新形势下加强政法队伍建设调研报告精编4篇

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新形势下加强政法队伍建设调研报告篇1

司法行政队伍是政法队伍的组成部分，在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。党的十七大为我们描绘了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图，对社会主义法治建设也提出了更高的要求。因此，加强队伍建设既是司法行政机关适应新时期、新形势新任务的根本要求，也是正确履行职责，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出应有贡献的关键和保障。根据县委政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动调研工作的指示精神，近期我们对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

一、我县司法行政队伍建设的概况

全县队伍包括司法局机关工作人员、乡镇司法助理员。目前全县司法局机关工作人员**人；乡镇司法助理员**人；从业基层法律工作者**人。从年龄结构上看，30岁以下的有*人，占**％；30－40岁的有*人，占**％。从文化程度上看，大专以上学历*人。党员*人。

近几年来，我县司法行政系统在上级业务部门和县委、政府的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，以“内强素质、外树形象”为目标，采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：

一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。几年来，在机关干部队伍中，先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、大学习大讨论、创先争优等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，先后建立了《学习制度》、《工作目标管理责任制度》、《执法执业档案》、《党风廉政建设责任制度》、《司法局工作规则》、《司法局领导班子自身建设制度》等等。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

三是营造了争先创优的司法行政队伍建设氛围。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过抓建设在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。

通过加强队伍建设，使全县司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。

二、当前我县司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策

虽然近几年在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：

一是在司法行政机关干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情。造成这种状况的原因：一是由于有少数干警本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取；二是领导班子不能完全发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，领导干部自身对工作缺少诚心，奉献精神不足。因此，要改变机关干部队伍中存在的这种状况，就必须加强干部队伍建设、加强领导班子建设、加强领导干部自身的建设，只有这样才能重聚人心，重树信心，重朔司法行政机关干部队伍的形象。

二是在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要一是有的乡镇司法助理员中有的不熟悉工作、有的不尽心工作，形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面；二是乡镇司法助理员都是身兼多职，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是乡镇司法助理员大部分都刚进入到岗位，很多都不太熟悉业务，加之人员管理体制、经费等问题。因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要及时加强业务培训，其次多方联动、上下配合，与有关部门进行协调，尽量争取把人员管理体制、经费理顺，把能干事的、会干事、想干事的的选进来，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能。

三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨

（一）抓好学习教育，不断提高司法行政队伍的各项素质。队伍建设，素质是根本。只有提高司法行政队伍的整体素质，队伍建设才能真正搞好。因此，要把素质教育作为队伍建设的一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好。一要组织队伍成员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、建设社会主义和谐社会理论以及中共中央关于加强政法队伍建设的理论著作和文件规章，在全体队伍成员中开展宗旨教育、法制教育、廉政教育、风纪教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，提高队伍成员的政治思想素质、理论文化素质和道德修养素质。二要组织队伍成员积极参加各种形式的业务培训，不断提高队伍的专业素质，让队伍成员能够以熟练的专业知识为社会提供优质、高效的法律服务。

（二）加强班子建设，增强各级班子的凝聚力、战斗力。班子是队伍的核心。队伍建设搞得好不好，班子建设是前提是关键。要在队伍建设中坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，结目前开展的“学习型党组织”建设活动，进一步加强领导班子的建设，不断提高领导班子的凝聚力、号召力、战斗力，把各级班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。

（三）坚持两个原则，促进队伍建设取得实效。一是要坚持“从严治警”的原则。队伍建设的成效如何，要看社会各界的评价和反映，社会的评价和反映怎样，来自于队伍中是否存在突出的问题。因此，要加强对队伍的监督管理，要认真做好队伍的执法检查和信访查处工作，要及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题，要把这些不良倾向和问题的苗头扼杀在摇篮之中，消灭在萌芽状态。对已经暴露出来的问题，要采取切实有效的措施加以解决，决不能姑息迁就，养成后患。二是要坚持“从优待警”的原则。从优待警，从善待警，是搞好队伍建设的一项政治武器。要认真关心和爱护司法行政队伍中的每一名成员，思他们所思，想他们所想，积极为他们排忧解难，想方设法解决他们的政治经济待遇，让他们能够安心投入到工作当中，充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作，干无所忧、干有所为。

（四）结合开展“发扬传统、坚持信念、执法为民”主题教育实践活动，认真开展各种创建活动，在司法行政队伍中形成正确的精神导向。创建活动是队伍建设的精神载体，开展创建活动是搞好队伍建设的一个重要途径。司法行政部门要在抓队伍建设的过程中，适时开展各种类型的创建活动。如创建“五型”机关、创建文明单位、创建优秀司法所、创建执法先进单位、创建“人民满意的司法行政单位和司法行政工作者”等等。

