铁路实用调研报告【优质10篇】
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铁路实用调研报告【第一篇】
合同编号:
甲方:(委托人)。
法定代表人:
法定地址:邮编:
经办人:联系电话:传真:
银行帐户:
乙方:中国外运公司(代理人)。
法定代表人:
法定地址:邮编:
经办人:联系电话:传真:
银行帐户:
第一条定义。
除非双方另有约定,并经书面记载于合同或者相似功能文本中,本合同下列用语具有如下定义或意义:
“合同”指本合同及双方达成一致并签章认可的与本合同有关的文件、附录及附录中提到的其他文件。
“货物”指由甲方交付乙方安排运输并提供其他相关服务的物品,仅限本合同附件一中约定的物品。
“服务”指乙方按照本合同约定,为甲方提供的铁路运输代理、出口货物报关报验、相应的信息传递、反馈及其他相关服务,仅限本合同附件二中约定的服务要求及范围。
第二条服务范围。
根据甲方的委托,乙方作为甲方的代理人负责安排货物从[铁路发站名称]到[铁路到站名称]的铁路运输以及货物出口报关报验等事宜。具体的服务范围见附件二。
第三条合同价款。
合同价款为,包括:货物从[铁路发站名称]到[铁路到站名称]的铁路运输、货物出口报关报验及相关服务所发生的一切费用。合同总价的具体构成及单项费用详见附件三。
本合同价款在以下情况下可以调整:
中华人民共和国和[目的地所在国国家名称]国家法律、行政法规和其国家铁路、海关等政府部门有关政策变化影响合同价款。
实际委托运输货物数量和/或服务范围发生变化。
乙方应当在款情况发生后个工作日内,将调整原因、调整金额以书面形式通知甲方,待甲方确认后作为调整后的合同价款。合同价款的调整按下列方法进行:
中国和[目的地所在国国家名称]国家法律、行政法规和其国家铁路、海关等政府部门有关政策变化造成价格调整的,乙方提供相关书面文件后按照新价格执行。
服务范围发生变化的,按照乙方提供的新增服务的收费标准执行。
货物起运前个工作日内,甲方应当根据乙方的通知支付乙方全部合同价款(或者调整后的合同价款)。
第四条货物包装及交付。
甲方负责货物包装,应保证货物的包装适合长途铁路运输和各种天气的变化,并符合有关主管机关的标准,任何由于甲方包装不善而造成的任何运输工具、人员或者其他货物或财产的损失和/或对乙方或者任何第三方的损失和/或责任均由甲方负担。
甲方交货方式为:
甲方应当在货物起运日前[]个工作日将货物交付乙方。甲方将货物交付给乙方安排运输时,应当向乙方书面告知货物有关的信息,包括但不仅限于货物的名称、性质、性能、重量、数量、批次、特殊运输要求等重要信息资料。
乙方应在接收货物前联合甲方对货物进行检验,检验仅限于对货物的外包装及数量的检验,检验完毕后双方应当签署交接备忘录。如乙方发现货物外包装有破损或者数量与甲方提供的信息不符时,乙方应当在得到甲方的书面确认后方可收货。
甲方交付的货物不得夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性物品及国家规。
定的禁止出口的物品。对具有危险性质的货物,不管是否在国际危规中列明,对由于危险货物造成的一切损失、责任、费用,均由甲方承担,不管甲方是否进行了危险品申报。
第五条出口货物的报关报验。
甲方应及时向乙方提供给合法、合格、正确、齐全的报关报验单证,包括但不限于:合同、发票、商检证书、许可证、核销文件、报关单、手册、装箱单及有关批文等。因甲方提交的报关报验单证内容不准确、不完整、不及时或不合法而导致的损失和费用由甲方承担。如果因甲方提供的单据不准确或不真实而造成乙方损失或承担责任的,甲方承担乙方因此所承担的全部损失或责任。
乙方在收到甲方的全套报关报验单证后,应当按照甲方的要求办理报关报验手续。乙方应当认真履行职责,维护甲方的合法权益,并将有关信息及时向甲方报告。
乙方应当在通关后个工作日内将整理齐全的货物出口报关单、外汇核销单等单证的原件或复印件提供给甲方。
第六条货物的出运。
甲方应当在货物起运日前个工作日将货物出运计划通知乙方,因通知事项的不正确、不确切或不完备而导致货物不能按时发运的,甲方应当承担由此产生的一切损失或费用。
甲方应负责提供全部出口货物所需的正确、齐备的运输单证,由于没有运输单证或运单上所附文件不齐全、不正确而发生的后果,甲方应当承担责任。
乙方应当按照甲方的要求按期安排货物的发运,如因乙方原因未能将货物及时发运,乙方应当承担由此产生的一切损失。
乙方负责安排起运地装车、协调口岸换装作业,保证货物能够顺利通过边境口岸。
乙方应当按甲方的要求提供国际铁路运单,并在货物发运前得到甲方确认,全部单证应在货物装运后尽快送达甲方。
货物在运输途中,乙方应当应甲方的要求定期向甲方提供书面的货物跟踪信息,表明货物的位置,直至到达[铁路到站名称]。
乙方应当在货物到达[铁路到站名称]前书面通知甲方,以便甲方或者甲方指定的收货人做好接货准备。
第七条保险。
根据甲方的委托,乙方应当及时投保货物运输保险,险种为。保险费已包含在合同价款中。
发生保险范围内的事故后,乙方应当协助甲方向保险公司索赔。
第八条保密条款。
为本合同之目的,秘密信息一词指的是任何涉及或与本合同各方有关的未公开的秘密信息,包括但不限于下列信息中的全部或任何部分:任何合同一方的业务经营、营销渠道、程序、标准、价格及其他财务记录等资料;任何一方为本合同目的而签署的任何合同、协议、备忘录、附件、草案或记录(包括本合同);以及本合同一方为本合同之目的而向对方提供的未公开的信息。
除情形外,本合同一方不得将秘密信息以任何方式泄露给任何第三方,也不得以任何方式向公众、媒体宣布本协议的签订和履行等情况。
发生以下情况,任何一方均不被视为披露或泄露秘密信息:
所泄露的秘密信息在泄露之前已为公众所知(但以违反本条款方式泄露的除外)。
铁路实用调研报告【第二篇】
总投资亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车,10月1客运通车,作为境内没有铁路通过及铁路站场的,为响应市委、市政府的号召,我们认为如何就近连接铁路站场,实现我县客货与铁路站场互通,是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日,县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研,并对两地站场的建设情况进行深入了解。
一方面,发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物,为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务,在完成上述任务时,铁路站场起着十分重要的作用。另一方面,充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为,充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面,主动与现代物流接轨,自觉将自己纳入现代物流体系,加强与公路、水运的联手,在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面,充分发挥低价、准时、快速、安全的特性,大量开行朝发夕至、夕发朝至列车,为旅客出行提供越来越便利的条件。
二、实现“三通”是确保铁路站场经济效益充分发挥的保障。
1、高速公路与铁路站场互通。
当今社会,高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一,实施高速公路与铁路站场互通,对扩大铁路站场经济辐射范围,提高铁路站场使用效率都有不可估量的作用。
2、国道、省道与铁路站场互通。
国道、省道是公路运输的根本,是连接城市间的纽带,更是大多数人民群众的首选运输方式,为充分发挥铁路站场的作用,更广泛的服务于广大人民群众,实现铁路使用价值,实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。
3、沿海港口与铁路站场互通。
市作为省第四大港口城市,如何开发一港六区,提升港口开发建设速度,实施沿海港口与铁路站场互通,对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用,对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用,也是贯彻落实市委、市政府建设“海上”的有效举措。
三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路。
从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发,结合我县的现有交通网络及地理位置,按照就近连接的原则,通过调研,我们提出两个连接方案及四条连接线路。
方案一、连接旁站。
各分段距离:上三高速段约26公里,高速段约9公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约42公里。
新建里程:约7公里。
通车时间:xx年。
各分段距离:60省道段约公里,34省道段约7公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约公里。
新建里程:约7公里。
通车时间:xx年。
方案二、连接邵家渡站。
预计总里程:约公里。
新建里程:约公里。
通车时间:xx年9月。
预计总里程:约公里。
新建里程:约公里。
通车时间:xx年9月。
从长远角度出发,若方案一连接旁站全线贯通,对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大,该方案的优点为:线路更短、收费更省、成本更低;缺点为:公路等级低(60省道部分路段为三级、34省道段也为三级)、通车时间晚。
四、邻近的铁路三门站、站对我县经济的影响。
通过调研,我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。
从经济效益方面分析,我县xx年的年客运量为985万人,货运量为613万吨,一直以来仅依赖公路运输为主,存在运能小、能耗高、成本高、劳动生产率低等缺点,严重制约了我县经济的快速发展,阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通,我县到铁路三门站仅需半小时,到站约35分钟左右,将为我县客、货到达沿海地区节约大量运输成本,也为引进大项目提供了更加便利的条件。
从社会效益方面分析,首先,确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达,为维护社会稳定提供了保障;其次,为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件,也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具;同时,对我县的物流业将产生巨大的影响,打破以公路运输为主导的传统运输模式,为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。
从我县的旅游业方面分析,xx年我县的旅游景点共接待旅游人次538万,同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数,折合旅游人数228万左右,根据客源地统计,约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为,随着铁路的开通,将会有更多的游客选择来我县游玩,外来旅客将会更多,对我县的三产发展将会产生更加积极的影响。
五、建议与要求。
1、建议加快实施74省道过境附线。
从长远角度来看,74省道过境附线若不及时通车,旁站仅为三门一县所用,以当前三门县42万的人口及其客货运量来看,站场效益将受到限制,三门港作用及发展也将受到抑制。相反,的客货运量首选流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入;随着境内的60、62省道的相继扩建,届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见,加快实施74省道过境附线对三门、乃至经济影响之大。
2、加快实施60省道改扩建工程,拓宽34省道三门高枧至岭口段。
近年来,随着铁路的建设进展,我县一直在筹划如何连接三门站场,改建60省道至三门高枧段的工作有序开展,其中60省道西演茅至两亭巷段改建工程路基部分已经开工建设,60省道两亭巷至西陈段道路改建工程和60省道过境段道路改建工程前期工作也已开展,届时随着60省道接轨旁站的线路贯通,交通流量将不断递增,34省道三门高枧至岭口段将成为该线的制约瓶颈。为此,我们建议拓宽34省道三门高枧至岭口段,早日将该项目列入建设计划。
3、建议加快实施规划中的珠六高速公路。
是我市发展海洋经济、建设“海上”战略中少数几个没有海岸线的县之一,又位于我市的最北部,交通运输方式以单一的公路为主,与我市建设海洋经济发展带和滨海城镇带相脱离,我们建议加快实施规划中的珠六高速公路,将高速公路与规划中的沿海高速公路相连接,旁经铁路旁站,接于六敖镇,将我县纳入到全市建设沿海产业带中来,从而带动我县经济发展。
铁路实用调研报告【第三篇】
铁路运输是一种最有效的已知陆上交通方式。本文将介绍铁路运输调研报告。
铁路是社会经济发展的基础,是重要的运输方式之一。当前,发展铁路交通符合我国可持续发展的战略要求。为了进一步促进铁路运输发展,我xx铁路公司正紧跟市场步伐,创新经营机制,以期获得更多的经营效益。现就白纸门到站运输作了相关调研,分析该项目的可行性与收益情况。
一、白纸门到站运输项目的基本情况。
该项目的客户是海南金海纸浆有限公司。我公司负责该客户的产品运输工作。路程全长x公里,运输费用xx元/吨。作为大型的物流运输企业,xx铁路公司拥有庞大的运输体系,在全国范围内的铁路运输网络上,都能看到我们xx列车的身影。因此,不论从列车管理体系、货物吞吐量、仓储面积等方面,都可满足不同层次的客户群体需求。该项目从xx出发,目的地是xx。路程全长x公里,运输费用xx元/吨。
二、该项目的可行性分析。
(一)运输条件。
随着xx公司的不断发展,不管是旅客发送量还是货物运输量,都呈现逐年增高的趋势。我们铁路旅客发送量突破xx大关,货运总发送量也完成xx万吨。并且,在保证运输量和运输效率的同时,运输安全也得到了极大的提升。此外,我公司在货运运输方面有着得天独厚的优势,货运体系比较完善,物流运输十分便捷。
(二)安全可靠性。
铁路在我国运输行业中占有重要地位。和其它运输方式相比,铁路交通覆盖面广泛、运输量大、速度迅速、能耗较低、污染较小、安全性也较好。全年我公司未发生责任重大及以上铁路交通事故,责任行车一般a类及以上事故同比降低*%,铁路交通事故路外死亡人数同比降低*%。
(三)经济性。
相比其它运输方式,铁路运输更经济实惠。本项目中,出发地为xx,目的地为xx。全程共xx公里,按照每次运输xx吨,每吨x元计算,总收益为x元,其中,除去运输支出与损耗x元,净收益为x元。由此可见,该项目可获得不错的经济收益。
三、存在的问题及对策。
