医保参保排查情况报告

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医保参保排查情况报告

一年来，在县委、县政府和劳动保障局领导下，在上级业务部门的关心和指导下，新农保在财政、民政、残联等相关部门密切配合和大力支持下，以维护城乡居民保障为出发点，以扩大保障面为工作重点，进一步保障好城乡居民养老工作，努力实践好保障民生，维护民利，落实民权各项工作，确保我县城乡居民养老保障工作与社会发展水平同步提高。现将有关工作情况汇报如下：

一、城乡居民参保工作

（一）基本情况

今年以来，我县作为国家第三批试点县，农保中心按照国务院、省市统一部署，积极稳妥地开展新农保各项工作。截至12月底，全县共参保××万人；其中60岁以上直接享受基础养老金待遇的参保人员有××万人，60岁以下的参保人员有××万人。个人缴费××万元；发放基础养老金××万元。

（二）主要工作做法

1、领导重视，为开展城乡居民保障工作提供了有力保证。完善政策。县委、县政府领导十分重视和关心此项民生工程，成立了县农保办工作领导小组。并相继出台了新农保《实施办法》和《工作方案》，为开展城乡居民保障工作提供了有力保证。

2、开展调查，摸清底数，切实做好新农保试点工作，准确掌握城乡居民人口情况。根据省公安厅提供的户籍人口管理信息，结合从残联、计生、民政等部门取回的相关数据，逐步

筛选，排除城镇职工、机关事业单位等非参保人员和重度残疾、计生对象、困难群体，打印分发新农保核对花名册约30万人至各乡镇（街道）进行核查。

3、加强舆论宣传，积极引导城乡适龄居民参保。发放30多万份宣传手册，悬挂横幅、标语近2千条，发动宣传车，通过县电视台、××报等进行全面宣传报导。

4、强化管理，规范操作，提升服务质量。加强内控机制，制定中心规章制度和岗位职责，做到职责分明、相互制约、相互监督。加强政治理论和业务方面的学习，提高思想觉悟，增强工作责任心，加强各项规章制度的学习，严格依照规章制度、工作程序办事，加强作风建设，坚定理想信念。

二、20xx年工作思路

（一）在20xx年新农保工作基础上，继续加大政策宣传力度，营造良好氛围，努力实现20xx年新农保参保率更进一步提高。积极稳妥开展20xx年新农保扩面征缴工作。20xx年续缴费工作原则上缴费期为1—6月份，力争续缴费率达到90%以上。确保养老金发放，及时为符合条件的年满60周岁（含新增）老年居民发放养老金，做到按时足额社会化发放。

（二）充实具体实施细则，完善政策措施。在原有实施办法基础上，对新农保缴费档次、基础养老金标准、政府补贴等方面进行调整。根据上级主管部门出台的新农保、城居保与职工基本养老保险、低保等制度的衔接办法等政策。

（三）严格程序规范管理。在做好扩面的同时，重点加强对新农保申报、审核、审批环节，保证办理渠道规范、畅通，加强保险费征缴环节管理，确保资金安全，并做到按时足额发放。建立健全监督管理机制，加强对业务档案、台账资料、资金发放、存折发放等方面的监督管理，确保新农保健康稳定发展。加强信息化建设，完善信息系统功能，适应城乡居民社会养老保险一体化管理服务的需要。

（四）做好参保人员档案管理工作。严格按照省市档案管理相关要求，切实做好参保人员档案分类归档工作。

（五）加强平台建设，提升经办能力。按照《××县新型农村社会养老保险经办规程》的要求，建立健全各项规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，高起点、高标准、高要求地做好新农保经办管理服务工作。

