市人口和计划生育工作情况报告热选（精彩8篇）

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市人口和计划生育工作情况报告【第一篇】

第三条本办法所称流动人口，是指户籍在本市行政区域以外，以工作、生活为目的来本市居住三十天以上的成年育龄人员。因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由在本市居住、预期将返回户籍地的人员除外。

第四条市、县(区)人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划;健全流动人口计划生育工作联席会议制度;加强流动人口计划生育工作的考核和监督。

第五条市、县(区)人民政府按照与户籍人口同等标准安排流动人口计划生育服务和管理经费，纳入同级财政预算。

县(区)人民政府可以采取购买服务、奖励补助等方法，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

第六条市、县(区)人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，履行下列职责：

(五)法律、法规、规章规定的其他职责。

(五)教育部门依法将实行计划生育的流动人口家庭子女纳入九年制义务教育。

第八条市、县(区)人民政府应当建立健全人口基础信息共享数据库，实现部门间的互联互通、信息共享。

有关部门和组织应当定期将办理相关登记、证照和提供服务时了解掌握的流动人口计划生育信息，告知所在地同级人口和计划生育部门;需要人口和计划生育部门提供流动人口相关信息的，人口和计划生育部门应当予以协助。

(六)法律、法规、规章规定的其他职责。

(一)协助镇人民政府(街道办事处)采集、核查、登记流动人口计划生育信息;。

(四)宣传计划生育政策，告知流动人口相关的`权利和义务。

第十一条按照谁用工谁负责、谁受益谁管理的原则，用人单位应当加强本单位流动人口计划生育管理工作，依法履行下列职责：

(一)配备计划生育专(兼)职人员，提供必要的经费和服务场所;。

(二)在劳动合同中约定计划生育相关义务和责任;。

第十二条从事计划生育技术服务的机构应当对已婚育龄妇女开展孕、环情检查、随访服务工作;承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。人口和计划生育部门定点的服务机构，按照规定为流动人口中的已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。

第十三条房屋租赁中介机构、房屋的出租(借)人和物业服务企业等有关单位和个人，在所在地村民委员会(社区居委会)了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供其知悉的相关信息。发现承租人或者实际使用人违反法定条件怀孕、生育、非法从事胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的，应当及时向房屋所在地人口和计划生育部门或者卫生部门报告。

第十四条各级计划生育协会应当协助同级人口和计划生育部门做好流动人口计划生育工作。在流动人口较为集中的社区、企事业单位、集贸市场和开发园区等建立流动人口计划生育协会组织，开展人口和计划生育知识宣传、便民维权、救助帮扶等活动，引导流动人口实现计划生育的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

第十五条流动人口凭身份证明、居住证明和婚育证明，享受下列计划生育公共服务和奖励、优待：

(四)实行计划生育的育龄夫妻，按照现居住地的有关规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。

第十六条流动人口应当遵守计划生育法律、法规，接受现居住地人民政府的计划生育服务管理：

(一)育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施;。

(四)不符合法定生育条件生育的，应当依法缴纳社会抚养费。

第十七条育龄夫妻在本市生育第一个子女的，可以在现居住地镇人民政府(街道办事处)办理服务登记。办理服务登记应当提供下列证明材料：

(一)夫妻双方身份证、居住证明;。

(二)结婚证;。

(三)女方的婚育证明、男方户籍地乡、镇人民政府(街道办事处)出具的婚育情况证明材料。

现居住地镇人民政府(街道办事处)应当向育龄夫妻户籍所在地乡、镇人民政府(街道办事处)核实有关情况;在办理服务登记之日起十五个工作日内向流动人口户籍地乡、镇人民政府(街道办事处)通报办理结果。

第十八条县(区)人口和计划生育部门发现流动人口违反法定条件生育子女的，应当依法征收社会抚养费。现居住地征收社会抚养费的，应当及时通知户籍地人口和计划生育部门。户籍地征收社会抚养费的，现居住地人口和计划生育部门应当积极配合。

第十九条各级人民政府、有关部门和组织、村民委员会(社区居委会)以及参与登记、核查流动人口计划生育信息的其他有关单位及其工作人员，应当对知悉的流动人口个人信息依法予以保密。

第二十条对在流动人口计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府、人口和计划生育部门应当给予表彰和奖励。

第二十一条人口和计划生育部门未按照本办法规定履行流动人口计划生育工作职责的，由本级人民政府或者上级人口和计划生育部门责令改正，通报批评;情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十二条有关部门违反本办法规定，未履行相关职责的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正。

第二十三条镇人民政府(街道办事处)未按照本办法规定履行职责的，由相关县(区)人民政府责令改正，通报批评;情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十四条用人单位违反本办法规定的，由所在地县(区)人口和计划生育部门责令改正，通报批评。

房屋租赁中介机构、房屋的出租(借)人、物业服务企业等有关单位或者个人，未依照本办法规定如实提供相关信息的，由所在地镇人民政府(街道办事处)责令改正，予以批评教育，并由有关部门记入信用档案。

