对住建局巡视工作汇报模板【精编8篇】
住建局巡视工作汇报全面总结了巡视情况,指出问题与不足,提出整改建议,强调加强监督管理,确保政策落实,推动住建事业健康发展。以下是阿拉网友为您整理的对住建局巡视工作汇报模板【精编8篇】优秀范例,供您学习参考,希望对您有帮助。
对住建局巡视工作汇报【第一篇】
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尊敬的李书记、各位领导:
根据会议议程要求,现将我局外宣工作情况汇报如下,不妥之处敬请批评指正。
近年来,xx市司法局外宣工作在市委、政府的正确领导下,依据党的方针和外宣工作规律,坚持正确的舆论导向和正面宣传为主的方针,紧密围绕全市中心工作大局,不断改革创新、整合资源、扩大领域,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,抓住重点、关注热点、突出亮点,切实做好工作信息的收集、采编、上报及外宣等工作。及时、准确、全面地为市委政府提供工作情况和决策依据,积极主动开展对待宣传和对外交流,展现全市司法行政良好形象和特色,扩大社会影响力和知名度。
一、建章立制搭架构,打牢基础利长远,外宣工作初现成效。
1为成员的外宣工作领导小组,下设办公室于局办公室,由办公室主任具体负责外宣工作开展,并确定了科室、司法所外宣工作信息员,专门负责外宣信息的收集、整理、审核和报送工作,逐步形成了“一把手”负总责,分管领导亲自抓,各科室负责人组织实施,层层有人管,层层抓落实的工作格局,有力保障了外宣工作措施的有效落实和高效运转。与此同时,还在本局内部组建了法制宣传新闻采编小组,专门负责各类大型法制宣传活动的摄像、照相、新闻采编及协调各类新闻媒介共同参与等工作,多形式、多角度、多渠道推进外宣工作的全面发展。
(二)规范程序建制度,外宣工作发展长效机制形成。为推动全市司法行政系统外宣工作的深入开展,加强司法行政工作的宣传力度,调动全系统干部职工捕捉、挖掘信息和撰写文章的积极性与创造性,及时反映司法行政工作动态和业绩,更好地为领导科学决策和司法行政工作服务,我局于2011年制定下发了《xx市司法局新闻宣传与政务信息工作管理暂行办法》(文司发„2011‟10号),对全市司法行政系统新闻宣传和政务信息报送要点、报送要求及程序、网络宣传信息维护、任务及考核奖惩等进行了细化和责任明确,为保障外宣工作正确舆论导向和健康可持续发展奠定了基础。此外,依据上级部门要求建立健全了《xx市司法局新闻发布制度》、《xx市司法局新闻信息发布保密审查制度》和《xx市司法局新闻信息公开责任追究制度》等6项外宣工作制度,保障了外宣工作的依法依规顺利开展。
(三)强化培训提素质,新闻宣传工作队伍素质有提高。搞好司法行政新闻宣传工作的关键是培养一支政治素质好、业务水平高、法律意识强的高素质的新闻宣传工作队伍。为此,我局有目的、有计划、有重点地加强了对各科室、司法所信息员的培训力度。采取专题培训、以会代训、工作交流、现场指导及参加省司法厅组织的全省司法行政系统新闻宣传骨干培训班等形式,不断提高新闻宣传骨干的思想业务素质,对加强新闻宣传工作队伍建设起了很好的促进作用。今年来,共组织外宣队伍开展业务培训6次132人次,其中5人参加了省司法行政系统新闻宣传骨干培训班培训。
36期61篇;向各级新闻媒介投送新闻稿件134篇,采用89篇;州、市电视台播放我市司法行政工作新闻9条,专题1期。通过新闻宣传,争取了社会各界对司法行政工作的理解与支持,形成了有利于司法行政事业发展的良好环境,对于提升司法行政工作地位,扩大司法行政系统社会影响起到了重要的促进作用。
二、存在的问题及下步工作打算。
近年来,我局对外宣工作给予了高度重视,司法行政宣传工作取得了一些成绩,但由于各种客观原因和条件的限制,宣传工作始终滞后于司法行政业务工作,使得司法行政工作在一定程度上得不到社会各界的充分了解,一些先进人物和典型事迹得不到广泛宣扬,影响了司法行政机关全面履行服务职能。一是司法行政队伍建设尚显薄弱,人员缺编、专业人才匮乏等客观原对新闻宣传人才的培养、选拔、使用造成一定的影响;二是基层工作人员对外宣工作认识不足,采编质量不高,影响全局外宣工作发展。
开展法律援助,为全市社会经济发展提供优质高效服务方面所做的工作。宣传律师、法律服务工作者队伍有序、规范、高效服务于经济建设、服务于人民群众的良好形象。三是大力宣传基层司法行政工作,促进基层社会稳定。我们将大张旗鼓地宣传司法所在当地经济建设和社会生活中的作用,推动基层司法行政各项工作的顺利开展,促进基层社会的稳定,保障人民生活的安宁。四是积极宣传司法行政改革中的新思路、新特点、新经验,促进司法行政工作不断创新发展。五是积极宣传我们在加强队伍建设方面所做的工作,大力宣传司法行政队伍涌现的先进集体和先进个人,宣传他们爱岗敬业、无私奉献的感人事迹,全力打造出一个个鲜活生动、富有光彩的司法行政工作者形象,推动司法行政事业的更大发展。
对住建局巡视工作汇报【第二篇】
***区住建局共有党总支1个,党支部14个,共有共产党员306人,入党积极分子16人。
一、工作开展情况。
(一)“两学一做”学习教育。
自2016年第二季度开始,住建局严格组织督导基层党组织开展学习教育工作。通过电子屏幕、橱窗等对学习内容进行广泛宣传。以季度为单位,确定学习主题,定期下发学习内容。不定期对基层党组织“三会一课”落实情况进行检查,确保基层党组织生活制度化、规范化、常态化。建立机关每周四学习制度,深入开展“四个意识”专题讨论。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。
全局基层党组织和广大党员深入学习领会**习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。为各基层党组织配备学习材料,提供权威读本,提供保障资料充足。分层次开展培训,灵活学习方式方法,确保学习全覆盖。要严格落实“三会一课”制度,把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,坚持融入日常、落到经常。
(三)“双亮双争”志愿服务工作。
要求各基层党组织紧密结合区中心工作和我局工作实际,每月至少开展1次党员志愿服务活动,亮党员身份,发挥基层党组织服务作用。各基层党组织开展各类志愿服务活动400余次。
(四)发展党员工作。
我局在发展党员工作上坚持成熟一个,发展一个的工作原则,严把发展党员程序关,2016年发展党员7名;2017年发展党员8名;2018年发展党员5名;今年上半年计划发展党员4名。
二、存在主要问题(党的组织建设)。
(一)对基层组织工作人员培训教育落实不到位。全局基层党组织15个,个别单位因工作人员不足、岗位调换、新接收工作人员对党建工作不熟等原因,导致组织能力弱、推进工作慢,仍需提高认识,进一步强化对组织工作人员培训教育工作。
(二)个别党员对组织观念比较淡漠。在召集党员开会时,部分党员有重视本岗位工作轻党建工作倾向。
(三)党建工作中开拓创新意识不强。推进工作形式比较单一,满足于达标,疏于深挖亮点特色,存在完成度虽高,内容形式不够生动多样的问题,导致个别支部对党建工作热情不高,推诿应付。
三、
整改措施。
(一)结合上级组织部门,抓好党建工作培训,强化组织工作人员素质能力,切实转变工作作风,顺利推进全局党建工作开展。
(二)强化党员教育管理。在严格落实组织生活开展的基础上,积极探求多样化党员教育管理模式,建立党员学习教育平台,提升党员党性修养。
(三)结合全局工作实际,开拓创新。进一步提升党建工作认识,开展调查研究,深入挖掘住建特色,提高对党建工作的热情。
对住建局巡视工作汇报【第三篇】
制定了详细的值班安排表,编制了防汛人员通讯录,保障信息渠道畅通。遇到突发事件和紧急情况迅速上报,下面是分享的“对住建局巡视工作汇报模板【精编8篇】”,欢迎借鉴!