医保参保排查情况报告

新型农村社会养老保险是继";种地不交税，上学不缴费，看病不太贵"之后，推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，它有效地解决了百姓老有所养的问题。自该项工作启动以来，镇委、镇政府领导高度重视，始终按照";三低一广"（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，确立目标，广泛发动，全力做好该项工作。自去年8月启动新农保工作以来，按照上级有关部门要求，严格执行各项政策制度，镇村统一思想，重点抓管，狠抓落实，新农保工作取得了显著成效，现将一年多来新农保工作总结如下：

新农保基本情况

我镇符合农业户口参保条件的有16个村委会90个自然村，一个农场，一个农科站。年满60周岁符合领取养老金人数为1138人，养老金发放率100％，16—59周岁农业户口符合参保条件人数7028人，实际参保人数6405人，参保率91%。其中，四个村委会的参保率达到了100%，八个村委会的参保率达到了90%以上，其余的全部达到了80%以上，较去年提高了14个百分点。其中，享受国家财政补贴的特殊群体（五保户、低保户、残疾人、优抚对象、计生家庭）人数288人。因我镇是城关镇，存在着人口多、基数大、寄户多、流动人口多、群众参保意识不高，造成调查摸底难度大，宣传工作难开展。在前期调查摸底工作中，出现了所谓的";特殊户"：一个是被政府征地帮助办理农转非的，第二个是纯女户政府帮助解决一个人农转非的，第三个是考上大学后办理农转非毕业后无工作回村务农的。这些群众在政策上只能参加城镇养老保险，但他们长期生活在农村，也极少能享受到城镇户口的相关优惠政策，介于城镇和农村户口之前，造成了我们的前期人数调查，政策宣传，业务开展出现了困难。自去年8月份新农保工作启动以来，我镇加强领导、确立目标、广泛发动、狠抓落实，排除一切困难，迎难而上。在市领导的关心下，在镇领导的正确方针领导下，在村干部努力配合下，按时完成了任务，为广大人民群众能享受到国家优惠政策做出了贡献。

一、成立组织机构，加强领导

为做好新农保工作，我镇成立了以镇政府镇长王桂新同志为组长，分管副镇长高亮同志为副组长，镇农保办、党政办、计生办、民政办、各村（场）委会书记组成的新农保领导组织机构，建立健全工作机构制度，充分调动镇、村、组干部工作的积极性，确保新农保工作顺利开展。同时，制定了市、镇、各村负责人联络方式，并同市人社局保持紧密联系，在工作中保持互动。

二、工作措施及成效

新农保工作任务紧迫,镇领导对此高度重视。镇委书记陈家勇同志亲自督战，召开我镇新农保工作动员会，并在会上重点强调工作的重要性、紧迫性、号召镇村干部要思想统一，吃透政策，保质保量完成任务。分管副镇长高亮同志全面落实新农保工作任务，安排各成员工作分工、制定工作计划，监管工作进度，确保工作按时按质完成。

1、落实责任、狠抓落实。在镇委、镇政府主要领导主持下召开了全镇新农保工作动员大会，确立了领导组织机构，明确了工作任务，阐明了工作内容，讲解了业务政策，并请来市人社局赵主任召开了2

次新农保业务知识培训会使我镇干部、村干部充分掌握新农保相关业务知识，确立了驻点分管领导包片督导，驻点组长下村宣传工作政策，镇农农保办成员具体负责信息采集、信息录入、业务办理，镇村干部共同努力，加班加点为民办实事，弥漫着浓厚工作氛围，美丽、感人的画面；

2、大力宣传、广泛发动。在宣传形式上，采取了";耐心讲解与硬性灌输相结合"的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。召开了新农保工作动员会，动员镇驻点干部，村委会负责人落实工作任务。同时请来了市农保局及镇经办员对我镇干部、村干部进行了新农保的相关政策，业务知识培训，使他们掌握新农保有关业务知识；采取多种方式进行宣传，驻点工作会议、座谈会、镇电子屏幕播报、印发文件、村广播播报、散发宣传纸、各村公示栏张贴宣传标语、镇村干部现场解答等大力宣传新农保工作政策、营造宣传氛围，增加群众知晓率。共印制并下发宣传彩页《新农保政策20问》2500份、《新农保办事指南》20xx份、《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》120份。

