雅安灾后重建工作汇报（优质实用4篇

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恢复生产1

此次暴雪灾害，对全市经济社会和人民群众正常的生产生活特别是农牧业生产造成了较大损失和影响。据核报统计，灾情涉及全市24个县（市）、区，273个乡镇、2813个村。农作物受灾面积万亩，成灾万亩。共损毁种植类棚室万个，露地菜受灾万亩；损毁花卉苗木温室大棚447个。受灾畜禽养殖场612个，损坏畜禽舍3535栋，冻（砸）死畜禽万头（只）。

灾情发生后，按照市委、市政府的统一部署和要求，全市上下迅速行动，全力以赴，开展抗雪救灾和生产自救，抗雪救灾工作取得了阶段性重大胜利。但由于灾害覆盖范围广、影响程度深、受灾程度重，造成大面积农林牧业生产设施受损。同时，受灾区域大多处于蔬菜、花卉、种苗集中产区和规模养殖场区，一些种养殖大户受灾较重，对整个蔬菜产业、畜牧产业特别是奶牛产业发展造成了一定影响。当前，抗击雪灾工作已转向农业生产恢复重建和困难群众救灾救助。各级、各有关部门要充分认识抓好农业灾后恢复重建工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，将农业灾后重建和恢复生产作为当前农业农村工作的中心任务，从促进农业产业持续稳定健康发展的高度，进一步加大政策扶持力度，帮助农民群众搞好灾后重建，尽快恢复生产，为保障农业发展、农村稳定提供强力支撑。

二、扶持农业灾后重建和恢复生产的原则、范围和重点

（一）扶持原则

1.坚持科学规划、突出重点，自力更生为主、政府支持为辅的原则。在全面核实灾情的基础上，科学制订重建规划方案，明确目标，落实责任，强化措施，重点扶持，确保农业灾后重建任务按期完成。

2.坚持提高重建标准，提升科技含量，促进农牧业发展进档升级的原则。切实搞好科学设计，对结构、选材、模式等制定标准，提高生产效率，提高新建棚舍抗风雪、抗暴雨等抗御自然灾害的能力。

3.坚持市县两级共同分担、上下联动的原则。多渠道筹集资金，加大扶持力度。市、县财政安排一定专项资金，重点对受损严重的种养殖棚室、棚舍等基础设施重建给予补贴和贷款贴息。

（二）扶持范围

在此次暴雪灾害中损毁的设施农业类蔬菜、食用菌等棚室、花卉苗木温室大棚和畜禽养殖棚舍重建。

（三）扶持重点

集中连片、种养殖规模较大的乡村和能够发挥示范引领作用的规模种植基地、养殖场区、种养殖大户，以及种苗场、种畜禽场。

三、具体扶持政策

1.设立农业救助专项资金。市财政列支500万元，县（市）、区也要安排一定的资金，重点用于蔬菜、食用菌等棚室、花卉苗木温室大棚和畜禽养殖棚舍的重建补助。具体补助标准和金额由市财政局商农口各有关部门制定。

2.实行贷款贴息补助。市财政列支500万元，对灾后重建的规模种植基地、养殖场区、种养殖大户和种苗场、种畜禽场给予贷款贴息，贴息期限为一年。贴息资金由市、县按5∶5比例分担。

补助资金和贴息资金的具体使用办法由市财政局负责制定。

3.农口和涉农资金项目重点倾斜支持。农口和涉农资金安排向受灾严重县（市）、区的重灾区域、产业和乡村倾斜，农业项目资金优先用于灾后农业重建和恢复生产。

4.金融信贷支持。各级金融部门尤其是涉农金融部门进一步放宽贷款条件，简化贷款手续，缩短贷款审查时间，为灾后生产提供贷款支持，促进灾后重建工作顺利进行。对受灾严重的种养殖大户，已办理贷款的，可以办理展期；有贷款需求的，在符合贷款条件的前提下，及时予以办理。

5.农业保险支持。保险公司加快入保户理赔工作，简化理赔程序，放宽理赔标准，尽快把赔付款发放到农户。

雅安灾后重建工作汇报2

今年，从三月份起，肖家四组在开发区、石龙办事处党委党政的科学领导下，紧锣密布地开始了灾后重建工作。这一年来，我们肖家四组全体村民在区党委政府坚强的领导下，不怕困难、艰苦奋斗，已完成了各项指标任务，取得了灾后重建的阶段性胜利。在这里，我首先要感谢各位领导同事对我工作的大力支持和帮助，感谢党给我这光荣的工作机会，感谢办事处党委党政府对我的关心和教导，感谢人民群众对我的信任和理解。

