经济技术开发区非公有制经济组织党建迎检汇报材料

开拓创新真抓实干

努力开创非公党建工作新局面

***经济技术开发区非公有制经济组织党工委

各位领导、同志们：

大家上午好！请允许我代表***经济技术开发区工商业联合会、非公有制经济组织党工委欢迎来***经济技术开发区考察指导工作。

首先我介绍一下***经济技术开发区的基本情况：

***开发区1984年10月经国务院批准，1985年3月动工兴建，规划面积平方公里。1992年，开发区与黄岛区体制合一，同年在区内兴建了国家级保税区和新技术产业开发试验区；1995年设立省级凤凰岛旅游度假区；2006年设立***西海岸出口加工区；2008年设立***前湾保税港区。现全区（包括黄岛区）总面积平方公里，辖6个街道办事处，205个社区，常住人口63万人。建区二十多年来，在中央、省、市的正确领导和关心支持下，经过广大建设者的艰苦创业和不懈努力，开发区已由昔日的荒野渔村，成长为投资环境良好、开放型经济健康协调发展、社会事业日益繁荣、最适宜生活居住的现代化新城区。

——综合经济实力不断增强。“十一五”末，开发区经济迈上“315”新平台，工业总产值突破3000亿元，增长%；地区生产总值突破1000亿元，增长%，人均万美元；辖内地方财政一般预算收入突破50亿元，增长%。开发区以占***市不足3%的国土面积，创造了全市近1/5的GDP和实际到账外资、1/4强的工业总产值，成为***的经济重心和开放重镇。投资环境综合评价总指数在55个参评国家级开发区中连续7年居前5位，被评为“辉煌十一五·中国最佳综合实力开发区（园区）”。1-9月份，完成地区生产总值亿元，增长%；规模工业总产值亿元，增长%；辖内地方财政一般预算收入亿元，增长%；固定资产投资亿元，增长%；外贸进出口总额亿美元，增长%，其中出口亿美元，增长%。

——招商引资和项目建设成效显著。截至“十一五”末，已有57个国家和地区的客商来区投资，实际利用外资亿美元；引进投资过千万美元项目462个，投资过亿美元项目26个，世界500强投资项目67个；引进过10亿元内资项目21个，海尔、海信、中船重工、中石化、中海油等一批国内知名企业纷纷入区。20xx年，外管局到帐外资亿美元，增长38%；实际到位内资101亿元，增长16%。今年1-9月份，实际到账外资亿美元，增长170%；实际利用内资83亿元，增长21%。

——经济结构战略性调整迈出新步伐。坚持一手抓好工业化、提升产业集群发展水平；一手抓好现代服务业，推动信息化与工业化、先进制造业和现代服务业融合发展，建设高端产业聚集区和现代服务业先行区。设立年度9亿元的现代产业发展扶持资金，建立项目专家评审机制，扶持重点产业、项目发展。港口、家电电子、石化、汽车、造修船和海洋工程“六大产业集群”能级持续提升，全面进入产出期，集群产值占规模工业产值的70%以上。已建成世界级亿吨大港、国家家用电子产品产业园、国家船舶与海洋工程装备产业示范基地。现代服务业进入黄金发展期，服务业项目投资近两年超过制造业，成为新的经济增长点。全区在建高星级酒店达19家、客房6500间，物流业增加值占服务业增加值的37%。高科技产业加快发展，引进省部级以上重点实验室和技术研发中心53个、驻区高校7所，高新技术产业产值占规模工业产值的62%，被评为全国科技进步先进区、全国科普示范城区和山东省知识产权示范区。循环经济和新能源建设实现新突破，由国家电网公司投资亿元、建成国内首座商业运营公交充换电站，空气质量优良率保持在93%以上；全面完成“十一五”节能减排目标，万元GDP能耗降低22%，二氧化硫和化学需氧量分别下降%、%。