尽管该项目从多个角度分析都具有很好的可行性,但从调研中,我们也发现,还存在部分问题,需要加以完善。比如,海南金海纸浆有限公司有着很多客户,因而具体的目的地也有所不同。还有每次运输出发时间也不固定。这表明要接这个项目,我们必须加强和该公司的联系,及时进行沟通、协商,从而准确掌握客户的运输要求。再迅速组织人手,做好详细的运输计划,做好运输调度工作,确保每次都能按质按量完成客户的要求,顺利将货物运输到目的地。
总的来说,通过本次调研,我们认为关于白纸门到站运输这个项目具有很好的可行性。我公司应抓好这个机会,多措并举,更好地促进自身的发展。
铁路实用调研报告【第四篇】
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市各项改革的不断深入,社区为城市建设管理服务,为城市居民生活服务等方面,担负着越来越重要的角色。同时也对社区的建设提出了新要求。加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,日前,对铁路社区进行了专题调研,现将调研结果报告如下:
一、铁路社区基本情况。
铁路社区坐落在铁西小区二期工程,居民成分大都是河南村移民和回迁户。辖区面积约0、13平方公里,共有居民住宅楼30栋,辖区总人口2331户、4611,其中常住人口4460人,1489户,流动人口25人,辖区单位5个,其中机关单位1个,医院1个,个体商业网点110个,幼儿园1个。歌厅15个,小饭店22家,小旅店25家,网吧2家,超市20家。社区下设3个党支部。
二、社区建设管理取得成绩。
1、发挥社区党组织作用,提高党员服务能力。
安温馨型”社区。集中多方资源,开展“六卡连心”活动。并在党员中开展“七种学”和“三个一”为内容的学习教育活动。在创先争优活动中,帮助15名无职党员认领社区岗位,成立了党员活动室、图书室、社区服务站,设有服务热线和公开承诺。对社区内“老、弱、病、残人员进行党员结对帮扶。特别是脑瘫儿童和残疾人家庭进行重点救助。通过一系残载体活动,发挥党员作用,增强党组织战斗力。
2、充分利用社区文化广场,丰富居民业余生活。
铁路社区文化活动广场位于社区门前,占地近千平。广场现有漫步机,双人坐蹬器,骑马器、跷跷板、太极推手等12件健身器材。为了方便大家健身锻练,社区还为居居群众提供了电源,广场灯、音箱等设备和设施,每天晚上大人小孩有一二百人在这里健身运动休闲。利用健身广场,社区居民孟华还在小区内组建了60人的老年舞蹈队。20人的毽子队。为了满足社区居民群众的不同需求,铁路社区准备将再成立羽毛球队、跳绳队、徒步队、自行车队等不同群众需求的文化体育团队,让每家第户居民都能找到自己的社区组织。通过广场文化活动,大家得以增进了解,增进感情,改变了邻里间不相识、不互动、不和谐的状况。形成了互帮、互助、互敬、互爱的良好和谐氛围。
3、抓牢社区民心工程、促进社区环境建设。
铁路社区居民大部分居住在铁西小区内,多年来由于一。
直没有物业管理,小区封闭不严,大车小辆经常进出,至使小区板砖、沥青路面严重破损、绿地也被居民种成了菜园子。当时小区的环境是“道路多坑洼、脏水随意倒、垃圾满地撒”。为了更好的改变小区环境,社区到处奔走呼吁,还居民一个平整的道路,还居民一块绿地,区政府得知情况后,经过深入调研,给予了大力支持。通过小区环境改造工程,共铺设黑色路面三条450延长米,翻修路面960延长米,铺巷路方砖26条,1730延长米,新铺楼前巷路2条,新增活动场地105平,清除违章建筑18处。居民群众看到社区为大家提供这这么好的环境,大家很是感动,在施工期间纷纷参与路面铺设施工,社区内真正呈现出美好家园共建,美好生活共享的氛围。
4、关注社区弱势群体,促进社区和谐稳定。
铁路社区现有低保户363户、920人;月低保金总数146141元,低保边缘户12户,三无人员5人,社区现有残疾人135人。铁路社区河南村回迁居民比较多,进城前以种地为生,进城后大部分找不到工作,失去了生活来源。至使群众经常上访告状。面对这一急待解决的问题,铁路社区多次例会研究。跑办事处、民政局、就业局、跑细了腿、磨破了嘴。经多方沟通,最终区政府决定分两步走的方法妥善安置解决河南村回迁居民的生产、生活问题。一是为老弱病残、丧失劳动能力的242户家庭办理了低保。二是为有劳动能力、自己找不到工作的210人安排了环卫保洁工作。现在社区稳定,居民不再上访告状、对政府也没有意见了,现在小区内群众的生活也平安温馨了。
三、社区建设中存在问题。
铁路社区虽然取得了一定的工作成绩,但必须清楚地看到社区存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。
1、社区硬件设施有待进一步改善。铁路社区是建设街道五个社区中唯一没有地热的社区,由于社区属于板房结构,每到冬天虽然已取暖但室内温度仍无法达到最低标准,居民群众办理业务与社区正常工作都受影响。
2、消防进社区达不到实战需要。铁路社区是消防进社区的试点社区,但由于人员变动,消防队伍基本无法保证人员到位。消防器材方面,由于多次训练灭火器已无法使用,需要马上更新。
3、铁西小区缺少完善的物业管理。铁西小区近靠火车站,小旅店,小歌厅特别多,安全稳定隐患较大,为了还小区居民一个良好的生活环境,相关部门应对小旅店进行治理,引入物业。
保户全市最多,360多户。两台办公电脑平时都无法满足居民办理业务需要,一但有突发性工作,更是难以应对。现在最少还需要两台办公电脑,一台激光打印机。
铁路实用调研报告【第五篇】
xx年1月18日,根据区委刘洪福书记的批示,区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式,对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下:
川汉铁路是清朝末年计划建设,但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段,即宜昌——万县,万县——重庆,重庆——成都,最先开工宜昌——万县这一段。19xx年,川汉铁路挂牌,19xx年12月28日举行开工典礼,指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地,该地后由此而被命名为铁路坝。19xx年5月,清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动,川汉铁路宜万段在修通公里之后就被搁置起来。这公里,即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发,故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。
(一)我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况。
1、上风垭山峒该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口,位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载,此隧道竣工于19xx年夏天,距今1xx年。当时还铺有铁轨,通行过送料车,是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好,圆顶如穹,石壁坚挺,洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑,对称而立,威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大,上款有“宣统二年六月”样,下款落“秀山李稷勋题”,并有两枚印章刻文:一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在,近处一农户清除洞内淤泥,从中取水洗车之用。
2、上风垭隧道通风口与上风垭山峒相隔约500米左右,用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口,直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道,现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。
3、上风垭隧道出口位于上风垭与刘家坡接壤的山上,现已塌陷,残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。
4、黄花火车站位于黄花镇镇政府附近,在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米,墙体敦厚,脚基坚实,整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门,一大四小,对称排列,现左边两个已改为方形门,屋顶为硬山式,应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销,废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站,现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加,但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用,大门紧锁,屋外堆满啤酒瓶。
5、张家口火车站原系晓峰乡政府驻地。90年代,小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校,现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。
6、黄金卡火车站位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带,现房子已被拆除,只是在铁路旁的一片空旷之地。
7、灌装水泥实物在张家口火车站不远处的一块菜地旁,原摆放有8个当年水泥灌装的遗物。这些水泥桶柱,本是用铁皮圆桶装载的,但现铁皮锈蚀剥落不知踪影,而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来,尽管表面有些石化,仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。
8、过水涵洞位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞,宽约9米,保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘树。村民反映,南边村这样的涵洞还有几处。
9、桥墩新坪村八组有桥墩2个,黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说,其他地方还有类似的桥墩。
(二)我区对川汉铁路遗迹保护情况。
多年来,我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩,捆绑申报第五批省级文物保护单位,xx年3月获得省人民政府批准,同时划定了保护范围和建设控制地带。xx年,区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位,但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时,区交通部门为保护上风垭山峒不受损害,已决定绕道而行。二是对可移动的8个灌装水泥实物,区文物部门已于xx年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了,这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说,是他自己看错了。三是区文物部门在全国第三次文物普查时,对川汉铁路的部分遗迹做了普查,保存有普查资料。四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时,我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园;xx年,又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。
1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响。
撼天动地的辛亥革命,起源于川汉铁路的路权保卫战,由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地,又是保路运动的第一战场。所以说,整个辛亥革命的进程中,夷陵处在一个显著而重要的位置。
2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分。
川汉铁路虽然半路夭折,但其指挥部设在宜昌,最先开工修成的铁路在夷陵,这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹,就是这光芒的一部分。
3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富。
川汉铁路遗迹,历经百年,尚存不多。它是历史的见证,是全国罕见的铁路工程建设遗址之一,由于其不可取代,不会再生,因而弥足珍贵,无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹,就是在保护我区的历史文化财富。
川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后,不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒,如果再不进行抢救性的保护,将会造成无法弥补的损失。为此建议:
(一)加大宣传力度,提高全民文物保护意识。
在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存,是弥足珍贵的历史实物见证,是夷陵近代历史的亮点和骄傲,是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵,作为地方政府、地方人民,应以积极主动的态度,保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外,还应对不可移动的遗迹的周边村民,宣讲保护这些遗迹的重要意义,宣讲文物保护法,使这些村民自觉成为文物的守护神。
(二)组织专班,对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查。
虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料,但那种普查是按区域不分类别的普查,所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样,组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址,进行一次全面的走访摸底调查活动,并将调查情况建档备案。这项调查,要通过走访知情老人、实地查看等多种形式,一是要全面详尽收录遗迹情况,二是要有多角度的图片资料,三是要有客观的各个遗迹情况的介绍,如大小、原材料、用途等。
(三)加大文物保护申报力度,对已经批准的必须挂牌保护。