通过开展这些创建活动，在司法行政系统内营造一种健康的精神氛围，激发和调动广大司法行政队伍成员在工作上奋发图强、积极向上、开拓进取、求实创新。

（五）强化工作机制，使队伍建设能够长抓不懈。机制是队伍建设各项举措能够有效落实的制度保障。只有建立良好的工作机制，才能使队伍建设长抓不懈。一是要强化领导责任制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立队伍建设的领导工作机制。单位的一把手要对本单位的队伍建设负总责，班子成员中要安排一人专抓队伍建设。要形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面，要逐层逐级地落实好本地本部门的队伍建设各项任务。二是要建立工作协作制。要充分发挥机关职能科室在队伍建设中的职能作用，切实做到队伍建设工作的统一部署、分工负责、相互协作、齐抓共管，确保队伍建设的各项措施落到实处，促进队伍建设常抓不懈、抓出成效。

新形势下加强政法队伍建设调研报告 新形势下加强政法队伍建设调研报告范文

新形势下加强政法队伍建设调研报告篇2

“政法机关要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。”今年1月7日,***总书记在中央政法工作会议上对政法队伍建设提出明确要求。严格执法、公正司法,是政法队伍建设的本质要求。党的十八大以来,中央政法委和中央政法机关多次下发文件,从铁规禁令、正风肃纪到坚定信念、鼓励担当,从加强正规化专业化职业化建设到以公开倒逼严格执法公正司法,政法系统打出一组提升队伍能力、强化干警素质的“组合拳”。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

目前局机关在职共有人员XX人(核定中央政法专项编制X人，实有XX人，其中X人为工勤人员,X人已退二线，核定事业编制X个，实有事业编制X人)，其中局长X人，副局长X人(X1人)，主任科员X人，纪检组长X人，副主任科员X人，退居二线副局长X人;一般工作人员XX人。具有法律本科学历的XX人，具有法律专科学历的X人，具有其它专科学历的X人，具在中专以下学历的X人;其中具有律师资格的X人，具有公证员资格的X人，具有法律援助资格的X人。

二、司法行政队伍建设主要做法

(一)加强思想政治建设。一是以党的群众路线教育实践活动为契机，通过学习贯彻**x精神，牢固树立正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强做好我区司法行政工作的坚定性和敏锐性。同时我局结合全区建设学习型党组织和学习型社会的要求，加强学习型机关建设，继续巩固学习实践科学发展观活动的实际成果;坚持以人为本，进一步强化机关自身建设，全面提升全区司法行政干警和法律工作者的综合素质，把全区的司法行政法队伍建设成了一支团结协作、富有战斗力的坚强团队。二是把“忠诚、为民、公正、廉洁””政法干警核心价值观的理念贯穿于司法行政工作全过程，坚决贯彻区委、区政府和上级部门的工作部署，增强服务大局的意识。三是争创“五型”机关，做“五型”的班子，即：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。要求班子成员加强调查研究，坚持每周五下午集中学习制度，提高自身素养和理论水平。

(二)加强业务建设。一是加强学习。为尽快进入新的角色，适应新的岗位，要求班子成员不断加强业务学习，加强对新法律知识的学习，与时俱进，以适应新体制下司法行政工作发展的需要。二是体现在工作创新上。我们结合形势任务和本职工作的要求，在队伍建设上开展“二个一”活动，即每个工作人员要备一堂法律课、钻研一个行政执法部门的实用法律知识。努力使每一名工作人员成为具备法律知识、协调能力、综合分析、创新能力较强的复合型人才。三是加强新媒体时代与民沟通能力。党的十八大以来,全国政法机关坚持一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟通能力提升,主动适应媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化,紧密结合深入推进平安中国、法治中国建设实际推进政法微博建设,利用新媒体以公开提高公信,成为政法系统强化自身建设的又一着力点。基于此，我局多次派干警参加网络知识业务的学习，并开通了新华区司法局行政网，专人负责。

(三)加强作风建设。班子的作风建设直接影响到局机关的形象。局班子领导多次走访社区和村，征求基层领导意见和建议，发放征求意见表，真心实意地征求各级领导和全区广大人民对司法行政工作的意见，以便于进一步改进工作作风，提高办事效率，营造更好的发展环境。此外，还注重党风廉政建设，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步增强系统党员领导干部依法行政、廉洁从政的意识，完善落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，认真开展风险点自查和防范工作，进一步完善了对司法行政系统党组织和党员干部管理监督工作机制。真正落实“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)要求，在思想作风上坚持实事求是的原则，发扬求真务实的作风，树立权为民谋的宗旨。