规划建设“五大板块”，对全区发展战略空间进行布局，作为优化提升优势产业、培育新兴产业的重要平台。东部前湾新港城。主要范围包括现有的***港港区、前湾保税港区以及港口岸线。20xx年，港口货物吞吐量亿吨、集装箱1200万标箱；到20xx年，港口集装箱吞吐量将突破1800万标箱。今年总投资过100亿元的5个港航物流战略合作项目集中签约，其中注册资金50亿元的山东高速物流集团项目，一期已有20亿元资金到账。发挥世界级的港口资源和口岸、海关特殊监管区的政策优势，积极推动和保障前湾保税港区等建设，申办国家级的汽车、家电出口基地，被认定为国家级船舶出口基地。上汽通用五菱20万辆产能提升项目年内完成，引进中高档轿车、电动汽车等项目，到20xx年，乘用车整车年产能达到70万辆以上。大力发展海洋装备制造业，建成武船麦克德莫特、712船舶电力推进系统实验室。南部凤凰岛国际旅游岛。海岸线长54公里，包括唐岛湾区域、凤凰岛、竹岔岛群、人工岛及附近水体。在旅游岛东端建设木栈道、市民亲水区、观光平台等公共服务设施，打造一个让游客尽享海滨风情的欢乐金沙滩。在旅游岛中部，10平方公里的唐岛湾，重点发展国际游艇交易展示、4S服务及多种水上运动业态。在西环岛打造滨海高端休闲度假区，凯宾斯基等6个星级酒店基本建成。发展影视传媒创意产业，使文化和旅游元素融合，北京电影学院现代创意媒体学院首批新生入学，上海戏剧学院艺术学校明年招生，成功举办三届中国电影表演艺术学会奖颁奖典礼。中西部国际生态智慧城。包括珠山国家森林公园、辛安办事处等区域。规划建设“两城、两谷、两园”，即科技城、生命健康城、信息谷、设计谷、中德生态园、珠山国家森林公园，重点发展软件和服务外包、工业设计、创意产业、生命健康产业等新兴产业和高技术服务业。总投资15亿元、1500张床位的***西海岸医院建成。总投资116亿元的武汉光谷软件园等9大重点服务外包项目集中落户，中盈蓝海BPO一期33天实现从签协议到建成500个工作席位。到20xx年，全区软件和服务外包产业总收入将达100亿元、从业人员8-10万人。启动中德生态园建设，边规划边招商，年内举行奠基仪式，打造服务全国全省开放的新平台。东北部石化产业循环经济园区。学习借鉴世界一流化工区标准，用一体化的思维来运筹，创建国家级石化产业循环经济示范区。实施项目配置一体化，推进产业链的纵向闭合和石化资源的横向耦合。大炼油一期技术改造完成，到20xx年，石化产业实现产值1500亿元。实施公共管廊、公共能源等一体化管理服务模式，建立国际化标准的应急响应和安全管理体系，国家危险化学品应急救援***基地获批，健全委托第三方监测、市民参与的环境监管体系，将环境和安全隐患最低化。突破发展黄岛老城区，今年财政投入亿元实施道路整治、防护林带建设等15项工程，改善人居环境。北部产业新城。主要包括西海岸出口加工区及红石崖办事处辖区。发挥海湾大桥桥头堡优势，加快西海岸出口加工区建设发展，推动三美电机、中达高端化纤产业园等项目建设。用高新技术提升玻璃产业等传统产业，培植发展太阳能光伏等新能源产业。山东通用航空产业园获省政府批复，俄制直升机、海利直升机、航空产业综合配套及试飞场等航空产业项目加快建设，建立覆盖直升机产品顶层研发、总成、销售、客户支持及通航运营的完整产业链。在五大板块建设中实施蓝岛计划、绿岛计划、智岛计划“三大计划”，坚持“旅游下海、科技上山”，加强环境保护和生态建设，发展低碳绿色产业，让天、海更蓝，让空气更清新，把黄岛建成一个宜居、绿色的岛和高端人才集聚区。