在专项调查的基础上,对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外,其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位,然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功,必须挂牌保护。上风垭山峒在xx年就已经是省级文物保护单位,但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物,现已集中保管,可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示,或在我区修建的文化类公园展示。
(四)创新管理方式,明确监管责任主体。
全区文物保护监管的主体,毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式,与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议,明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所,要制定保护措施,落实责任人,并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的,如新坪村的过水涵洞,就要到户宣传文物保护法,并明确其管理责任。遇到情况,当地责任人应迅速向文物部门报告。
(五)抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物。
在所有的川汉铁路遗迹中,上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好,但毕竟已过百年,现已有裂口,迹也开始斑驳。建议请专家现场查看,对迹进行拓片,对裂口进行修复,以防日久失修导致坍塌。同时,该山峒旁的路基已在塌陷,建议及时修复,以防影响到山峒的保护。
上风垭山峒与隧道通风口相通,并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为,把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像,游客穿越时空,从山峒口进入100多年前的铁路隧道,然后爬梯从隧道通风口出来,再游黄花火车站、三峡大瀑布等。
铁路实用调研报告【第六篇】
深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“三点共识”、“三个重中之重”,从管理源头入手,以深化安全风险管理为主线,深入推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化,加快构建科学严密的安全风险防控体系,持续强化安全管理基础,着力从源头上消除安全隐患,全面提升1公司安全管理水平,确保运输安全持续稳定。
总体目标:“六消灭、六控制、二减少、一确保”。即:消灭旅客列车责任一般d类及以上铁路交通事故,消灭货物列车责任一般b类及以上铁路交通事故,消灭责任从业人员重伤及以上铁路交通事故,消灭责任火灾爆炸事故,消灭机车车辆大部件折损脱落事故,消灭责任道口相撞事故;机车故障控制在件/十万公里,信号故障控制在件/百组换算道岔,车辆故障控制在件/十万辆,线路设备故障控制在件/延长百公里,列尾装置故障控制在件/百列,供电故障控制在件/高压百公里;责任一般d类事故较上年减少10%,路外安全问题较上年减少10%;确保实现安全年。
围绕以上要求和目标,以安全管理规范化为基础,以检查整治常态化为手段,以实现现场作业标准化为目标,持续推进安全风险管理。重点做好七方面工作:
(一)深化安全基础管理体系建设。
紧紧围绕“管理问题”这一主要风险,切实改进和加强安全管理工作,不断提高安全管理规范化水平。
1.进一步强化责任体系管理。一是健全安全管理机制。本着“安全生产法治化”的原则,根据国家《安全生产法》和《铁路安全管理条例》,结合当前全路经营体制改革及运输组织、生产组织调整实际,优化完善专业管理、设备管理、安全投入、检查监督、安全考核等基础制度,分系统明确触及安全底线的考核内容、项点,加强依法管理,依规治安。二是贯通安全责任链条。以明晰三级安全责任、消除安全管控盲区为重点,对1公司、站段、车间班组三级安全主体职责进行再优化、再完善,切实解决安全管理职责标准覆盖岗位不全、内容笼统模糊、责权界定不清等问题。三是创新安全评价机制。全面推行安全评价和排序抓尾机制,围绕安全结果、干部履职、专业管理、技能培训等内容制定共性及个性考评标准,按月对运输生产单位进行对标评分排序,对月度排尾的单位由安监室进行通报点评;对连续两个月排尾的单位,专业处驻段评估诊断;对连续3个月排尾的单位,追究专业处责任并由公司分管领导与单位主要负责人进行安全约谈;对年度累计5个月排尾的单位,由1公司对领导班子进行组织考评调整,促进安全管理责任有效落实。
2.进一步强化干部履职管理。一是实施干部履职质量明示化。按照从严对管理者管理的原则,健全干部安全管理绩效考核评价机制,实施干部月度工作任务书制度,优化干部现场检查记实手册和干部安全绩效月度自评表,严格各层级干部“一书一册一表”闭环式管理,每月分层对干部现场量化任务完成情况及发现解决问题情况进行公开“晾晒”、公开通报,督促各级干部把工作重心放在现场、放在一线。二是实施问题责任追究源头化。按照“问题在现场,原因在管理,根子在干部”的思路,对事故、设备故障、突出安全问题进行抽丝剥茧、追根溯源,逐层深究管理人员制度建设、生产组织、设备验交及技术指导等源头管理责任,切实解决管理人员责任意识不强、工作推诿懈怠等问题。三是实施问题原因分析深度化。按照“从严、公开、透明”的原则,制定安全问题深度分析制度,确定分析主体、问题范围、重点内容、分析流程,每件问题在分析作业原因的同时,深究管理人员履职履责原因,分析会议延伸至车间班组层面,分析报告在全公司范围内通报,大力解决干部安全风险问题分析避重就轻、大事化小、小事化了的问题。四是实施安全信息掌控即时化。完善安全信息报送程序,分系统、分层级明确管理人员必须即时掌控安全信息的范围、类别、性质,以及根据问题严重程度和影响范围,启动应急处置的职级权限,实现信息报告畅通,信息处置有序。严肃安全信息报告纪律,对各层级管理人员安全信息反馈程序执行情况进行定期检查和随机抽查,严格管理人员弄虚作假行为的追责考核,切实堵死人为截留和谎报、瞒报安全信息的漏洞。
3.进一步强化制度体系管理。一是强化规章制度归口管理。按照“管理规范、界限清晰、流程顺畅”的原则,1公司层面,以总工室为主体,做好技术规章制度、技术标准及作业标准的制定、审核、发布及监督检查工作;以安监室为主体,做好安全生产责任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建设。系统层面,以各专业处为主体,对照铁路总公司、1公司专业规章全面修订完善实施细则和管理、技术、作业、设备四大标准;各单位针对铁路总公司、1公司规章制度没有涉及到的空缺,制定共性标准与个性措施相兼顾的安全卡控措施,形成系统完整、管理闭环的制度体系。二是强化专业规章系统补强。20xx年,铁路总公司将根据新《技规》全面修订专业基础规程规则,各系统要动态跟进相关规章制度及作业标准的优化完善工作。同时,针对现场作业暴露出的新问题、新情况,实时补充修订与实际不吻合、不衔接的规章制度及作业标准,实现规章制度动态补强。三是强化规章制度常态管理。总工室、安监室、各专业处、各单位负责,将在用规章制度分类维护到公司规章制度管理信息系统,5月底前,总工室牵头,组织安监室及各专业处进行全面检查,规范规章制度信息化管理;各部门、各单位根据规章制度管理责任划分,本着“一年一清理、一年一公布”的原则,11月底前对各类规章制度进行系统清理,更新目录,汇编成册,剔除“土政策”、“土规定”,确保正确性、实效性和权威性。
4.进一步强化专业综合管理。一是重抓专业对口管理。各专业处负责,围绕规章管理、技术管理、设备管理及队伍管理等内容,2月底前制定本系统20xx年专业管理推进方案,指导系统内各单位全面加强基础管理、现场作业、施工维修、职工培训及非正常应急处置等安全重点工作,适时开展专项检查评估,指导解决突出难点问题。二是发挥协调对接效能。按照“纵向贯通、横向协调”的原则,纵向加密与上级主管部门业务互通对接,准确掌握安全管理、规章制度、技术标准、设备工艺等变化情况,动态优化专业管理方式,补强技术管理短板;横向加强与其他部门沟通协调,及时解决安全责任、工作程序、设备运用等系统结合部管理问题。三是解决系统难点问题。全面掌握本系统安全情况,坚持按周、月、季讲评分析安全生产状况和问题,针对本专业安全惯性问题和重大隐患,明确项点、责任和期限,采用责任挂牌整治、开展技术攻关等手段重点加以销号解决。
(二)深化岗位作业标准体系建设。
紧紧抓住立标、学标、对标、达标四个重点,进一步强化现场作业控制。
1.严“立标”,健全标准化体系构架。一是细化完善作业标准。始终把“目标、质量、过程、协作”作为作业标准四项基本要素,在既有主要行车岗位作业标准的基础上,分系统建立其他工种的作业标准,结合新建线路开通、既有线改造、新技术设备投入使用,以及运输组织方式调整进行动态优化,保证作业标准科学系统、严谨有序。二是合理编制工作流程。本着“层次清晰、衔接紧密、过程明了”的原则,分层级制定工作流程图,保证每项重点工作都有显性流程、每个作业环节关键部位检修验责任明晰。在各岗位单项作业流程的基础上,优化完善集体作业一日(一班)、一批、一次作业流程,定标、定时、定岗、定责,形成全景链式标准化作业体系。三是科学制定岗位指导书。各单位负责,按照易懂易操作的现场需求,将现行规章制度、技术要求、作业标准及岗位风险控制措施进行凝练、分拣,在广泛征求职能科室、车间班组意见的基础上,转化为简洁管用的岗位作业指导书,做到“一岗一书”。
2.重“学标”,强化职工业务技能培养。一是重抓职工岗位技能培训。继续强化岗位必知必会培训,将岗位作业标准作为日常培训的重点内容,进行滚动式培训,并严格考试把关,确保100%覆盖岗位需要,职工基本技能100%达标。职教处、各专业处负责,加大对各单位学习培训计划执行落实情况的检查督导力度,杜绝日常培训走形式、弄虚作假。二是加快实训演练基地建设。按照“修旧利废、功能齐全、满足需求”的要求,加快微机联锁、施工维修、列检作业等实训演练基地建设,进一步拓展仿真模拟培训演练系统功能,分专业、分地区、多内容大力推广仿真模拟培训演练,促进职工业务素质明显提升,作业标准化水平快速提高。三是强化应急处置能力。各专业处负责,以提高职工应急处置能力为根本,合理编制非正常行车组织、列车运行、故障处理、自然灾害等方面应急处置演练方案,分期分批开展职工应急处置实训演练工作;安监室负责,适时组织开展多系统综合应急演练,提高突发事件的快速反应和组织能力。
铁路实用调研报告【第七篇】
本文目录。
总投资亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车,10月1客运通车,作为境内没有铁路通过及铁路站场的,为响应市委、市政府的号召,我们认为如何就近连接铁路站场,实现我县客货与铁路站场互通,是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日,县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研,并对两地站场的建设情况进行深入了解。
一、铁路站场的作用。
一方面,发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物,为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务,在完成上述任务时,铁路站场起着十分重要的作用。另一方面,充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为,充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面,主动与现代物流接轨,自觉将自己纳入现代物流体系,加强与公路、水运的联手,在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面,充分发挥低价、准时、快速、安全的特性,大量开行朝发夕至、夕发朝至列车,为旅客出行提供越来越便利的条件。
二、实现“三通”是确保铁路站场经济效益充分发挥的保障。
1、高速公路与铁路站场互通。
当今社会,高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一,实施高速公路与铁路站场互通,对扩大铁路站场经济辐射范围,提高铁路站场使用效率都有不可估量的作用。
2、国道、省道与铁路站场互通。
国道、省道是公路运输的根本,是连接城市间的纽带,更是大多数人民群众的首选运输方式,为充分发挥铁路站场的作用,更广泛的服务于广大人民群众,实现铁路使用价值,实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。
3、沿海港口与铁路站场互通。
市作为省第四大港口城市,如何开发一港六区,提升港口开发建设速度,实施沿海港口与铁路站场互通,对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用,对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用,也是贯彻落实市委、市政府建设“海上”的有效举措。
三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路。
从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发,结合我县的现有交通网络及地理位置,按照就近连接的原则,通过调研,我们提出两个连接方案及四条连接线路。
方案一、连接旁站。
各分段距离:上三高速段约26公里,高速段约9公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约42公里。
新建里程:约7公里。
通车时间:xx年。
各分段距离:60省道段约公里,34省道段约7公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约公里。
新建里程:约7公里。
通车时间:xx年。
方案二、连接邵家渡站。
预计总里程:约公里。
新建里程:约公里。
通车时间:xx年9月。
预计总里程:约公里。
新建里程:约公里。
通车时间:xx年9月。
从长远角度出发,若方案一连接旁站全线贯通,对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大,该方案的优点为:线路更短、收费更省、成本更低;缺点为:公路等级低(60省道部分路段为三级、34省道段也为三级)、通车时间晚。
四、邻近的铁路三门站、站对我县经济的影响。
通过调研,我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。
从经济效益方面分析,我县xx年的年客运量为985万人,货运量为613万吨,一直以来仅依赖公路运输为主,存在运能小、能耗高、成本高、劳动生产率低等缺点,严重制约了我县经济的快速发展,阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通,我县到铁路三门站仅需半小时,到站约35分钟左右,将为我县客、货到达沿海地区节约大量运输成本,也为引进大项目提供了更加便利的条件。