3、建立目标考核和奖罚机制。奖罚分明，镇政府下发各村委会文件规定，在规定时间4月15日完成市下达的90%参保率任务的，奖励1500元；规定时间完成80％参保率的，奖励1000元；如在规定时间不能完成任务的，各驻点领导、驻点组长及成员、村委会负责人要到镇政府接受批评，并进行通报批评，年终不能被评优。通过奖罚机制，不断督任务完成，并取得了显著的效果。

三、任务重、钻业务、按时保质完成任务

时间紧、任务重、工作杂是当前新农保工作所面临的大难题。如何能在上级规定的时间内完成任务是镇领导、镇村干部都要面临的一件大事。为此，镇主要领导不定期召开驻点工作会议，镇农保办公室每天不断上报工作进度，面对当前不断出现的形式变化针对性的部署工作，哪个村委会进度落后的镇公示栏通报批评。镇委书记陈家勇同志为此跑遍我镇16个村委会，亲自督战，给我们镇驻点干部起了一个模范带头作用。镇农保办成员采集信息、录入系统、信息审核、加班加点，各司其职，尽职尽责做好本职工作。因我镇工作量大、人口多、基数大、情况杂及各别村委会因政策、业务办理方面宣传、培训、讲解不到位，造成新农保工作进展情况一度出现了困难。所出现的情况有：其一、身份证号码有误。在信息采集和录入过程中，身份证不符是比较突出的问题，可能因为时间紧迫的原因，很多参保登记表送上来的时侯后面都没附户口本或是身份证复印件的，造成所填写的参保登记表上的身份证号码与户口本上的不一致。还有的是填写参保登记表时错误连连，不是没勾金额就是身份证号少填几个数字，或是名字写错。其二、不是本地户口的。这类参保人有几种；一是外地嫁过来但是户口没转移过来的。二是寄户的或挂户的，有的在别的市县参保了，造成我们这无法给他录入系统。其三、已在城市参加过城保的，但他家人不知情也在本地帮他入保了。其四、交参保登记表但是不交钱的，还有就是交钱但是没填参保登记表的，还有就是表上的金额和其交的金额不符的等等，这类问题造成我们工作审核过程中遇到很大的困难。其五、所谓的";特殊户"，介于城市与农村户口之间的等等诸多问题。为此，我们镇农保办成员刻苦钻研政务业务知识，并积极请教上级主管部门，请示分管领导解决对策，加班加点审核改正工作中出现的问题，及时把问题解决完。

四、存在的问题

我镇自去年8月份新农保工作开展以来，在镇委领导的正确领导下，在镇、村干部努力下，我镇新农保工作进展大的总体下取得了满意的结果，但还是避免不了出现小问题的错误。一是有个别村委会新农保业务员对政策宣传把握得不到位及不够重视，造成本村新农保工作进展缓慢。二是新农保在办理的过程中有个别参保人因为身份证不能通过公安局信息审核，造成银行无法开户，这也是我们目前急需解决的问题。

五、新农保工作下一步筹算：

新农保政策的实施实实在在的圆了中国农民的一个梦，让他们真正实现了";老有所养"，解除了他们的后顾之忧，对于农村较好的落实计划生育国策，实现整个社会和谐，都有着积极的意义。

1、继续加大宣传力度，提高参保率。利用多种形式加大力度进一步宣传政策的优势，镇村干部组合深入各村言传身教，提高群众的认知率和参保积极性，推进新农保工作的开展。

2、将新农保工作列入各村年度政绩考核，提高重视性。

3、建立健全参保人挡案，归类划分。

4、加强镇村干部队伍的建设，强化业务政策培训和宣传力度。

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xxxxxxx高度重视做好民生工作，全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的各项方针政策，把之当做为民办好事实事的首要大事来抓，列入我县国民经济";十二.五"发展规划，制定了以城乡保险工作为重点，以改善居民生活为目的，以宣传发动为手段，以实现适龄参保人员全覆盖为目标的工作方针，切实采取有效措施，不断完善工作机制，扎实有效推进城乡居民社会保障各项工作深入开展，较好的完成了省委省政府下达我县的工作目标任务。