第二十五条阻碍人口和计划生育部门及其工作人员依法执行公务的，由人口和计划生育部门给予批评教育并予以制止;构成治安管理违法行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第二十七条本办法所称成年育龄人员，是指18至49周岁的成年人。

第二十八条本办法自12月1日起施行。南京市人民政府11月1日起施行的《南京市人口与计划生育规定》中有关流动人口计划生育管理的规定同时废止。

市人口和计划生育工作情况报告【第二篇】

在县有关业务部门的具体指导下，严格按照计生领[xx]6号文件《县人口和计划生育领导小组关于将县政府办公室等部门履行流动人口计划生育管理职责纳入xx年度目标管理的通知》，切实履行好民政部门工作职责。现将一年来的.流动人口计划生育工作报告如下：

1、按照《婚姻登记管理条例》规定。依法进行婚姻登记，依法管理好全县婚姻登记工作。严把政策关，加大对早婚、非婚同居的管理教育和查处力度。认真抓好《中华人民共和国婚姻法》的宣传工作。

2、杜绝在办理结婚登记时以各种名目搭车收费或乱收费。

3、积极抓好民政专业法律法规宣传月活动，严格贯彻执行《中华人民共和国收养法》，依法规范收养工作，在办理收养登记时，严格核实由户籍地和经常居住地计生部门出具的收养人情况证明和无子女情况证明。

4、认真督促民政系统定期、及时向同级计划生育部门报送办理结婚登记的人数和收养登记人数。

5、认真组织落实局机关、事业单位已婚和育龄妇女进行孕情普查。

6、认真切实履行好部门创建职责。

我局积极履行流动人口部门管理职责，在办理结婚登记手续时，做好人口与计划生育宣传教育工作，及时将婚姻登记情况反馈给计生部门，协助计生部门查处非婚和早婚怀孕问题，协助管理领取低保生活费的失业人员的计划生育工作。

今年，我局除积极协助社区搞好计划生育宣传工作外，还在“四下乡”活动中，把计划生育宣传工作与“四下乡”活动有机地结合起来，同乡镇一道把《人口与计划生育法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律法规作为宣传的内容之一，做到计划生育宣传工作有形式、有内容、有实效。

市人口和计划生育工作情况报告【第三篇】

同志们：

为了更好的将我们的国家政策计划生育持续健康有序的保持下去，我们要继续加强思想教育，加大惩罚尺度。为了我们国家更好的发展，建成有中国特色的社会主义新中国和谐社会和小康社会，我们一定要坚持计划生育保持不变。新的形势下，国际秩序千变万化，我们只有自己稳定了才能在纷乱形势下独善其身，屹立在世界不败之地。计划生育是一条很长时间内中国不变的国策，我们一定要遵守下去。计划生育必将持续坚持下去。

这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与计划生育工作取得了显著成绩。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。

一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。。

三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。

五是综合治理人口问题的合力不强。

六是面临省里届中考核的`严峻考验。今年是计划生育届中考核年，由于我区多年被省里免检，接受省考核检查已成定局，考核成绩的好坏将直接反映我区计划生育工作整体水平。如果我们工作稍有放松，就有可能在考核中出现问题，不仅直接影响我区，而且也会影响全市计划生育工作的大局。因此，对我区计划生育工作来说，面临着一次非常严峻的考验。各级各部门必须克服盲目乐观思想，克服松懈麻痹情绪，更加清醒地认识全区人口形势的严峻性和复杂性，更加清醒地认识人口与计划生育工作的长期性和艰巨性，采取更加有力的措施，毫不动摇地抓好人口与计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展。

二、要突破难点，把握重点，努力提高人口与计划生育工作的整体水平今年全区人口与计划生育工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，着眼两大目标（即切实稳定低生育水平，争创全省优质服务先进区），强化三项措施（即深化计划生育综合改革，深入开展计划生育优质服务活动，大力加强人口信息化建设），办好四件大事（即积极应对第四次人口出生高峰，加快建立完善新机制，加强队伍建设，进一步完善计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系），实现五个确保（即确保人口出生率控制在11。72‰以内，自然增长率控制在6‰以内，合法生育率保持在98%以上，节育措施落实率达到98%以上，出生婴儿性别比继续下降），促进全区人口与计划生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好以下几个重点：