三、解决问题的主要思路

关于如何进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质，把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，我局决定主要抓以下几方面工作：

(一)加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法。

(二)加强业务素质培训。教育培训是提高政法队伍素质的重要环节，要深化学习型机关创建活动，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的干警队伍。

(三)加强组织制度管理。一是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序;二是进一步健全规章制度，形成常态化的监督检查机制。在本单位现有规章制度的基础上，进一步完善规章制度及监督检查方法，形成自觉遵守与监督检查的强大合力，形成自觉的制度约束意识，提高自身的政治素养。

(四)加强领导班子建设。这是队伍建设的关键环节，只有领导干部以身作则、率先垂范，在各个方面发挥模范作用，才能带出好队伍，取得好业绩。一要摆正位置，在业务上以市局为主，将市局的工作要求，在服务区委、区政府中心工作的过程中得到贯彻执行;二是充分发挥司法行政职能作用，研究在新时期如何为政府第一要务服务、如何为本地区的文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境，能有所作为。三是加强领导班子自身建设，培养领导班子改革创新、锐意进取、有所作为、敢为人先的勇气和时代精神。

四、明年重点抓好的工作

一是继续做好人民调解工作。积极探索公调对接机制，做好人民调解员培训工作。

二是继续深化社区矫正管理工作。认真贯彻落实社区矫正各项规章制度，努力提高教育矫正质量和效果，做到安其心、稳其身。

三是深入推进依法治区、国学普法宣传工作。以国学普法为载体，继续开展形式多样、内容丰富的“法律八进”活动，进一步探索“法律八进”的新形式、新内容。

四是切实做好法律援助与公证工作。进一步扩大法律援助覆盖面，通畅法律援助途径。严格公证处内部管理，严格办证程序。

新形势下加强政法队伍建设调研报告篇3

根据云政法发电[**]95号关于深入开展政法队伍建设专题调研的通知，现将昭通市政法队伍建设情况报告如下：

一、全市政法队伍基本情况

全市法院共有中央政法专项编制1042个，实有干警1007。其中，女同志255名，占%;法官621名，占%;法警92名，占%。正科级领导干部46名，副科级领导干部158名。科员和办事员450名，占%。各县区法院科员和办事员417名，占县区法院总干警人数846名的%。

全市检察机关**年共有政法专项编制713人，实有检察人员688人，其中干部648人、工人40人，另有协警12名，书记员5名。有副厅级干部1名，正处级干部17名，副处级干部30名，正科级干部149名，副科级干部213名，科员204名，未定级干部34名。有妇女干部职工171名，少数名族干部职工51名。硕士研究生4名，本科生447名，专科生185名。26至30岁110，31至40岁157名，41岁至45岁125名，46至50岁的157名，51至55岁的83名，55岁以上的38名。

公安机关**年有人员编制4545人，实有4462人，另有协警2449人。其中厅级1人，处级86人，科级1753人，科级以下2412人。全市警力占总人口总数的万分之。

司法行政机关**年共有中央政法专项编制539人(含市劳教戒毒所)、地方行政编制167人、地方事业编制174人，共880人，实有823人(含劳教戒毒所协警50人)。其中处级实职领导10人，处级非领导职务4人，科级269人。中共党员519人，妇女干部174人，少数民族干部99人，年龄在30岁以下的101人，大专以上学历627人。

二、队伍建设主要做法

今年来，昭通市政法机关紧紧围绕“十推目标”建设，提升“十大能力”素质，在标准化建设、制度化管理、责任体系建立、效能绩效评定、纪律作风建设、抓宣传树典型六个方面强化政法队伍建设，成效显著，主要体现在“四个到位，六项创新”上。

(一)四个到位。

1.政治建警，措施到位。政法各部门积极参加省委、市委组织的系列学习活动，通过开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动、“四群教育”、“创先争优”等专题活动，不断提升广大干警宗旨意识、服务意识，加大对政法干部队伍的党风廉政建设，有力保证了队伍的纯洁性。各级政法机关紧紧围绕“十推社会管理创新能力建设”目标任务，积极开展“争先创优、立功创模”活动，进一步激发了全市政法机关工作热情，调动了政法队伍的积极性，工作成果突出。涌现出全国文明单位鲁甸县检察院、全国法院“立案信访窗口”建设先进集体威信县法院、全国优秀人民警察李国圣、全国优秀共产党员马兴旺等一大批先进单位和个人。通过政治建警，强化了队伍的大局意识和责任意识。