从社会效益方面分析,首先,确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达,为维护社会稳定提供了保障;其次,为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件,也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具;同时,对我县的物流业将产生巨大的影响,打破以公路运输为主导的传统运输模式,为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。
从我县的旅游业方面分析,xx年我县的旅游景点共接待旅游人次538万,同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数,折合旅游人数228万左右,根据客源地统计,约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为,随着铁路的开通,将会有更多的游客选择来我县游玩,外来旅客将会更多,对我县的三产发展将会产生更加积极的影响。
五、建议与要求。
1、建议加快实施74省道过境附线。
从长远角度来看,74省道过境附线若不及时通车,旁站仅为三门一县所用,以当前三门县42万的人口及其客货运量来看,站场效益将受到限制,三门港作用及发展也将受到抑制。相反,的客货运量首选流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入;随着境内的60、62省道的相继扩建,届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见,加快实施74省道过境附线对三门、乃至经济影响之大。
2、加快实施60省道改扩建工程,拓宽34省道三门高枧至岭口段。
近年来,随着铁路的建设进展,我县一直在筹划如何连接三门站场,改建60省道至三门高枧段的工作有序开展,其中60省道西演茅至两亭巷段改建工程路基部分已经开工建设,60省道两亭巷至西陈段道路改建工程和60省道过境段道路改建工程前期工作也已开展,届时随着60省道接轨旁站的线路贯通,交通流量将不断递增,34省道三门高枧至岭口段将成为该线的制约瓶颈。为此,我们建议拓宽34省道三门高枧至岭口段,早日将该项目列入建设计划。
3、建议加快实施规划中的珠六高速公路。
是我市发展海洋经济、建设“海上”战略中少数几个没有海岸线的县之一,又位于我市的最北部,交通运输方式以单一的公路为主,与我市建设海洋经济发展带和滨海城镇带相脱离,我们建议加快实施规划中的珠六高速公路,将高速公路与规划中的沿海高速公路相连接,旁经铁路旁站,接于六敖镇,将我县纳入到全市建设沿海产业带中来,从而带动我县经济发展。
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xx年1月18日,根据区委刘洪福书记的批示,区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式,对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下:
一、位于我区川汉铁路主要遗迹及遗迹保护情况。
川汉铁路是清朝末年计划建设,但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段,即宜昌——万县,万县——重庆,重庆——成都,最先开工宜昌——万县这一段。19xx年,川汉铁路挂牌,19xx年12月28日举行开工典礼,指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地,该地后由此而被命名为铁路坝。19xx年5月,清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动,川汉铁路宜万段在修通公里之后就被搁置起来。这公里,即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发,故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。
(一)我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况。
该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口,位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载,此隧道竣工于19xx年夏天,距今1xx年。当时还铺有铁轨,通行过送料车,是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好,圆顶如穹,石壁坚挺,洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑,对称而立,威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大,上款有“宣统二年六月”样,下款落“秀山李稷勋题”,并有两枚印章刻文:一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在,近处一农户清除洞内淤泥,从中取水洗车之用。
与上风垭山峒相隔约500米左右,用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口,直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道,现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。
位于上风垭与刘家坡接壤的山上,现已塌陷,残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。
位于黄花镇镇政府附近,在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米,墙体敦厚,脚基坚实,整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门,一大四小,对称排列,现左边两个已改为方形门,屋顶为硬山式,应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销,废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站,现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加,但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用,大门紧锁,屋外堆满啤酒瓶。
原系晓峰乡政府驻地。90年代,小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校,现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。
位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带,现房子已被拆除,只是在铁路旁的一片空旷之地。
在张家口火车站不远处的一块菜地旁,原摆放有8个当年水泥灌装的遗物。这些水泥桶柱,本是用铁皮圆桶装载的,但现铁皮锈蚀剥落不知踪影,而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来,尽管表面有些石化,仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。
位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞,宽约9米,保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘树。村民反映,南边村这样的涵洞还有几处。
新坪村八组有桥墩2个,黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说,其他地方还有类似的桥墩。
(二)我区对川汉铁路遗迹保护情况。
多年来,我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩,捆绑申报第五批省级文物保护单位,xx年3月获得省人民政府批准,同时划定了保护范围和建设控制地带。xx年,区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位,但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时,区交通部门为保护上风垭山峒不受损害,已决定绕道而行。二是对可移动的8个灌装水泥实物,区文物部门已于xx年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了,这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说,是他自己看错了。三是区文物部门在全国第三次文物普查时,对川汉铁路的部分遗迹做了普查,保存有普查资料。四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时,我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园;xx年,又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。
二、保护川汉铁路遗迹的重要意义。
1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响。
撼天动地的辛亥革命,起源于川汉铁路的路权保卫战,由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地,又是保路运动的第一战场。所以说,整个辛亥革命的进程中,夷陵处在一个显著而重要的位置。
2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分 。
川汉铁路虽然半路夭折,但其指挥部设在宜昌,最先开工修成的铁路在夷陵,这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹,就是这光芒的一部分。
3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富。
川汉铁路遗迹,历经百年,尚存不多。它是历史的见证,是全国罕见的铁路工程建设遗址之一,由于其不可取代,不会再生,因而弥足珍贵,无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹,就是在保护我区的历史文化财富。
三、保护川汉铁路遗迹的建议。
川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后,不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒,如果再不进行抢救性的保护,将会造成无法弥补的损失。为此建议:
(一)加大宣传力度,提高全民文物保护意识。
在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存,是弥足珍贵的历史实物见证,是夷陵近代历史的亮点和骄傲,是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵,作为地方政府、地方人民,应以积极主动的态度,保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外,还应对不可移动的遗迹的周边村民,宣讲保护这些遗迹的重要意义,宣讲文物保护法,使这些村民自觉成为文物的守护神。
(二)组织专班,对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查。
虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料,但那种普查是按区域不分类别的普查,所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样,组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址,进行一次全面的走访摸底调查活动,并将调查情况建档备案。这项调查,要通过走访知情老人、实地查看等多种形式,一是要全面详尽收录遗迹情况,二是要有多角度的图片资料,三是要有客观的各个遗迹情况的介绍,如大小、原材料、用途等。
(三)加大文物保护申报力度,对已经批准的必须挂牌保护。
在专项调查的基础上,对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外,其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位,然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功,必须挂牌保护。上风垭山峒在xx年就已经是省级文物保护单位,但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物,现已集中保管,可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示,或在我区修建的文化类公园展示。
(四)创新管理方式,明确监管责任主体。
全区文物保护监管的主体,毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式,与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议,明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所,要制定保护措施,落实责任人,并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的,如新坪村的过水涵洞,就要到户宣传文物保护法,并明确其管理责任。遇到情况,当地责任人应迅速向文物部门报告。
(五)抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物。
在所有的川汉铁路遗迹中,上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好,但毕竟已过百年,现已有裂口,迹也开始斑驳。建议请专家现场查看,对迹进行拓片,对裂口进行修复,以防日久失修导致坍塌。同时,该山峒旁的路基已在塌陷,建议及时修复,以防影响到山峒的保护。