一年来，我在工作中深深地体会到，做一名党员干部是多么的难，想要做一名好党员好干部就更是难上加难。回想“”地震发生后那一段艰苦的日子，党委党政领导始终和村民在一起，根据我队实际情况，充分发挥上下协调、统筹各方的职能，坚持以人为本的科学发展观，组织我队村民有条不紊地进行抗震救灾工作，根据“公开、公平、公正、公认、透明”原则，将全队灾后民房恢复重建工作的全过程，自始至终地广泛置于社会监督之下，实行“阳光作业”。

作为肖家四队的负责人，我有幸得到领导和村民的信任，不管天晴下雨，还是酷暑严寒，我都坚持党委政府树立的一切为民的工作思想，上村下户，挨家挨户访问，准确掌握各户村民的受灾情况，为老百姓运送物资发放、组织群众生产生活，使每一位群众都能恢复正常安全的生产生活；尽最大全力为垮塌户和没有宅基地的农户寻找宅基地，规划基地，动员土地户把土地让出来；地震后，我组的村民人畜饮水受到严重的破坏，通过实际调查，我在第一时间述写报告给办事处，争取资金，解决饮水问题，上级马上调拨资金，给我们安装了临时饮水工程，解决了我队村民的一件大事。看似一件件繁琐的小事，如果做不好，也会影响重建工程建设进度。特别是一些村民不理解政府政策，“钉子户”也为数不少，这就更需要我们耐心的解释，寻找更好的工作方法，争取在维护老百姓最大利益的同时推进灾后重建的顺利开展。工作任务重，工作强度大，工作时间长，我们在党委党政的领导下，虽然苦难辛苦，但最终还是取得了可人的成绩，这与党委政府科学的领导和官民上下齐心是分不开。现在，我队80%的村户已完成了民房统一规划建设，重新住上了安全温馨的房子，剩下的村民住房也正在按计划进行建设之中。看到老百姓安居乐业，周围欣欣向荣的景象，我虽然疲惫却也十分激动和高兴。我知道这是作为一名党员应尽的职责，这也是我工作的目的和价值所在。

虽然取得了这些成绩，但离党的要求还差的很远，离科学发展观的指导思想还差的很远，我还要努力学习，深入了解，虚心接受党和人民对我的考验。

工作所存在的问题：

一、学习不够深入，本人文化程度有限，理解能力有限，有一定的惧怕心理。

二、总想做到十全十美，犹豫不决不够果断，政策宣传不到位，处理方式不够变通。

解决方案：

一、加强政治思想学习，努力工作，深入群众，搞好群众关系，多开展民主生活，充分搜集各方意见，发挥党员带头作用。

二、努力学习科学发展观，聚精会神搞建设。

三、及时总结工作，找出问题所在，提出解决方案。虚心接受意见，在党委党政的。领导下，不断地总结经验和教训，争取取得更好的成绩。

四、紧密团结在办事处党委党政周围，把宣传工作做好，做好群众工作。

五、民主生活会议一致通过，虽然没有什么意见，但我会更加努力地工作，争取迈向一个新台阶。

201x年工作安排：

一、首先搞好春节工作安排和清洁城乡工作，努力营造和谐清洁美丽的环境。

二、加强科学实践发展观的学习，不断地加强自己的政治素养。

三、春节前，完成石龙二组到肖家四组的饮水工程，保证村民日常用水。

四、争取在今年上半年完成郭家河完成路基整平工程，协助政府完成陵保快速通道和安置点农转非工作。完成安置点饮水安装、基础配套设施。

自然灾害管理制度3

关键词应急管理，完善对策

中国正处于全面建设小康社会的重要历史时期，经济社会发展的任务繁重而艰巨。突发自然灾害的影响给经济社会的发展提出严峻的挑战。面对日益严峻的自然灾害风险，政府加强突发自然灾害的应急管理势在必行。

虽然目前我国政府在应对自然灾害时已经取得了重大的成就和发展，但是还存在着诸多问题，除了应急主体单一 ，机构设置不合理；应急法律法规尚不健全之外主要还有以下几方面：