——城市功能形象不断提升。***胶州湾大桥和隧道正式通车，进入与***一体化发展的同城时代。加快全域城市化，已完成和正在进行改造的社区达73个，建成区面积扩大至75平方公里，城市化率提升至80%。累计获得“鲁班奖”、“泰山杯”等国家和省级工程质量最高奖50余项，城区绿化覆盖率达45%，成功创建“ISO14000国家示范区”和“国家级生态示范区”，荣获“中国人居环境范例奖”，被评为“辉煌十一五·中国生态（人文）宜居规划建设示范区”。

——投资软环境持续改善。初步建立起以改革开放为主要特征，精干高效、运转协调的行政管理体制，在全省率先整建制通过ISO9001质量管理体系认证。建立了“一站式”行政审批中心，将1054项审批事项精简到87项，总精简幅度达%。积极推进“零收费区”建设，面向工业企业的区属收费项目由原来的334项减少到目前的2项。设立机关效能投诉中心，机关效能建设走在全省、全国前列。全区人才总量万人，人力资源及社会责任指标稳居国家级开发区前列。省级综合配套改革试点工作全面启动，被商务部批准为首个“国家级开发区体制机制创新试点”单位。荣获“中国最具投资潜力十强开发区”荣誉称号。

——和谐社会建设取得新成效。加强和创新社会管理，成立群众工作领导小组和群众工作部，设立网络问政平台，创建为全国模范劳动关系和谐工业园区。设立每年4000万元的全民创业扶持资金，实施10万大学生就业计划，被评为国家级开发区高校毕业生就业工作先进单位。养老、医疗等社会保障实现户籍人口全覆盖，“十一五”末，城镇居民人均可支配收入27467元、农村居民纯收入11906元，分别增长10%和11%。加快保障性安居社区建设，“十二五”期间，新开发保障性住房将占住宅建设50%以上。荣获“平安山东建设先进区”称号，被评为“山东省教育工作示范区”、“山东省社会文化先进区”、“全国首批农村社区建设实验全覆盖示范单位”，“六型社区”建设被民政部誉为“黄岛模式”。

今后一个时期，开发区将深入贯彻落实科学发展观，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，抓住山东半岛蓝色经济区建设和桥隧开通机遇，主动寻标、对标、达标、夺标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，高水平推进五大板块建设，优化区域发展布局，打造新的发展平台，促进科学发展、转型发展、率先发展，努力建设全国一流开发区。

下面我介绍一下我区的非公有制经济组织党建工作：

近年来，我区的非公有制经济组织得到了长足发展。截至目前，全区共有非公有制经济组织29487家，其中非公企业11039家，外资企业688家，个体工商户17760家；注册资本亿元，占全区的86%；从业人员近20万，占全区的87%。今年1-9月份全区非公经济实现增加值627亿元，实现工业总产值1704亿元，非公企业对全区的贡献率达75%，非公经济已经成为我区经济发展的重要支柱，成为吸纳就业的重要渠道、统筹城乡发展的重要基础。

***经济技术开发区非公有制经济组织党工委于20xx年6月成立，成立之初，紧紧抓住打造山东半岛蓝色经济区和桥隧贯通的机遇，围绕五大板块建设，以世界眼光、国际标准高起点定位工作目标，创建以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式，实施“双百工程”，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，实现了“四个率先”：在全市率先建立起一套完整的非公党建工作动态数据库，率先实现了非公党组织应建已建率100%的目标，首创性提出对非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训，首次将非公党组织党员发展计划从全区党员发展计划中单列。党同非公企业的联系更加紧密，党的凝聚力进一步增强，全区非公党建工作实现了历史性的新突破。区非公党工委成为***市唯一一家获得省非公党工委工作先进单位称号的区级部门，金宇物流党支部作为全市三家非公企业代表之一，在***电视台“辉煌十一五.创先争优”栏目中专题播出，受到市委常委、组织部部长牛俊宪的充分肯定。吉祥商厦党支部创先争优的先进经验和安置下岗工人的成功做法也在近期接受了中央电视台七台的采访。