上风垭山峒与隧道通风口相通,并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为,把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像,游客穿越时空,从山峒口进入100多年前的铁路隧道,然后爬梯从隧道通风口出来,再游黄花火车站、三峡大瀑布等。
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为进一步了解当前青年的思想状况,准确把握青年的思想脉搏,近期,铁路局团委就青工的思想状况进行了一次不记名式的问卷调查。调查涉及30个运输生产站段,1000名青年职工。通过对问卷数据的统计、整理和分析,总结出一些特点.发现了一些问题,也引发了一些思考。
一、思想主流。
通过调查发现,广大铁路青年的思想主流是好的。在社会大气候和铁路内部小环境的影响下,绝大多数青工的思想是积极进取,奋发向上的,具体表现为:
1、信念坚定,关心国家大事。问题一:您对邓小平理论和“三个代表”重要思想的认识程度如何?回答有较深认识的占47%;知道大概的占48%。问题二:您对建设有中国特色社会主义发展前景的态度是什么?回答前途光明,充满信心的占79%。问题三:你对国家大事是否关注?回答十分关注的占66%。问题四:您的信仰是什么?回答共产主义的占86%。问题五:您对加入党组织的态度如何?回答渴望加人的占79%。问题六:你在平时工作生活中,谈论最多的话题是什么?回答党和国家大事的占36%;国际、国内突发事件的占34%。由此可见,广大铁路青年理想信念坚定,具有一定的思想政治素质,表现出对党的信赖和向往.他们关心党和国家大事,关注社会热点问题,对党领导下的建设有中国特色社会主义充满信心。
2、心系企业,支持拥护改革。问题一:您对铁路跨越式发展以及当前实施的生产布局调整的看法如何?回答势在必行的占72%:利大于弊的占21%。问题二:您对铁路跨越式发展前景的态度如何?回答充满信心的占68%。问题三:您对待本职工作的态度是什么?回答高标准完成的占86%。问题四:您对自己的职业发展有何考虑?回答在本职岗位上积累才干,努力工作,实现自我价值的占66%;对现岗位比较适应,继续发挥作用的占21%。问题五:在改革中,当个人利益与集体利益发生矛盾时.您会采取什么态度?回答牺牲个人利益,自觉维护集体利益的占65%。问题六:当铁路改革触及到您个人利益时,您会怎样对待?回答正确对待的占77%;基本接受的占18%。由此可见.大部分青工能够认清当前形势,紧跟时代步伐,认同当前铁路的改革举措.对铁路跨越式发展表现出了一种比较普遍的关心、理解和支持,能够自觉地把企业发展同自身利益联系在一起。行动上与企业共荣辱、同生存。
3、渴望成才,学习热情高涨。问题一:工作之余,您主要都做些什么?回答加强自身学习的占61%。问题二:在学习上,您主要学习哪些方面的知识?回答业务技能的占46%:学历深造的占27%;英语、计算机知识的占14%。问题三:您学习知识的最终目的是什么?回答提高自身素质的占42%;多掌握一些知识和技能的占39%;提高竞争能力的占13%。问题四:您每天用于读书学习的时间大约有多少?回答2小时以上的占29%;不足1小时的占49%。由此可见,随着铁路改革的不断深入,青工的学习热情和成长成才愿望日益高涨和强烈,呈现出祟尚知识,勤奋学习的显著特点。他们渴望通过学习,在巩固自身业务技能的基础上不断拓展知识领域,调整知识结构,以适应知识经济时代和铁路跨越式发展对人才的需求。
二、存在问题。
在铁路改革不断深化的新形势下,少数青年面对各种改革举措的强大冲击,在思想上存有消极、忧虑、期盼等不良倾向,他们的思想状况依然存在和面临着许多不容忽视的问题,这些与铁路跨越式发展的要求,与时代前进的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我,大局意识不强。主要表现在:一是主人翁意识不强。部分青工消极地认为改革发展是领导的事、上级的事.个人对铁路跨越式发展漠不关心,有事不关已、高高挂起的混事思想。调查中,有2%的青工认为当前实施的改革措施与已无关:还有21%持观望态度。二是责任意识不强。认为干好干坏都一样,有当一天和尚撞一天钟,得过且过的消极思想。有5%的青工在领导抓的紧的情况下,工作才到位,有9%只求完成任务,不求高标准。三是集体主义意识不强。由于受个人主义、拜金主义等错误思潮影响,部分青工不愿踏实工作,凡事讲条件.考虑个人利益多,没能把企业的改革发展放在心上。当个人利益与集体利益发生矛盾时,有31%的青工先考虑个人利益,再考虑集体利益;还有4%只考虑个人利益。
2、面对改革,思想压力较大。主要表现在:一是思想恐慌,情绪低落。部分青工认为铁路改革动作快、频率高,对自身的成长、发展及至个人利益都有一定影响。加之缺乏对改革的了解,从思想深处不愿改革、害怕改革,产生了不思进取、不求上进的失落情绪。认为跨越式发展弊大于利的占5%;对改革的发展前景感到忧虑的占6%;认为工作不稳定有可能下岗的占31%;还有13%的青工认为在铁路工作没有个人的发展空间。二是思想彷徨,顾虑重重。生产力布局调整后,少数青工,特别是从事管理工作岗位的青工,由于缺乏应有的思想准备,苦于没有一技之长,业务知识水平不高,担心在改革中被淘汰。有46%的青工担心自身的能力水平与跨越式发展不相适应;41%的青工担心收入会下降;6%的青工担心劳动强度会加大;7%的青工担心失去本职工作岗位。三是信心不足,无积极性。一些青工对过去的生产管理组织有依恋情结,对新鲜事物不能真正从心理上予以接受,患得患失,瞻前顾后,只看到存在的困难,看不到美好的前景。有22%的青工对个人的发展前途信心不大;认为前途暗淡,无积极性的占7%;说不清楚的占15%。
3、思想活跃,情绪波动较大。主要表现在:一是好高骛远,眼高手低。部分青年职工。特别是已取得较高学历的青工有自傲心理,过高估计个人能力,夸大个人主观作用,对企业要求多,对自己约束少。他们往往不愿深入基层,更不愿下到一线接受锻炼和考验,甚至狭隘地认为企业把自己放到一线是对青年人才的不重视,个别青工还存有“怀才不遇”的困惑和浮躁情绪。调查中,有62%的青工认为个人收入较低;24%的青工对因没有受到重用而表示出对单位的不满。二是情绪多变,冷热不定。一方面,他们承认改革会给企业和个人带来很大好处的客观事实,愿意做出应有的贡献;另一方面.对待改革中出现的一些具体问题,却感到困惑、迷茫、难以理解,其情绪波动往往随意性大。三是承受力差,心理失衡。由于利益关系和分配方式日趋多样化,面对利益调整带来的阵痛,心理承受能力较差,特别是生产力布局调整后,少数青工对待单位合并或岗位调整带来的经济收入较以前有所下降的事实,心理失衡,甚至对改革产生逆反心理,消极地跟着感觉走,围绕情绪转。
可以看出,当前青年在思想领域存在的这些问题,无论对青年自身的成长进步,还是对铁路的跨越式发展都是令人担忧的。大局意识淡薄和惟我独尊的思想,势必会阻碍跨越式发展进程。产生负面影响;思想上压力过大和心理失衡,势必会影响学技练功、安心工作的积极性,出现人才断层;对收入和实现自我价值的不满,势必会使一批有用之才流向路外,造成人才危机。青年思想的这一现状,应引起各级组织和各级领导的高度重视。
三、对策思考。
l、坚持理论引导,深化思想教育。以科学的理论武装青年,以高尚的道德塑造青年,是各级组织必须完成好的一项光荣而艰巨的政治任务。各级组织要围绕改革发展中出现的各种问题,站在讲政治、讲大局的高度,准确定位,找准思想政治工作的切人点和落脚点,创造性地开展各项工作和活动一要深化政治理论学习,提高青年思想政治素质。要通过深入广泛的思想政治教育,增强广大青年深入贯彻“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的使命感和责任感,把广大青年的积极性和创造性凝聚到铁路跨越式发展的伟大实践中来。二要广泛开展形势任务教育,坚定青年理想信念。充分利用各种活动阵地和有效载体,积极帮助广大青年认清企业改革带来的机遇与挑战。进一步增强紧迫感、危机感和与企业同呼吸共命运的主人翁责任感,自觉做铁路跨越式发展的支持者、参与者和推动者。三要坚持理论联系实际,突出思想政治工作效果。要经常深入到青年当中,准确把握青工思想脉搏,为有针对性地做好思想政治工作提供理论依据;要及时化解矛盾,理顺情绪,把青年的全部精力集中到铁路跨越式发展上来;要把思想政治工作与青年文化活动相结合,以思想政治工作为中心,广泛开展文体活动,做到寓教于乐、寓教于丰富多彩的活动之中。
2、坚持建功育人,培养青年人才。坚持建功育人,为青年成长成才搭建舞台,为企业长远发展积蓄力量,是团组织必须履行好的重要职责。各级团组织要把培养建设一支思想过硬、技术过硬、作风过硬的高素质青年队伍作为一项根本性的任务。一要增强学习意识,树立终身学习观念。要提倡创建学习型组织、学习型企业、学习型团队,引导青年深刻认识学习的重要性,不断增强习的紧迫性和自觉性,帮助树立起一种“为自身发展投资的理念”,逐步引导青年养成终身学习的习惯。二要服务青年学习成才,促进全面发展。要针对青年的学习需求,以新世纪读书计划为有力载体,加强青年读书阵地与网络建设,为青年多读书、读好书,学习新知识,掌握新技能,创造良好机会和条件。同时,还要广泛开展学技练功活动,努力提高青工的岗位技能和业务水平、根据青工的职业特点,组织开展由技术业务部门参与指导的分系统、分工种的技术比武活动,并对涌现出的技术标兵给予表彰和奖励,进一步调动广大青工学技术、练硬功的积极性,形成比、学、赶、超的良好局面。三要搭建青年成长舞台,加强人才培养。要发挥团组织育才、聚才、荐才的职能,围绕铁路跨越式发展.创造性地开展工作,积极培养、推荐青年人才,为青年施展才能创造条件,在服务中心工作中造就青年人才大军,真正把青年的成长成才与建功立业有机地统一到为铁路跨越式发展做贡献的实践中来。
3、坚持以人为本,维护青年权益。以人为本,就是以人为出发点,以人为最终目的,一切从职工群众的利益出发。团组织只有忠实地代表和维护青年权益,为青年成长成才提供有效的服务,才能赢得青年们的信赖,具有持久的凝聚力。因此,各级团组织要密切关注青年学习、工作和生活,急青年之所急,想青年之所想,解青年之所难,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,用真情实感说服教育,用热心诚心解决问题。同时,还要作青年权益的坚实后盾,切实维护广大青年的合法权益。随着各项改革措施的出台和实施,必然会触及青年的个人利益,甚至会带来暂时的阵痛。团组织既要支持和拥护改革,又要切实维护青年合法权益,在竞争上岗、减员分流、工作调整、机构整合等方面,充分发挥好团组织的推荐和监督作用,促进公开、公正、公平,保证青年的权益不受侵犯。
4、坚持党建带动,加强自身建设。打铁还需自身硬。做好广大青年的思想政治工作,必须要坚持党建带团建的工作原则,大力实施团建基础工程,切实加强团的自身建设。一要进一步强化党建带团建的指导思想。各级党组织要加强对共青团工作的具体指导,要在思想政治上给予指导,为团组织把关定向,保证团组组正确的发展方向,充分发挥团组织团结教育青年的核心作用;要在组织建设上给予指导,用党的组织建设带动团的组织建设。及时根据改革变化调整团的组织设置,改进团的工作手段和活动方式;要对团员的教育和管理给予指导,支持共青团组织开展“推荐优秀团员作党的发展对象”工作,使“推优”成为发展青年党员的主渠道。二要进一步加强团干部队伍建设。各级团的干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一项紧迫任务。不断提高自身思想政治素质和科学文化素质,始终保持政治上的坚定和清醒、业务上的娴熟和创新,以扎实的作风、创新的工作和良好的形象,去影响和带动广大青年。三要进一步加强团组织的自身建设。各级团组织要进一步确立以服务促团建和全团抓团建的指导思想,发扬与时俱进和开拓创新精神,不断加强团组织自身建设,尤其要加强团支部建设。四要大力开展团建创新工作。各级团组织要敏锐地把握并认真研究铁路改革给团组织带来的新情况、新问题和新挑战,对团的组织形式、组织制度、活动方式等方面进行大胆创新。要主动延伸团的工作手臂,不断扩大团的组织和工作覆盖面,努力增强团组织的影响力和凝聚力,把团组织建设提高到一个新水平。
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铁路编组站是铁路枢纽的核心,是车流集散和列车解编的基地,据统计,货车一次全周转时间中,在车站作业和停留的时间约占70%。货车从装车到卸车,平均要进行5-6次调车作业,其中在编组站作业停留的时间占30%以上。全路用于调车的机车台数,约占全部运用机车的五分之一。
加速编组站的现代化建设和安全生产工作,对提高作业效率和缩短车辆周转时间有重大意义。铁路站场的安全问题,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我单位与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,使得安全站场的工作得到了很大的提升。通过实际的调研分析,我们可以得出影响铁路站场的安全这样几个主要方面因素造成的:
1、安全生产意识不强。对“安全第一,预防为主”的原则认识不够,对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线,总是抱着侥幸的心理对待安全工作,从而在思想上为滋生官僚主义、遥控指挥的坏风气提供了土壤,“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。
2、安全生产标准得不到落实。不学习,就掌握不了标准;不知道,就落实不了标准,这是标准得不到落实一方面的原因;还有一个方面的原因是知道标准,但是没有把抓安全放在各项工作的首位,赶进度、图省事,擅自简化作业程序、简化安全措施,有人检查就落实、没人检查就不落实,结果是“安全一输,全盘皆输”。
3、先进技术的运用。铁路编组站要拥有驼峰计算机过程控制系统、微机连锁接发列车系统、车辆实时跟踪系统、调度表示系统、编组站信息管理系统等五大计算机系统,这样才能成为铁路网的主要截流点,成为最先进的编组站,我们编组站的站场安全如果能够引进更加先进的技术和设备,则会在安全生产和安全运作上得到很大的提高。
铁路站场的安全和安全生产的关系是息息相关的,二者互为因果,不可偏废其一,针对以上影响安全生产的因素,我们的安全工作重点主要在以下几个方面不断的努力:
1、在安全生产上下功夫,狠抓科学管理办法,强化现场控制,认真落实“领导、分工、逐级、岗位”负责制,以及“车站、车间、班组”三级安全控制体系,坚持查找“重大危险源、重大伤害源、行车事故隐患源”,有针对性地提出对策,及时整改,防患于未然,形成自上而下层层包保,自下而上逐级负责的安全责任制,并通过iso9000族贯标和贯彻《安全生产法》,实现了车站安全管理和安全控制向科学化、标准化和现代化方向迈进,探索出了一套具有特色的安全管理模式,确保零事故发生。
2、坚持“安全第一、预防为主”的思想,加强安全教育安全工作的好坏,不仅影响着广大干部职工,更影响着我铁路编组站的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。为此,各安全生产小组要及时对本部门阶段性的安全工作情况进行认真的总结分析,贯彻落实安全例会制度。对于各类施工作业造成的行车事故案例,要经常性地组织职工进行学习,安全管理实际,广泛地展开讨论,制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。在全站开展法制教育讲座,普及教育知识的宣传!