2.人员经费，保障到位。自实施政法经费保障体制改革后，中央财政加大了对中西部地区政法机关的保障力度,有效缓解了长期困扰基层政法机关的经费困难。我市政法机关也得到了市县党委政府的关心和支持，市级将人均1元、11县区将人均2元的维稳经费纳入财政预算予以保障，确保了政法各项工作的正常推进;11县区都落实了干警加班津贴，以30-100元分别兑现了基层矛盾调处以奖代补、以案定补各项奖励，充分调动了广大政法干警和基层政法工作者的积极性。特别鲁甸县的经费保障更为全面有力，在对政法经费和政法部门加班津贴给予充分保障的同时，还根据县委政法委人少事多、工作任务复杂繁重的实际，将县委政法委以人均370元(略低于县直政法部门)一并落实加班津贴，极大地调动了政法委机关干部的工作热情。各县区已逐步合理布局乡镇中心法庭、派出所、司法所等基层政法站所政法干警，开始注重将政法工作重心向基层逐步倾斜，夯实政法事业基础。各乡镇配备了分管政法维稳工作的领导，健全了乡镇综治维稳机构，充实了综治维稳干部队伍，政法基层基础工作得到进一步夯实。绥江县基层组织保障工作措施实、力度大，以从县级政法部门选派优秀干部到乡镇任在职不在编的政法副书记的方式解决了专职政法副书记配备难的问题，实行3—5年一轮换，既锻炼培养了干部又充了基层组织,乡镇按3—6名的编制全面落实了综治办专项编制，现5个乡镇有专职综治维稳工作人员17人，35个村社区有37名村治安员，治安员待遇仅次于支书、主任，建立了人往基层走、钱往基层用的长效机制。

3.机构职级，配备到位。各县区党委政府高度重视政法队伍建设，始终把政法队伍放在干部队伍重要组成部分予以管理和领导，市委每年专门召开3到4次常委会研究政法工作，在每年全市政法工作会上，市委政府有关领导都亲自出席并作指导;各县区党委每年至少召开5次以上常委会研究政法工作，并对政法干部配备、调整、经费保障等作专题研究。在市县党委政府的关心和支持下，市委政法委、市级法、检、公安内设机构负责人职级待遇基本高配到副处以上，县区政法委、法检公内设机构高配到副科以上，基层派出所所长、中心法庭庭长正逐步完成正科级配备，乡镇司法所长已完成副科级配备，市县政法部门的职级待遇明显高于其他部门，党委政府对政法干警的重视和关爱有力推进了政法队伍建设。

4.应急力量，组建到位。近年来，随着溪洛渡、向家坝、白鹤滩等国家级巨型水电站和镇雄、威信煤电一体化等重点工程的相继开工建设，在促进昭通大开放、大发展的同时，也带动了人流、物流、资金流、信息流等成倍剧增，政法机关维护社会稳定的任务也随之逐年加重，在警力短期内不可能大幅增加的情况下，市委市政府和各县区党委政府大力支持，一是招聘了协警约2500人，目前，占全市警力50%的协警队伍在协助公安机关维护社会治安秩序、开展道路交通管理、组织巡逻防范、打击违法犯罪等工作中发挥了积极作用，成为公安工作中的一支重要辅助力量，一定程度上缓解了当前基层公安机关警力不足矛盾。二是加强移民维稳专业处突力量建设，在去年组建的以巡特警、武警消防、民兵为主体的1000人维稳处突专业队伍基础上，今年，巩固发展1000人维稳处突专业力量，从移民县扩大到县重点县、覆盖到全市11县区共组建3000人的维稳处突专业力量。三支队伍自组建以来，多次在服务移民群众、治安整治、处置群体性事件和打击暴力犯罪、维护社会稳定中发挥了重要作用。绥江县在按要求组建了300人应急维稳队伍的基础上，还创造性地从县委政法委、县司法局各抽出10名，县法院、检院各抽出20名身体素质较好的干部，组成一支60人的机关维稳处突分队，形成第4支维稳处突队伍。维稳应急队伍训练始终坚持分散训练和集中演练相结合、平时训练与战时锤炼相结合的方式，不断提高队伍素质，提升维护社会稳定能力。为推进全市维稳应急队伍建设，我市在**年12月组织了“和谐永善(水富、绥江)——**”联合演练，武警、消防、巡特警、民兵应急分队共620人演示了抗洪抢险、抗震救灾、交通事故抢险、车辆抢险救灾等11个课目。通过演练，全力推动了维稳应急处突能力大提高。

