县商会党建工作情况报告

 

县商会党建工作情况报告

近年来，县级商会作为以地域联系为牵引，由从事工商业领域的人士依法自愿组成的、不以营利为目的的社会团体，在推动当地招商引资、项目落地、人才交流等方面发挥了较好地桥梁纽带作用，为帮助家乡构建新型政商关系、推动经济社会发展作出了一定贡献。但与此同时，在实际运行过程中，也出现了少数商会背离建会初衷，搞垄断、乱作为，甚至是成为“政商中介”“政治掮客”搞权钱交易、官商勾结的情形，引发社会负面效应。为进一步加强县级商会建设，近期通过走访调研、座谈交流等方式，对县级商会运行状况开展调研，形成情况如下。

一、基本情况

目前，x县共有县级商会x个（其中，本县x个，外埠x个），建立有党支部x个（其中，本县x个，外x个），共有商会成员x人，党员x人，入党积极分子x人。

二、主要做法与成效

近年来，x县深入贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济工作的重要论述，坚持以党建为引领，结合我县发展实际，聚焦优化营商环境和构建新型政商关系，在提供全方位服务和引导发挥作用两个方面下功夫，推动商会成为助力“xx”现代化建设的重要力量。

一是积极沟通促优化营商环境。商会作为政府与企业之间的桥梁，积极发挥着沟通协调中介的作用，为优化营商环境做出了重要贡献。首先，结合全县大力开展的“x”行动，各商会党组织向成员企业大力宣传推广“x”服务平台，通过调研和收集会员企业的意见和建议，向政府部门提供有价值的反馈，协助制定更加符合市场需求的政策措施。其次，商会还积极参与社会事务管理，符合条件的商会成员通过参选党代表、人大代表、政协委员等，积极在各种场合与政府官员、专家学者及企业家进行交流，共同探讨如何改善投资环境，提升行政效率和服务水平，为企业创造更好的发展条件。

二是整合资源促特色产业发展。在x个本地商会中，有工业园区商会、副食品商会和校具商会x个商会属于园区商会或行业商会。近年来，商会利用自身广泛的会员网络和丰富的行业资源，积极推动特色产业的发展壮大。一方面，通过搭建平台，组织各类专业培训和技术交流活动，帮助企业提升核心竞争力，推动技术创新。例如，x县工业园区商会聚焦香精香料产业，主动融入“x”行动，协助开展“x”暨“产业‘链’接高校”香料香精产业专场引才活动，引进重点产业人才x名、专业技术人才x名，解决我县x的产业升级、科技攻关、项目申报等难题。另一方面，商会在产业链上下游之间架起沟通的桥梁，鼓励企业间开展合作，实现资源共享、优势互补，共同打造具有地方特色的产业集群。

三是牵线搭桥促乡村全面振兴。在推进乡村振兴战略的过程中，商会也发挥着重要作用。通过与地方政府合作，商会积极引导社会资本流向农村地区，支持农业现代化建设和乡村旅游项目。例如，x县长三角商会主动发挥对外联络、沟通接洽、招商引资的作用，结合春节、清明节、中秋节等成员集中返乡契机召开座谈会，开展“我为家乡献一策”活动，把发达地区的先进经验、先进技术和先进管理模式带回来，为家乡建设添砖加瓦。协调1名企业家来到x创办xx，被选定成为2024年全市x大会现场观摩点，x名会员返乡创业，形成陈坊犇众、陆坊锦鲤等村集体经济特色产业，常态化提供x余个就业岗位，帮助农民就业增收。

三、存在的问题

虽然县级商会在帮助家乡构建新型政商关系、推动经济社会发展作出了一定贡献。但与此同时，在实际运行过程中，也出现了少数商会背离建会初衷，搞垄断、乱作为，甚至是成为“政商中介”“政治掮客”搞权钱交易、官商勾结的情形，具体表现如下。

一是党务工作比较松散。县级商会因为是自愿加入的社会组织，在县级层面来看，商会会员企业家中有相当一部分（以x县校具商会为例，x余名会员中，高中及以下学历的占90％以上）文化层次不高，缺乏专门的党建培训和工作经验，内部管理较为松散，而且长期在外致使其加入党组织的人员比例也不高，党员人数较少，导致商协会党组织组建难度较大，政治引领不充分。目前，x县县级商会中，成立了x个党支部，共有党员x人，占比分别仅为64.3％、4.8％。一些商会党组织在开展党建工作时，存在“应付心理”和“敷衍态度”，缺乏必要的党建理论素养和党建理论培训，对党的建设理论和民营经济发展的方针政策方面均存在不足，在阵地建设、制度规范等方面还不够完善，不少企业以生产经营忙为由很少参与支部活动，在开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等基础工作上比较松散。

二是商会运行缺乏监管。目前，县级商会组织中普遍存在内部治理机构与制度不健全的情况。一些商会虽然建立了理事会，但这些机构往往形同虚设，没有真正起到民主、公开决策的作用。具体表现为理事会成员职责不清、会议频率低、决策过程缺乏透明度等问题，使得商会的决策常常流于形式，无法有效反映广大会员的真实意愿。此外，财务管理制度不规范也是一个突出的问题。不少商会财务公开程度不高，资金使用情况不透明，容易导致资源浪费甚至出现挪用公款的现象，损害了会员的利益。在与商会成员的交流中，不少人表示：“对商会组织的运作不够了解，感觉不够透明，许多事情只是来凑个热闹。”这种情况不仅削弱了会员对商会的信任和支持，也影响了商会整体的凝聚力和执行力。

三是存在利益交换风险。商会是沟通交流和互助共享的平台，集合了人脉、信息、资源，是企业与政府机关沟通交流的桥梁纽带，特别是在推动当地招商引资、项目落地、人才交流。但是在此过程中，也存在少数商会成员特别是管理层背离建会初衷，甚至搞权钱交易、官商勾结的情况。例如，浙江省某地商会李某表示，之所以有人愿意花费巨额资金也要去当商会领袖，原因在于当会长、副会长等职务带来社会地位和形象提升，在市场竞争中也处于有利的地位。他说：“商会会长的含金量体现在社会地位上。同时，比如说我是会长单位，在行业里就是龙头企业，政府会刮目相看。还会接触到更多的资源，包括市场资源和政治资源，会有更多的和你合作的商业伙伴，在竞争中就处于有利的地位。”

四、意见建议

一是明确职责定位，优化工作体制。进一步明确商会的党组织设置、责任边界、运行机制，建立健全分工负责、日常调度、督促检查等制度，强化总揽统筹能力，推动落实各部门齐抓共管工作责任，推动商会在一定的自主的前提下，积极同包括政府、社区、企业、媒体以及其他商会组织等沟通联络、展开合作，互助互利。

二是规范党建基础，强化政治引领。推动商会党组织建设规范化、标准化、信息化建设，围绕队伍建设、组织活动、运行机制、服务群众、工作任务、党建责任等六个方面定规范，常态化组织开展党史党纪教育，红色实践教育等多形式多样化的理想信念教育活动，将商会党组织书记纳入基层党组织书记教育培训计划，强化非公经济人士理论武装，激发商会会员社会责任意识，把商协会党组织打造成强化民营经济人士政治意识、政治担当、政治责任的前沿哨所、第一阵地。

三是完善监管制度，加强指导督导。把公信力视为能力建设的生命线，树立品牌意识，营造良好商会形象。健全并落实各项制度，坚持把商会运行纳入法律框架下，健全以章程为核心的法人内部治理结构，真正做到完善会员大会、理事会和监事会等的相互制衡机制。