一、抓体制，促规范，形成非公党建工作统揽“一盘棋”和“大党建”的格局

为加强和改进非公经济组织党的建设，我区于20xx年6月成立了非公有制经济组织党工委（与工商联合署办公），形成非公经济组织党工委总抓，各街道党工委和相关职能部门分抓的非公党建“一盘棋”和“大党建”格局。一是领导高度重视。在非公党工委成立暨揭牌仪式上，两个区领导出席了揭牌仪式，要求发挥牵头作用，尽快建立完善各项工作制度和运行模式，确保工作顺畅进行、措施落实到位，重点抓好五个方面的工作，把开发区非公经济组织党建工作提高到新的水平。二是编制职能落实到位。区工商联在党工委成立之前就加强与组织部门的沟通、协调，并向区有关领导汇报，争取落实人员编制，最终区编委下文明确设立党工委办公室，增加行政编制3名，主要职能是负责对全区非公有制经济组织党建工作面上的管理和指导。为避免工作过于务虚，没有抓手，在职能设置上增加直接管理一部分规模、影响较大的非公经济组织党组织，做到既有宏观管理，又有具体的基层党组织可管理。三是积极协调争取经费、场所、交通工具等必要办公条件。为保障工作顺利开展，党工委向管委（区政府）申请了开办经费、专项活动经费，以购置必要的办公设备及设立党员活动室、开展活动等，同时还积极申请办公场所和交通工具。

二、积极推行以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式，齐抓共建，非公党组织在全市率先实现全覆盖

为扩大党的工作覆盖面，区非公党工委自成立以来，就提出了“四步走”的方针，加快推进非公党组织建设。一是建章立制，规范运行。制定出台了党工委议事、会议、请示报告、工作通报、学习等工作制度，建立目标、组织、考核、保障、长效等五大体系建设，加强对党建工作的规划、考核和监督检查。二是调研摸底，建立非公经济组织党建工作动态数据库。联合组织、工商、财政、税务、街道等相关部门对全区非公企业党建工作情况进行调查摸底，在全市率先建立起一套完整的涵盖上万家非公企业基本信息非公党建工作动态数据库。三是科学谋划，创建以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式。年初，全区非公党建工作会议上对非公党建工作进行了专门部署，首次提出了按以点、串线、带面的“区域化”模式建立非公党组织，将全区1010家有党员未成立党组织的非公企业按街道办事处、道路、门牌号进行了详细划分，分配到各街道进行集中组建，确定“五一”前组建率达到100%，“六一”前全部建设党员活动室。四是集中组建，非公党组织实现应建已建率100%。区领导高度重视组建工作，区领导多次深入到各街道调研，并协调区纪工委派出一名纪检副组长督导组建工作。区机关事务管理局也在车辆、办公场所、人员调度上给予大力支持。区非公党工委建立工作调度、报告、通报制度，督促各街道抓紧组建，同时深入到基层加强指导，协助组建。各街道也高度重视组建工作，如：长江路街道将组建工作纳入街道基层党建工作责任制和各社区年度目标责任制考核，与基层党建工作目标管理同规划、同部署、同检查、同考核，建立逐级责任制，采取包干、分片、定责任的方式，落实到35个社区，进行摸底组建；黄岛街道按照“分工负责、一体推进”的方式，组织办、经贸办、招商办、工会、团委、妇联共同推进，并拿出专项资金对党员活动室进行了建设；薛家岛街道坚持因企制宜，本着“先易后难、先大后小、先点后面”的原则，成熟一个组建一个，分类对企业进行了组建；辛安街道针对辖区内工业企业多的特点，在中小企业等工业园区成立联合党支部，对非公企业实现无缝隙、全覆盖；灵珠山街道虽然企业较少，摸底、组建工作丝毫不降低要求，对企业和党员信息情况进行采集、分类登记，建立工作台帐，动态管理；红石崖街道注重组建后的支部和党员队伍建设工作，派出专人对党员活动室建设工作进行督促和指导，做到了高标准建设，并坚持选优配强党务工作者，党支部作用得到有效发挥。仅非公党工委成立以来，全区就新成立26家单独的非公企业党支部，55家联合党支部，共计81家支部，对全区1010家有党员未成立党组织的非公企业实现了全覆盖，党员活动室全部建成，由我区直接管理的非公企业党支部达330家，全区共有非公企业党支部700余家，在全市率先实现了应建已建率100%的目标。