6月14日晚上开始,株洲市遭遇今年入汛以来最强降水,局地特大暴雨,超历史极值。截至今天早上,城区多条道路被淹,城市内涝严重。我局下属各单位及时启动。
应急预案。
安排24小时值班人员同时派出多人巡查抢险。
14日晚,市市政工程维护处应急队员集中统一住宿待命,路政队员24小时在城区不间断巡查。凌晨12点,市区内开始降雨,市政处负责人带领100多名应急队员上路,第一时间奔赴城区各个路段进行暴雨应急处置,将低洼路段、易涝点的泄水井提前打开加速排水,并派专人值守。截止凌晨3点,除红旗路跨石宋路桥下有少量积水外,市区内基本畅行。5点开始雨越下越大,由于暴雨短时间下得急,7点左右城区芦淞路铁桥下、化校铁桥下、电厂立交桥下、大坪路等十多处短时间积水,影响交通出行,住建局蒋开建局长、屈纲副局长在第一时间在现场组织应急抢修疏浚,市政应急队员安全、及时、高效迅速排抽积水,一方面利用微信工作群安排、布置工作,并调派龙吸水前往积水路段进行处置,加速抽排水。另一方面利用微博及时公布积水情况,让市民掌握最新积水信息。
截至15:00,除红旗路跨石宋路桥下和建设路化校铁桥下外株洲城区内积水基本排尽,15:30左右建设路化校铁桥下恢复通车,17:30左右红旗路跨石宋路桥下积水排尽。
市质安处加强建筑工地的巡查工作,重点检查项目的防汛措施和落实情况,要求各施工单位将人员、机械务必撤到安全地带,各工地现场要24小时安排人员值班,同时巡视人员不得少于2人。注意收听天气变化情况,观测水位变化,人员和机械设备做好24小时抗洪救灾准备工作。同时安排人员和车辆24小时值班,随时根据灾情做出相应措施,确保我市在建工程安全度汛。
城区各污水管理厂密切注意厂内水位变化,及时关闭闸门,同时泵房及时抽水,防止水倒灌入厂,以保证污水处理厂正常生产,出水水质达标。
市燃气办全员上岗,加强燃气罐、燃气设施管网、加压站等地方巡线检漏。
5月25日报道市、县防汛防旱工作会议召开后,县住建局迅速行动,坚持以防为主,常备不懈,围绕县委李森书记提出的“思想上立足于有大水、措施上立足于防大汛、责任上立足于防大灾”要求,结合部门实际,采取多项措施,狠抓落实,全力抓好防汛防旱工作。
一是迅速传达会议精神。市县防汛防旱工作会议结束后,我局立即召开中层以上人员会议,专题安排部署防汛工作。以书面形式同步下发《盱眙县2019年度防汛防旱工作责任状》,并对责任状内容一一过堂,按照责任状要求,细化分工,责任到人。
二是完善各项应急预案。及时修订防汛方案和应急预案,完善规划,落实措施,做好各项防范应对准备工作。组建应急小分队和抢险救护队,加强应急抢险队伍的组织和培训,确保关键时刻拉得出、顶的上、战得胜。遇突发性灾害事件,立即启动应急预案,确保险情得到有效处置。
三是做好汛前专项排查。组织相关单位对全县在建工程进行拉网式检查,消除工程在汛期的潜在质量安全隐患。同时,加大对城区排涝设施、危旧房屋、棚户区和施工工地的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况的排查,确保汛期人民群众生命财产安全。
四是落实防汛抗旱物资。及时补充更新、配齐配足防汛储备物资和器材,进一步落实建筑钢管及配套扣件、油料等重要防汛物资的储备,确定了“城区钢管扣件储备点”、“城区防汛油料储备点”,不断完善各种配套物资,提高防汛物资储备效能,时刻做好防大汛、抗大灾准备,确保防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上。
五是做好防汛值班工作。制定了详细的值班安排表,编制了防汛人员通讯录,保障信息渠道畅通。遇到突发事件和紧急情况迅速上报,并及时开展应急处置。各单位在汛期严格执行24小时值班和领导带班工作制度,切实做到领导到位、值班人员到位、职责到位、责任追究到位,确保联络畅通,做好上传下达工作,以高度的责任感和严谨务实的作风确保城区安全度汛。
根据2019年5月4日全市防汛抗旱工作电视电话会议精神,现将我委防汛工作安排及落实会议工作部署有关情况报告如下:
我委根据防汛工作职责,早动员、早部署,积极做好防汛应急各项准备工作。一是健全防汛体系,加强组织领导,强化责任落实,成立了以党组书记、主任汪跃平为组长,分管领导为副组长,委机关办公室、城建科、村镇科、建管科等科室,委属建管处、园林局、市政处及市建设集团、市建工集团等单位主要负责人为成员的防汛抗旱领导小组,防汛应急各成员单位接受领导小组统一指挥、调度,层层落实防汛应急工作责任制。二是修订防汛预案,根据《关于上报2019年防汛抗旱基础资料的通知》(黄防指办[2019]7号)要求,结合我委工作职责,修订了《2019年黄山市中心城区城乡建设系统防汛抢险应急预案》,制定了《市住建委2019年中心城区排水防涝。
工作方案。
》,明确各责任单位防汛应急的责任分工、主要任务、处置措施等内容。三是充实防汛队伍,根据自身行业特点,强化市政公用行业、建筑业防汛应急队伍建设。共组建市市政处(33人)、市园林局(42人)、市建设集团(30人)、市建工集团(21人)4支市级防汛应急抢险队伍,同时加强对中心城区公共供水行业防汛应急队伍的监管指导,督促4支直管队伍组织开展防汛应急抢险演练。四是储备防汛物资,根据防汛应急工作需要,储备补充编织袋、救生圈、救生衣、砂石料等各类应急抢险物资,配备应急车辆、水泵、铲车、挖掘机、吊车、发电机、应急灯等防汛应急抢险设施设备,确保防汛期间随时调用。五是整治易涝地段,自2019年起,我委根据《黄山市城市排水(雨水)防涝综合规划》确定的20处易涝点,采取针对性措施持续开展中心城区易涝点整治。目前,已完成易涝点整治11处,1处易涝点(军分区路口)正在整治中,4处易涝点整治工程已经进入设计招投标程序,剩余4处将结合道路改造工程实施整治。六是开展汛前检查,组织市政处、园林局、建管处、市自来水公司、中心城区各燃气企业开展市政基础设施、建筑工地、市政公用行业、城市内涝地段及地质灾害易发点等的汛前隐患排查工作,尽早发现问题隐患,及时进行整治防范。
我委迅速贯彻落实5月4日全市防汛抗旱工作电视电话会议精神及工作部署。一是会后迅速召开全委防汛工作专题部署会议,及时传达此次防汛工作会议精神。汪跃平主任在会上对我委防汛应急响应和应对处置工作进行周密部署,并高度强调严肃防汛工作组织纪律。二是强化汛期值班值守工作,严格执行领导带班和24小时值班制度,安排专人对重点地段进行蹲点守候,要求应急抢险队伍人员在岗待命随时处置突发事件。三是加大城市排水设施巡查维护,对中心城区雨水管网260公里、污水管网116公里、雨水检查井7788座、污水检查井3648座等市政排水设施进行全面排查,清理打捞雨水篦、排水管道入口处的杂物,清挖疏通排水管道。对暴雨积水严重地段(齐云大道(桃花源处、市政基地对面慢车道)、黄山中路及百大周边、徽山路(永佳福邸附近)、横江桥头徽骆驼处、新安北路(乌沙巷)、江南一品小区大门非机动车道等)的排水设施进行重点管护。四是开展市政照明设施汛期风险隐患排查整治,对中心城区54台路灯专用变压器、129台配电柜、6000多杆路灯、300多公里电缆线进行全面排查。现已拆除存在险情的路灯杆12根,重新浇筑路灯基础10个、安装路灯10杆,更换老化电气设备5套、电缆10米,并完成7处(屯婺路、三马路、纵二路、安东路、荷花路、苹果山路、阜上路各1杆)存在漏电隐患路灯杆的安全隐患消除工作。五是对中心城区公园广场、园林山场、湿地公园、滨江游园、道路行道树等园林绿化设施进行巡查排查,及时清理枯枝、危枝,做好公共场地绿化树木防倒伏工作,消除安全隐患。同时加强戴震公园、仙人洞路山体等地质灾害易发点的值班值守工作。六是加大建筑工地巡查,要求在建工地加强汛期应对防范措施,对临山涉水项目、基础开挖、土石方施工、大型机械设备、临时用电、脚手架、临建设施等重点部位和环节进行重点监控,杜绝重大事故的发生。七是督促中心城区各燃气企业汛前加大燃气储备,做好汛期燃气设施、燃气管线、供气小区的在线监控和巡查排查工作,保障汛期燃气供应和用气安全。八是加强城市公共供水行业监管,督促市自来水公司加强制水厂、污水处理厂生产设施设备检查,保障设施正常运转;汛期密切关注制水厂源水水质变化情况,及时调整水处理方案,加大水源水、出厂水等各环节水质检测频次,确保安全优质供水。
下一步,我委将继续密切关注气象部门、水文部门的预报预警,按照市防汛抗旱指挥部的统一部署和指挥调度,持续抓好市政基础设施、建筑工地、市政公用行业、城市内涝地段等的汛期隐患排查和防汛应急处置。同时密切部门协同配合,会同屯溪区政府共同做好中心城区防汛应急应对各项工作。确保中心城区安全度汛,保障人民群众生命财产安全。
对住建局巡视工作汇报【第四篇】
资料仅供参考)。
感谢省委巡视组x组长及各位领导莅临我们xx乡检查指导工作,这是对我们工作的关心和支持,是对我们工作的鞭策及鼓舞。我谨代表乡党委、政府对白组长及各位领导表示衷心的感谢!下面,我就上肖乡各项工作完成情况作以汇报,敬请指正。
xx乡位于xx县东南部,地处两市(庆阳、平凉)三县区(西峰、泾川、镇原)六乡镇(肖金、荔堡、洪河、屯字、太平、上肖)结合部,总面积平方公里,耕地面积75641亩,其中塬地44500亩,占%,人均耕地亩;全乡共辖11个行政村,103个自然村,14个乡直单位,8018户,38085人,是全县第四人口大乡。2010年全乡农民人均纯收入3050元。
乡党委下辖20个党支部,其中农村党支部11个,机关乡支部8个,非公党支部1个,共有党员820名,其中女党员81名。乡党委、政府班子成员共12名,其中年龄在35岁及以下5名,36至40岁1名,41岁以上6名。
今年以来,我乡农村工作坚持以科学发展观为指导,以开展创先争优活动为载体,认真贯彻落实县委十四届六次全委扩大会暨全县经济工作会议精神,立足乡情,紧扣重点,围绕一条主线,即项目建设;明确两个目标,即农业增效和农民增收;培育三大亮点,即新农村建设、小城镇建设和基础设施建设;突出四大特色产业,即苹果产业、养畜产业、全膜粮食、劳务产业,使全乡经济社会保持了良好的发展势头。截止五月底,全乡财政收入万元,占全年任务的%。
一、项目投入总量不断攀升,为全乡经济发展注入新的活力。实施了新农村、小城镇、道路建设、苹果产业开发等15个项目,完成投资3003万元,占投资任务4625万元的%。招商引资2400万元,占任务4460万元的%,其中招商引资800万元,吸引民间资金1600万元。
资料仅供参考)。
灭虫灯130盏,在北庄、净口、姜曹等村投放地膜8吨,新栽苹果50亩,老果园改造2000亩,套袋5000万个,投资苹果幼园抗旱资金万元。养殖产业以扶持规模养殖为主,在翟池村投资22万元,新建养殖小区一处,修建畜棚3座,养羊600只,大雁800只。在西岭依托绒山羊养殖项目,扶持48户农民修建羊棚48座,免费投放绒山羊192只,全乡新增规模养殖户55户。全膜粮食以一膜两用技术推广为主,种植全膜玉米8000亩,户均亩。劳务输转以技术培训为主,进行输转前培训500人(次),前5个月转移劳动力9200人(次)。
三、基础设施建设攻坚破难,切实改变了边远村组群众生产生活条件。今年,乡上将边远村组基础设施条件改善作为农村工作重点,集全乡人力、财力、物力,重点进行突破。西岭村作为全乡最偏远的村,积极争取实施了整村推进项目,共投入资金200多万元,新修、拓宽、铺砂邢咀至阴面、塬上至川里、阴面至川里、西岭至崾岘、西岭至北岭等村组道路5条公里,基本实现了户户通砂石公路。新建、维修机井各1眼,新建水塔2座,使塬上、坳里2个自然村600多人告别了饮用窖水的历史。新建村级活动阵地1处7间。雄武村是全乡基础设施条件最差的村,乡上争取在该村实施“一事一议”财政奖补项目,新修村组道路3条9公里。前5个月,全乡共新修、拓宽、铺砂村组道路11条32公里。从改善职工办公条件入手,投资90万元,对政府机关办公楼进行了封闭式改造。扎实开展春季绿化造林活动,栽植公路行树7000棵,荒山造林1000亩。退耕还林补植补造2000亩,共栽植各类树木28万株。
四、新农村建设多措并举,在构建新型工农城乡方面取得了突破。狠抓翟池新农村建设和青寨易地扶贫项目。在翟池村完成村级活动阵地的内粉和办公设备购置,现已投入使用。完成村卫生所和五保家园的建设任务,旧宅改造20户,完成中心村60户群众的自来水入户和农电改造、门前硬化、绿化等工程,已搬迁入住23户。同时,积极探索苹果大苗移植,春季完成新栽500亩,修建养殖小区一处。采用公司+农民的模式,发展养殖业,产业培育开发初具规模。在青寨依托易地扶贫搬迁项目,在陈孙修建居民点一处,已建成农宅50处,其中涉及山区农户20户。村部、卫生所等工程已完成主体。
五、小城镇建设步伐不断加快,功能不断完善。投资80万元,完成排污排洪口消力台建设工程;投资40万元,进行文化活动广场建设工作,硬化场地1500多平方米,购置健身器材5套,篮球架1副;整合民间资金80万元,修建二层商贸楼一幢,建筑面积540平方米。加强城乡环境整治,成立了环卫公司,对街道门店卫生、摊位、车辆等统一管理,做到摊位入市,改变了以街代市、占道经营的状况,净化了城镇环境。
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六、以创先争优活动为载体,全面加强党的建设,为农村经济发展提供了有力的组织保障。一是把方向,抓领导,全面落实基层党建工作责任制。切实做到“三个坚持”,即坚持带头履行书记职责,坚持高标准、严要求,坚持为党员干部排忧解难。二是建制度,转作风,充分发挥党委班子的龙头作用。不断加强党委班子建设,加强制度建设,规范党委议事和决策程序,强化党委班子学习教育,加强廉政建设,做好党委班子的带头作用。三是抓班子,带队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。抓好村级组织建设,实现基层组织建设“五好”目标。四是树典型,促带动,认真组织开展创先争优活动。积极开展“党员示范岗”、“问计于民”、学习型党组织建设、“三帮三联三增”、“一诺三评三公开”等主题实践活动,不断提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。
七、社会各项事业全面发展,和谐社会建设取得新成效。坚持不懈地抓好计划生育工作,开展计划生育专项治理活动二次,落实手术111例,其中女扎51例(二女户结扎6例),放环60例,社会抚养费征收完成万元。狠抓民生工作不放松。今春以来共发放救济金万元,抗旱资金万元;申报灾后重建户67户,发放补助资金72万元,危房改造户90户,发放补助资金36万元;全乡最低生活保障1475户,4158人,季度人均发放低保216元,农村弱势群体的生产生活得到进一步保障。全面落实各项惠农政策,累计发放惠农资金490多万元。同时,积极开展矛盾纠纷排查。对各类农村矛盾纠纷采取拉网式排查,特别对可能影响稳定的社会矛盾、群体性纠纷、重点信访案件、突出治安问题等一查到底,不留死角。累计排查出各类矛盾纠纷16起,化解成功16起。集体林权制度改革、第一次全国水利普查等重大项目都在有条不紊的开展。
总之,我乡今年在新农村建设、基础设施建设、小城镇建设、苹果产业培育上做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍然存在着以下困难和问题:
一是财政形势依然严峻。财源结构单一,收入低而不稳,支出需求急剧增长,收支矛盾突出,资金运作极度困难,产业培育、基础设施建设等资金紧缺。
