市委2024年上半年推动清廉机关建设工作总结
市委2024年上半年推动清廉机关建设工作总结
一、工作推进情况
（一）加强领导，明确任务。一是统一思想认识。市委常委会会议专门研究部署全市推动清廉机关建设工作，印发《关于进一步深化推动清廉机关建设的实施方案》，提出目标任务和具体措施，推动各级党组织把思想和行动统一到市委决策部署上来。二是压实主体责任。通过制定责任清单、签订责任书等方式，督促市级领导班子履行好“第一责任人”责任，推动班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域或部门的廉政建设。三是强化组织领导。成立由市委书记担任组长，市委常委、市纪委书记、市监委主任担任副组长，市委办公室、市纪委监委、市委宣传部等部门负责同志为成员的领导小组，建立联席会议制度，推动工作有效落实。
（二）突出重点，精准施策。一是注重教育引导。坚持把廉洁文化建设作为主阵地抓紧抓实抓好，通过开展主题党日、“清风沐正气·廉洁润万家”等系列活动，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。先后选树全国“最美家庭”X等一批先进典型，激励广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。二是严格管理监督。认真贯彻中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，及时完善市委听取市政府党组汇报、述责述廉等制度，并抓好贯彻落实。结合实际制定政治生态分析系统工作指引，探索实施政治生态监测预警机制，全面掌握党员干部廉洁情况。三是坚持严惩快处。保持高压态势，持续加大不敢腐的强力震慑；坚持依规依纪依法，切实做到惩前毖后、治病救人；坚持纠树并举，大力弘扬清正廉洁的新风正气，不断巩固发展风清气正的政治生态。
（三）拓展载体，创新方法。一是深化廉政文化建设。打造具有特色的清廉单元品牌，全面建成X等X个省级廉政教育基地，灵活运用在各类会议、培训、活动中设置廉政宣传栏，广泛宣传廉洁文化和先进典型人物事迹，在全市面上营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。二是丰富清廉单元内涵。以政治生态分析系统为抓手，全面了解掌握党员干部个人有关情况及政治表现，对存在问题早发现、早提醒、早纠正，有效防止“红脸出汗”现象发生。创新开展干部政治素质提升计划和年轻干部“铸魂工程”，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断引导党员干部践行初心使命、激发担当作为。
（四）聚焦主责，提升效能。一是落实主体责任。通过日常督查、集中调研、年度考核等方式，压紧压实部门单位党组（党委）主体责任和领导班子成员“一岗双责”，全面落实管党治党政治责任。推荐申报了1个全省首批示范性党建引领基层治理项目，获得了省委常委、组织部长的充分肯定。二是健全工作机制。制定《关于进一步深化推动清廉机关建设的实施方案》，建立健全政治生态定期研判机制、警示教育联席会议制度等工作机制。结合实际制定市直机关纪检监察工委职责任务清单和派驻机构工作规则，进一步厘清职责边界、规范履职行为。三是注重融合互促。以“清廉单元”创建活动为契机，积极推动资源共享、优势互补，全面提升机关党建工作质量水平。如：政法委加强智慧法院建设，市公安局打造“红色智谷”，商务局构建“阳光服务”体系等做法既增强了各单位工作的协同性又提高了工作效率。
（五）从严从实，锻造铁军。一是强化理论学习。坚持以党的创新理论凝心铸魂，利用集体学习、专题研讨等形式，深入学习xxx关于全面从严治党的重要＊＊精神以及中央纪委和省纪委全会精神等36次。二是抓实能力培训。组织开展业务培训、岗位练兵等活动18场次，提高纪检监察干部监督执纪执法能力和水平，着力打造让党放心、人民满意的模范机关纪检监察铁军。三是严把准入关口。严格落实《公务员录用规定》《公务员调任规定》等政策文件要求，严把纪检监察干部入口关，17名新入职人员均要进行廉政谈话并签订承诺书。四是建强基层组织。按照“增加基层纪检组织设置和人员的密度”要求，及时优化调整纪检监察基层组织设置；打造特色品牌工作室，形成集专业办案、综合监督、宣传教育于一体的工作格局；鼓励指导基层纪检监察组织与村居监察工作联络站深度融合，打通监督“最后一公里”。