三、倾心打造“和谐兴业黄岛先锋”非公党建品牌，亮点纷呈，创先争优活动逐渐深入基层非公企业党组织

在抓组建的同时，着重培育了党建工作载体，一是创建了区级非公党建品牌“和谐兴业黄岛先锋”。围绕市、区两级党建品牌，突出我区非公经济特点，选定了“和谐兴业黄岛先锋”作为我区非公党建品牌，并对品牌进行了包装设计。二是建立了井冈山路党员先锋一条街。首先设置了广告宣传牌；其次是在党员业户中开展争创党员先锋店活动，共有近30家企业（业户）争创并悬挂了荣誉牌匾。浙江宁波工商联考察团在市非公党工委书记王吉春的陪同下来我区参观学习。三是积极发挥井冈山路党员先锋一条街、吉祥商厦创先争优的模范带头作用，以点带面，在全区非公党组织中开展争创“和谐兴业黄岛先锋”的活动。利群瑞泰购物广场党支部将创先争优活动与商场“优质服务月”、争创“利群优秀柜组”等活动有机结合，积极开展了党员争创“党员先锋岗”，普通员工争创“流动红旗”的活动，同时制定《评比考核办法》，实行按季考核，对60个优秀的柜组悬挂了荣誉牌匾；区公交巴士公司倾心打造“真情巴士”党建品牌，开展文明线路建设和“三争创”活动，对50辆优质服务的车辆悬挂了“和谐兴业黄岛先锋”标识牌，营造了非公党建创先争优的良好氛围。四是创新主题实践活动方式，增强党组织活动的吸引力。各基层党组织在非公党工委的指导下，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，创新党组织活动内容，适时开展了“红歌会”选拔、文艺创作、歌咏、征文、摄影等活动，在全区“岛城先锋之歌”歌咏比赛、文艺创作比赛中分别取得第二名和一等奖的优异成绩，获最佳表演奖、优秀组织奖。

四、狠抓党员队伍建设工作，未雨绸缪，非公企业先进分子（优秀员工）网络教育培训工作走在前列

在抓组建的同时，区非公党工委从源头上抓好党员队伍建设工作。一是严格组建程序。非公企业成立党组织必须遵循“一三三”程序，即由企业提交正式申请，分别由工商、公安、计生部门提供企业无违纪、无违法犯罪、无违犯生育证明，转入三个以上正式党员。二是选好配强党支部书记。采取“四推一选”，即党员推、群众推、业主推、党委推、党员大会选，把热爱党务工作、工作能力强、工作经验丰富的业主、中层干部选配到党组织负责人岗位上来。三是首次将非公企业党员发展计划单列。区非公党工委配合组织部将非公企业党员发展计划从全区计划中剥离出来，今年全区总计550名党员发展计划，非公党组织计划220名，占全区的40%，与去年相比有大幅提高。四是对无党员的非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训工作。今年我们在全国首创性地提出对无党员的非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训工作，将全区无党员的7991家非公企业分配到党工委全体机关干部负责报名统计，下发了《致全区非公企业先进分子（优秀员工）的一封信》，制定了培训计划，第一批培训2000名。市委常委、统战部部长臧爱民针对我区在做好非公经济人士思想政治工作方面做出重要批示：“开发区在围绕中心，服务大局，加强非公企业思想政治方面，理念新、工作实、效果好，经验值得总结、推广”。