二是农民增收速度缓慢。农村产业结构调整在徘徊中推进,农业产业化发展速度缓慢,雨养农业,靠天吃饭的现状没有改变,农民收入渠道有限,增长速度缓慢。
三是村级集体经济薄弱。公益事业无钱办,负债累累,基层组织建设运转难。
资料仅供参考)。
针对上述问题,一方面,我们将通过不懈努力,不断提高工作能力和水平,努力加以克服;另一方面,建议上级部门能够出台扶持政策,加大投资,帮助基层破解产业结构调整、基础设施建设资金难题,同时,制定人才培训和对口帮扶计划,进行政策引导、资金扶持、人员定点,激发村级集体经济发展活力,推动社会事业全面进步。
对住建局巡视工作汇报【第五篇】
工作职责:1、新建房屋施工安全监督;2、学校房屋校舍危房鉴定。
工作目标:做好学校房屋校舍危房鉴定和新建房屋招标和施工安全监督工作,确保学校房屋质量安全和师生生命财产的安全。
(一)加强组织领导,做好宣传工作。成立了区住建局迎接省人*政府教育督导评估工作领导小组,由局长任组长,副局长、任副组长,局机关各股室负责人为成员。下设领导小组办公室,副局长兼任办公室主任,负责协调、督促、指导等日常事务和迎检工作。同时如开全局干部职工大会和迎检工作动员大会,组织大家集中学习有关文件精神和《省县级人*政府教育工作督导评估细则》,进行广泛宣传,统一思想,提高认识,明确职责,为迎检工作营造良好氛围。
(二)制定。
工作方案。
明确工作目标。结合我局工作实际制定了区住建局迎省督评工作实施方案对工作目标、工作职责、工作时间、方法步骤和工作要求等做出明确规定方便工作扎实做好迎检工作。
(三)调查研究,收集信息。结合我局工作职能,对近三年来开展的学校房屋校舍危房鉴定和新建房屋施工安全监督工作进行回顾和调研,广泛收集工作开展中的信息。
(四)开展自查自评,边评边改。按《评分细则》,结合我局工作职责,开展自查评分,查找工作中存在的问题,并深入查找原因,研究整改措施,加强整改,建整改台账,限期整改,明确工作责任人,高标准完成各项指标。
(五)整理资料,归类成册。将20xx年-20xx年近三年来有关教育方面的资料和收集到的信息资料归类成册。
(一)精心准备,周密部署。认真细致做好好检各项工作,确保顺利通过检查。
(二)抓好整改落。根据市、区教育督导评估检查组反馈意见,认真研究整改措施,切实进行整改。
(三)做好“回头看”整改阶段。在区迎“省督评”领导小组领导下,认真细致地做好“回头看”的各项工作,巩固并扩大前期成果,确保迎检工作圆满成功。
20xx年我区共有新型城镇化项目76个,总投资约250亿元其中基础设施项目29个,房地产项目22个,保障安居工程6个,物流项目4个,文化旅游项目3个,其它项目12个共有38个项目开工建设,开工率50%,累计完投资亿元,投资完成率24%20xx年上报市级新型城镇化项目重点项目38个,投资亿元市级重点项目开工24个,开工率63%,已完工项目3个:商务中心、萍高路改造(路老线)、319国道改造,完成投资亿元,完成投资率20%。
一是加强招投标管理上半年累计完成招投标项目41个,总投资52551万元,其中公开招标11个,邀请招标30个,其中国有资金控股应招标项目招标率100%,进场率100%,公开招标项目上网公告率100%通过招标为区财政节约资金万元二是加强施工许可、建筑节能、图审备案、竣工验收管理上半年办理施工许可证9本,建筑面积约20万平方米;外省市施工企业备案14个建筑节能专项验收2个,图审查备案10个;竣工验收备案4个三是加强建筑安全工作上半年共进行了6次安全生产大检查,检查在建工地25个,受检面积约30万平方米,下发安全隐患通知单19份,停工2份,安全检查记录2份,查处安全隐患97起,现场消除安全隐患32起,杜绝了安全事故的发生同时配合市局开展建筑施工安全质量标准化工地工作四是加强燃气行业监管开展了打击超期未检钢瓶充装的违法经营活动,会同区安监局、区消防大队查处了无证经营且安全隐患严重的液化气站,配合市建设局对非法销售灌装煤气窝点和倒气现象进行检查清理,确保消费者得到保护按照市建设局燃气办的要求,每个月召开一次安全生产例会五是加强工资拖欠调解共调解纠纷2起,主要是小区拖欠农民工工资纠纷和公租房施工单位与农民工工资结算纠纷通过我局认真耐心做调解工作,这些纠纷已妥善处理,到目前为止没有出现任何工资拖欠事件,有效地维护了社会的稳定。
上半年新开工人防工程2个,建设人防地下室面积21542平方米,其中景胜豪庭二期17042平方米,翡翠城4500平方米,按程序办理了《省人防建设工程质量监督书》;审批人防设计条件个;进行了世纪花园三期人防工程竣工验收;配合省办、市办进行人防工程质量安全检查6次;严格按标准收取人防易地建设费,上半年收取人防易地建设费49799元;对人防指挥所工程建设进行了前期准备,并就有关问题到规划、土地、流万管理处等单位进行了衔接。
一是保障性住房建设进展情况。20xx年保障性住房建设任务为1224套74820平方米,总投资120xx万元,其中廉租住房490套24500平方米,投资3920万元;公共租赁房280套14000平方米,投资2240万元;棚改户454套36320平方米,投资5840万元。廉租房:市长运小区30套,已完成主体四层;市毛巾厂小区24套,已完成主体一层;戴家冲泰安花园小区拟规划设计484套(廉租房436套,公共租赁房48套),目前已完成征地拆迁、土地平整、方案设计和项目立项,预计8月20日前完成招标,8月底动工。公租房:高坑周家坊小区144套,正在基础施工;成功三期126套,正在内外墙粉刷;金河小区10套,正在五层施工。棚改户:市长运小区180套,完成主体四层;市江发小区274套,已完成主体施工。二是租赁补贴发放工作情况。上半年租赁补贴资金发放万元,发放7842户,23134人;受理审核新申请租赁补贴250户;清退不符合资格家庭351户,909人。四是廉租住房管理工作情况。上半年收取保障性住房房租及押金共计19万元;做好了配镇平安小区101套配租、成功小区二期96套公共租赁住房的交付使用;审核廉租住房申请表500余户,复审经济适用住房申请人300余户,受理了和谐二期及秀湾小区廉租住房报名516户,经济适用住房报名168户;维修保障性住房房顶收缩缝、排油烟管道及厨房卫生间渗漏56户。五是农房改造情况。今年农村危房改造第一批任务数为166户,争取到资金125万元。到目前为止,已将第一批分配任务下达给各镇、街、管委会,进行了初步摸底。
认真开展了“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动,抓好部门党建工作积极夯实组织基础,发展预备党员2名,入党积极分子1名6月份,我局1名同志被区直机关工委评为“优秀党务工作者”、3名同志被评为“优秀共产党员”同时,落实好了党组织“九个有”的工作要求,设立了党员电教中心,添购了一批党员理论学习读本和器材积极开展机关党员干部与基层困难党员群众结对帮扶活动,先后与高坑镇村易优胜等5户困难群众开展了“一帮一”结对帮扶。
对住建局巡视工作汇报【第六篇】
中共肖咀乡委员会肖咀乡人民政府。
(2011年5月11日)。
一、乡情介绍。
肖咀乡地处合水县南部,山、川、塬皆有,罗段公路纵贯全境。全乡辖6个行政村,40个自然村,3517户,14520人,总土地面积平方公里(折合116550亩),其中耕地面积万亩。全乡现有乡干部56人,村干部23人。2010年农民人均纯收入2450元。近年来荣获“全县优秀基层党组织”、“县级文明乡镇”、“合水县平安乡镇”、“合水县劳务大乡”、“合水县万亩优质苹果生产基地”等荣誉称号。
二、经济社会发展概述。
长%,全乡果园留存面积达12800亩,年均蔬菜种植2000亩以上、双垄沟播玉米种植3000亩以上,2010年农民人均纯收入达2450元,比2008年增加660元。在经济社会发展中,我们主要抓了以下八个方面工作:
1000亩以上示范点4处,基本实现了塬面苹果化的目标。三是积极促进劳务转型。乡劳务站充分发挥职能作用,积极开展务工培训,建立劳务信息平台,有序引导农民工,累计转移劳动力11650人(次),实现劳务收入5825万元,真正使劳务经济成为了我乡第一经济。四是加快设施蔬菜生产。借助地形、光照、水源等优势条件,建成玉皇沟钢架蔬菜大棚集中示范点一处151座,全乡设施及露地蔬菜面积达2350亩。
(三)围绕城镇规划抓集贸经济,推进建设进程。我们始终把小城镇建设放在乡域经济和社会发展的大局中定位,按照“中街抓改造、两头抓拓展、整体抓提升”的思路,累计投资643万元,完成了乡小城镇规划及4个村新农村规划修编任务,新建商品门店及单位用房166间,拆除破旧商品房屋45间;增加城镇面积平方公里,增加城镇人口425人,城镇化率达15%。同时,成立了乡环保队,聘用3名临时人员对街道卫生实行全天候保洁,街道保洁率达95%以上,使街道环境面貌焕然一新。
(四)围绕人居环境抓农宅建设,加快建设步伐。为进一步优化村庄布局,改善群众生产生活和居住条件,我们紧紧围绕新农村建设的“二十字”方针,按照“一年打基础、二年扩规模、三年上档次、五年建成标准化新农村示范点”的基本思路,充分发挥人民群众在新农村建设中的主力军作用,引导农民积极自愿在规划点建宅。全乡共规划肖咀、西沟、卓堡、老庄、铁赵、寨子新农宅建设点6处,建成4处200户,入住192户。为全乡新农村建设规模化、普及化奠定了坚实的基础。
(五)围绕城乡面貌抓基础建设,夯实发展后劲。一是在全乡范围内开展了乡村道路建设大会战,筹资融资资金938万元,完成罗肖公路柏油罩面、肖咀环城路等道路8条公里,养护道路7条公里,使全乡6个村40个自然村、3250户群众行路难、运输难、通车难的问彻底得到解决。二是配合电力部门,架设高低压农电线路公里;改造肖咀街道高低压农电线路千米,解决了5个行政村12个村民小组、680户群众用电难的问题,实现了全乡整体通电的目标;配合水利部门,投资300万元完成了玉皇沟坝系工程,建成大型骨干坝2座,中型淤地坝3座,有效地改善了区域生态环境;配合农发部门,新打机井3眼,并对全乡8座水塔进行了加固维修,为4个村13个自然村620户群众铺压自来水管道13250米,使群众吃水难问题从根本上得到了解决。三是按照“规划先行,以点带面”的要求,在西沟、老庄、寨子三个行政村建成户用沼气池700座,产气570户,“一池三改”630户,大大减少能源消耗和环境污染,加快了新农村建设的步伐。四是累计调运刺槐等苗木万株,完成造林2110亩,补植17710亩,使我乡森林覆盖率提高了5个百分点,达到27%,并对肖咀至南堡子等11条32公里乡村公路行树全部进行了补植、涂白及边沟清理。五是共完成人工、机修梯田建设1104亩,在保持水土、抗击干旱等方面起着很好的作用。
放低保金万元、各类应急救灾救济款物万元、退耕还林资金万元,粮食直补及农资综合补贴资金万元、各类家电下乡补贴万元、收缴农村合作医疗基金万元,群众参保人数占全乡总人口的98%以上。累计为853名住院患者报销医疗费用万元,群众看病难看病贵的问题得到有效解决。
(七)围绕治安防控抓发展环境,构建和谐社会。我们坚持“一手抓经济建设不放松,一手抓维护稳定不动摇”的工作思路,狠抓了矛盾纠纷排查、防控体系建设、禁毒、法制宣传、维稳等重点工作。坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则,努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。组建成立了肖咀乡综治维稳工作中心,配备了桌椅、电脑等办公用品,指派专门人员办理业务,并定期召开联席会议,提出切实可行的解决办法。三年来,共受理矛盾纠纷175件,调处169件,调解成功率达%。同时,全面落实安全责任制,深入开展平安创建活动,加大对精神病人、流入人口等人员的管控,严防法轮功等邪教组织所带来的危害,有力的维护了社会稳定,促进了经济社会和谐健康发展。
尊敬的宣组长,巡视组各位领导,同志们:
今天,省委巡视组亲临建水检查指导工作,这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策,是对全县干部的真正关爱与帮助,在此,我代表县级四套班子及全体干部职工,向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,按照巡视组的要求,结合建水县工作实际,我重点汇报几个方面的情况。
一、建水基本县情及经济社会发展概况。
(一)基本县情。
建水县位于云南省南部、红河中游北岸,总面积3789平方公里,总人口53万,辖8镇6乡、142个村委会、11个社区,农业人口万,占总人口的%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族,少数民族人口占总人口的%。
经济作物和瓜果蔬菜,是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县,全国无公害蔬菜生产示范基地县,全国生猪出栏、外调大县,全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏,锰储量居云南第二位,铅锌储量居第四位,是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源,以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年,建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年,团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录;2006年,县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。
(二)经济社会发展情况。
比2007年增长%;第三产业亿元、比2007年增长%。完成财政总收入亿元,比2007年增长%,其中地方一般预算收入完成亿元,比2007年增长%。完成固定资产投资亿元,比2007年增长%。接待国内外游客万人(次),比2007年增长%,旅游业总收入实现亿元,比2007年增长%。实现农民人均纯收入3645元,比2007年增长%。今年1—8月份,实现县域生产总值亿元,同比增长%;完成财政总收入亿元,同比增长25%,其中地方一般预算收入完成亿元,同比增长%;完成固定资产投资亿元,同比增长%。
目建设,为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题,县委、县政府采取多种融资方式,大力推进园区基础设施建设,全长公里、预计总投资亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设,近期就可投入使用;铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工,新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。