(二)六项创新。

1.能力建设有新举措。今年，我市在政法队伍建设中，以加强队伍能力建设为目的，以社会管理为主题，以创新能力建设为载体，出台了《昭通市**年政法工作十推社会管理创新能力建设实施方案》，明确了以十推为载体提高政法队伍十大能力的工作任务和目标，有效推进我市政法队伍建设。“十推十提”创新举措作为我市政法综治稳定工作总措施和要求，不断提高政法队伍的工作能力，激起全市社会管理创新工作的创造性主动性。如永善县法院采取积极措施推进干部轮岗交流锻炼，采取上挂下派办法提升干部履职能力;鲁甸县茨院派出所建立警民联动平台，提高社会管理能力;市委政法委加大信息技术建设实施进度，提高推广应用能力;绥江、永善、水富县率先完成组建了千人维稳应急队伍，提高了处突维稳能力;市委政法委建立了执法监督巡视机制，提高依法监督能力。

2.效能工作有新推进。市委政法委率先成立了效能工作考核办对效能工作进行考核考评，考核分为月考和年考。月考工作中，先由各部门将工作形成月报送考核办;考核办在每月初对上月各部门的考评档案台账进行检查考核，重点查阅效能管理制度执行情况、会议记录等痕迹资料，初定考核结果并进行预告，报考核领导小组审定后及时公布考核结果。年考工作中，对全年12个月月考情况进行成绩累计，按工作任务完成情况进行年评。考核办对各部门自评及提交的考核材料进行审核，综合月考、年评及述职测评情况，评定出优秀、良好、合格、不合格等次，作为奖惩兑现标准。部门等级评定为不合格，对部门负责人实行黄牌警告;两年不合格，对部门负责人进行诫勉谈话;三年不合格，部门负责人引咎辞职。个人考核一年不合格给予黄牌警告;两年不合格，实行待岗处理;三年不合格，调整工作。目前，效能工作正在全市各县区逐步推广，将有效激励干部职工激情，健全完善规章制度，明确工作目标，落实工作责任，提高工作效率。

3.作风建设有新成效。在十推社会管理创新方案提出群众安全感满意率达80%以上的目标后，我市通过“垂范执纪、标兵执纪、阳光执纪、责任执纪”四大举措，进一步严明纪律、整肃警风，提高执纪守纪能力。对政法队伍管理实行一把手负责制，把重心放在预防工作上，加大对政法干部队伍的党风廉政建设力度，从思想上筑牢不违规不违纪的第一道防线。严格落实领导干部一岗双责执纪责任，对发生违纪、违规案(事)件，实行领导干部垂范执纪、双责问责。加强内部监督，建立完善了全市政法系统执法监督巡视机制，及时了解人民群众对政法机关工作满意度以及对政法机关、干警的意见和建议。强化群众监督，将纪律作风建设进行公开社会承诺，接受社会监督;确定了政法队伍“令行禁止，不违令;遵章守纪，不违纪;行为规范，不违规”的“三无”执纪目标，将重心落实到基层，把责任落实到个人，有力加强了我市政法队伍作风建设，为建设一支政法坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍作出纪律保障。市委政法委执法监督组多次明查暗访显示，人民群众对政法部门的满意度有明显提高，群众安全感不断提升。

4.形象建设有新成果。“十推十提”目标提出后，我市加大了政法维稳综治宣传工作力度，加大了上下协调、内外交流力度，有力推动了政法宣传工作的健康发展。县区政法委和市直政法各部门对政法宣传工作的重视程度不断提高，组织领导力度不断加大，把政法宣传工作与政法业务工作同研究、同部署、同推进，为政法宣传工作提供了有力保障。紧紧围绕政法中心工作开展宣传，为政法事业健康发展提供了精神动力，扩大了政法工作影响力，对鲁甸茨院派出所原所长王崇龙的宣传，树立了政法队伍的良好形象，提升了执法公信力。制定实施了新闻发布，舆论引导等意见办法，注重虚实结合，加强社会舆论引导，促进了政法维稳综治工作良性发展。各级政法机关进一步加强内部资源整合，外部协作配合，围绕政法中心工作，通过优势互补，资源共享，形成了强劲的宣传声势，增强了政法宣传的整体效果。在大关县文秘宣传信息工作会召开后，各县区掀起了宣传工作写稿投稿的新高潮，效果明显。在前期发生的多个热点事件中，我们始终把握正确的宣传方向，及时关注网络舆情，取得宣传主动性。

5.力量整合有新方式。自各级党委将“社会治安综合治理委员会”更名为“社会管理综合治理委员会”以来，我市社管工作初步建立起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的良好格局。市县区各级加强对社会维稳综治力量的有效整合，在社会管理中加强对单位保安、志愿者、义务联防队、村民小组等社会力量的整合。各县结合辖区实际创新工作方法，落实工作措施，整合各行业力量，形成了有限警力与无限民力相结合的大格局。鲁甸县结合多民族杂居的实际，整合政府部门、宗教人士、维稳队伍等多种力量积极参与，形成民族团结、经济发展的良好局面;镇雄县整合政法维稳力量开展“三进三评”活动，有力化解社会矛盾，促进社会和谐;昭阳区凤凰办事处文渊社区在社会管理创新浪潮中，将社区管理服务化、家庭化、爱心化、慈善化，社区平安和谐建设有新成效;大关县吉利镇强化村民自治推出以村民自治为基础的“镇指导、村自治、组落实、户参与”管理模式，走出乡村管理新路子。