二、存在问题及原因分析
一是思想认识不到位。个别单位党组织对推动清廉机关建设的重要性和必要性的认识不深刻，认为自己业务工作与党风廉政建设相距较远，只要把自己本职工作做好就行了，没有将党风廉政建设放在应有的位置。部分党员干部治纪律和政治规矩意识不强，缺乏“四个意识”，贯彻执行民主集中制不严肃，作风霸道、专断。一些科室负责人存在“多栽花少挑刺”的思想，对待找问题避重就轻，往往对小问题视而不见、听而不闻。二是重点领域监管弱化。在资金项目管理方面，仍存在一些薄弱环节。如：在公车使用方面未完全做到统一管理、统一调度；在政府采购方面还存在招标程序不规范、采购需求不明确、合同管理不严谨等问题；在施工监理方面还存在分包管理不规范、“三类人员”未到位等问题；在国有资产管理方面还存在资产底数不清、台账更新不及时等问题。在项目实施方面，一些工程项目推进缓慢，不同程度存在超工期现象；有些项目施工现场文明施工标准化不高，存在安全隐患；部分工程项目未严格按照相关规定进行招投标，特别是EPC模式项目前期策划论证不充分，风险防控措施不够完善；个别乡镇重点项目贪污腐败问题时有发生。在专项资金管理方面，虽然各部门都设立了专项资金监管账户，但未按要求实行专款专用，仍然存在截留挪用、虚报冒领等现象。三是清廉单元创建特色不鲜明。部分单位在清廉单元创建中存在思维定势和路径依赖现象，创建工作缺乏特色亮点和创新举措不能很好地突出自身品牌和特点；一些清廉单元的创建只是流于形式或者只注重形式不顾内容，与业务工作相脱节甚至相割裂；一些清廉单元的创建没有很好地结合单位实际和工作特点，存在理念落后、思路不清等问题。
三、下一步工作计划
（一）突出教育引导，营造廉洁氛围。一是强化廉政教育。把廉政教育纳入党员领导干部教育培训计划通过理论宣讲、参观警示教育基地、剖析典型案例等方式不断创新教育方式切实提升警示教育实效性；深入开展廉洁文化进机关活动把清廉元素融入机关环境建设全力打造风清气正的机关氛围；组织开展青年干部廉政主题教育活动把青年干部培养成坚持原则敢抓敢管的骨干力量，同时牢固树立正确的权力观确立坚定的理想信念促进青年干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”二是注重谈话教育。常态化开展谈心谈话，及时了解党员干部的思想动态，更多地进行交心谈心和自我批评，帮助党员干部解决实际困难，更好地激发他们担当作为、干事创业的内生动力。在重要节点开展提醒谈话，进一步强化党员干部的纪律意识和底线思维，带动广大党员干部自觉遵规守纪，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。三是加强警示教育。通过集中学习、全局干部职工大会通报典型案例观看警示教育片等形式，我们持续加大警示教育的力度，确保广大党员干部始终保持清醒的头脑。我们要善于把握和运用身边的反面典型，尤其是身边工作人员发生的严重违法违纪案件。不仅要充分利用第一种形态，更要善于运用第二种形态，对违纪违法行为及时查处、及时处理，以此起到警醒一片的作用。同时，我们要扎实开展廉政教育月活动，将党风廉政宣传教育与党史学习教育实践活动有机结合，一体推进，使廉洁自律意识深入人心，筑牢拒腐防变的思想防线。常态化开展党风廉政警示教育周活动，以案示警，以案明纪，使党员干部受警醒、知敬畏、明镜鉴，做到警钟长鸣，夯实严治根基，筑牢思想防线，逐步铲除腐败滋生的土壤，形成风清气正的良好政治生态。四是丰富教育载体。通过充分利用网络平台，开展线上廉政教育，推送廉政信息、图文解读和案例分析等，旨在增强廉政教育的趣味性和渗透力。同时，发掘并整理一批优秀的廉政文化作品，通过微视频等形式展现廉政文化的魅力，进一步拓宽廉政文化的宣传渠道，使更多的人接受廉政文化的熏陶，增强廉政文化的影响力和社会覆盖面。此外，组织广大党员干部参观革命纪念馆，通过现场教学，让广大党员干部更加深刻地认识到为官不易，时刻警醒自己牢记初心使命，坚定理想信念，牢牢守住廉洁底线，做一名合格的共产党员。