（一）要积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平。控制计划外生育，是各级计划生育工作的主题和重中之重，必须长期坚持。一要严格人口计划管理。各镇（街）、村（居）要在摸清xx年度出生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数的基础上，动员准备结婚的育龄青年推迟婚期，动员育龄夫妇推迟怀孕时间，动员符合安排生育二孩条件的夫妇推迟二孩生育时间，签订推迟结婚、生育合同。区里已将指令性人口计划逐级下达到镇（街），镇（街）要下达到村、到人，并跟踪管理，抓好落实，任何单位都不得突破人口计划。二要严格控制违法生育。坚持月访季查，严格落实以长效措施为主的避孕节育措施，下大力制止外出躲生，严格控制非婚生育和非法抱养，严肃处理违法生育人员。对农村外逃户，各镇（街）要作为一项硬任务，责任到人，限期追回。凡发现超生的，要严格追究包村责任人的责任。对下岗、失业、歇长假等人员，要严格落实属地管理责任制，坚决消除城市计划外生育的死角。要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，努力把出生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣传，加大奖励力度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育、计划生育。为切实平抑人口出生高峰，区委、区政府决定，对符合二胎生育政策而自愿推迟生育年度的，每推迟一年给予1000元的奖励，对实行晚婚晚育的夫妇给予一定数额的奖励。

市人口和计划生育工作情况报告【第四篇】

截止目前，人口和计划生育工作已经进入了考核年度的第十个月，离考核时间只有短短的不足三个月时间。近十个月以来，在镇委、镇政府高度重视下，通过全镇各级干部的辛勤努力，以春季“20xx人口计生百日整治”活动的强大工作阵势为突破口，对比与市委、市政府签订的责任指标，取得了一定的成绩。

一、上半年主要工作完成情况。

截止六月底，全镇出生人口768人，其中的政策内生育700人，符合政策生育率%，高于责任指标个百分点；政策外多孩3人，政策外多孩率‰，低于责任指标个千分值；出生男孩451人，女孩317人，出生人口性别比:100，比去年同期（）下降了个单位比值；农村独女户生育二孩女孩34人，占全年任务（45人）的%，与去年同期相比增加7人。

社会抚养费征收已经超额完成；办理涉嫌“两非”简易案件33例，占政策内二多孩生育人数%；涉医案件初步掌握一例证据，已移交计生委执法大队，可望本月实行突破。

全镇66个村居的村居平台建设通过各级督办和努力，除新农村外，65个村居全部开始操作和应用，村居在线反馈率居全市之首。

上述责任指标的完成，也通过了全市四月份的半年工作考核。

二、下半年工作重点。

虽然通过九个月的辛勤努力，各项指标有所缓解，但符合政策生育率与责任指标（91%）齐口满线，稍有不慎，就会突破红线；出生人口性别比长期高位运行，虽呈逐年下降趋势，但下降幅度不大；农村独女户生育二女户任务的完成任重道远，有限的时间可能难以达标；村居专干理论水平和业务素质亟待加强，基层基础工作有待夯实。因此，镇、办、村必须抓住重点，加大相关指标的落实和执行力度。

1、进一步加大农村独女户孕情监测和管理，确保农村独女户生育女孩指标完成。

对新发现的早孕和本次未见面的农村独女户家庭，采取邻包邻、亲包亲、本组干部包本组村民的方式进行包保，对不认真履责的包保干部，出现隐瞒孕情、擅自终止妊娠等涉嫌“两非”行为的，依据有关文件实行硬帐硬结，争取年终出生人口性别比控制在140:100以内，二女户生育人数达到或超过40人。

2、进一步强化不符合生育条件的孕情监管和补救，确保符合政策生育率不破红线。

全镇上下必须齐心协力，在七月底到八月，开展一次全面的生殖健康服务，确保发现并补救一批政策外怀孕的.对象。对这次活动实行周通报、半月形成重点、年终考核结帐。

对于部分有违法生育村居和单位的干部本人及其家属，严格按照有关规定，由镇委、镇政府牵头，联合纪委、计生等部门，查处一批并公开处理，该给党纪政纪处分的不姑息，该给予经济处理的不手软，在全镇形成正确的舆论导向。

3、进一步加大“两非”案件的甄别和查处力度，确保涉医案件的突破。

虽然已经初步掌握一例涉医案件的证据，但取证难、涉案人员不配合的矛盾依然突出，今后必须采取专班为主、办村配合，对涉嫌“两非”对象逐一甄别，凡涉及医疗单位和医生的案例，发现一例查处一例，在七月底实行突破。

4、进一步夯实基层基础工作，确保统计准确率。

一是要加大排查挤水力度，确保不漏不重户，不错项。

二是充分运用村居在线平台，抓生育、节育、孕情、婚姻和新生儿入户情况的反馈与落实，彻底弄清平台信息，不漏掉一个可疑信息。

三是要提高村居专干的信息化水平，确保村居在线平台的应用率得到有效的提高。

三、如何改进措施，提高执行力。

重点突出“真”和“实”。计划生育工作比较复杂，工作的重点仍然在基层，以下面三点入手：

一是每月根据报表反馈的情况，对于较差的村居进行实地调研，帮助其分析存在的问题，解剖产生问题的根源，制定整改督办措施。

二是紧盯省市考核的重点内容、重要指标，加强督办，要将重要指标的完成时间尽量往前赶。

三是对专干要加强爱岗敬业的教育，对基础差的专干多培训，以期达到提升整体工作水平。

市人口和计划生育工作情况报告【第五篇】

年，我市人口计生工作坚持以党的十七大精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指引，紧紧围绕市委市政府中心工作，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心任务，着眼经济社会协调、可持续发展，坚持以人为本，创新思路方法，狠抓工作落实，努力提高科学决策、社会管理和公共服务水平，全市人口计生工作在稳定中巩固、在统筹中推进、在提高中发展，呈现又好又快发展态势。