6.机关建设有新突破。今年，市委政法委全面加强自身建设，健全规范了议事规则，出台了领导带班、黄牌警告、待岗规定等22项管理制度，形成了有章可循、依章办事、违章严处的工作格局。为提高机关工作效率，在机关实施一日工作日志，一周工作讲评，一月工作考核，一年工作总评效能管理“四一”工作法。对机关干部职工进行绩效化考评，进一步调动了机关干部职工工作热情。制定出台了市委政法委**年度宣传工作实施方案、信息工作实施方案、文秘工作实施方案，明确具体工作目标、任务。目前，机关建设各项措施在各县区政法委逐步推广，市县政法委和市直政法各部门逐渐形成运作规范、务实高效、争先恐后的机关作风。

三、存在的问题

当前，昭通市政法队伍在保稳定、建和谐、促发展中做了大量有效工作，并取得明显成效，但也存在的一定的不足和问题。

一是人员编制相对不足。警力不足制约着工作的正常开展，市法院现有政法专项编制1042个，实有干警1007人;检察院有政法专项编制713人，实有688人，公安机关有人员编制4545人，实有4462人，司法行政机关共有编制880人，实有823人。全市公安警力占总人口的万分之，远远低于全国万分之十三点七，全省为万分之十二点五的配置比例，镇雄县警力万人比例仅为万分之三点九。基层力量薄弱，全市1人司法所就有57个，占%，甚至还有无人所存在，人往基层走、钱往基层用的格局尚未完全有效形成。

二是政法干部交流困难。政法委和政法各部门的干部在同一岗位滞留时间较长，流动不畅通，横向交流不出去，纵向交流不上去，干部培养得不到多岗位锻炼，干部使用单一，向外推荐不出去。多数县区政法委副书记及有关干部职工一干就是几年甚至10几年没有变动，对工作疲劳厌战，不利于干部成长和工作开展。

三是规范管理还不到位。一些基层派出所、司法所存在“一岗双责”制度落实不力，对人民群众态度简单粗暴，不时仍有群众到上级机关反映基层干警不作为、乱作为现象。全市协警队伍缺乏统一规范的管理，少数县对协警人员管理不到位，时有协警损坏队伍形象事件发生。

四是宣传引导能力欠缺。对先进典型的宣传报导力度还够，特别从基层一线、平凡岗位、干警、群众身边挖掘先进典型的力度还不够，还缺乏树立起全省及至全国性的典型人物。

五是县区政法委机关建设滞后。主要表现在3个不适应上。一是现有人员编制不适应工作需要。目前县区政法委机关编制仍按10年前的工作需要核定，与现有工作内含和外延扩展的任务极不适应，多数县区政法委机关科室只有1人在勉强维持，甚至有的县区1人身兼两个科室工作职责，导致工作疲于应付，很难取得质的提升;二是干部年龄结构不适应工作需要。县区政法委机关干部年龄结构总体老化，多数县区政法委机关平均年龄都在40岁左右，导致机关工作激情不足，缺乏活力，制约着机关建设发展。三是待遇配置不适应工作需要。横向比较，我市县区政法委机关干部职级待遇仍然偏低，县区政法委工作趋于综合化，工作经常在第一线，任务繁重，加班时间多，相关津补贴却完全没有，一定程度上影响干部工作激情。

四、下步工作建议

1、加强政治育警，筑牢思想防线。进一步落实抓好政法干警核心价值观教育实践活动，狠抓队伍思想教育和职业道德培养，落实昭通“十推社会管理创新”方案，打造一支忠诚、公正、清廉、文明高效的政法队伍。

2、争取队伍编制，缓解人员不足。向上级党委政府汇报实际困难，积极呼吁、协调，争取能解决一批队伍编制，缓解人员紧缺问题。

3、畅通用人渠道，增进干部交流。要进一步畅通人员进出渠道，通过多种措施促进我市政法队伍的流动，不断改善我市政法队伍的年龄结构问题。政法各部门现在编制都还没有充实，要向党委政府积极汇报，主动争取，通过公务员招录等形式让政法队伍补充新鲜血液。对符合政策条件的老同志，要加以关心照顾;对被上级部门选用及被省市选调的同志要开门放行。要加大对干部横向纵向交流和学习，注重对干部的多岗位锻炼和培养，通过上挂下派等方式丰富干部阅历，扩展干部眼界。