（二）紧盯“关键少数”，压实“两个责任”。一是督促党委落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。进一步明确权责边界，细化责任清单，完善责任传导机制，确保责任落实全覆盖。坚持党建与业务工作一起谋划、部署和落实，推动党建工作与业务工作同向发力、双促进、双提升。坚持层层传导压力，上下联动协调，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保责任落实无盲区、无死角、全覆盖。二是为推动党委书记有效履行“责任田”，应确保关键任务亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调，并定期与班子成员交流，听取工作汇报，了解团队运行情况，及时发现并解决问题，深化全面从严治党的实践。同时，要聚焦中心工作，服务大局，明确履职尽责的关键点和着力点，以高标准高质量完成各项重点工作任务。此外，要将党风廉政建设要求融入公司改革发展的各项工作中，将全面从严治党的压力转化为推动发展的动力，促进公司各项工作再上新台阶，创造佳绩。三是在认真履行纪委专责监督职能方面，我们需加强对“一把手”和领导班子的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督的难题。为此，我们探索推行上级纪委与下级党委书记谈话制度，确保各级党组织书记能够种好“责任田”。同时，我们要紧紧围绕企业生产经营管理中心任务，聚焦关键岗位和关键环节，强化日常监督和专项检查力度，以最大限度控制风险、减小损失。在此过程中，我们高度关注企业管理人员和一线职工的思想动态，及时掌握苗头性问题，将纪律挺在前面。对于违纪问题，我们将发现一起查处一起，坚决防止小问题演变为大错误，全力保障企业安全稳定发展，确保行驶方向正确、前进步伐平稳有力。四是探索完善“清单式”监督，搭建全方位立体式监督平台，实现日常监督全覆盖和重点监督全覆盖，补齐业务监督短板，整合各种监督力量，使监督更加精准高效。以推进基层党组织全面进步、全面过硬为着力点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和统筹协调作用，促进党的建设与中心工作深度融合、双向促进、整体提升。整合基层纪检干部力量，建立一支高素质专业化纪检干部队伍，实现监督由少数人向多数人转变、由事后向事前转变、由被动向主动转变、由特权向全体党员转变，切实提升工作质效，真正做到深入群众、学生群众、满意为止。
（三）坚持正风肃纪推动纠治“四风”常态化长效化。一是严格落实“八项规定”。以违规吃喝整治为突破口，坚决斩断由风及腐的利益链条，有力推动构建风清气正、正气充盈的良好政治生态；坚持抓早抓小、抓细抓实，紧盯敏感节点，聚焦突出问题，灵活运用约谈函询、诫勉谈话、批评教育、组织处理等多种手段，加大监督检查力度，对顶风违纪行为，发现一起、查处一起，释放出越往后执纪越严的鲜明信号；聚焦解决损害职工群众利益的不正之风，深入推动社会主义核心价值观入脑入心、落地生根，形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚；进一步强化家风建设，积极培育良好家教家风，坚守共产党人精神高地，妥善处理好亲情与义利之间的关系，坚决纠治婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财等陈规陋习，树立新时代的新风尚，展现新时代的新作为，奋力开创工作新局面。二是加强纪律作风建设，切实解决突出问题，以持之以恒的毅力深入推进作风建设，采取反复抓、反复促的坚定态度，坚决打好作风建设的持久战。要着力解决各领域存在的突出问题，尤其要坚决纠正那些“神龙见首不见尾”的虚假开工、“闪电式”的短暂行动、“雨过地皮湿”的表面功夫以及“蜻蜓点水式”的敷衍落实，还有抓而不紧、抓而不实、抓而不细等不良现象。深入企业一线，贴近职工群众，沉下身子倾听群众呼声，掌握真实情况，找准症结所在，对症下药，切实帮助企业转变状况、解决难题、促进发展。同时，要深入贯彻落实重要指示精神，坚持不懈地将纠正“四风”作为长期任务来抓，反复抓、经常抓，彻底杜绝反弹回潮、停步歇脚的现象。深入总结党的十九大以来作风建设的新特点、新成效，深刻把握作风建设的新要求，坚定不移地推进作风建设向纵深目标迈进，向坚强党性扎根，向优良政风挺进，努力实现作风建设的新跨越，开创事业发展的新局面。为企业高质量发展提供坚强的作风保障，营造良好的环境氛围。三是务必全面根除形式主义、官僚主义的顽固症结，切实为基层减压松绑，并始终保持与人民群众的紧密联系。我们应始终立足实际，秉持实事求是的工作态度，既亲临一线实地考察，又通过汇报、座谈等形式广泛交流，全面征求各方意见，确保掌握第一手真实情况。