今年是省“十一五”人口计生工作中期评估年，各地以此为契机，进一步加大省人口协调发展先进县创建力度，各项考核指标全部通过省级评估。

年初，市委市政府召开全市人口和计划生育工作会议，明确将“十一五”人口计生中期评估列为全年工作重点，全面抓好推进落实市人口计生委围绕“十一五”全省人口计生工作中期评估要求，进一步细化完善目标管理责任，并由市领导与各辖市区主要领导及市各齐抓共管部门签订责任书，将中期评估指标任务、落实到各地各有关部门，为推动和促进各地中期评估营造了良好的工作氛围市政府以中期评估为契机，适时出台《关于积极开展创建省人口协调发展先进县

(

市、区。

)

活动的意见》，针对考评重点难点问题明确具体要求。同时，

630。

多万元，有效促进了评估工作的顺利开展。全市上下自评、市查工作扎实有效，省定各项评估考核指标高水平、高质量完成。

公安、建设、房管、工商等部门认真落实目标管理责任指标，进一步加大齐抓共管力度，切实增强了工作的整体合力辖市、区通过运行人口计生兼职委员制度，“三会二察”计生领导工作机制，定期分析各地评估工作进展，解决实际困难和问题，全过程跟踪督导了本地本部门评估工作通过抽查，市及扬中市、润州区顺利通过省人口计生领导小组“十一五”中期评估，省委常委、副省长黄莉新对我市近年人口计生工作取得的成绩和进展给予了高度评价

人口计生工作是公共服务的重要内容。全市各级人口计生系统注重发挥人口计生网络宣传、服务和技术等优势，积极服务经济社会发展，努力打造人口计生公共服务品牌。

各级积极探索建立融合渗透的计生公益性、社会化宣传机制载体创新上，我们不断深化各级党校人口理论教育，滤布策划创办了全省第一份市级人口计生综合性期刊—《镇江人口》，杂志以人口理论探讨、交流工作为主旨，坚持面向党政领导和基层干部，有效扩大了人口理论宣传的广度和深度社会宣传上，全市上下坚持联动结合，资源共享通过市场化运作，扎实开展“关爱女孩、真情永远”—爱心义卖、“同享温暖”—关注被弃女婴等群众性宣传活动，充分体现了人口计生宣传的社会性、公益性主题宣传上，我们围绕倡导“婚育道德与家庭幸福”，策划、实施了“人口文化宣传月”、婚育新风进军营、“心灵相约校园行”等系列活动扬中市开展的《阳光宝贝》－加强婴幼儿素质教育专题活动，被省台“人口与家庭”栏目专题选播，在社会公众中引起了广泛的影响各地因地制宜，广泛开展人口文化大院、新农村新家庭文化书屋等创建活动，全市新建村级人口文化大院

386。

个、生育文化园区。

10。

个、新农村文化屋。

(

图书角。

)22。

个，群众在家门口就能接受人口计生知识宣传、政策引导和文化熏陶。

在“世代服务”品牌创建上，全市投入

4300。

(

镇

)

中心服务站为骨干、普通乡。

(

镇

)

服务站为依托、村服务室为基础”的农村服务体系框架。今年以来，建成市及县。

(

区

)

级世代服务中心。

6

家、一般乡镇以上世代服务中心。

28。

家、

531。

个村。

(

社区。

)

(

市区。

)

95%。

累计服务新婚夫妇逾。

18000。

对，项目时间提前。

2

个月，任务超额完成。

30%。

据统计，全市新生儿出生缺陷发生率已由。

2007。

年的。

。

‰有效下降至。

。

/

生殖健康。

/

50。

万，查出宫颈癌。

103。

例，乳腺癌。

18。

例。全市避孕节育知情选择率达。

。

％，随访服务率达。

%。

孕前—围孕期保健率达。

。

％，群众的满意度在。

95%。

以上。

各地深入推进人口计生依法行政，积极履行法定职责、落实惠民政策、开展便民维权活动各项奖励扶助政策严格兑现今年，全市确立农村奖扶对象

10869。

名、独生子女伤残死亡扶助对象。

1387。

名，涉及奖扶金。

。

万元、落实扶助金。

137。

65。

周岁的农村奖扶对象每月又追加了。

30。

元补贴，

500。

82。

例，立案。

70。

例，其中涉及党员。

12。

名，

5

1200。

名“新镇江人”接受了免费计生手术、

17540。

人享受了免费体检和孕（环）情检查，流动人口管理服务率达。

85%。

以上。

全市各级计生协坚持以“真情服务惠万家－生育关怀行动”为抓手，主动融入“新农村新家庭”建设，努力为群众提供生产、生活、生育帮助开展扶贫济困活动通过志愿者结对、致富项目、生产基地、慰问救助等形式，结对扶持计生贫困母亲

