关于供热管网热损失降低率暨供暖总结的报告

关于供热管网热损失降低率暨供暖总结的报告

按照*《关于转发《*住房和城乡建设厅关于报送城市供热管网热损失降低率暨供暖总结的通知》的通知》要求，结合我县供暖工作实际，认真对我县城区供暖工作进行了总结，对存在的困难和问题进行了分析研判，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）供热企业。我县城区共有*家供热公司，共有锅炉*台、*蒸吨，换热站*个。其中天然气锅炉*蒸吨*台、*蒸吨*台。城区总供热面积*万平方米，其中：燃煤集中取暖面积*万平方米，天然气集中取暖面积*万平方米，天然气分散取暖面积为*万平方米，电分散取暖面积*万平方米。现有供热管道*公里，其中一级管网*公里，二级管网*公里。建成时间不超过*年的钢管管道*公里，建成时间*年至*年的钢管管道*公里，建成时间*年至*年的钢管管道*公里，建成时间超过*年的钢管管道*公里。

（二）供气企业。我县城区有*天然气有限公司*家供气企业，主要经营燃气汽车加气站和民用管道燃气。最大储气能力*立方米。该公司现有CNG储量约为*立方米。民用日用气量约为*立方米，集中取暖日用气量约为*立方米，汽车日加气量约为*立方米。该公司与*分公司达成LNG供气协议。敷设城区供热公司天然气管道*公里。

二、供暖工作情况

县委、县政府高度重视，主要领导多次做出批示指示，分管领导深入供热企业现场指导做好供暖工作。

（一）落实工作责任，加强供热管理。一是供热前期，我局积极主动作为，及早谋划，领导多次亲临现场协调调度，成立了以*为组长、*为副组长、*全体工作人员为组员的供热协调领导小组，专门召开城区供热工作启动会议，人员按照网格化管理模式，实行责任包干制，明确工作职责，细化工作任务，加强沟通协调，确保供暖质量，提高政府服务水平。我局*工作人员多次深入城区*个住宅小区，在显著位置张贴《城区集中供热管理办法》*余份。同时，充分利用党员送法进社区活动、小区业主微信群、张贴宣传页等多形式进行了广泛宣传，使广大业主和供热公司明确了自身的权利及义务，提高了群众的法律意识和政策知晓率。二是按照《城区集中供热管理办法》，从去年*月份起，要求*家供热公司开展自查、检修维护及调试、储备供热燃料、应急能力建设等工作，全面落实主体工作责任。按照自查报告，根据《城区集中供热管理办法》要求，我局会同供热公司工作人员及相关技术人员对供热设备设施进行了全面专项检查，重点检查电器设备，各类循环泵，锅炉及安全阀、温度计等相关校验报告。同时，对燃料存储情况，各类制度的完善情况，检修维护记录，人员配置，岗前培训，应急演练工作等进行了检查。督促物业企业对小区内二级供热管网的管道、阀门、保温、支架等进行检修维护；组织住户对户内管道的除污阀、暖气片进行了清洗，对破损阀门进行了更换，防止“跑、冒、滴、漏”的发生。同时，督促各物业服务企业指定专人对小区换热站进行了维护，确保设备正常运转。在煤炭异常吃紧和价格较高情况下，我县积极和*集团对接争取平价煤*万吨（*元／吨），并多方举措，保障了燃煤供应。

（二）加强监督检查，提高供热质量。加大现场检查力度。针对部分供热企业服务意识不强的问题，我局工作人员多次深入现场，跟踪督办，对大局意识、服务意识不强的企业负责人进行了约谈，并采取限制平价煤采购数量等措施促使其提高服务意识。建立用户室温抽测制度。选择供热区域具有代表性的住宅分别取顶、中、低层及不同朝向的房间进行抽查，并做好记录，由热用户签字认可，以此作为确认供热质量的依据。切实履行工作职责。积极开展入户调查，及时处理留言投诉，对群众反映的有关问题，我局指派工作人员现场调查，及时协调处理相关问题。针对部分小区热用户存在加装循环泵、过水热、随意更改散热器等违规行为，我局严格实行网格化管理的包干责任制，对擅自加装循环泵、过水热等行为进行现场督查整改，引导群众自行拆除循环泵*个，解决了供热不均衡的问题，提高了供热质量。对供热质量不达标的企业及时进行了约谈，并指派专人驻场督察，确保出水、回水温度达标，提高了供热企业的积极性，城区供热质量得到保障。