4、加大宣传力度，展现政法风范。要加大宣传力度，扩大宣传范围，把宣传工作紧扣政法工作主题，通过不断增强政法宣传工作的覆盖面和传播力，更好地满足人民群众对政法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，树立和宣传我市政法队伍的良好形象，有效展现我市“忠诚团结、务实创新、目标推进、绩效第一”的政法队伍风范。

5、加强队伍培训，完善激励机制。有计划地对队伍进行理论培训和业务培训，开展多形式学习交流，不断加强队伍综合素质。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，不断形成人尽其才的用人导向。用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，促进优秀人才脱颖而出。

6、加大巡视督查，强化队伍管理。不断完善执法监督巡视督查机制，坚持明查和暗访相结合，及时纠正错误，促进队伍规范化建设。自觉接受外部监督，强化内部管理，加强党风廉政建设，杜绝各类违法违纪行为发生，确保队伍纯洁。

新形势下加强政法队伍建设调研报告篇4

为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为上级法院研究部署以科学发展观为指导，推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。根据市中级法院《通知》精神，我们组织专人对我院队伍建设工作情况进行了调查研究。现就具体情况报告如下：

一、法官职业化建设困难重重

当今时代，全球经济一体化已成为历史发展的必然，随之而来的司法体制改革势在必行，与国际司法体制接轨成了我国司法体制的改革方向。这一形势与现状要求我们审判机关必须建设一支高素质、职业化的法官队伍。但是，就我院现状的分析，法官职业化进程缓慢，我院现有职工51人，法官39人，大学文化程度25人，占%，大专文化程度13人，占%，初中文化程度1人，占%。具有大学文化程度的25名法官中，全日制法律本科毕业1人，占4%，全日制法律专科毕业后成人专升本3人，占%，全日制非法律专业专科毕业后成人专升本2人，占%，其余19人与具有专科文化程度的13人均是中专、高中文化程度自学取得专科或本科文凭，占%。这样的法官文化结构与学习型法院、专家型法院队伍的要求相距甚远。为加快法官职业化建设进程，我们认为目前应做好以下三点：

（一）加大法官培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低的问题

由前面的统计可以看出，我院有%的法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临时性的学习了相关法律知识，也往往是穷于应付，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。

（二）状大法官队伍，解决法官断层问题

目前实行的凡进必考的行业准入制度和经过统一的司法考试才可取得法官资格的制度，为提高法官队伍素质起到了积极的作用，法律界专家学者进入各高级法院和最高法院参与人民法院审判执行工作，为法官队伍注入了生机和活力，它标指着法官队伍建设向更高的标准迈进的步伐不断加快。但是，我们作为基层法院。法官断层现象严重。我们现有法官39名，50岁以上的12人，占%，40—50岁的15人占%，35—40岁的10人，占%，35岁以下的2人，占%。由统计可以看出，有70%左右的法官年龄在40岁以上。就目前现状，案多人少的矛盾已经相当突出，如果再过5—10年，法官队伍如果不能及时补充，将出现无人办案的现象。目前实行的行业准入制度及在各下级法院为上级法院选拔法官等制度，可以有效地充实各中级以上人民法院的法官队伍。现在的问题是各基层法院法官断层现象严重，今年开始实行的司法考试分级制度是一个有效的办法，我们认为今后应更进一步适当降低取得基层法官资格的标准，以缓解案多人少，审判力量严重不足的困境。

（三）建立法官福利待遇保障长效机制，减少法官流失，稳定法官队伍

在世界各国的法官和政府的职员中，没有象中国法官这样福利待遇无法保障而又被社会彻底误解的。这是我们法官流失、队伍不稳定的本质原因。要稳定法官队伍，就必须建立稳定的法官福利待遇保障机制。要确保法官工资按时足月发放，并适当提高工资标准，在法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证他们能一心一意从事审判工作。

（四）建立法官分类管理制度，禁止法官从事后勤、政工、法警等工作

我们一边讲法官断层，案多人少，但另一方面，还有许多法官从事后勤、政工、法警等工作，我院在这些岗位上工作的法官10人，占法官总数的%，是一个不小比例，如果能使这部分人归位，就我院而言，法官不会显得有多短缺。但是，要解决这一问题，还必须要出台一些确保这些岗位有人工作的配套政策。我们认为目前的凡进必考政策，是导致这一现象存在的主要原因，进法院的工作人员，即是不当法官，在非审判岗位上工作，也必须通过考试才进入，近几年，主要是通过公务员考录进入，还要按国家的统一招录规划编制名额，每年进入的人数了了无几，根本不能满足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人员分类管理制度，对于法官可以沿用现在凡进必考及严格的资格准入制度，对于各级法院的法官人数，可以在全省范围内均衡，根据实际工作需要调整各院法官人数的多少。而对于后勤、政工、法警等部门的工作人员可放宽条件，自由出入，由地方政府人事部门配备。