在抓工业园区建设的同时,我们还通过大力整顿矿山秩序,稳步推进矿产资源整合工作,加快实施工业结构战略性调整,通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源,促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实,列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造,其中5户企业能源审计报告已通过审核,7户企业已完成清洁生产审核报告,待上级组织评审验收。
康等一批规模生猪养殖场陆续建成,预计今年可实现生猪出栏百万头目标,生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实,2007年以来,启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验,县委政府采取各种有效措施,动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元,动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾;利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机,大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小(一)型水库除险加固,投资亿完成了各类水利建设工程5787件;实施了一批农村“通达”、“畅达”工程,累计投资亿修建农村道路107条893公里,80%的村委会实现了路面硬化,农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作,促进林业产业发展,生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进,家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实,农业农村经济稳步发展。
一、加大招商引资力度几年来,松江河镇在新型城镇化建设中,突出开放发展,瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设,不断改善经济发展软环境,积极引进域外战略投资者,投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设,使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2012年以来,成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目,成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2011年到2014年,全镇共完成招商引资到位资金亿元。其中,2014年完成到位资金亿元。
二、完善建设规划,提升新农村建设科学化水平。
松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制,辖6个城镇社区(51个居民委)和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区,系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的%。
中,积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2014年,已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。
三、
加强农村基础设施建设,改善农民生活环境。
由于全镇4个村均位于城镇建成区内,且农民与城镇居民混同居住,城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此,在城镇基础设施建设中,采取统筹规划、统一建设,服务共享模式,积极推动城镇基础设施建设。到2014年,“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2012年以来,共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁,并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程,2014年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境,到2014年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2014年,投资280万元,建成松江社区文化广场,为周边城乡居民提供了一处环境优美,设施齐全、功能先进的活动场所。目前,可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。
对住建局巡视工作汇报【第七篇】
党委巡视的工作内容有哪些,巡视工作汇报要做能汇报呢?下面是网友为大家收集分享的“对住建局巡视工作汇报模板【精编8篇】”,欢迎大家阅读。
根据巡视安排,现将中共**县委20xx年以来工作作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
xxxx年以来,在区市党委、政府的坚强领导下,我们认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实自治区党委十届十一次全体会议和自治区“两会”精神,千方百计抓机遇争项目,集中精力调结构促发展,综合经济实力显著增强,产业布局趋于合理,城乡面貌明显改善,社会事业稳步发展,各项工作取得了一定成绩。20xx年,完成地区生产总值亿元,同比增长%;完成全社会固定资产投资亿元,同比增长%;地方财政一般预算收入突破3000万元大关,达到3290万元,同比增长%,增幅居山区9县(区)第一;城镇居民可支配收入达11177元,同比增长%;农民人均纯收入3478元,同比增长%。截至20xx年8月底,预计全县实现地区生产总值亿元,同比增长%;完成固定资产投资亿元,同比增长%;完成地方一般预算收入3724万元,同比增长%;城镇居民可支配收入8132元,同比增长%;农民人均现金收入2254元,同比增长%。重点抓了以下工作:
一、加强理论武装,坚决贯彻执行党的路线方针政策和区市党委、政府重大决策部署。
一是认真学习贯彻党的路线方针政策。制定了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》,坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会、全国“两会”、中央经济工作会议、全国农村工作会议等重要会议精神和、温家宝等中央领导同志来宁视察时的重要讲话、在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重讲话精神作为重要政治任务,通过会议、领导干部大会、理论中心组、专题学习班等形式,组织党员干部集中学习,深刻领会,先后邀请区市党校、讲师团举办专题学习班共18场(次),切实把党员干部的思想和行动统一到中央的科学决策上来,把理论武装的成果转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的有效措施。
二是认真贯彻执行区市党委、政府的各项决策部署。对自治区党委十届十一次全体会议、市委二届九次全体会议等区市党委、政府召开的重要会议、作出的重要决策部署和区市领导的重要讲话,县委都能及时传达学习,研究贯彻意见,明确责任分工,认真抓好落实,切实把智慧和力量凝聚到区市党委、政府的决策部署上来,把区市领导的关怀转化为发展经济、维护稳定、推进改革的实际行动。20xx年以来,县委开展中心组理论学习53次。
三是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。以“坚持解放思想、抢抓历史机遇、加快科学发展、建设和谐”为实践载体,精心组织全县346个党组织、8855名党员扎实开展深入学习实践科学发展观活动,使广大党员干部受到了一次深刻的思想教育。对学习实践活动中征求到的3118条意见建议进行集中整改,制定出台。
规章制度。
26项,修订完善83项。解决了企业改制、县城供热、社会救助保障等突出问题,为群众办好事实事632件。四是开展深入实施西部大开发战略大学习活动。按照自治区党委的部署要求,以“立足新起点、抢抓新机遇、实现新跨越”为主题,以“六个新”为目标,扎实开展深入实施西部大开发战略大学习活动。
全县累计开展集中学习438场(次),举办专题讲座、交流座谈会145场(次)。通过召开动员会和开展中心组理论学习、专家辅导、交流研讨、政策形势分析、外出考察学习等多种方式,学深吃透中央政策精神、准确把握区市决策部署,找准自身发展差距,推动干部群众进一步思想解放,抢抓机遇,加快科学发展,征集到各类意见建议120余条,将很多富有建设性的意见吸纳到全县“”规划及各专项规划之中,为抢抓新一轮西部大开发机遇、奋力推进全县经济社会科学发展跨越发展奠定坚实的思想基础。
二、突出加快科学发展主题,全力推动全县经济社会又好又快发展。
一是紧盯增加农民收入这个核心,在扎实推进新农村建设上取得了新成效。以增加农民收入为核心,以创建宁南生态农业示范县为目标,以建设现代农业科技示范园区为引领,精心制定“”农民收入倍增计划,强力推进以种植业为主的传统农业向“一优三高”现代生态农业转变。严格落实农业惠民政策。按照各项惠农政策,制定实施补贴方案,加大宣传力度,规范发放程序,强化监督措施,保证了各项强农惠农政策的落实。20xx年至今共发放农作物良种补贴、农业机械化补贴等10项政策补贴资金万元,提高了农业综合生产能力,促进了农业发展、农民增收。认真实施家电下乡活动,累计兑付家电、汽车摩托车万台(辆),补贴资金601万元。
大力发展现代农业。精心培育发展特色优势产业,全县种植花卉(景观苗木)2万亩、大田种植中药材4万亩、菊芋2万亩。认真实施“三个一工程”,着力建设渝河、甘渭河川道区节水高效设施农业产业带,今年新发展设施农业万亩,完成年度计划任务的100%,使我县设施农业面积累计达万亩,设施农业在整个农业中的比重由20xx年的19%上升到20xx年的%。按照“引龙头、建基地、带农户、拓市场”的发展思路,先后引进方圆养殖、五龙花卉、绿鲜果蔬等19家农字号企业,高标准建成沙塘方圆现代生态农业循环经济、神林辛平花卉果蔬、康鲜中药材等20个现代农业示范园区(基地)。认真实施中南部设施养殖项目建设,倾力打造杨河、张程等区域肉牛产业带。百头以上肉牛养殖场和千头养猪小区分别达到20个、29个。
全县肉牛、生猪饲养量达到万头和万头。加强马铃薯三级繁育体系建设。建成原种繁育基地1800亩,一级种薯繁育基地万亩。加快劳务产业发展。着力培育美工、装裱工、园艺工等新技能型劳务品牌,全县劳务输出每年稳定在5万人以上,劳务收入达到亿元,占农民人均纯收入近40%。统筹推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,深入实施水电路气房和优美环境“六到农家”工程,新建城关镇七里、神林辛平等25个社区化新农村庄点,共实施危房改造8221户(其中漏风漏雨户476户),20xx年完成3086户,20xx年完成3340户,20xx年完成990户,农村人居环境明显改善。
二是认真实施项目带动战略,在争项目争资金上实现了新跨越。认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”等重大决策部署,抢抓新一轮西部大开发历史机遇和“”规划等政策机遇,科学编制全县“”规划,精心编制了《建设项目储备库》和《西部大开发建设项目储备库》,为“”期间谋划好项目、争取好项目、建设好项目做好前期准备。三年来,全县在特色产业、廉租住房、校舍安全、道路建设、城乡基础设施建设等方面共争取国家和自治区投资项目827项亿元,建成了县污水处理厂、集中供热厂、县医院、中医院等一批重点民生工程。
三是以招商引资招才引智为抓手,在深入推进全民创业和非公有制经济发展上取得了新进展。深入推进全民创业。制定了推进全民创业的实施意见,紧紧围绕特色产业、设施农业、商贸物流服务业等开展全民创业,规划建设六盘山(闽宁)产业园,积极搭建特色产业、文化旅游、商贸物流、农产品加工、中介和经合组织服务、劳动力转移六大创业平台,催生培育了文化城等一批创业园区和孵化基地。创造就业岗位2180个,创业带动就业4000人。加大招商引资力度。出台《**县招商引资工作目标考核暂行办法》,将招商引资任务分解到部门,创造了大开放、大招商的人文环境,先后引进了六盘山国际饭店、平凉金宇、武汉同鑫等企业到投资臵业。
三年来,共引进招商引资项目60个,到位资金亿元,其中20xx年到位资金亿元,是20xx年亿元的倍。围绕产业招才引智。研究制定了《**县20xx—20xx年人才发展规划》,深入实施“六盘人家英才”培育工程,用好用活现有人才,积极引进急需紧缺人才,先后面向全国聘请政府高级顾问15名,与中科院、宁夏农垦局签订了科研合作协议,成立中科院寒旱所宁夏六盘山花卉工程中心暨宁夏六盘山()花卉研究所,帮助指导特色产业发展。大力发展非公有制经济。制定了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》,积极支持隆昊肉类、岚凤酒厂、四兴醋厂等现有企业技改扩产。20xx年全县完成工业总产值亿元;20xx年完成工业总产值3亿元;全县各类非公实体达到6723个,实现增加值亿元,占地区生产总值的%。
四是以创建国家园林县城为目标,在推进城乡基础设施和大县城建设上实现了新突破。坚持把推进城镇化和改善城乡人居环境作为事关全局和长远发展的战略举措,科学规划,统筹推进。科学谋划大县城发展思路。按照建设文化县城的定位,以创建国家园林县城为目标,完成了第二版县城总体规划修编,形成南扩西拓格局,县城总体呈“一城四片”分布,规划建设用地面积由平方公里扩展到平方公里,形成“1+5”(即以县城建设为中心,辐射带动沙塘镇、联财镇、杨河乡等5个重点乡镇)的统筹城乡发展新格局。“城中村”改造取得重大突破。坚持统一规划与分片改造相结合,“城中村”改造与新建生态小区相结合,改善人居环境与创建国家园林县城相结合,按照和谐拆迁、共建美好家园的要求,完成“城中村”拆迁改造1020户24万平方米,新建住宅楼1945套19万平方米,其中20xx年新建住宅楼801套万平方米,20xx年新建住宅楼708套万平方米。开工建设阳光花园、龙城世家、南凤嘉园、中央名都、星兴广场等新型商住小区。通过实施“城中村”改造和绿化、亮化、净化工程,人居环境明显优化。
县城基础设施不断完善。完成县城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和观泉街、长乐街等主干道三线下地工程,改造城市供水管网公里、供热管网37公里,投资6680万元,建成县城集中热源厂1座、换热站13座,县城集中供热面积达83万平方米,集中供热普及率达到90%。加大资金投入力度,完成既有建筑节能改造项目,县城综合服务功能明显增强。加强保障性住房建设。20xx年以来新建廉租住房1807套,平方米,总投资亿元。新建经济适用住房362套万平方米,总投资5111万元。累计发放廉租住房补贴万元。