3108。

名，建立省、市、县、乡、村生育关怀项目点。

567。

个、生育关怀生产基地。

524。

个，筹集生育关怀资金近。

166。

万元，救助计生困难家庭。

3458。

户。推广生育关怀系列保险。

。

万份，参保金额达。

230。

-

60。

多户，实实在在地为群众提供了生活救助、精神慰籍和生产扶持。

我们着眼队伍职业化建设需要，以项目为载体，认真实施教育，不断强化基层基础，全力夯实发展根基。

年初，市委市政府出台《

－

2010。

年社会主义新农村建设村级评价办法》，明确规定村计划生育率不达。

100%。

(

社区。

)

(

居

)

70%。

12。

月份，省财政厅、省人口计生委在镇召开“全省推进新农村新家庭计划工作会议”，向全省推广了我市人口计生融入新农村新家庭建设的成功范例。

全市人口计生系统深入开展国家人口计生委人事司批准立项的《生殖健康

/

计划生育领导战略能力建设》项目研究，广泛运用学习型组织建设理论、

pdca。

48280。

字的结题报告，被国家人口计生委评为全国人口计生系统队伍职业化建设研究一等奖。

10。

月份，美国盖茨人口和生殖健康全球合作伙伴项目国。

25。

位专家学者专程来镇进行了学习考察，得到国内外专家的一致好评和首肯。

与市发改委联合下发《“十一五”期间农村计划生育服务体系建设规划》，在市政府《关于积极开展争创省人口协调发展先进县

(

市、区。

)

21。

班次，受训人员。

600。

多人次，

35。

名卫技人员参与并全部通过省乡村医生中专学历补偿教育考试，有效提升了基层计生干部业务能力和服务水平。

市人口和计划生育工作情况报告【第六篇】

20xx年，贵池区城市和流动人口计划生育工作，紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点，深入推进“三项工程”建设，不断创新工作方法，开展出生人口性别比综合治理，关爱关怀流动人口留守家庭，坚持服务与管理并举，强化业务培训，不断提升信息化建设水平。

一、全面完成各项重点工作。

1、认真开展“两节”期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动。

(1)高度重视，精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委﹝20xx﹞7号文件)。要求各镇街道高度重视，结合本地实际，制订具体活动方案，成立活动领导小组，认真组织实施。

(2)广泛宣传，营造良好氛围。

一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台，开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动，发放宣传单、避孕药具及带给政策咨询。

二是按照区“三下乡”活动安排意见，精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员，参与“三下乡”活动。活动现场，区人口计生委设立了宣传咨询服务台，透过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费带给政策咨询等形式，向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计，专项行动开展以来，全区共向群众发放宣传资料7000余份，出动宣传车12辆，解答群众咨询500多人次，免费发放避孕药具700多份，书写春联290副，受到广大群众的广泛欢迎和好评。

(3)突出重点，扎实开展行动。

一是召开返乡民工座谈会，倾听流动人口务工人员的心声，了解他们的困难和问题，交流外出工作心得，提出家乡建设发展的推荐和意见。

二是结合群众路线教育主题教育，走访慰问流动人口家庭。20xx年1月15日-17日，区人口计生委分4片深入全区20个镇街道，走访慰问120户流动人口家庭。“两节”期间全区共投入10万余元，慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共287户，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，让他们过上一个欢乐、祥和的春节。

三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口，为他们发送温馨信息，给予亲情关怀，祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。

四是扎实开展流动人口“三心”关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动，让留守老人得到贴心慰藉，让留守儿童得到亲情关爱，让留守妇女得到暖心关怀，全面推进流动人口留守家庭“三心”关爱活动。

2、完成国家流动人口动态监测任务。

20xx年5月，国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点，贵池区精心组织，认真实施，在调查和数据录入过程中严把“五关”即：入户关、质量关、进度关、审核关、复查关，确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。

20xx年，我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次，已构成“自查互查核查”三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据，镇街道互查，对互查发现的问题及时整改，报状况说明到区级，区级针对核查状况复核认定并计分通报，纳入年终总成绩，对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。

二、城市人口计生工作三项工程建设状况。

(一)构建“三心”服务模式，提速“三项工程”建设。

20xx年，贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理，以建设和谐社会为根本，紧紧围绕社会民生问题，充分整合社会资源，发挥自愿者队伍作用，坚持为城市居民和流动人口带给“暖心互助、爱心志愿、贴心服务”，不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。

1、以“暖心互助”提升城市家庭发展潜力。我区紧紧围绕“礼貌、健康、优生、致富、奉献”这五个方面，依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地，大力开展建立幸福家庭活动，为城市家庭带给“暖心”互助，着力提高计划生育家庭发展潜力。