3、监督指导安全站场各项工作的稳步推进。
以防为主,我所坚持专群结合,充分调动路内外各级综治组织、铁路职工群众参与维护铁路治安的积极性,构筑线路、站区治安联防联控网络,提升铁路内部安全防控能力。一是强化防火、防爆、防盗安全检查。会内部有关单位深入站场、沿线开展安全大检查,对发现的隐患及时提出整改措施,督促有关部门整改,做到防患于未然;二是关注治安变化,做好站车重点部位及复杂区段安全保卫工作,严防不法分子伺机作案或制造混乱。如:针对春运客流增大,沿线各站点上下车人多,违法犯罪分子有机可趁等实际,我所重点做好清站查车工作,对站、车乞讨流浪者、捡拾者、“三无”人员及时进行清理、审查,有效净化了站车环境;三是发挥综治作用,要求警务区民警积极与铁路内部单位进行沟通联系,和一线职工群众打成一片,及时获取治安信息,要求各部门、岗位职工发现情况及时报告,并做好先期处置工作,形成齐抓共管、共保平安格局。
铁路实用调研报告【第八篇】
货运是铁路最主要的收入来源,货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆,整个原有利益格局被打破,铁路货运改革迎来最好的契机。
铁道部被撤销后,原有职能被一分为三:交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。
铁路运输收入的约70%来自货运,长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡,铁路货运量持续下降。
20xx年,全国铁路货运量除1月份同比增长%外,2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时,全社会物流却实现较大幅度增长。
铁路货运服务方面,存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革,从根本上解决铁路货运服务的问题,提升铁路应对市场变化的能力。
铁路货运改革及其存在的问题。
改革货运受理方式:简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办;改革运输组织方式:根据客户的运输需求编制运输计划。
目的:敞开受理,让货主随到随运,避免“请车”、寻租。
以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字,不仅要申报请求车计划、申报月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,计划色彩浓厚,手续相当繁琐,其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长案中,就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是,只要一个电话或点击网络页面,就可以联系铁路发货,甚至可以直接上门取货。
缺点:只在运力宽松时适用;一旦经济形势好转、运量回升,仍然会发货难。
这项改革所改的只是申请运输的流程,到是否能随到随运是由市场供求关系、运力决定的,待经济复苏运量增大时,“车皮”再度成为稀缺资源时,恐怕还是会成为卖方市场,无法随到随运,货主发货难仍会出现。2方案:“一口价”
所谓“一口价”,就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化,根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本,单独定价报给货主,做到“一口报价、一张货票核收”,使货主不再分头缴费;然后铁路内部再自行进行切分清算。同时可保证明码标价,公开透明。目的:挤压价外收费空间,减少寻租,避免乱收费,明码标价、空开透明。
以往的铁路收费项目有很多项:运费、铁路基础设施建设基金、电气化附加费用,各个路局自行收取的延伸服务费用等等,货主往往要多头缴费,不但诸多不便,而且收费项目不规范,乱收费频发。
缺点:仍然是政府定价,违背市场经济原则;只在运力宽松时适用。“一口价”虽然做到了公开透明、明码标价,但是其本质仍然是政府定价,计划性太强,与铁路货运改革整体的市场化方向不符。必须尽快建立起货运定价机制,让各个地方的铁路经营主体根据货流量、客流量冷热程度做出价格调整,才能保证货运改革顺利展开。
另一方面,“一口价”只有在铁路货运供大于求的`情况下有实施空间,若经济回暖、运量增加,车皮再度成为稀缺资源时,“一口价”政策就有反复的可能,既得利益团体还会重新登台,“点装费”、“车皮费”等额外收费会回潮。3方案:从“站到站”变成“门到门”
大力发展铁路“门到门”全程物流服务,推动铁路货运加快向现代物流转变。中铁总直属的三大货运公司——中铁快运、中铁集运和中铁特货进行重组,其运力资源划拨给各地方路局。有铁路相关人士称,未来趋势是“站到站”的业务划拨给各个铁路局,“门到门”的业务保留在三达货运公司。
目的:是铁路加快向现代物流转变,与其他运输形式竞争。
以往铁路提供的一般仅是“站到站”服务,而从仓库到车站、车站到仓库的接驳往往要货主自行解决。而此次货改提出要实现“门到门”,即是说铁路公司要全面参与现代物流竞争,与其他运输形式争抢货源。
缺点:以铁路系统目前的运营能力恐无法实现“门到门”。此次货运改革方案部分效法了美国的铁路货运模式,但中国铁路的状况与美国截然不同。美国的7家一级铁路公司不少兼并了公路运输公司或者与公路运输公司有合作协议,因此美国铁路有能力给货主提供门到门的货运服务,中国铁路的运力资源与此还有很大差距。
中国铁路部门一直没有运价决策权,此前货运价格大约每年调整一次,是铁路部门提出建议性的运价,再依次上报发改委、国务院批示。然而今年货运市场化改革实施后,定价机制上的政府定价已明显与市场化方向不适应,必须尽快推进货运定价机制改革,允许经营主体根据成本、运量变化自主调整运价,才能保证货运改革顺利展开。
铁路货运改革绝不是铁路一家出演的“独角戏”,若想真正实现“门到门”的全程服务,铁路部门需要主动融合各方利益,让公路运输公司、电商、快递企业等共同参与进来。在铁路货运“门到门”的过程中,铁路运输完成“站到站”,而“门到站”、“站到门”则多有公路运输完成,因此如果现在的铁路公司没有能力或权限收购、自建公路运力,则可以通过与公司企业合作来实现;社会物流企业在近年的发展中积累了大量的经验和市场。铁路可以顺丰、“四通一达”等快递企业合作,开辟定时、定向、定点的高铁快递业务,实现优势互补。
推广集装箱运输是铁路货运融入现代物流系统的重要条件。集装箱又称货柜,是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物,可直接在发货人的仓库装货,运到收货人的仓库卸货,中途更换车、船时,无须将货物从箱内取出换装,有利于实现多种运输方式的接驳,以实现“门到门”服务。
而目前中国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3%,大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输,而在美国这一占比约为40%,因此中国铁路货运的集装箱运输还有很大提高空间。
全国铁路货物发送量日均完成836万吨,同比持平,货运量止跌回升,改革成效初步显现。所谓“改革成效”其实并不十分明显,整体货运水平依旧呈现下跌态势,不过下跌幅度确实有所收窄。且从货物运输的总类来看,主要运输物资还是属于传统“黑货”范畴,“白货”(相对于煤、石油的货物)运输量增幅不大,仍有持续下跌趋。
但从部分地方铁路局数据看,货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。20xx年6月15日以来,北京铁路局日均装车量11887车,发送量万吨,收入万元,较改革前“白货”日均增加装车135车,增加发送量7628吨。
重要的是,铁路在实行货运改革后短短一个月快速实现了转型,同时,铁路自身也增强了市场意识和服务理念,吸引了更多潜在客户的关注。
铁路实用调研报告【第九篇】
1、铁路项目具有很强的计划经济色彩。
铁道部作为国家政府部门,一方面主管全国铁路工作,承担全国铁路行业管理,实施全国铁路建设规划;一方面还经营国家铁路的客货运输及仓储,并组织、协调铁路运输设备、设施、配件的供应和更新。铁道部对铁道项目的规划,实施和运营具有很强的计划经济色彩。合资铁路和地方铁路由于与铁道部或下属铁路局进行合资建设、运营,实际也处在铁道部的管理之下。
目前,铁路客、货运输的价格由国家统一制定,具体由国家计委管理、审批。铁路运输还承担着诸多国家政策性业务,其价格还难以做到由市场供应关系调节。
2、铁路项目具有网运合一的特征。
与水运、空运和公路运输不同,目前铁路的路网和客运运营统一管理,统一核算,较难测算单一项目经济效益和财务效益。
铁道部对铁路的改革方案之一为“网运分离”,如果实施,将对铁路项目的经济效益和财务效益产生重大影响。
3、铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点。
铁路项目的货运主要由车辆购置贷款和路网建设项目贷款组成。车辆使用期限一般在以上,路网使用年限可长达几十年,如维修更新得当,甚至更长。
铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点,其经济效益和财务效益的预测也具有长期性的特点,加之国家在审批其客货运输价格时,考虑到其使用的长期性,因此贷款的偿还期具有长期性。地方铁路项目资本金占总投资比例一般在60以下,贷款偿还期一般要在以上。以铁道部或其下属铁路局作为借款人的项目贷款,由于其用综合财务效益还款或由于其极强的融资能力,其贷款偿还期可大大缩短。
4、铁路项目在较长时期内仍具有优势,但受其它运输方式的影响较大。
铁路运输具有长距离、大运量、低成本、污染少、安全快捷的特点,适用于全天候运输要求。国内大宗货物运输、长途客运在较长时期主要依靠铁路。
近年来,铁路运输的垄断地位越来越受到来自公路、水运、航运、管道运输的冲击,市场份额逐年下降。1988年铁路货运占全部货运的,年下降到;1988年铁路客运占全部客运的,1999年下降到。由于铁路部门加快了改革,在货运方面先后开发了行报专列、集装箱专列和“五定”货物班列等新产品;在客运方面先后开发了夕发朝至列车,快速列车、城际列车、旅游列车新产品;并大面积提高了列车时速,其在货、客运输市场的占比有望稳定下来,并略有提高。由于我国幅员辽阔、人口众多,并且经济水平同国际发达国家有较大差距,经济发展有较大空间,随着我国经济水平进一步提高,我国铁路货、客运输的绝对量会有较大增长。
二、铁路的宏观情况及国家产业政策。
1、铁路的宏观情况。
至末,全国铁路营运里程达7万公里,其中国家铁路万公里,合资铁路万公里,地方铁路万公里。国家铁路营运里程占全部营运里程的。
20全国铁路完成客货换算周转量19460亿吨公里,其中国家铁路完成19005亿吨公里,合资铁路完成395亿吨公里,地方铁路完成60亿吨公里,国家铁路占比为。
铁道部系统近年进行了较大力度的改革,其资产总额,营业收入有快速增长,资产负债率较低并且稳定,自1999年扭亏为盈以来,一直维持低盈利。1999年总资产亿元,资产负债率,营业收入亿元,净利润亿元;总资产亿元,资产负债率,营业收入亿元,净利润亿元;年总资产亿元,资产负债率,营业收入亿元,净利润亿元。
2、铁路“十五”计划重点内容为:
1.强化“八纵八横”路网主骨架。
“八纵”即:京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道;“八横”即:京兰(藏)、煤运北、煤运南、路桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线3800公里,既有线复线2500公里,既有电气化4400公里,安排基建项目投资1820亿元,占“十五”基本建设投资总规模2550亿元的71。更新改造资金也重点围绕“八纵八横”进行安排。
2.加快西部铁路发展。
西部铁路主要是加快沟通东西部通道建设,加强西部省区间通道建设,抓好西部国际通道的建设。共安排建设项目23个,投资约1000亿元。
3.加强快速客运系统建设。
“十五”要逐步建成以北京、上海、广州为中心的城市间铁路快速客运系统。
4.积极推进集装箱运输系统建设。
“十五”期间要形成连接各主要港口和内陆口岸的集装箱快速运输通道,增加集装箱保有量,发展集装箱专用车辆,改进集装箱运输组织方式。
5.加强既有铁路技术改造。
6.建设运输安全设施保障体系。
7.加快铁路信息化建设,总体程度达到国内领先水平。
三、我行铁路贷款情况、质量情况及过去我行贷款出现问题的原因分析。
根据总行信贷风险部统计,截止月31日,我行铁路贷款余额亿元,其中正常类亿元,关注类亿元,次级类亿元,可疑类亿元,损失类亿元。不良贷款余额亿元,占全部贷款余额的。根据总行公司业务部统计,我行对铁道部及下属铁路局贷款全部能正常付息还本,为正常类贷款。
我行铁路贷款出现不良,主要发生在地方铁路项目上,例如福建省分行贷款的横南铁路项目,该项目的永平至南平南段,由铁道部和福建省投资成立武夷山铁路有线责任公司,负责建设和运营,该段铁路工程投资327045万元,资金来源为铁道部投资88670万元,福建省投资85200万元,国家开发银行基建贷款96000万元,建设银行基建贷款57175万元。资本金占工程总投资的'。该路段自1912月投入运营后,运量严重不足,处于亏损状态。1999年营业收入万元,亏损亿元。2000年营业收入万元,亏损万元。贷款不但大量逾期而且大量欠息。我行贷款的担保单位为福建省地方铁路建设开发公司,该单位虽然资产数额大,资产负债率低,但无现金履行担保责任。根据福建分行分析,该路段20才能达到满负荷运输,前均处于亏损状态。其他地方铁路情况基本类似。
铁路实用调研报告【第十篇】
总投资亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车,10月1客运通车,作为境内没有铁路通过及铁路站场的,为响应市委、市政府的号召,我们认为如何就近连接铁路站场,实现我县客货与铁路站场互通,是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日,县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研,并对两地站场的建设情况进行深入了解。
一方面,发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物,为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务,在完成上述任务时,铁路站场起着十分重要的作用。另一方面,充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为,充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面,主动与现代物流接轨,自觉将自己纳入现代物流体系,加强与公路、水运的联手,在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面,充分发挥低价、准时、快速、安全的特性,大量开行朝发夕至、夕发朝至列车,为旅客出行提供越来越便利的条件。
二、实现“三通”是确保铁路站场经济效益充分发挥的保障。
1、高速公路与铁路站场互通。
当今社会,高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一,实施高速公路与铁路站场互通,对扩大铁路站场经济辐射范围,提高铁路站场使用效率都有不可估量的作用。
2、国道、省道与铁路站场互通。
国道、省道是公路运输的根本,是连接城市间的纽带,更是大多数人民群众的首选运输方式,为充分发挥铁路站场的作用,更广泛的服务于广大人民群众,实现铁路使用价值,实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。
3、沿海港口与铁路站场互通。
市作为省第四大港口城市,如何开发一港六区,提升港口开发建设速度,实施沿海港口与铁路站场互通,对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用,对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用,也是贯彻落实市委、市政府建设“海上”的有效举措。
三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路。
从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发,结合我县的现有交通网络及地理位置,按照就近连接的原则,通过调研,我们提出两个连接方案及四条连接线路。