二、法官职业能力建设需更进一步加强

随着中国加入wto，世界经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善，国有企业股份制改造基本完成，农村人口城市化，新类型以及复杂疑难案件越来越多。而目前，基层法院的法官，大多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷，刑事方面是盗窃、诈骗、故意伤害、行政审判几乎无案可审，如遇一些新类型案件，则显得手足无措。要改变这一局面，加强法官职业能力培训是行之有效的方法之一，我们首先必须实现在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响工作。要结合党的十七大精神的学习紧跟时代要求，进一步实施“人才强院”战略，将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务专家，将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官，将大专以下学历的法官培养成审判业务骨干，形成以审判业务骨干、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍。

三、思想政治工作有待进一步深入

近年来，最高法院表彰宣传的-等全国重大典型，组织的“双模”、“双优”、“中国法官十杰”、“中国十佳人民法庭”等专项评选表彰，在各基层法院引起了强烈的反响，各类先进典型的事迹使广大基层法官深受鼓舞，在人民群众中树立起了法院和法官的全新形象。我们不但组织干警学习了全国重大典型，而且用身边事教育身边人，对我院涌现出的“全国优秀人民法庭”什字法庭、“全国优秀女法官”-的先进事迹进一步挖镢整理，使广大法官实实在在的感受到先进典型的优秀之所在，觉得先进是看得见模得着的，而不是虚假的、造作的，有力的推动了各项工作的进一步发展。最高法院提出的“内强素质，外树形象”教育目标，适时必要，抓住了要害，就目前情况看，效果是良好的，法官的素质和法院的形象正在向好的方向发展，但是与新形势、新任务和新要求相比，还存在较大的差距，素质不高、形象不好的现象在少数法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培训力度，进一步提高广大法官的整体素质，加快廉政建设步伐，以机制建设为突破口，坚决杜绝影响法院和法官形象的事件发生。

法院文化建设应以审判事业为主线，以讴歌审判事业和活跃广大法官的文化生活为内容，形式可以是多样的，如电影、电视等文艺作品，小说、诗歌、散文等文学作品、书法、绘画等艺术作品。可以在最高法院设立文化局，其他各级法院由政工部门办理文化事宜。我院的法院文化主要是开展了一年两次的文艺体育活动，今年举办歌咏比赛一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比赛一次。

近年来，法院系统相继开展了多项教育整顿活动，为法院审判执行工作的开展起到一定推动作用，乱收费、法官不中立，办“三案”、搞“三同”的现象明显减少，通过这些活动，法院和法官在广大人民群众心目中树立了全新的形象。但是这项工作不是一蹴而就，要保持教育活动的实效，必须建立制度和监督并重的惩防体系，加强纪检、监察工作力度，使思想政治工作入脑入心。

四、司法警察工作亟待加强

目前，将死刑执行移交法院，不再由武警参与，执行司法拘留、押解人犯等工作难度越来越大，法院机关及法官外出执行公务中的安全保卫任务日益繁重。但是，目前法警的素质不高，人力不足，远远不能适应新形势下法院审判事业的工作需要。我院现有法警6名，除两名专职法警外，另外两名兼司机，还有两名在其他业务庭审理案件。虽将法警队单列，但真正搞法警工作的只有两名人员，要建立一支规范的法警队伍，还有相当的差距。目前各地法院实行聘任制司法警察，是弥补法警队伍人力不足的有效方法，但作为基层法院公用经费严重不足，聘任制司法警察的工资无钱可付是一大困难，另外，在聘任司法警察时要把好素质关口，严禁素质低下的人进入司法警察队伍，影响法院形象。

五、人民陪审员制度需进一步完善

我国的人民陪审员制度是人民民主进程中的一大发展，是公民有序政治参与和保障人民群众的知情权、监督权的迫切需要，还可以补充法院审判力量的不足。这一制度目前逐步趋于完善，做为基层法院，我们主要是人民陪审员的工作报酬所需经费无法保证。我院的9名人民陪审员，除4名国家工作人员外，其余5名均系农民，他经常外出打工，需要陪审时不在家，是工作中的一大难题。我们认为需要加强两个方面的工作：一是建立人民陪审员报酬保障机制；二是加强人民陪审员的培训，提高他们的素质。不断建立完善人民陪审员制度的长效机制，为法院审判事业起到应有的推动作用。