一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作，把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来，累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇带给优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务，累计为贴合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。

二是大力推进子女成才项目。多年来，我区认真开展“关爱女孩”、“春蕾计划”活动，为800余名城市贫困女孩带给生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动，累计为500余户计生困难家庭学子走进大学带给1000-3000元资助;坚持开展“一对一”助学结队活动，三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生，落实帮扶资金10、7万元。

三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费，进一步完善人口和计划生育“三项制度”奖励政策，全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时，优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。

四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量，促进实现创业就业，我区用心组织社区居民参加“syb”创业培训及“春风行动”专场招聘会，并为满足条件的居民带给5-8万元不等的创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托，组织城市家庭妇女参加“皖嫂”家政技能比赛，为有就业意向的居民带给更多的学习和就业机会。

2、以“爱心志愿”提升公共服务均等水平。我区透过加强城市人口计生网底建设，壮大爱心志愿者服务队伍，为流动人口带给均等公共服务，不断提升计划生育行政服务满意率。

一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量，建立“以租房管房客，以业主管住房、以法人管用工”三位一体的管控体系。层层落实工作职责，实行建网分格，架构“四级网格”，做到“定职责区、定职责人、定任务”，真正建立了“网格划片定位全覆盖，服务管理更有效”的工作模式，构成了“底数清、状况明、全覆盖、常态化”的工作格局，使均等化服务全覆盖、无盲点。

二是志愿者服务队伍不断壮大。透过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量，组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍，与城市新居民建立“一对一”联系服务制度，及时沟通交流，了解流动人口需求，落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍，各类志愿者达两千余人，为实现均等服务带给了有力支撑。

三是公共服务均等化扎实推进。透过信息整合、部门协作等方式，全面落实流动人口“属地化管理、市民化服务”，使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务，实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展“关爱新市民、情深意更浓”志愿服务和为流动人口“送政策、送健康、送药具、送援助”“四送”活动，免费为新市民带给健康体检、医疗问诊1200余人次，为18位空巢老人送医上门20余次。

四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势，扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动，着力推行免费发放“流动人口服务卡”制度，流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇，增强了流入人口作为城市新居民的归属感，。同时，我区全面开展网上办证，实行“首问职责制、一次性告知、一站式办理”工作制度，异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件，流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。

3、以“贴心服务”提升城市居民幸福指数。我区着力构建“城市让生活更完美，e站让家庭更幸福”的服务理念，为城市居民带给生产、生活、生育中所需要的各类资讯，搭建公共服务网络平台，开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。

一是加强“贴心服务”阵地建设。我区用心探索，勇于实践，先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个“城市生活e站”。从20xx年开始，我区启动标准化社区建立工作，并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中，透过以奖代补的形式，财政投入资金3000万元，每个社区补助100万元，分3年完成。标准化社区建设推进，进一步拓展了社区阵地开展“贴心服务”功能，极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。

二是拓展“贴心服务”阵地功能。本着“建好更要管好、用好”的原则，社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点，注重功能发挥，做到活动开展提前告知，活动资料丰富多彩。如今，社区孩子在“儿童乐园”里尽情游戏，在“e智空间”里遨游冲浪，在“智慧书吧”里汲取知识;社区老人们在“温暖饭桌”里享受益寿营养餐，在“心灵小憩”里独享喧嚣中的宁静;社区居民在“舞蹈空间”里欢歌起舞，在“棋牌空间”里对弈手谈，在“健身沙龙”里强身健体，在“家庭生活指导室”感受插花艺术的熏陶，他们尽情享受“贴心服务”带来的无尽欢乐。

三是扩大“贴心服务”阵地效应。一系列活动的开展，不仅仅为居民带给了有效服务，也拉近了社区与居民的距离，促进了居民之间的沟通交流，丰富了社区居民的精神文化生活，对弘扬中华民族的传统美德，促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解，透过一齐活动、一齐学习、一齐休闲，居民之间从不熟悉到熟悉，从陌生到了解，从互不关注到守望相助，居民对社区的认同感、归属感不断加强，社区和谐度明显提升。

(二)落实网格职责，强化队伍建设，完善基础工作，全力保障“三项工程”建设成效。

1、城市网格职责制落实状况。

近年来，我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制，在全区范围内进一步建立和完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制，建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。

2、网格化管理队伍建设状况。

以500户左右为职责单位划分职责小区，每个职责区配备一名计划生育信息员，负责本职责区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员，负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步构成覆盖街道、社区、居民小组、职责小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。

3、户况管理工作状况。

一是建立户况管理网络。将辖区合理分片，构成“社区齐管、覆盖全面”的信息收集、网络传递局面。按照“分片管理、以片定责、以房管人、户清人清”原则，制定户况管理职责制，确保户况管理效果。

二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际状况对区域合理分配、划分网格，确定网格职责人，明确户况管理工作职责及工作流程。