一、新农保工作完成情况

今年不断加大新农保工作宣传力度，帮助镇村两级做好政策宣传和征缴扩面工作。全县参保农民达到xxxxxx人，其中60岁以上xxxxxx人，16-59岁参保农民xxxxx人，参保率达到xxx%，保费征收xxxx万元。此外，已全部完成参保信息电脑录入的工作，认真进行电脑信息复核工作，共完成101433人。并科学规范的全部按镇、按村建立新农保参保档案。

二、城镇居民养老保险工作有序开展

截止至xxx年xx月xx日，全县参保居民xxxx人，其中60岁以上xxxx人，16-59岁xxxx人，征收金额xxx万元，参保率达到1

xxx%。此外，完成参保信息电脑录入的基础上，认真进行参保信息复核工作，共完成xxxx人，其中16-59岁xxxx人，60岁以上xxxx人。

三、主要做法和措施

（一）大力宣传发动，努力营造氛围，推进新农保、城保工作。

（二）完善新农保、城保工作的基础设施。

（三）采取措施，大力抓好参保缴费工作

（四）、加强基金管理，做好票据核对及对账工作。

五、存在的问题

在开展新农保工作和城镇居民社会养老保险工作中，也发现了一些有待以后努力解决的问题。

一是群众认识不足，思想工作有待加强。新农保和城镇居民养老都是新生事物，群众认知程度有限，养儿防老、存钱养老的传统思想仍起较大作用，理解和接受社会养老的理念需要一定的时间和过程。

二是保险待遇偏低，年轻人思想有抵触。随着经济的快速发展，物价继续上扬，偏低的养老待遇没有较大的吸引力，特别是年轻人，由于待遇偏低和距离领取待遇时间长等因素，存在一定的抵触思想，给新农保和城镇居民养老保险的广泛开展带来很大压力。

三是险种衔接缺失，低待遇保险扩面艰难。当前各种保

险并举，待遇差距巨大，各险种之间又缺乏科学合理的衔接关系，对参保人影响很大。特别是年轻人，有足够的机会和理由参加较高待遇的从业人员保险，在养老待遇差距巨大而又不明确衔接关系之前，对参加低待遇的新农保或城镇居民养老保险普遍不主动不积极。

四是新农保工作经费困难。新农保工作覆盖面广、管理人员多，但规格低，编制内人员少，配置配套设备不足，按照行政级别拨付的工作经费往往难以适应实际工作需要。

六、下一步计划

一是要继续加大宣传力度，努力消除群众疑虑，改变当前的要农民参保为农民要参保。

二是要采取措施扎扎实实做好老农保的衔接工作，确保农保政策的稳定性和连贯性，增强政府的诚信度和公信力。

三是要根据新农保工作的特殊性和实际需要，争取政府在人员编制、设施配套和工作经费方面给予大力支持，不断改善经办机构的工作条件，确保新农保工作健康持续开展。

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新型农保工作是县委、县政府20xx年实施的一项惠民工程，旨在使农村居民享有同城镇居民一样的养老保障，推动城乡协调发展。自新农保工作推行以来，在镇党委，镇政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会，实现农村现代化的小康生活为目标，坚持政府引导与农民自愿参保缴费相结合的工作原则，紧紧围绕县上下达的各项目标任务，加强领导，强化措施，扎实工作，较好的完成全年的各项目标任务。