（一）应急管理预警监测机制尚需完善

首先，预警监测机制不健全。在危机爆发后的处理过程中，政府往往“临阵磨枪”，仓促上阵，形成“消防队员”式的被动反应模式。其次，风险指标评估体系的建设还不完备，国家减灾委在汶川地震发生后先期级别反应是二级，级别不够到位，当天夜里又改为一级；地震级别一开始是级，后又改为级，最后确定是级，所以自然灾害的相应级别标准还需完善。

（二）灾害应急信息系统匮乏

信息的匮乏是指当前国家缺乏应急救灾信息系统。从信息分析理论来讲，在应急管理中应坚持信息优先的原则，救灾工作开展是否顺利有效，关键看救灾信息是否准确及时，信息缺乏会造成无法决策，信息错误导致决策失误，信息中断，对于灾情的评估、救灾安排、资源调配、政策调整等都有严重的影响。汶川地震，由于信息基础设施建设不完善，造成信息中断，汶川、映秀、北川等多个重灾区，失去联系，无法施救。同时，在救灾前几天，由于政府没有及时成立专门针对灾害应急的信息系统，造成政府对震中地区信息缺乏，不得不临时收集材料进行决策部署，严重影响了救灾的效率和进程。

（三）应急救灾的物资储备善后恢复措施还需加强

当前，政府在应急储备上不科学，主要表现为储备不足，储备不全、储备分布不科学。储备不足表现当地在物资储备上，包括食品、药品、帐篷等必须物品，国家没有专门的地方储备；储备不全主要是指，没有相应的救灾通讯设备，没有专门的救灾专家队伍、医疗保障队伍等，使应急救灾工作趋于被动。最后，储备资源管理不科学，在08年南方暴风雪期间，某省舍近求远地调集大量麻袋，孰不曾想到，备灾仓库中就有麻袋，只不过属于国家储备，彼此间储备信息上部门之间缺少相互协调配合。应急储备工作关系到整个救灾的全局，一定要引起救灾各部门的重视。

在善后恢复重建方面我国政府一直表现突出，每次灾害过后，政府总是千方百计帮助灾区恢复基础设施的建设，然而我们还应该在社会保障、保险方面发挥更突出的作用，因为没有相应的善后评估机制，灾害造成的损失是很难估量的，对受灾群体的补偿无法达到尽善尽美，社会保障的补偿面没有得到充分发挥，往往会造成因灾致贫的现象时有发生。其次，在善后处理中，只突出经济上的补偿还不够，不能忽视对遇难者家属以及部分承担着应急救灾责任的基层干部的心理干预。灾害发生的当时由于关注人数多，关注面积大，受害者家属的心理失衡感较弱，灾后也要有长期的心理干预措施，要为这部分社会公众提供心理咨询服务，尽量弥合遇难者家属的心理创伤，防止过激行为产生的不良后果。

二、政府完善突发自然灾害应急管理的对策思考

针对上述问题，政府的完善对策可从以下几方面考虑：

（一）建立规范化应急管理体系

法律和制度保障是我们做好一切工作的基础，“无规矩不成方圆”，组织机构、法律规章是应急救灾的前提条件。在规范组织机构建设方面为更快更有效的处理突发灾害的事件，我国应建立统一的、专门的、常设的针对自然灾害的的应急管理机构，能够对地震、洪涝、暴风雨雪、等各类自然灾害做出迅速反映、协调运作的部门。

在健全法律法规方面，法律法规的完备是应急救灾工作顺利展开的保障，对于经常发生的、危害严重的自然灾害要制定专门的法律来指导救灾和个人的防灾自救，法律应急过程中要及时发现不足，不断总结完善。从整个应急体系来看，要建立驾驭整个救灾系统的法律，世界上很多国家都有《灾害管理基本法》，我国的《突发事件应对法》在很多细节上需要完善，在救灾过程和方法上还需细化，特别是预警及应急分级的标准还要进行必要的修改，要正确判定突发事件的大小和影响程度，明确救灾措施。