三是开展信息摸底登记。按照“居不漏栋、栋不漏户、户不漏人”的要求，由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料，以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。

户况管理制度的落实和完善，改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面，消除了管理死角，有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等状况，提高了工作效率，实现了辖区资源共享。

三、流出人口服务管理工作状况。

20xx年，贵池区不断创新流出人口服务管理新体制，建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流出人口的基本权利和发展权利。

1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构，不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构，实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。

2、推进全员流动信息系统建设。20xx年，我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训，并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训，各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升，系统数据质量有了较大提升，实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。

3、不断创新区域协作管理模式。近年来，贵池区紧扣“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”工作目标，多管齐下，大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化，取得明显成效。

一是完善组织网络。

建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度，明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务，实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群，实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时，还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。

二是夯实平台信息。

要求每名村(居)计生专干不仅仅要有网下潜力，还要有网上功夫，不但要建立纸质报表，还要建好电子台账，并实时上传、更新流动人口信息，真正做到底数清、状况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接，极大方便了协作地交流信息及时准确核查，基本实现了信息互通、资源共享。

三是注重信息反馈。

我们要求三级信息员每一天保证足够的时间登录系统，及时上传入户走访信息，对协作地查询信息做到“事但是夜”，逐一核对流入地带给的信息，重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选取性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来，全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息1余条。

四是强化协作功能。近年来，贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式，用心主动为流入地或透过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次，发现流动人口违法生育70余人。本着“口径一致、尺度统一”的原则，经过与协作地协商达成一致意见，共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作，有效遏制政策外超生势头。

1、城市流动人口综合治理机制落实状况。

贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作，将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的重要资料来抓。20xx年初，贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理职责书》，明确了各职能部门的共性职责和部门职责，要求各职能部门严格按照职责书要求落实部门职责。为做好流动人口综合治理工作，区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动，用心探索城市流动人口综合治理新模式。

2、开展综合治理工作状况。

流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作，为抓好此项工作，贵池区坚持按照“属地化管理，均等化服务”的指导思想，将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。

(1)与市、区公安局联手共建“加强城市流动人口服务管理项目”，完善城市流动人口居住证管理办法，实行“一证通”制度，落实配套政策，解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。

(2)与区民政局共建“社区建设项目”，进一步改善社区工作条件，健全工作机制，提高社区自我管理、自我服务潜力，加强城市社区流动人口服务管理潜力建设，促进社区和谐稳定。

(3)与团区委共建“青年自愿者队伍建设项目”，完善青年志愿者服务管理办法，与城市生活e站建设相结全，推进建立志愿服务长效机制。

(4)以社区卫生服务阵地为依托，计卫联手，扎实开展“三查一治”工作，为广大育龄群众免费带给优生优育咨询、生殖健康查治等服务。

3、综合治理取得的成效。

一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高，紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点，科学设置考核指标、考核资料，不断改善考核办法，使综合治理工作更具科学性，考核更有实效性。

二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到用心主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变，真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善，各成员单位领导到位、认识到位、职责到位、措施到位、目标明确，结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。

三是人口计生综合治理的合力逐步构成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作，立足部门和行业实际，创新统筹解决人口问题的思路和举措，不断构成了人口计生综合治理工作合力，为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的“三同”(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议，共同会商流动人口计生工作;各职能部门用心配合人口计生部门，共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台，做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息带给给当地计生部门，由计生部门核实后录入信息系统，及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台，及时提交、核查、反馈各类信息，实行网上信息交换。

五、城市依法打击“两非”工作开展状况。

1、城市打击“两非”宣传工作开展状况。

贵池区在城市依法打击“两非”工作开展中，坚持以宣传教育为先导，利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式，宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选取性终止妊娠的规定》等法律法规，大力传播科学礼貌进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，关爱女孩健康成长，逐级开展“关爱女孩”行动，为严厉打击“两非”工作的开展创造了良好的社会舆论环境。

2、综合治理打击“两非”工作开展状况。

二是集中整治，完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管，进一步完善“五项制度”，以强有力的监管为抓手，从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。

三是部门联动，合力打击。今年9月，由市纪委牵头，从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组，对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。

3、城市打击“两非”工作过程控制状况。

二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击“两非”行为有奖举报办法》，对举报电话、举报方法、举报资料、保密原则作了明确公示，凡举报后经查实的，每例给予1万元奖励。

三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强“两非”案件区域协作，实行案源信息共享，案件联合查处，联防联治共同做好“两非”案件查办落实工作。

4、城市打击“两非”取得成效。

二是制度落实，规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度，按要求设置了严禁“两非”警示标志，终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。

市人口和计划生育工作情况报告【第七篇】

为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，制定了流动人口计划生育工作管理办法，下面是详细内容。

(9月22日国家计划生育委员会第1号令发布)。

第一条为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条本办法适用于现居住地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员(以下简称已婚育龄流动人口)。

第三条地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。

地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

第五条县级以上人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流动人口现居住地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。