耕地保护力度,实现土地节约利用。全面落实耕地保护责任制,建立耕地保护长效机制和科学合理的目标责任考核体系,落实基本农田保护面积万亩,划定保护区片606块。投资万元,完成温堡乡土地开发治理项目,增加耕地960亩,实现耕地动态平衡。以节能减排为重点,提升环境保护水平。加大县城饮用水源地保护和监督力度,完成饮用水源地保护22处,城区集中饮用水源地水质达标率95%。加大环境监管和执法力度,查处排污企业12家,限期整改16家,关停54家生产工艺落后、污染严重的马铃薯淀粉加工企业,有效控制污染物排放总量。
六是着力打造“红色文化”名片,在发展文化事业培育文化旅游产业上迈出了新步伐。加大文化旅游资源的开发保护力度,推动文化旅游资源优势向产业优势和经济优势转变。大力发展文化事业。深入实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村数字电影放映、广播电视户户通五大文化惠民工程,建成乡镇综合文化站5个,新建“农家书屋”83家,实施邓山广播电视发射台改造提升工程,城关、沙塘等6乡镇9200户万人收看到了县电视台自办节目,全县广播电视入户率和节目覆盖率均达到%。着力培育文化产业。
制定了《关于加快发展文化事业培育文化产业的实施意见》,完成了建设民间文化博物馆、打造文化城、创建文化创业街、出版文化丛书、办好民间文化节“五个一”工程,建成了六盘山文化城、博物馆等一批标志性工程,搭建了六盘山及周边区域民间民俗文化交流展示和交易平台。扶持培育了非遗文化发展公司、魏氏砖雕公司等文化产业骨干企业。20xx年实现文化产值1800万元,20xx年文化产值达到2400万元。加快文化旅游基础设施建设。建成了六盘人家民俗文化广场、文化城、珍稀(药用)植物园等文化旅游基础设施,设计开发出以“六盘人家”为品牌的10多个系列70多种文化旅游小商品,不断挖掘和彰显六盘山—胜利之山、休闲绿都的丰富内涵和独特魅力,提高“红色文化”的影响力。
三、高度重视和大力改善民生,切实加强和谐社会建设。
万平方米、运动场9万平方米。20xx年以来,全县高考上线率居全市前列,中考成绩连续三年居全市第一。“两基”工作、自治区教育强县顺利通过国家和自治区验收,率先在宁南地区实现“普九”和“教育强县”目标。严格落实各项教育惠民政策,20xx年以来,我县农村义务教育阶段享受“三免一补”政策学生万人次,免教科书和教辅资料费689万元(20xx年上半年除外),补助公用经费3984万元,营养早餐工程惠及全县万名中小学生,发放生源地“信用助学贷款”2100万元,成立了“**县教育爱心协会”,募捐善款114万元,救助306名贫困学生,筹集各类资金万元,资助1051名贫困学子。城乡医疗卫生和计划生育服务水平不断提高。
加快城乡基础医疗卫生事业发展,完成县中医院新建、县医院迁建和11个乡镇卫生院改扩建工程,城乡医院总建筑面积达到万平方米,建成140个标准化村卫生室,极大地改善了城乡医疗卫生条件;全面实施10类43项基本公共卫生服务和妇幼卫生“四免一救助”项目。三年来,共为农民报销医疗费用万元。修订完善食品安全事故。
应急预案。
建立和完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可不断加强后续监管和执法检查食品安全得到有效保障。扎实开展“人口和计划生育星级乡(镇)”创建活动深入推进少生快富工程创建自治区级少生快富示范点15个194户兑现各种奖励资金万元全县人口自然增长率控制在‰以内人口出生率为‰。深入推进社会保障体系建设。全面启动新型农村社会养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险试点健全完善新型农村合作医疗体系积极实施城乡医疗、五保供养、孤儿养育等七项救助制度。三年共计发放各类救助金亿元城乡低保金9078万元。统筹推进城乡基础设施。
20xx年以来,全县建设乡村油路、砂砾路49条423公里,新建20个行政村客运招呼站,行政村道路通畅率达81%以上,解决了万人的出行难问题。完成农村自来水“百村千户”入户改造工程14处,解决了9920户万人的饮水安全问题,全县万农村人口吃上了放心安全的自来水,农村饮水安全覆盖率和自来水入户率分别达到%和%,居于全区乃至全国前列。完成无电地区电网建设、农网低压进户和县城电视数字化整体平移工程。加大以生态移民为重点的扶贫攻坚工程。认真开展贫困村基础设施、农业产业、农村能源等扶贫开发项目建设。三年来,区市36个帮扶单位累计投入扶贫资金1600万元,实施整村推进扶贫项目33项,在农村基础设施建设、特色优势产业培育、社会事业等方面为群众办好事实事630件,受益群众万人。
团结。认真贯彻落实党的民族宗教政策和民族制度,制定了进一步加强统战民族宗教工作的意见,深入开展民族团结创建活动,推进民族团结教育进学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进宗教场所。依法加强民族宗教事务管理,严厉打击非法宗教渗透活动,促进经济社会和谐发展。扎实推进“平安”建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,认真做好刑释解教人员安臵帮教工作,深入推进“法律七进”活动,圆满完成“五五”普法工作,启动“六五”普法工作;扎实开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”和“大走访”亲民爱民实践活动。全县建立警务联系点112个,党员综治责任区3628个,全县矛盾纠纷调解成功率89%,群众来信来访办结率92%。加强和创新社会管理,严格落实维稳和安全生产责任制,健全完善各类应急预案,扎实推进“平安”建设。
四、以“凝心聚力增合力党群共富促发展”为实践载体,全面加强党的基层组织建设。
一是扎实推进创先争优活动。分行业制定了“五好”红旗党组织和“五好”优秀共产党员创建考核标准,使创先争优活动紧贴中心任务、紧贴各自实际、紧贴本职工作,引导基层党组织和党员干部在设施农业建设一线、重点项目建设一线、服务人民群众一线充分发挥模范带头作用。建立健全创先争优责任落实、考核评价、观摩评比、选树表彰“四项”机制,扎实开展公开承诺、加强服务行业和窗口单位作风建设、开展志愿服务行动“三项”重点工作,建立党员领导干部联系点、基层党组织书记接访群众等制度,深入开展公开承诺、领导点评、群众评议等工作。全县培育选树先进基层党组织38个,产业型党支部12个,党员创业带头人46名,党员致富示范户386个,在全县上下形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好局面。结合庆祝建党90周年,组织开展以“歌颂党、创先进、争优秀、促发展”为主题的22项系列活动,进一步凝聚建设和谐秀美新强大合力。二是全面加强领导班子和干部队伍建设。
认真贯彻落实干部任用条例、深化干部人事制度改革纲要及干部监督“四项制度”,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,全面推行会和全委会选拔任用干部票决制,积极推进干部人事制度改革。加大干部交流调整和治庸治懒治散力度,注重提拔长期在设施农业、重点项目建设和基层一线默默无闻、踏实工作、干事创业的优秀干部,对长期在一线工作的92名干部进行交流轮岗,对6名不胜任现职干部进行了组织调整,县委全委会票决干部5次17人,县委会票决干部7次51人。研究制定了竞争性选拔干部工作实施办法,加大竞争性选拔干部力度,公开选拔15名领导干部,激发了广大干部干事创业的活力。积极拓宽干部培养锻炼渠道,先后选派125名干部到国家培训机构、区市党校和香港培训学习,选派15名干部到农业示范园区和重点企业挂职锻炼。
三是狠抓基层党组织建设。深入实施“凝心聚力”工程、进一步深化“三级联创”活动,在全县基层党组织中设臵功能党小组1368个,组建党群共富联合体318个,覆盖党员3000多名,带动农户万户,初步解决了农村致富项目少和部分农民群众增收慢、融资难、技术缺等突出问题。认真组织实施党员致富“十百千万”、“三培促双带”等党建载体活动。成立了教育、商务供销、社会组织党工委等23个党组织,向61家非公企业和社会组织选派党建工作指导员40名,进一步理顺了党组织隶属关系,扩大了党组织覆盖面。组织优秀年轻村干部参加乡镇公务员考录工作,公开选拔配备52名村干部助理,依法圆满完成118个村“两委”换届工作。全面加强基层阵地建设,建成“六统一”村级组织活动场所122座,实现了标准化村级组织活动场所全覆盖。
四是扎实做好县乡党委换届工作。认真做好县乡党委换届准备工作,深入学习贯彻中央及区、市党委关于换届工作的一系列政策要求,及时成立了县乡党委换届工作领导小组,制定了换届。
印发了《**县县乡党委换届工作实施方案》等文件召开了县乡党委换届工作会议举办了换届工作业务知识培训班同时采取制作宣传牌、在县电视台开设专题栏目、印发《严肃换届纪律警示教育案例选编》等形式多形式、多渠道宣传换届纪律要求做到教育在先、警示在先、预防在先着力营造风清气正的换届环境确保党员领导干部在换届工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。目前已完成乡镇党委换届两次请示的批复和换届考察等工作13个乡镇已完成了新一届党代表选举工作。五是切实加强作风建设。
深入开展“转变干部作风、提升机关效能、优化发展环境”、“双学五比五看”等主题教育活动,全面推行“一线工作法”,着力转变工作作风、规范行政行为,提高行政效能,优化投资环境,对个别部门和机关干部办事效率低下、办事推诿等突出问题进行了责任追究和处理。制定了《关于进一步改进干部作风严肃工作纪律的十二项规定》。建立健全目标管理考核体系,对全县年初确定的重点项目、重点工作,分解落实到四套班子成员和乡镇、部门负责人身上,在全县上下营造时不我待、奋勇争先、激情创业、争创一流的浓厚氛围。
五、认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
一是加强党风廉政建设。认真学习贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、“三书两报告”制度和党风廉政建设分级报告制度,层层签订党风廉政建设。
责任书。
强化督促检查确保责任制的全面落实。制定了下发了《**县党风廉政建设和反腐败主要任务分工》将党风廉政建设和反腐败主要任务分解为17大项114小项由13名县级领导、28个牵头部门(单位)和37个协办单位共同抓落实。深入开展“党风廉政建设宣传教育月”和“学廉政准则促廉洁从政”等主题教育活动扎实开展廉政文化“六进”活动。三年来累计发放廉政文化宣传资料万余份编发《贯彻廉政准则及领导讲话》和《廉政准则学习读本》8000余册制作廉政电视节目40余期编排优秀廉政文化文艺节目演出6场次。二是严格执行财经制度和经济工作纪律。深入开展公务用车和“小金库”专项治理工作严格实行公务用车定编管理、定点加油、定点保险等制度严禁公车私驾私用规范了公务车辆管理使用。
认真执行财经制度和经济工作纪律,三年来,对28名领导干部进行了经济责任离任审计;对国债、扶贫、救灾、社保等资金使用情况进行检查。加大惩治腐败工作力度。共办理立案案件12件,结案12件,有力维护了党纪政纪的严肃性。三是加强廉政风险防范管理。全面推进廉政风险防范管理和党员干部勤廉承诺制,实现乡镇、部门重点领域和关键岗位廉政风险防范管理全覆盖。结合“反腐倡廉制度执行年”活动的开展,继续清理、完善反腐倡廉制度,共清理反腐倡廉制度766项,切实做到用制度管权、管事、管人。四是切实解决群众反映强烈的突出问题。创新开展“民生维权服务热线”工作,全面推行“三个单位接访,一个平台批转,多个部门办理,纪委监察局协调督办”的工作模式,增设“民生互动”专栏和“连心桥“栏目,拓展投诉渠道,扩大影响力,广泛受理群众有关民生方面的投诉举报。截止目前,共受理群众投诉举报479件,办结462件,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。
六、认真贯彻执行民主集中制,切实加强班子自身建设。
坚持把模范贯彻执行民主集中制作为加强班子自身建设的关键,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,集中精力谋全局、议大事,把方向、出思路。支持人大、政府、政协和“法检两院”独立负责、协调一致地开展工作,加强和改进对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导。坚持集体领导与个人分工负责相结合,对全县重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等,坚持做到会集体研究确定,充分听取班子成员建议,注重征求人大、政府、政协班子的意见,在班子中营造了“一心一意谋发展、脚踏实地干事业、聚精会神搞建设”的浓厚氛围;定期向人大、政协和老干部通报工作情况,邀请党代表列席县委会、全委会,广泛听取各方面的意见、建议,立足实际,科学决策,不断增强凝聚力和公信力。
三年来,我县经济社会发展取得了一定成效,在总结肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我们还存在着不少困难和问题,突出表现在:一是县域特色优势产业培育刚刚起步,农业产业化、组织化程度还很低,产业链条短,市场化体系不完善,科技支撑和引领作用不强。二是县域经济总量小,缺乏大项目的支撑和带动。三是工业企业规模小,融资难、科技含量低,自我发展能力不强。四是文化旅游产业的培育尚处初始阶段,文化事业的发展和文化产业的培育还未形成与市场经济发展相适应的工作机制。五是农村公共基础设施建设还需加强,县城和中心镇的辐射带动作用还不强。六是部分干部干事创业的思想还不够解放,敢于争先、争创一流的劲头还不高等问题。今后,我们将在区市党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻落实中央和区市党委、政府的各项决策部署,以本次巡视工作为新的起点,更加注重思想解放,更加注重项目建设,更加注重改善民生,更加注重和谐稳定,奋力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。
今天,省委巡视组亲临建水检查指导工作,这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策,是对全县干部的真正关爱与帮助,在此,我代表县级四套班子及全体干部职工,向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,按照巡视组的要求,结合建水县工作实际,我重点汇报几个方面的情况。
一、建水基本县情及经济社会发展概况。
(一)基本县情。
建水县位于云南省南部、红河中游北岸,总面积3789平方公里,总人口53万,辖8镇6乡、142个村委会、11个社区,农业人口万,占总人口的%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族,少数民族人口占总人口的%。
