实小流域综合整治项目资金，确保整治工作顺利开展，县级相关部门要以小流域整治为重点，包装项目向上争取，同时简化项目推进程序。

5、加强小流域综合整治工作的宣传，确保整治工作家喻户晓，营造小流域水环境综合整治工作的良好社会氛围。