方案一、连接旁站。
各分段距离:上三高速段约26公里,高速段约9公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约42公里。
新建里程:约7公里。
通车时间:xx年。
各分段距离:60省道段约公里,34省道段约7公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约公里。
新建里程:约7公里。
通车时间:xx年。
方案二、连接邵家渡站。
预计总里程:约公里。
新建里程:约公里。
通车时间:xx年9月。
预计总里程:约公里。
新建里程:约公里。
通车时间:xx年9月。
从长远角度出发,若方案一连接旁站全线贯通,对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大,该方案的优点为:线路更短、收费更省、成本更低;缺点为:公路等级低(60省道部分路段为三级、34省道段也为三级)、通车时间晚。
四、邻近的铁路三门站、站对我县经济的影响。
通过调研,我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。
从经济效益方面分析,我县xx年的年客运量为985万人,货运量为613万吨,一直以来仅依赖公路运输为主,存在运能小、能耗高、成本高、劳动生产率低等缺点,严重制约了我县经济的快速发展,阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通,我县到铁路三门站仅需半小时,到站约35分钟左右,将为我县客、货到达沿海地区节约大量运输成本,也为引进大项目提供了更加便利的条件。
从社会效益方面分析,首先,确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达,为维护社会稳定提供了保障;其次,为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件,也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具;同时,对我县的物流业将产生巨大的影响,打破以公路运输为主导的传统运输模式,为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。
从我县的旅游业方面分析,xx年我县的旅游景点共接待旅游人次538万,同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数,折合旅游人数228万左右,根据客源地统计,约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为,随着铁路的开通,将会有更多的游客选择来我县游玩,外来旅客将会更多,对我县的三产发展将会产生更加积极的影响。
五、建议与要求。
1、建议加快实施74省道过境附线。
从长远角度来看,74省道过境附线若不及时通车,旁站仅为三门一县所用,以当前三门县42万的人口及其客货运量来看,站场效益将受到限制,三门港作用及发展也将受到抑制。相反,的客货运量首选流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入;随着境内的60、62省道的相继扩建,届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见,加快实施74省道过境附线对三门、乃至经济影响之大。
2、加快实施60省道改扩建工程,拓宽34省道三门高枧至岭口段。
近年来,随着铁路的建设进展,我县一直在筹划如何连接三门站场,改建60省道至三门高枧段的工作有序开展,其中60省道西演茅至两亭巷段改建工程路基部分已经开工建设,60省道两亭巷至西陈段道路改建工程和60省道过境段道路改建工程前期工作也已开展,届时随着60省道接轨旁站的线路贯通,交通流量将不断递增,34省道三门高枧至岭口段将成为该线的制约瓶颈。为此,我们建议拓宽34省道三门高枧至岭口段,早日将该项目列入建设计划。
3、建议加快实施规划中的珠六高速公路。
是我市发展海洋经济、建设“海上”战略中少数几个没有海岸线的县之一,又位于我市的最北部,交通运输方式以单一的公路为主,与我市建设海洋经济发展带和滨海城镇带相脱离,我们建议加快实施规划中的珠六高速公路,将高速公路与规划中的沿海高速公路相连接,旁经铁路旁站,接于六敖镇,将我县纳入到全市建设沿海产业带中来,从而带动我县经济发展。
川汉铁路遗迹保护情况的调研报告铁路调研报告(2)|返回目录。
xx年1月18日,根据区委刘洪福书记的批示,区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式,对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下:
一、位于我区川汉铁路主要遗迹及遗迹保护情况。
川汉铁路是清朝末年计划建设,但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段,即宜昌——万县,万县——重庆,重庆——成都,最先开工宜昌——万县这一段。19xx年,川汉铁路挂牌,19xx年12月28日举行开工典礼,指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地,该地后由此而被命名为铁路坝。19xx年5月,清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动,川汉铁路宜万段在修通公里之后就被搁置起来。这公里,即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发,故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。
(一)我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况。
1、上风垭山峒。
该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口,位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载,此隧道竣工于19xx年夏天,距今1xx年。当时还铺有铁轨,通行过送料车,是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好,圆顶如穹,石壁坚挺,洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑,对称而立,威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大,上款有“宣统二年六月”样,下款落“秀山李稷勋题”,并有两枚印章刻文:一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在,近处一农户清除洞内淤泥,从中取水洗车之用。
2、上风垭隧道通风口。
与上风垭山峒相隔约500米左右,用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口,直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道,现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。
3、上风垭隧道出口。
位于上风垭与刘家坡接壤的山上,现已塌陷,残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。
4、黄花火车站。
位于黄花镇镇政府附近,在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米,墙体敦厚,脚基坚实,整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门,一大四小,对称排列,现左边两个已改为方形门,屋顶为硬山式,应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销,废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站,现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加,但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用,大门紧锁,屋外堆满啤酒瓶。
5、张家口火车站。
原系晓峰乡政府驻地。90年代,小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校,现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。
6、黄金卡火车站。
位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带,现房子已被拆除,只是在铁路旁的一片空旷之地。
7、灌装水泥实物。
在张家口火车站不远处的一块菜地旁,原摆放有8个当年水泥灌装的遗物。这些水泥桶柱,本是用铁皮圆桶装载的,但现铁皮锈蚀剥落不知踪影,而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来,尽管表面有些石化,仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。
8、过水涵洞。
位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞,宽约9米,保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘树。村民反映,南边村这样的涵洞还有几处。
9、桥墩。
新坪村八组有桥墩2个,黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说,其他地方还有类似的桥墩。
(二)我区对川汉铁路遗迹保护情况。
多年来,我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩,捆绑申报第五批省级文物保护单位,xx年3月获得省人民政府批准,同时划定了保护范围和建设控制地带。xx年,区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位,但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时,区交通部门为保护上风垭山峒不受损害,已决定绕道而行。二是对可移动的8个灌装水泥实物,区文物部门已于xx年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了,这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说,是他自己看错了。三是区文物部门在全国第三次文物普查时,对川汉铁路的部分遗迹做了普查,保存有普查资料。四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时,我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园;xx年,又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。
二、保护川汉铁路遗迹的重要意义。
1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响。
撼天动地的辛亥革命,起源于川汉铁路的路权保卫战,由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地,又是保路运动的第一战场。所以说,整个辛亥革命的进程中,夷陵处在一个显著而重要的位置。
2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分。
川汉铁路虽然半路夭折,但其指挥部设在宜昌,最先开工修成的铁路在夷陵,这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹,就是这光芒的一部分。
3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富。
川汉铁路遗迹,历经百年,尚存不多。它是历史的见证,是全国罕见的铁路工程建设遗址之一,由于其不可取代,不会再生,因而弥足珍贵,无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹,就是在保护我区的历史文化财富。
三、保护川汉铁路遗迹的建议。
川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后,不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒,如果再不进行抢救性的保护,将会造成无法弥补的损失。为此建议:
(一)加大宣传力度,提高全民文物保护意识。
在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存,是弥足珍贵的历史实物见证,是夷陵近代历史的亮点和骄傲,是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵,作为地方政府、地方人民,应以积极主动的态度,保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外,还应对不可移动的遗迹的周边村民,宣讲保护这些遗迹的重要意义,宣讲文物保护法,使这些村民自觉成为文物的守护神。
(二)组织专班,对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查。
虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料,但那种普查是按区域不分类别的普查,所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样,组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址,进行一次全面的走访摸底调查活动,并将调查情况建档备案。这项调查,要通过走访知情老人、实地查看等多种形式,一是要全面详尽收录遗迹情况,二是要有多角度的图片资料,三是要有客观的各个遗迹情况的介绍,如大小、原材料、用途等。
(三)加大文物保护申报力度,对已经批准的必须挂牌保护。
在专项调查的基础上,对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外,其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位,然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功,必须挂牌保护。上风垭山峒在xx年就已经是省级文物保护单位,但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物,现已集中保管,可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示,或在我区修建的文化类公园展示。
(四)创新管理方式,明确监管责任主体。
全区文物保护监管的主体,毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式,与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议,明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所,要制定保护措施,落实责任人,并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的,如新坪村的过水涵洞,就要到户宣传文物保护法,并明确其管理责任。遇到情况,当地责任人应迅速向文物部门报告。
(五)抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物。
在所有的川汉铁路遗迹中,上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好,但毕竟已过百年,现已有裂口,迹也开始斑驳。建议请专家现场查看,对迹进行拓片,对裂口进行修复,以防日久失修导致坍塌。同时,该山峒旁的路基已在塌陷,建议及时修复,以防影响到山峒的保护。