建水历史悠久,人文荟萃,资源富集。早在汉唐时期,建水就是云南通往东南亚的交通要道,明清两朝设临安府,元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心,中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存,素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个,融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和,光热充足,适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜,是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县,全国无公害蔬菜生产示范基地县,全国生猪出栏、外调大县,全国粮食生产先进单位。
境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏,锰储量居云南第二位,铅锌储量居第四位,是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源,以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年,建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。20xx年,团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录;20xx年,县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。
(二)经济社会发展情况。
比20xx年增长%;第三产业亿元、比20xx年增长%。完成财政总收入亿元,比20xx年增长%,其中地方一般预算收入完成亿元,比20xx年增长%。完成固定资产投资亿元,比20xx年增长%。接待国内外游客万人(次),比20xx年增长%,旅游业总收入实现亿元,比20xx年增长%。实现农民人均纯收入3645元,比20xx年增长%。今年1—8月份,实现县域生产总值亿元,同比增长%;完成财政总收入亿元,同比增长25%,其中地方一般预算收入完成亿元,同比增长%;完成固定资产投资亿元,同比增长%。
一是以工业园区建设为平台,坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路,全力推进重大工业项目建设。20xx年12月18日,由云南冶金集团投资的产业集群(建水)基地奠基,并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月,总投资亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资亿元,进入了设备安装阶段,即将投产;总投资亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资亿元,争取在年内完成主体工程;总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资亿元,争取20xx年建成投产。
由昆钢集团投资亿元的日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项目建设,为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题,县委、县政府采取多种融资方式,大力推进园区基础设施建设,全长公里、预计总投资亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设,近期就可投入使用;铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工,新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。
在抓工业园区建设的同时,我们还通过大力整顿矿山秩序,稳步推进矿产资源整合工作,加快实施工业结构战略性调整,通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源,促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实,列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造,其中5户企业能源审计报告已通过审核,7户企业已完成清洁生产审核报告,待上级组织评审验收。
康等一批规模生猪养殖场陆续建成,预计今年可实现生猪出栏百万头目标,生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实,20xx年以来,启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验,县委政府采取各种有效措施,动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元,动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾;利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机,大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小(一)型水库除险加固,投资亿完成了各类水利建设工程5787件;实施了一批农村“通达”、“畅达”工程,累计投资亿修建农村道路107条893公里,80%的村委会实现了路面硬化,农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作,促进林业产业发展,生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进,家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实,农业农村经济稳步发展。
三是大力加强市政旅游基础设施建设,创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标,按照“古城古典化,新区特色化”和“一城四区,三湖三河,北拓南展、东西优化、中心提升,构建大临安”的城市建设思路(一城:建水古城;四区:西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区;三湖:广慈湖、临安湖、小桂湖;三河:泸江河、沙拉河、象冲河),大力推进古城保护与开发建设,完善新区市政基础设施,加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则,继续实施古城风貌保护与恢复工程,先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程,正在进行迎晖路街面改造;完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设;体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成;制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》,启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程;城市垃圾处理厂已建成投产,污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进;青山生态园等项目完成了规划编制,进入招商引资阶段。全县城镇化率达%,城市建成区面积平方公里。
近年来,建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审;成功举办了六届建水孔子文化节和20xx年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升,先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月,全县共接待国内外游客万人(次)、同比增长%,旅游业总收入实现亿元,同比增长%。
四是强化项目建设和招商引资工作,进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作,抢抓中央扩大内需政策机遇,以国家投资和重点扶持产业为导向,强化争取项目、项目建设和招商引资工作。20xx年以来,全县引进签约招商项目46个,协议投资亿元,签约项目到位州外资金亿元;累计申报中央投资补助项目590项,涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资亿元,现已完成投资112亿元,竣工项目123个。争取到20xx至20xx年扩大内需新增中央预算内资金项目58个,涉及总投资亿元,其中中央预算内资金亿元,目前已完成投资亿元,竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”,涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域,预计总投资亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资,进一步拉动了全县经济增长。
五是关注民生,统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念,高度关注民生问题,认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育,优化教育结构,教育教学质量稳步提升,建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位,“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一;推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设,全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”
政策兑现工作,完成了14所乡镇卫生院建设,建成125所村卫生室,有效改善了群众看病难、看病贵的问题;加强基层文化活动场所建设,坚持开展科技文化下乡活动,深入实施广播电视“村村通”工程,全县广播、电视覆盖率分别达%和%;积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动,荣获全国双拥模范县“七连冠”;全力维护社会稳定,开展了网上信访、领导接访、大下访活动,成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件(批)次,26654(人)次,全县信访量同比分别下降%和%;各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实,城镇登记失业率控制在%内,维护了民族团结、社会稳定的良好局面。
认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动,全面推进党风廉政建设和机关作风建设,在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。
理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中,作为中心组学习和民主生活会的重要内容,树立“学习就是生活,学习就是工作,学习就是责任,学习就是追求”的理念,强化领导干部对党忠诚、为党分忧,对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度,每个季度组织一次专题学习研讨,统一思想,分析形势,解决问题。始终坚持站在解放思想的前列,强化发展意识、进取意识、开放意识,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”,加强对机关作风的督查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。
党内民主建设的水平。县委班子以身作则,在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率,建立了有统有分、统分结合的分工负责制,强调每个既要独挡一面,又要当好参谋;既当主将挂帅出征,又当队员搞好配合。在作出重大决策之前,县委都要组织专题调研,围绕决策事项,通过召开扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式,广泛征求意见和建议,为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要人事安排,凡属重大项目决策,县委始终按程序办事,充分发扬民主,不搞“一言堂”,从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面,保证了决策质量。四是以强化监督为保证,确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督,建立请示报告制度。同时,抓好各级党组织自身监督,进一步严格组织生活。
(三)加强党风廉政建设,营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点,全面落实党风廉政建设责任制,大力加强反腐倡廉建设,加大查办违纪违法案件工作力度,不断提高全县廉政建设的质量和水平,在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状,并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容,同时按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,加强反腐倡廉建设,确保教育不放松,制度不落空,监督不弱化,惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设,深入实施廉政文化建设进机关、进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动,筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设,加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度,坚决惩治腐败,纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制,加强对领导干部行使权力的监督。
