纪委关于对“一把手”和领导班子监督情况的报告

加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。近年来，纪委认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，充分发挥纪检专责监督的作用，着力破解同级“不敢、不会、不愿”监督难题，牢牢抓住“一把手”和领导班子监督关键环节，紧盯全面从严治党责任落实，紧盯“一岗双责”落实，紧盯“八小时以外”承诺书内容落实，不断推动“一把手”和领导班子监督能力和实效提升。按照要求，现将有关情况总结并报告如下：

一、工作主要做法和取得的成效

（一）提高工作站位，充分认识对“一把手”和领导班子监督的重要性。

纪委充分认识“一把手”和领导班子是一个单位的“关键少数”，在推进各项工作中发挥着举足轻重的作用。2023年，纪委结合*召开研讨会，*次专题学习总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的重大意义，并结合日常工作，围绕“为何监督、监督什么、谁来监督、怎么监督”交流心得体会，积极开展专项课题研究，破解对“一把手”监督和同级监督难题，着力提高同级监督的制度化水平，切实增强敢于加强监督、善于有效监督、乐于接受监督的政治自觉、行动自觉和制度自觉。

（二）压实责任主体，梳理制定对“一把手”和领导班子监督的具体举措。

纪委组织专人分解《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》重点任务，编制《公司关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体举措》，将“三个监督重点”“三项制度”“三个会”“三个风险点”“三个常态化”“三项监督机制”“三个环节”“八项举措”任务清单化，共梳理出具体任务*个，需关注风险事项*个，并将监督任务分解到分管领导、承接部门、责任领导、具体责任人，通过优化监督资源配置，提高监督精准性。纪委书记“常敲书记的门”，经常主动与“一把手”和领导班子成员深入沟通、交换意见、提出建议，并详实记录重大事项的交流、监督意见。每季度首月定期对领导班子及其成员特别是主要负责人开展常规性提醒，指出上一季度纪检系统监督检查发现的问题、不足，督促落实全面从严治党责任，抓好分管领域各项工作。

（三）强化建章立制，不断巩固对“一把手”和领导班子监督的长效机制。

纪委注重把党委主体责任与纪委监督责任贯通起来、一体落实，推动形成对“一把手”和领导班子监督的合力。制定《纪委负责人与班子成员会商工作规则》，全年纪委主要负责同志与党委书记沟通*余次，与班子成员共同会商*次，并深公司内设科室及所属单位开展工作调研*次。制定《关于建立对“一把手”和领导班子监督工作规则》等，对纪委监督内容、方式和程序等进行明确和固化，督促厘清职责边界、增强监督实效。制定《单位重大事项和重点工作监督办法》，探索构建了“事前监督决策、事中监督程序、事后监督效果”的监督体系，每月，纪委书记参加或列席公司的党委会、专题会议，在班子成员研究决策事项前进行廉政提醒，对不符合程序要求的进行纠正叫停，全年共监督重大事项*个，督促分管领导约谈下级*次，对没有按照规定报备的*名中层管理人员进行了提醒谈话。印发《关于“一把手”和领导班子成员“八小时以外”监督工作规则（试行）》，盯住重要事项、重点场所、重点时段，着重加强对“一把手”和领导班子成员遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律的监督检查，重点监督“一把手”社交圈、生活圈、朋友圈。全年，采用诫勉谈话方式对副总经理*轻微违规行为进行处理，采用提醒谈话方式对副总经理*未能正确履行监督管理责任，应当发现的问题而没及时发现情况进行处理。

（四）强化教育提醒，不断营造对“一把手”和领导班子监督的浓厚氛围。

纪委坚持思想引领与警示教育相统一，以主题教育为契机，以正面先进典型为榜样，组织“一把手”和领导班子成员对标对表、深入查找政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律方面问题和不足，开展党性分析，制定整改措施。每年初常态化开展一次廉政警示教育大会，由党委书记、纪委书记分别结合典型案件，给全体党员上廉政党课，加强忠诚教育、党性教育、纪法教育和道德教育，督促各级“一把手”和领导班子成员深刻吸取教训，时刻保持警醒，进一步筑牢不想腐的思想堤坝，永葆忠诚干净担当政治本色。

二、工作中存在的问题

（一）监督机制还有待进一步研究和完善。纪委及其工作部门受到时间和空间影响，不能够第一时间及时掌握公司“一把手”和班子成员活动情况和问题；尤其是对“八小时以外”的监督，党内法规中描述的较笼统，缺乏具体的实施办法或配套制度。

（二）班子自身权利运行机制和管理监督制约体系还需进一步巩固提升。当前，公司加强全员培训，强化纪法思维、规矩意识、程序观念，正在按照法定权限、规则、程序健全内控机制，但是对内控机制实施的具体措施思考的还不够多，导致监督缺乏多样手段。

三、下一步工作提升改进的思考

（一）进一步完善制度机制，加强顶层设计，进一步建立健全“一把手”和领导班子监督相关配套制度，厘清监督权责，细化监督程序和内容，形成一套行之有效的监督机制，为开展监督工作提供制度化保障。

（二）紧扣业务工作，坚持战略导向、问题导向，形成以预防为主、以流程改进为主线，以推动制度持续完善和有效执行长效机制为目标，聚焦内控薄弱点、合规风险点和廉洁防控点，深入信息化手段，把监督工作精准嵌入班子权力运行管理工作。

（三）每年开展对“八小时以外”活动的专项监督，督促“一把手”和班子成员将“八小时以外”活动情况作为述责述廉、全面从严治党责任制考核的重要内容，及时了解掌握廉洁自律、社会交往、家庭生活等情况，加强“八小时以外”监督的课题研究。