上风垭山峒与隧道通风口相通,并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为,把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像,游客穿越时空,从山峒口进入100多年前的铁路隧道,然后爬梯从隧道通风口出来,再游黄花火车站、三峡大瀑布等。
铁路局青工思想现状调研报告铁路调研报告(3)|返回目录。
总结。
出一些特点.发现了一些问题,也引发了一些思考。
一、思想主流。
通过调查发现,广大铁路青年的思想主流是好的。在社会大气候和铁路内部小环境的影响下,绝大多数青工的思想是积极进取,奋发向上的,具体表现为:
1、信念坚定,关心国家大事。问题一:您对邓小平理论和“三个代表”重要思想的认识程度如何?回答有较深认识的占47%;知道大概的占48%。问题二:您对建设有中国特色社会主义发展前景的态度是什么?回答前途光明,充满信心的占79%。问题三:你对国家大事是否关注?回答十分关注的占66%。问题四:您的信仰是什么?回答共产主义的占86%。问题五:您对加入党组织的态度如何?回答渴望加人的占79%。问题六:你在平时工作生活中,谈论最多的话题是什么?回答党和国家大事的占36%;国际、国内突发事件的占34%。由此可见,广大铁路青年理想信念坚定,具有一定的思想政治素质,表现出对党的信赖和向往.他们关心党和国家大事,关注社会热点问题,对党领导下的建设有中国特色社会主义充满信心。
2、心系企业,支持拥护改革。问题一:您对铁路跨越式发展以及当前实施的生产布局调整的看法如何?回答势在必行的占72%:利大于弊的占21%。问题二:您对铁路跨越式发展前景的态度如何?回答充满信心的占68%。问题三:您对待本职工作的态度是什么?回答高标准完成的占86%。问题四:您对自己的职业发展有何考虑?回答在本职岗位上积累才干,努力工作,实现自我价值的占66%;对现岗位比较适应,继续发挥作用的占21%。问题五:在改革中,当个人利益与集体利益发生矛盾时.您会采取什么态度?回答牺牲个人利益,自觉维护集体利益的占65%。问题六:当铁路改革触及到您个人利益时,您会怎样对待?回答正确对待的占77%;基本接受的占18%。由此可见.大部分青工能够认清当前形势,紧跟时代步伐,认同当前铁路的改革举措.对铁路跨越式发展表现出了一种比较普遍的关心、理解和支持,能够自觉地把企业发展同自身利益联系在一起。行动上与企业共荣辱、同生存。
3、渴望成才,学习热情高涨。问题一:工作之余,您主要都做些什么?回答加强自身学习的占61%。问题二:在学习上,您主要学习哪些方面的知识?回答业务技能的占46%:学历深造的占27%;英语、计算机知识的占14%。问题三:您学习知识的最终目的是什么?回答提高自身素质的占42%;多掌握一些知识和技能的占39%;提高竞争能力的占13%。问题四:您每天用于读书学习的时间大约有多少?回答2小时以上的占29%;不足1小时的占49%。由此可见,随着铁路改革的不断深入,青工的学习热情和成长成才愿望日益高涨和强烈,呈现出祟尚知识,勤奋学习的显著特点。他们渴望通过学习,在巩固自身业务技能的基础上不断拓展知识领域,调整知识结构,以适应知识经济时代和铁路跨越式发展对人才的需求。
二、存在问题。
在铁路改革不断深化的新形势下,少数青年面对各种改革举措的强大冲击,在思想上存有消极、忧虑、期盼等不良倾向,他们的思想状况依然存在和面临着许多不容忽视的问题,这些与铁路跨越式发展的要求,与时代前进的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我,大局意识不强。主要表现在:一是主人翁意识不强。部分青工消极地认为改革发展是领导的事、上级的事.个人对铁路跨越式发展漠不关心,有事不关已、高高挂起的混事思想。调查中,有2%的青工认为当前实施的改革措施与已无关:还有21%持观望态度。二是责任意识不强。认为干好干坏都一样,有当一天和尚撞一天钟,得过且过的消极思想。有5%的青工在领导抓的紧的情况下,工作才到位,有9%只求完成任务,不求高标准。三是集体主义意识不强。由于受个人主义、拜金主义等错误思潮影响,部分青工不愿踏实工作,凡事讲条件.考虑个人利益多,没能把企业的改革发展放在心上。当个人利益与集体利益发生矛盾时,有31%的青工先考虑个人利益,再考虑集体利益;还有4%只考虑个人利益。
2、面对改革,思想压力较大。主要表现在:一是思想恐慌,情绪低落。部分青工认为铁路改革动作快、频率高,对自身的成长、发展及至个人利益都有一定影响。加之缺乏对改革的了解,从思想深处不愿改革、害怕改革,产生了不思进取、不求上进的失落情绪。认为跨越式发展弊大于利的占5%;对改革的发展前景感到忧虑的占6%;认为工作不稳定有可能下岗的占31%;还有13%的青工认为在铁路工作没有个人的发展空间。二是思想彷徨,顾虑重重。生产力布局调整后,少数青工,特别是从事管理工作岗位的青工,由于缺乏应有的思想准备,苦于没有一技之长,业务知识水平不高,担心在改革中被淘汰。有46%的青工担心自身的能力水平与跨越式发展不相适应;41%的青工担心收入会下降;6%的青工担心劳动强度会加大;7%的青工担心失去本职工作岗位。三是信心不足,无积极性。一些青工对过去的生产管理组织有依恋情结,对新鲜事物不能真正从心理上予以接受,患得患失,瞻前顾后,只看到存在的困难,看不到美好的前景。有22%的青工对个人的发展前途信心不大;认为前途暗淡,无积极性的占7%;说不清楚的占15%。
3、思想活跃,情绪波动较大。主要表现在:一是好高骛远,眼高手低。部分青年职工。特别是已取得较高学历的青工有自傲心理,过高估计个人能力,夸大个人主观作用,对企业要求多,对自己约束少。他们往往不愿深入基层,更不愿下到一线接受锻炼和考验,甚至狭隘地认为企业把自己放到一线是对青年人才的不重视,个别青工还存有“怀才不遇”的困惑和浮躁情绪。调查中,有62%的青工认为个人收入较低;24%的青工对因没有受到重用而表示出对单位的不满。二是情绪多变,冷热不定。一方面,他们承认改革会给企业和个人带来很大好处的客观事实,愿意做出应有的贡献;另一方面.对待改革中出现的一些具体问题,却感到困惑、迷茫、难以理解,其情绪波动往往随意性大。三是承受力差,心理失衡。由于利益关系和分配方式日趋多样化,面对利益调整带来的阵痛,心理承受能力较差,特别是生产力布局调整后,少数青工对待单位合并或岗位调整带来的经济收入较以前有所下降的事实,心理失衡,甚至对改革产生逆反心理,消极地跟着感觉走,围绕情绪转。
可以看出,当前青年在思想领域存在的这些问题,无论对青年自身的成长进步,还是对铁路的跨越式发展都是令人担忧的。大局意识淡薄和惟我独尊的思想,势必会阻碍跨越式发展进程。产生负面影响;思想上压力过大和心理失衡,势必会影响学技练功、安心工作的积极性,出现人才断层;对收入和实现自我价值的不满,势必会使一批有用之才流向路外,造成人才危机。青年思想的这一现状,应引起各级组织和各级领导的高度重视。
三、对策思考。
青年是企业的希望和未来,实现跨越式发展的宏伟战略,为广大铁路青年提供了建功立业、施展才华的难得机遇。也给团组织提供了更加广阔的舞台。这就要求我们适应铁路跨越式发展要求,大力加强青年思想政治工作,为铁路跨越式发展提供强有力的精神动力和政治保证,激励广大青年勇作跨越式发展的支持者、实践者和推动者。
l、坚持理论引导,深化思想教育。以科学的理论武装青年,以高尚的道德塑造青年,是各级组织必须完成好的一项光荣而艰巨的政治任务。各级组织要围绕改革发展中出现的各种问题,站在讲政治、讲大局的高度,准确定位,找准思想政治工作的切人点和落脚点,创造性地开展各项工作和活动一要深化政治理论学习,提高青年思想政治素质。要通过深入广泛的思想政治教育,增强广大青年深入贯彻“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的使命感和责任感,把广大青年的积极性和创造性凝聚到铁路跨越式发展的伟大实践中来。二要广泛开展形势任务教育,坚定青年理想信念。充分利用各种活动阵地和有效载体,积极帮助广大青年认清企业改革带来的机遇与挑战。进一步增强紧迫感、危机感和与企业同呼吸共命运的主人翁责任感,自觉做铁路跨越式发展的支持者、参与者和推动者。三要坚持理论联系实际,突出思想政治工作效果。要经常深入到青年当中,准确把握青工思想脉搏,为有针对性地做好思想政治工作提供理论依据;要及时化解矛盾,理顺情绪,把青年的全部精力集中到铁路跨越式发展上来;要把思想政治工作与青年文化活动相结合,以思想政治工作为中心,广泛开展文体活动,做到寓教于乐、寓教于丰富多彩的活动之中。
2、坚持建功育人,培养青年人才。坚持建功育人,为青年成长成才搭建舞台,为企业长远发展积蓄力量,是团组织必须履行好的重要职责。各级团组织要把培养建设一支思想过硬、技术过硬、作风过硬的高素质青年队伍作为一项根本性的任务。一要增强学习意识,树立终身学习观念。要提倡创建学习型组织、学习型企业、学习型团队,引导青年深刻认识学习的重要性,不断增强习的紧迫性和自觉性,帮助树立起一种“为自身发展投资的理念”,逐步引导青年养成终身学习的习惯。二要服务青年学习成才,促进全面发展。要针对青年的学习需求,以新世纪读书计划为有力载体,加强青年读书阵地与网络建设,为青年多读书、读好书,学习新知识,掌握新技能,创造良好机会和条件。同时,还要广泛开展学技练功活动,努力提高青工的岗位技能和业务水平、根据青工的职业特点,组织开展由技术业务部门参与指导的分系统、分工种的技术比武活动,并对涌现出的技术标兵给予表彰和奖励,进一步调动广大青工学技术、练硬功的积极性,形成比、学、赶、超的良好局面。三要搭建青年成长舞台,加强人才培养。要发挥团组织育才、聚才、荐才的职能,围绕铁路跨越式发展.创造性地开展工作,积极培养、推荐青年人才,为青年施展才能创造条件,在服务中心工作中造就青年人才大军,真正把青年的成长成才与建功立业有机地统一到为铁路跨越式发展做贡献的实践中来。
3、坚持以人为本,维护青年权益。以人为本,就是以人为出发点,以人为最终目的,一切从职工群众的利益出发。团组织只有忠实地代表和维护青年权益,为青年成长成才提供有效的服务,才能赢得青年们的信赖,具有持久的凝聚力。因此,各级团组织要密切关注青年学习、工作和生活,急青年之所急,想青年之所想,解青年之所难,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,用真情实感说服教育,用热心诚心解决问题。同时,还要作青年权益的坚实后盾,切实维护广大青年的合法权益。随着各项改革措施的出台和实施,必然会触及青年的个人利益,甚至会带来暂时的阵痛。团组织既要支持和拥护改革,又要切实维护青年合法权益,在竞争上岗、减员分流、工作调整、机构整合等方面,充分发挥好团组织的推荐和监督作用,促进公开、公正、公平,保证青年的权益不受侵犯。
4、坚持党建带动,加强自身建设。打铁还需自身硬。做好广大青年的思想政治工作,必须要坚持党建带团建的工作原则,大力实施团建基础工程,切实加强团的自身建设。一要进一步强化党建带团建的指导思想。各级党组织要加强对共青团工作的具体指导,要在思想政治上给予指导,为团组织把关定向,保证团组组正确的发展方向,充分发挥团组织团结教育青年的核心作用;要在组织建设上给予指导,用党的组织建设带动团的组织建设。及时根据改革变化调整团的组织设置,改进团的工作手段和活动方式;要对团员的教育和管理给予指导,支持共青团组织开展“推荐优秀团员作党的发展对象”工作,使“推优”成为发展青年党员的主渠道。二要进一步加强团干部队伍建设。各级团的干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一项紧迫任务。不断提高自身思想政治素质和科学文化素质,始终保持政治上的坚定和清醒、业务上的娴熟和创新,以扎实的作风、创新的工作和良好的形象,去影响和带动广大青年。三要进一步加强团组织的自身建设。各级团组织要进一步确立以服务促团建和全团抓团建的指导思想,发扬与时俱进和开拓创新精神,不断加强团组织自身建设,尤其要加强团支部建设。四要大力开展团建创新工作。各级团组织要敏锐地把握并认真研究铁路改革给团组织带来的新情况、新问题和新挑战,对团的组织形式、组织制度、活动方式等方面进行大胆创新。要主动延伸团的工作手臂,不断扩大团的组织和工作覆盖面,努力增强团组织的影响力和凝聚力,把团组织建设提高到一个新水平。
关于铁路站场安全三严三实调研报告范文铁路调研报告(4)|返回目录。
铁路编组站是铁路枢纽的核心,是车流集散和列车解编的基地,据统计,货车一次全周转时间中,在车站作业和停留的时间约占70%。货车从装车到卸车,平均要进行5-6次调车作业,其中在编组站作业停留的时间占30%以上。全路用于调车的机车台数,约占全部运用机车的五分之一。
一、铁路站场安全对安全生产的重要性及因素分析。
加速编组站的现代化建设和安全生产工作,对提高作业效率和缩短车辆周转时间有重大意义。铁路站场的安全问题,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我单位与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,使得安全站场的工作得到了很大的提升。通过实际的调研分析,我们可以得出影响铁路站场的安全这样几个主要方面因素造成的:
1、安全生产意识不强。对“安全第一,预防为主”的原则认识不够,对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线,总是抱着侥幸的心理对待安全工作,从而在思想上为滋生官僚主义、遥控指挥的坏风气提供了土壤,“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。
2、安全生产标准得不到落实。不学习,就掌握不了标准;不知道,就落实不了标准,这是标准得不到落实一方面的原因;还有一个方面的原因是知道标准,但是没有把抓安全放在各项工作的首位,赶进度、图省事,擅自简化作业程序、简化安全措施,有人检查就落实、没人检查就不落实,结果是“安全一输,全盘皆输”。
3、先进技术的运用。铁路编组站要拥有驼峰计算机过程控制系统、微机连锁接发列车系统、车辆实时跟踪系统、调度表示系统、编组站信息管理系统等五大计算机系统,这样才能成为铁路网的主要截流点,成为最先进的编组站,我们编组站的站场安全如果能够引进更加先进的技术和设备,则会在安全生产和安全运作上得到很大的提高。
二、我单位如何强化铁路站场安全与安全生产之间的关系。
铁路站场的安全和安全生产的关系是息息相关的,二者互为因果,不可偏废其一,针对以上影响安全生产的因素,我们的安全工作重点主要在以下几个方面不断的努力:
1、在安全生产上下功夫,狠抓科学管理办法,强化现场控制,认真落实“领导、分工、逐级、岗位”负责制,以及“车站、车间、班组”三级安全控制体系,坚持查找“重大危险源、重大伤害源、行车事故隐患源”,有针对性地提出对策,及时整改,防患于未然,形成自上而下层层包保,自下而上逐级负责的安全责任制,并通过iso9000族贯标和贯彻《安全生产法》,实现了车站安全管理和安全控制向科学化、标准化和现代化方向迈进,探索出了一套具有特色的安全管理模式,确保零事故发生。
2、坚持“安全第一、预防为主”的思想,加强安全教育安全工作的好坏,不仅影响着广大干部职工,更影响着我铁路编组站的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。为此,各安全生产小组要及时对本部门阶段性的安全工作情况进行认真的总结分析,贯彻落实安全例会制度。对于各类施工作业造成的行车事故案例,要经常性地组织职工进行学习,安全管理实际,广泛地展开讨论,制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。在全站开展法制教育讲座,普及教育知识的宣传!
3、监督指导安全站场各项工作的稳步推进。
以防为主,我所坚持专群结合,充分调动路内外各级综治组织、铁路职工群众参与维护铁路治安的积极性,构筑线路、站区治安联防联控网络,提升铁路内部安全防控能力。一是强化防火、防爆、防盗安全检查。会内部有关单位深入站场、沿线开展安全大检查,对发现的隐患及时提出整改措施,督促有关部门整改,做到防患于未然;二是关注治安变化,做好站车重点部位及复杂区段安全保卫工作,严防不法分子伺机作案或制造混乱。如:针对春运客流增大,沿线各站点上下车人多,违法犯罪分子有机可趁等实际,我所重点做好清站查车工作,对站、车乞讨流浪者、捡拾者、“三无”人员及时进行清理、审查,有效净化了站车环境;三是发挥综治作用,要求警务区民警积极与铁路内部单位进行沟通联系,和一线职工群众打成一片,及时获取治安信息,要求各部门、岗位职工发现情况及时报告,并做好先期处置工作,形成齐抓共管、共保平安格局。