（三）依托项目建设，加强供热管理。一是依托*年度老旧住宅楼棚户区改造项目，完成了*住宅楼、*中学住宅楼、*住宅楼，共*栋住宅楼（*户），完成了分户、外墙保温和二级管网改造工作；二是投资*万元，连通了*小区供热主管网建设。安装了*的换热设备。投资*余万元连通了*热力公司与*的供热管网；三是督促*供热公司投资*余万元对锅炉房内部进行了升级改造；四是督促*供热公司投资*万元对锅炉厂的相关老旧系统进行了改造。解决了供热质量不高区域内流量不均衡的问题，缓解了供需矛盾。

（四）加强应急管理，确保安全运行。为预防供暖突发事件发生，督促*家供热公司尽早做好了应急准备工作，成立了安全生产领导小组，层层落实安全生产责任，指派专人对设施设备进行巡检和维护保养，根据相关要求，对重点设施设备邀请有资质的第三方进行检验检测，以确保设备安全。重新完善了冬季供暖应急预案，成立了应急救援抢修组，确保供暖专项应急救援工作，建立完善供暖突发事件应急机制。督*和*热力公司临时租用，并分别接管*和*热力公司，提高了供热质量，改善了供热企业积极性不高的问题。同时，开展作业人员培训，提高其综合业务素质，夯实责任。

（五）强化宣传教育，正面规范引导。针对部分群众法律意识淡薄，政策知晓率低的问题，我局组织物业公司、供热公司及相关人员认真学习了《城区集中供热管理办法》；深入各住宅小区张贴法律法规宣传页*余份，安排专门工作人员分片区责任包干，实行网格化管理，随时进小区、勤宣传、访住户，提高了群众的法律意识和政策知晓率，规范了供用热双方的相关行为。

（六）积极履行职责，及时处理留言投诉。我局把保障群众温暖过冬作为一项重要工作，切实履行工作职责，积极开展入户调查，及时处理留言投诉。对群众反映的问题，我局按照“一线工作法”，及时协调处理相关问题*余起。移交*处理*小区住户私自开挖更换供暖管道问题，移交*处理暖气费、增压费价格咨询与纠纷、供暖质量不达标时退费等问题*起，移交*处理*小区住户反映*物业服务公司捆绑收取物业费和暖气费问题。通过多方联动机制，进一步了提高政府服务质量。同时，设立了供热专线电话*部，专人负责投诉电话接听，为有诉求的群众提供便利条件。

（七）供热管网热损失率、热损失降低率

根据《城区集中供热专项规划》，我县现状建筑物采暖热指标为49.5W／㎡。2023年集中供热系统所服务的建筑总的耗热量0.1274万吉焦；2023年年热源供热总量0.1563万吉焦，供热管网热损失18.5％。2023年年集中供热系统所服务的建筑总的耗热量0.1388万吉焦；2023年年热源供热总量0.1637万吉焦，供热管网热损失15.2％。供热管网热损失降低率17.8％。

三、存在的问题

虽然我局在供热监管方面做了大量、细致的工作，取得了一定成效，但与群众需求相比，仍存在一定差距和问题，主要体现在：一是价格机制不灵活。受燃煤价格上涨的影响，供热公司的储煤积极性不高；二是我县城区供热企业虽然数量多，但分布零散，锅炉容量小，热效率低，供暖基础设施不完善，锅炉整治改造难度大；三是城区大部分管网老化严重、管径小、管距长，存在“跑、冒、滴、漏”现象；四是管道产权性质复杂、维护成本高，供热企业维护保养积极性不高；五是部分住户法律意识淡薄，擅自增设暖气片、过水热违规设备，恶意拖欠暖气费等现象，供用热矛盾突出；六是推进清洁取暖工作难度大。目前供气单位只有广平天然气有限公司，无长输管道供送天然气，运输难，存储难，价格不稳定，燃气锅炉运行成本高。

四、下一步工作打算

针对上述存在的问题，结合*行动，我局将继续做好以下几项工作：

一是根据《城区集中供热专项规划》，按照《集中供热改扩建工程可行性研究报告》对我县城区*家供热企业进行整合重组，整合后县城区保留*座热源厂。结合*行动，积极多方筹措资金，在*街铺设DN600供热管道，在*街敷设供热及燃气管道，更换*路段的供热管网，目前正在积极争取项目建设资金；督促现有供热公司，按照“冬病夏治”原则，全面排查维护供热管网，切实解决“跑、冒、滴、漏”现象，确保各类管道安全运行。

二是加快推进长输燃气管线项目建设，切实解决气源不足、价格高的问题。按照以“企业推动、政府引导、居民可承受”的原则，积极鼓励零散用户采用清洁取暖，宜气则气，宜电则电，因地制宜提高清洁取暖比重。