(四)强化作风建设,塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度,倾听群众呼声,保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关,确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备,广泛征求成员意见,找准问题;认真总结,制定措施,畅通监督渠道,抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位,谋其政,干其事,把主要精力用在本职工作上,用在建水经济社会发展上,反对弄虚作假,反对推诿扯皮,反对懒散拖拉,反对延期误时,并进一步加强目标绩效管理,对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查,动态修订考核目标和办法,进一步建立健全了效能考核长效机制。
知、组工干部精通、干部群众了解”的要求,县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时,把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓,将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容,并专题召开会议研究,同时,向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本,并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试,2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程,严格按照四项监督制度的要求,强化责任落实,切实抓好考察员队伍建设,认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。
继续深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部的力度。在继20xx年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后,于20xx年11月,以盘江乡为试点,采用公推直选的方式,通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记;今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手,选拔出副科级领导5名,系统内竞争上岗16名(其中正科级岗位6个,副科级岗位9个,股级岗位1个),预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度,切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台,拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道,严格查处违规违纪行为,进一步提高干部选拔任用公信度。
三、基层党组织建设。
近年来,我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标,坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,不断加强基层党组织建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。
(一)重基层、打基础,基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标,组建强有力的基层村级班子。20xx年8月,县委、县政府组织调研组,深入14个乡(镇)进行村“两委”换届工作调研,多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中,县委严把换届选举程序关,严肃换届纪律,坚决打击贿选行为,对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量,我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程,选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度,在圆满完成全县村党总支换届选举任务后,投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设,圆满完成34个活动场所建设任务(其中20xx年新建2个、重建16个,20xx年重建16个)。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道,向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”,农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游,到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。
农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制,强化工作测评,形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设,向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系,对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用,建乡土人才超市,兴产业支部,促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐,进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。
紧扣“落实科学发展观,推动建水新发展”这个主题,以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点,组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显,在开展第三批学习实践科学发展观活动中,建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道,并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求,党建教育工作不断创新思路,强化培训实效,远程教育工作纵深发展,基本实现网络全覆盖。三年来,全县共建远程教育站点158个,其中采用电信模式建设站点72个,采用中小学远程教育模式建设站点86个,对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支,每月下载3部电教片制成vcd光盘,主动送学上门。采取多种形式培训农村党员,20xx年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次,并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全县共举办会议培训502场次,参学28140人次;远程教育站点学习697场次,参学27550人次;举办培训班140期,参学11969人次;其他方式培训68场次,参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期,参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费万元。
(二)重思想、定主题,全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求,县委及时召开动员大会,作了工作部署,统一了思想,成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组,并结合建水实际,通过建立“六项机制”(领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制),用好“五项抓手”(分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺),实施“四项工程”(“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程),把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来,紧紧围绕“创先争优当先锋,推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准,制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案,明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤,做到了目标明确,措施有力,载体鲜明,切实增强创先争优活动的针对性和实效性,使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮,为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
目前,全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委,202个党总支,955个党支部,参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个,制定实施方案389个,创建创先争优活动示范点41个(其中省级示范点1个,州级示范点12个,县级示范点28个)。各位领导,建水的发展,得益于上级党委政府的正确领导,得益于社会各届的大力支持和帮助,也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观,经济社会保持了平稳、快速、持续的发展,城市面貌也在发生翻天覆地的变化,但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变,发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下,依靠全县各族人民,创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。
对住建局巡视工作汇报【第八篇】
汇报材料(2006年9月6日)。
一、十六大以来全区经济社会发展情况。
十六大以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署,坚持“实施生态战略,发展特色经济”的工作思路,经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现亿元,比2002年增长%,年均递增%,人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长,2005年实现亿元,比2002年增长%,年均递增%;三年处理潜亏挂账亿元,剥离核销企业不良贷款亿元。
2、生态建设得到加强。坚持“宁可少要gdp,也要保护大森林”,把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中,并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施“天保”工程,调减木材产量,切实加强“三总量”管理,严格执行限额采伐制度,不上污染环境、破坏资源的项目,果断停止了“两江”源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的“三道防线”,开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的“绿剑行动”。三年共查处各类林政案件1009起,依法依纪处理1404人,挽回经济损失万元。三年累计减少森林资源经营性消耗万立方米,有林地面积增加万公顷,森林覆盖率提高个百分点,新建1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势,突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来,生态旅游呈现出喜人的发展态势,举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动,生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数万人次,旅游收入亿元,比2002年分别增长倍和倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖,2005年鹿存栏万头、狐、貂、獭兔万只,畜牧业实现产值亿元,比2002年增长倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40%、倍和%。矿产开发业进展顺利,原煤产量大幅提高,上半年达到万吨,同比增长%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点,组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持“三个退出”(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则,完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验,进一步加快林场改革步伐,共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个,精简管理人员2081人。坚持“全党抓经济,全民搞招商”,大力推进招商引资工作,完成招商引资项目407个,引进千万元以上项目31个,招商引资亿元。工业园区建设开始启动,投资项目建设稳步推进,已引进入园项目18个,预计引进资金亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地,紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇,依托地缘优势,积极发展境外采伐。2005年末,全区境外采伐35万立方米,比2002年增长倍。同时,与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来,2005年外贸进出口总额达836万美元,比2002年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投资亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。加格达奇西道口立交桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工,加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变,新建扩建城镇道路77公里,新增自来水日供应能力万吨,5万人结束了长期饮用地表水的历史,集中供热面积210万平方米,年均递增%,新建经济适用住房万平方米,人均住房面积平方米,比2002年增加平方米,互联网用户增长%,信息化建设走在了全省前列。