第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处办理婚育证明。

婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

第八条成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处交验婚育证明。现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验婚育证明后，应当依照本办法第二条的规定，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地乡(镇)人民政府或者街道办事处的管理;婚育证明不完备的，应当要求补办。

第九条流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当向其中的已婚育龄流动人口进行人口与计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育措施服务。

第十条有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并将审批结果通报其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处;没有婚育证明的，不得批准。

第十一条与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门监督检查。

第十二条向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。

第十三条已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处按照当地有关规定办理生育证明材料。

已婚育龄流动人口可以凭其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处出具的生育证明材料，在现居住地生育子女。

第十四条已婚育龄流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当与其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处建立联系，并将已婚育龄流动人口的避孕节育情况向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报。已婚育龄流动人口也可以自行将其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。已婚育龄流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处在了解已婚育龄流动人口避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。

第十五条对已婚育龄流动人口中独生子女的父母的'奖励，由其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处按照本省、自治区、直辖市的有关规定办理。

第十七条已婚育龄流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担;无用工单位的，先由本人支付，凭其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处证明医`学教育网整理，由本人在其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处报销。

第十八条在已婚育龄流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和计划生育行政管理部门给予奖励。

对已婚育龄流动人口计划生育工作不负责任，未达到计划生育工作目标的单位和个人，由当地人民政府计划生育和有关部门按照本省、自治区、直辖市有关规定予以处理。

第十九条已婚育龄流动人口违反计划生育规定的，由其现居住地或者户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门按照本省、自治区、直辖市的有关规定予以处理。

已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。

第二十条伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。

第二十二条拒绝为成年流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门责令改正，并可以建议有关部门对直接责任人员依法给予行政处分。

第二十三条县级以上地方人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门工作人员审批成年流动人口有关证件时，不查验婚育证明或者明知无婚育证明而予以批准的，依法给予行政处分。

第二十四条与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告医`学教育网整理，可以并处1000元以下的罚款。

第二十五条本办法规定的已婚育龄流动人口婚育证明格式，由国务院计划生育行政管理部门统一规定。

第二十六条本办法自1月1日起施行。1991年12月26日国务院批准，国家计划生育委员会发布的《流动人口计划生育管理办法》同时废止。

市人口和计划生育工作情况报告【第八篇】

协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协的要求，结合我镇实际情况，镇计生协提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府对此给予了充分肯定，镇计生协会一直由退线的党政主要负责人担任常务副会长，充分利用常务副会长的威望，不断扩大协会的社会影响。并明确计生协活动经费由占计划生育事业费的6%，逐步提高到的10%，镇计生协理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴，村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴。这样，就为计生协创造了一个良好的工作环境。

是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇47个常务副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健全。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平。

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。20初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并于203月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的`经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设、推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。

4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有37个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在80%以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

三、充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响。

计划生育协会是党领导下的人民团体，其主要职能是宣传党和国家的计划生育政策，发动会员开展互帮互助，为育龄群众提供计划生育服务，协助党委政府做好人口与计划生育工作。我镇计生协充分发挥人多，面广，线宽的优势，在计划生育领域做了大量卓有成效的工作。

1、启动“关爱女孩行动”。

年，镇计生协组织对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。20，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，永忠村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动。

2004年初，镇计生协向全镇发出公开评选“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了30多名候选人（家庭）。镇协会组织专门班子，逐村逐户进行筛选，最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥（家庭）上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助。

计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生”服务促进生育观念的转变。镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育家庭倾斜。2004年，我镇各部门共救济和扶助1654户，其中实行计划生育的家庭有1263户，占%。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助，年9月，镇计生协会组织会员募集资金7500元，开展扶贫助学活动，为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

4、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策。

5、广泛开展新型生育文化宣传教育活动。

几年来，镇计生协围绕计划生育中心工作，开展了一系列宣传教育活动，每年印发各种宣传资料2万余份，书写红纸标语8000多条，举办知识讲座200多场，更新板报墙报150多期。2005年，镇协会发动广大理事、会员宣传奖励扶助政策，严格按照上级要求逐户进行核实，全镇上报奖励扶助对象37人，准确率为100%。7月29日，镇里举行隆重的奖励扶助金首发仪式，将计划生育奖励扶助的宣传活动推向高潮。在集中整治“两非”联合执法行动中，广大会员积极提供线索，领导小组根据线索进行排查，查实洪山实业公司职工医院有非法鉴定胎儿性别行为，目前，此案已报市计生委和市卫生局进行处理。通过协会会员的积极工作，基本国策进一步深入人心，群众的生育观念进一步好转，2005年，全镇计划生育率达到%，性别比为，基本趋于正常，1-9月，共有69对夫妇主动领取了《独生子女父母光荣证》。

构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求计划生育协会不断创新工作思路，提高自身素质，我们将继续努力，为开创我镇人口与计划生育工作的新局面，为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展，不断作出新的贡献。