五、大力培育非公党建三级示范点，以点带面，非公党建工作水平全面提升

为提升全区非公党组织的工作水平和整体形象，推进创先争优活动不断取得新进展，党工委开展了非公党建示范点“三级联创”工作。一是起草下发了《关于开展全区非公有制经济组织党建工作示范点创建工作的实施意见》。在全区深入推进非公党建工作示范点市、区、街道“三级联创”活动，推荐市级示范点，重点培育区级和街道级非公党建工作示范点。二是高标准，严要求，全面提升创建工作水平。一方面按照“四有”标准抓好载体建设，使党员活动有场所、党员教育有条件，即有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费；另一方面实施“八个一”工程，即每个支部一面党旗、一枚印章、一块牌子、一套学习资料，每名党员一帮一、一枚党徽、一本党章、一本学习笔记。三是“三级联创”，典型示范，以点带面。各街道党工委及有关党委前期培育典型50余个，实现创建市级示范点2个，区级示范点22个，街道级示范点30余个。通过非公企业党支部争创党建工作示范点，从而呈现出一个支部就是一个“堡垒”，一个党小组就是一块“阵地”，一个党员就是一面“旗帜” 。四是评先推优，培育典型，充分发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。区非公党工委加大对劳模、优秀社会主义事业建设者、优秀共产党员、先进基层党务工作者等各类评选推荐活动，向市非公党工委推荐了吉祥商厦等10多个先进集体和个人；推荐发国集团、金宇物流等5家企业负责人区级劳动模范称号；兴华集团、鑫隆集团等4家企业获得市民营企业领办农业专业合作社先进单位，薛记海珍品和森华园艺分别被授予市级科技园创业基地和农业旅游观光园基地；兴华集团获得山东省“大海杯百强民营企业”和***市十大民营企业慈善之星称号。五是总结经验，全面推进。召开了全区非公党建工作暨创先争优活动推进会，对非公党建工作和创先争优活动开展情况进行动员部署，会议的召开有力地推动了非公党建工作的进一步开展。同时，区非公党工委制作了PPT 片在全市非公党建和创先争优工作会议上作了典型发言。

六、加强改进服务基层党建工作能力，搭建平台，非公经济实现健康可持续发展

为了进一步提升党建工作的影响力和渗透力，区非公党工委着力在服务基层上下功夫。一是为符合条件的非公党组织配备了党员活动室设备和党务活动用品。充分利用区财政、组织部下拨的专项经费，为基层党组织建立党员活动室，配备党建宣传、学习等资料；为基层党组织征订了《大众日报》、《支部生活》等相关党报党刊，拓展党务干部的工作视野，受到了基层党组织和党员的欢迎，提高了非公党组织开展活动的能力。二是充分利用工商联、总商会的经济联络作用，搭建起企业沟通的桥梁。组织了3次银企对接会，为区内20余家非公企业提供授信额度近2亿元；为利群集团、喜庆城公司、福建宏华公司等解决企业经营中遇到的难题，为全区重点项目凯宾斯基协调解决了外贸备案审批等问题；策划组织了中华儒商总会向黄海学院捐献孔子铜像活动，来自海内外近1000名企业家参加了该活动，并通过此次活动建立起良好的合作关系；为非公企业解决用工难问题，组织了2次大型非公企业招聘会，签订就业意向近3000人；通过商会仲裁服务中心为10余家非公企业挽回经济损失800余万元; 积极推进行业商会建设，成立了物流业、酒店业、金属物资等13个商会过商会带动行业整体发展；转方调结构，加大科研转化力度，依托市联产学研对接活动，将中国海洋大学、山东科技大学等多所院校的500余项科研成果转发给企业，为推进企业转型升级发挥作用。党工委通过服务基层党建工作与企业经营有机结合，促进了非公企业的健康发展。

各位领导同志们，***经济技术开发区的非公有制经济组织党建工作尚处于起步阶段，许多做法还不成熟，与先进地区相比尚有一定差距，以上汇报如有不当之处，请批评指正。谢谢大家！