一、目标任务完成情况

20xx年完成参保缴费8475人，收缴保费万元，完成县上下达任务的235%；60周岁以上符合条件享受待遇2695人，按时足额领到养老金；组织完成11140名参保对象的照片资料；培训指导完成11170名参保对象各类报表、证的填写、审核及归档整理工作。

二、加强领导，夯实责任，确保新型农保工作顺利开展

在县上新型农保工作动员会后，镇党委、镇政府领导高度重视，及时召开专题会议，研究部署常兴镇新型农保工作。一是及时成立机构，落实责任。镇上及时成立了以镇长为组长，以纪检书记为副组长的领导小组，负责领导新型农保各项工作。明确专职人员两名，专门负责具体业务。各村按照镇上安排也及时成立了机构，落实了农保经办人员，专门负责此项工作。二是结合常兴镇实际情况制定了《常兴镇新型农村社会养老保险工作实施方案》，使新型农保工作有章可循。三是及时组织筹备召开常兴镇新型农保工作动员会。7月1日，镇上召开了各村支部书记、主任、会计、组长、机关全体同志动员会议，专题安排常兴镇新型农保工作。

三、深入宣传，强化措施，按时超额完成参保缴费工作

1、深入宣传，大造舆论氛围

常兴镇始终将宣传作为关键，全镇共刷写固定宣传标语20条，办板报14面，印发宣传资料6000余份。同时，组织镇，村，组三级干部发资料入户，送政策上门，广泛开展面对面宣传，努力提高政策入户率和群众知晓率。对60周岁以上老人家庭成员和45周岁以上人员作为重点对象，上门入户，反复对比算账，耐心动员参保缴费，不断提高参保率。

2、强化措施，狠抓参保缴费

常兴镇采取三项措施，有力促进参保缴费工作。一是实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包组，层层落实了包抓责任；二是强化检查督促。镇上主要领导坚持每天下村检查干部到岗情况及工作进度，并坚持每周三召开机关包村干部汇报会，督促进度，解决问题。三是注重宣传交流。及时编发常兴镇农保工作简报，宣传工作方法，总结典型经验，通报存在问题，努力营造比、赶、超的工作氛围。

四、进村入户，热情服务，完成11140名参保对象的照片资料完善参保人员的照片资料是新型农保工作的一项重要内容。

面对参保人数多，工作量大的难题，我们专门研究，采取进村入户的便民方式。一是提前安排照相时间，及时下发各村通知，安排各村做好宣传工作。二是分片包抓，民政社保所5名同志分三个组，集中一周时间与照相工作人员一同下村，协助村上，组织村民有秩序的集中照相。对行动不便、年龄较大的村民我们还上门为其服务，受到广大村民的一致好评。

五、强化培训，加强指导，完成各类报表、证的填写、审核、录入、归档整理等工作

1、邀请县农保办工作人员来我镇，集中各村农保经办人员，培训学习农保政策、农保报表、证的填写、农保业务操作规程等，提高农保经办人员的业务水平。

2、民政社保所5名同志分片包村，及时下村指导各村报表、证的填写、审核等工作。

3、集中民政社保所5名工作人员逐一对各村上报的各类报表审核、纠错、完善，并及时录入8475名缴费人员、2695名享受待遇人员的电子信息。

4、完善、整理各类报表资料，并归档装订成册。

六、狠抓村级农保经办人员的业务培训，提高他们的业务能力

农保工作是一项政策性强、业务性强的工作，坚持对村级农保经办人员业务培训是工作的关键。我们坚持每月召开一次农保经办人员工作例会，交流工作经验，安排工作任务，培训学习农保业务知识，明确农保办理操作规程，规范农保经办人员工作行为。

20xx年是新型农保工作推行的第一年，我们在推行这项工作的过程中虽然取得了一些成绩，但这与老百姓的期盼与满意度还有一定的差距，我们决心以学习科学实践观活动为契机，坚持以人为本，广泛宣传，扎实工作，全面推行新型农保工作，真正将这项惠民工程办成百姓满意工程。