（二）做好防灾知识的学习与信息舆论引导

提高公众对灾害的认识，增强防灾、减灾、自救意识，是有效减轻灾害的重要举措。尊重公民的知情权，及时公开的救灾信息的传播，正确的舆论引导，既是政府的责任，也是政府的义务。实践证明，具有防灾减灾自救意识的公民，面对灾害更能采取科学理智的处置方法，能保护自己，也能救助他人，因此，加强公民危机意识的培养，应当引起各级救灾部门的高度注视。

（三）建立科学有效的应急管理运行机制

灾害应急管理的过程分类包括：预测、处置、恢复，从运行机构的预警机制 建设来分包括：灾前的监测预警机制、灾中的应急救援机制、灾后的快速反应机制。只有保证三个阶段机制的建立健全，才能使整个运行机制较顺利运转。每个环节都至关重要，这就为灾害应急管理运行机制的建设提出更高的要求。

除此之外，还可以加强国际合作，充分发挥非政府组织参与救灾的水平，在突发自然灾害的应急管理中，政府在各个环节都起到主导作用，但应对灾害也是每个公民应尽的责任。在突发灾害应急管理中，政府不是万能的，要以“有限政府”新理念，定位政府的职能，在灾害的应急管理中，要进一步完善社会动员机制，发挥政府主导作用的同时要充分体现社会团体、公众个人的力量，政府与社会要加强合作、互助，共同体现各自在灾害应急管理中的作用。

雅安灾后重建工作汇报4

四川汶川特大地震灾害，导致四川省数百万间房屋倒塌，数千万间房屋损坏。目前，抗震救灾工作已进入灾后重建阶段。重建家园有着比平时数十倍增长的建材需求，在这种特殊情况下，质监部门切实加强建材产品质量监管，杜绝安全隐患，既是帮助灾区恢复重建的科学、务实之举，也是历史赋予我们的神圣职责。近一段时间，通过对建材产品开展监督抽查、驻厂监管、免费检测等工作，以及到四川省乐山、眉山等地企业调研后，我对抓好建材产品质量监管有了一些思考。

当前和今后一个时期，灾区企业恢复生产难度大、建材市场供应缺口大、全省建材产品需求大，在需求大于供给的情况下，如果把关不严，难免泥沙俱下，鱼龙混杂，以次充好，以假充真。而且国务院对口援建方案中，已明确把提供建筑材料作为支援的方式之一，这进一步加大了质量把关的难度。确保水泥、钢材等建筑材料的供给与质量安全，是灾后重建至关重要的基础性工作，我们必须把其作为一项严肃的政治任务，采取必要措施加强监管和检测，确保建材产品质量安全。

当前建材产品生产经营中存在的问题。

在对四川省11个市、州200多家建材企业的调研过程中，企业普遍反映当前生产经营中主要存在以下4个问题：一是部门条条框框较多，优惠政策兑现难。在水泥、钢筋等建材企业恢复正常生产，特别是新上项目的立项、环评、生产许可、品牌争创等申报审批中，因受法律法规和政策的限制，有些手续审批时间长、程序多，企业往往在等待中失去市场、失去机遇。二是生产要素价格上涨，企业正常运转难。受国际市场价格波动和地震灾害交通不畅的影响，“”以来，煤、电、油、气等建材产品的生产要素和上游产品价格普遍上涨，而且供不应求。三是部分道路管制，物流运输难。前阶段因抗震救灾对部分道路交通实行管制，致使部分企业原材料运不进来，产品运不出去，影响企业正常生产。比如四川德胜钢铁集团在地震中因道路交通问题，致使近1万吨原材料无法从云南运进来；四川明星电缆公司也因此致使亿元的订单任务不能如期完成。四是灾区企业受损较重，资金回收和质量把关难。地震灾害发生后，销往成都、德阳等重灾区的建材产品，很难收回资金。另外，重灾区大部分企业质量检验检测设备毁损严重，专业技术人员不同程度伤亡，虽然在国家质检总局的支持下，我局近期已向灾区派出了多人的检验检测、特种设备专业技术服务队伍，但与企业恢复正常生产的需求相比，还有一定的距离。

这些问题反映在价格、运输等层面，但如果长期不解决，必然影响企业的正常生产，导致建材产品质量下降。近期，通过对热轧、冷轧带肋钢筋等5类建筑用钢材的专项抽查，批次合格率仅为%.一些企业在利润与成本的双重压力下，难免偷工减料、掺杂使假，甚至以假充真、以次充好，扰乱市场秩序，打破重建美好家园的愿景。