个一”工程,开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造“冰雪基地”和“管乐之乡”,青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作,林业集团公司被中央文明委命名为“全国文明单位”,漠河县北极村被命名为“全国文明村镇”,西林吉、图强、韩家园林业局被命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。
1、贯彻科学发展观,确定生态林区的发展定位。“十五”时期,我们从大兴安岭的实际出发,将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上,提出“实施生态战略,发展特色经济”的总体思路,既要保护国家生态安全,又要发展林区经济。“十一五”时期,按照中央建设社会主义新农村的战略部署,我们又进一步深化拓宽了总体工作思路,赋予其新的内涵,概括为三句话:实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵:生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明,我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求,又符合我区发展的实际,既符合上级精神,又符合林区区情。
2、加强领导班子建设,贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设,坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度,提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了“兴安论坛”活动,为发现人才,提高素质,推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课,并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展“增强发展意识,树立良好精神状态”活动,积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的“五种精神”,在全区广大党员干部中开展了“内创一流,外争上游”活动。
3、加强党对经济工作的领导,不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路,就是谋大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部,就是坚持正确的用人导向。抓重点,就是抓事关全局的重点工作,在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制,就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求,进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制,为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。
三、民主集中制贯彻执行情况。
3年来,我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次,主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,制定重要政策性文件,谋划经济建设和社会发展的重大问题,以及其他重大事项。每次召开常委会议,都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见,请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制,强调每位常委既要独挡一面,敢于承担领导责任,大胆地工作;又要熟悉全局的情况,为全局性工作当好参谋,提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作,集中领导、集中时间,统一行动,齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中,领导班子成员都能从大局出发,不分党政,不计较分工和排序,团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上,发挥党委的领导核心作用,坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度,支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展,班子之间和班子成员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查,制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度,每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作,定期听取汇报,解决实际问题。2004年以来,地委建立了政工例会制度,地委党群部门每月一汇报,县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度,对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施,保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见,对一些专业性比较强的问题,还组织专家学者进行论证,最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中,对征求上来的8504条意见和建议进行了整改,目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条,整改率达到%。先进性教育达到了预期效果,群众满意率达到%,多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项,通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达,增强党员干部的参与意识和责任意识。同时,通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度,以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式,保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
四、干部选拔任用情况。
3年来,地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部,坚持正确的用人导向,不断加强配套制度建设与创新,使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来,地委共召开常委会议研究干部35次,任免处级干部872人,其中提职236人(正处级67人、副处级169人)。
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部,围绕发展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,对凡是跑官要官的,都暂缓提拔,延长观察,让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建“发展型”班子,促进区域经济发展,人民群众得到的实惠作为主要考核标准,制定了关于严厉查处和坚决杜绝“跑官要官”及干部“带病上岗”、“带病提职”等14条措施,建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范,地委在认真执行的同时,结合实际进行制度创新。一是实行“自然人”推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐,都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的,一律追究推荐人责任。目前,地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行“海推”制度。考察组不带框框、不定人选,凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的,均不能确定为考察对象。2003年以来,有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行“四差”选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会,在“四差”的每一个环节,都是两名以上的人选,供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设置分值,明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家,涉及提拔干部564人,召开民主评议大会13次,个别谈话195人次,查阅党委会记录56批次,部长办公会记录126批次,查档153卷,对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报,一律由地委组织部直接调查,在问题未查清之前,一律不急于做出任免决定。目前,共对反映21名公示干部问题进行了调查,查实3件,其中被暂缓提拔1人,组织调整1人,责令检查1人。
五、党风廉政建设贯彻落实情况。
地委认真贯彻落实《实施纲要》,从大兴安岭实际出发,以实施教育、制度、监督、惩处的“四九”工程(党风廉政教育“九抓”、廉洁从政“九项制度”、促进领导干部廉洁从政“九项监督”、加大案件查处力度“九项惩治”工程)为重点,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,促进了党风、政风和社会风气进一步好转。
1、开展党风廉政教育活动,提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中,建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动,不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来,地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺,在“两节”期间,地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信,地级19名领导干部在媒体上发表公开信,带头遵守廉洁自律的有关规定,接受全社会监督。
2、建立健全监督制约机制,严厉查处违纪违法行为。根据省委开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求,结合我区实际,地委开展了“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动(“五承诺”,一是坚决拒收财物,二是坚决抵制跑官要官,三是管好亲属和身边工作人员,四是不以权谋私,五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;“四树立”,一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动,二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动,三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动,四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;“两禁止”,一是禁止赌博,二是侵犯群众利益)。特别是围绕重点领域和关键环节,坚持实行“五个一律”,即“处置国有资产一律拍卖,基建工程一律招标,中省直单位收费一律统一管理,木材销售一律到‘阳光大厅’,财务结算一律到结算中心”。为提高监督效果,我们定期开展检查,每年至少检查一次,并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时,我们还加大违纪案件查办工作力度,确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点,实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来,全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件,其中大要案444件,处分违纪党员干部987人,通过查办案件为国家挽回经济损失元。
3、注重解决群众关注问题,纠正行业部门不正之风。开办了“行风热线”节目,通过参评部门与群众直接连线,解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费,全面推行义务教育阶段“一费制”,落实公办高中“三限”政策,通过开展专项举报,查处学校乱收费案件10起,处理违纪人员6人,累计减轻学生负担万元。通过开展专项检查,落实医德医风建设责任制,严肃查处收回扣、“红包”和开单提成行为。3年来,共检查涉药单位3665户,立案307起,收缴、销毁违规药品、医疗器械价值万元,取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作,全区“一免两补”政策全部落实到位,粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中,治理了“两工”以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。
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