加强建材产品质量监管的对策与建议。

政府负总责。按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，要明确各级政府对辖区内的产品质量负有总体责任。目前，资阳、雅安等地政府已经成立了建材产品质量安全工作领导小组，统一安排部署质量监管重大活动。其他各级政府也要按照“属地管理、守土有责”的原则，统筹协调当地建材产品质量安全工作中的重大问题，把建材产品质量安全责任逐级落实到市、县、乡镇和施工工地，真正形成“地方政府对建材产品质量安全负总责，监管部门各负其责，生产经营者作为第一责任人”的责任体系，构建“横向到边，纵向到底”的责任网络。

同时，为确保建材产品质量安全万无一失，推动建材产业又好又快发展，各级政府要在税费征收、土地使用、银行贷款、价格补贴、生产许可等方面为建材企业开辟绿色通道，提供电力、煤炭、天然气、运输等4个方面的生产要素保障。对建材产品要实施政府采购制度、统一配送制度，以及对农户灾害现金补贴转化为建材等产品的实物补贴制度，而且要把生产许可证、检验合格报告等作为政府采购的必要条件，建立对建材产品的。采购质量咨询机制，着力维护政府的公信力和形象。

部门要协作。建材产品质量安全链条长、环节多、监管难度大，哪个环节出了问题都事关全局，因此必须形成一个统一的整体。建设、工商、质监等有关部门，一定要围绕质量安全的总目标，分兵把口，搞好衔接，加强沟通，开展联合执法。一要依法监管。按照《汶川地震灾后重建条例》和相关法律法规的要求，对于生产、销售和使用假冒劣质建材产品的行为，尤其对生产“地条钢”、劣质预制板等严重违法行为，保持高压打击态势，该曝光的曝光，该关停的关停，该追究刑事责任的坚决移交司法机关追究刑事责任。二要科学监管。把恢复灾区质量技术检测手段作为科学监管的首要任务，早日重建灾区公共技术检测平台，实施科学监管，这是建材产业发展的基础，也是质量把关的重要手段。三要有效监管。对水泥、钢筋、电线电缆等危险系数高的主要建材产品实施驻厂监管制度；对防水卷材、人造板等一般建材产品，加大巡查和抽查力度；对重点工程用建材，要纳入监督抽查计划，建立入场（工地）质量验收报告制度。同时，继续实施好去年在专项整治中探索的台账制度、索证索票制度，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、流通销售到施工工地的全过程监管体系，完善建材产品的质量安全追溯体系和责任追究体系。四要阳光监管。结合学习实践科学发展观和机关效能建设活动，在项目审批、生产许可、品牌争创等方面，简化办事程序，实行“直通车”服务。特别是对省外支援的建材产品，既要心存感谢，又要严格把关，对合格与不合格建材，应当通过传媒，定期向社会公布。

企业要主动。这次灾害也为新一轮产业发展提供了机遇。面对灾后重建建材市场需求和供应的巨大缺口，省外建材产品生产企业不断要求与四川合作贴牌生产，抢占商机。我省各类建材企业特别是重灾区的企业，要尽快从地震灾害造成的社会心理震荡中恢复过来，主动恢复生产、满负荷生产，公开承诺不生产假冒伪劣产品。要切实加强质量、计量和标准化等技术基础工作，调整产品结构，提升产业档次。要加大中国名牌、国家免检产品的培育、争创、宣传和保护力度，积极采用国际标准和国外先进标准，抢占市场竞争的制高点和话语权，让更多的“四川制造”服务灾区建设。

社会要监督。进一步完善投诉举报制度，公开投诉举报电话，畅通信息渠道，接受社会监督。要对建材产品整治行动和成果，及时报道，对行动迟缓，进展不快，问题长期存在地区要公开曝光。特别要加大对名牌、免检产品的宣传力度，加大对假冒伪劣产品的曝光力度。要加大对建材产品生产者、销售者、使用者以及广大基层干部群众的质量知识宣传教育，采取印发建材产品应知应会小册子、举办专题讲座等形式，广泛宣传建材产品质量安全的重要性，提高老百姓识假辨假的能力，努力营造“重质量、重品牌”的消费环境。最终目的是力求通过有效监管和综合治理，大幅度提升灾后重建的建材产品质量，确保真正建成安全的美好家园。