自然资源局关于生态文明建设工作情况的汇报

 一、2023年主要工作成效

（一）聚焦“三个空间”，绘好绿色规划底图。在国土空间总体规划格局上，突出生态优先，确定“两带三区、一主两副双轴”的国土空间开发保护总体格局，划定生态保护红线115万余亩、城镇开发边界6万余亩。在生态空间上，突出生态保护红线、自然保护地、河流水系等重要生态屏障的保护，锚固“一环、两带、四核、多点”的生态格局。在农业空间上，严格耕地和永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护，确定耕地保有量面积20万余亩，划定永久基本农田保护面积18万余亩。

（二）突出“三个引领”，构建绿色矿业体系。一是突出总体规划引领。根据“三区三线”框定的发展空间格局，科学优化矿产资源总体规划布局，设定禁采区、限采区，确定重点勘查开采区平方公里，规划布局投放温泉地热、矿泉水等清洁矿产12处。二是突出龙头示范引领。发挥*金矿、*铁矿等龙头矿山企业示范引领作用，以点带面，全面铺开绿色矿山创建工作，已启动创建21家，成功争创国家级绿色矿山4家，并于获评国家绿色矿业发展示范区。三是突出政府带动引领。按照“政府主导、企业主体、社会参与”的思路，探索实施“生态修复＋废弃资源利用＋产业融合”模式，分类推进历史废弃矿山生态治理修复，累计完成废弃矿山治理26处、面积亩。

（三）紧抓“三个强化”，守护绿色农田本底。一是强化耕地“占补平衡”。严格控制新增建设占用耕地，按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则落实“占补平衡”，累计完成补充耕地亩，超额完成市级下达任务。二是强化临时占用耕地复垦。实行临时用地清单化管理，按照使用期限和复垦时限，形成复垦台账，列出计划表，明确责任人，建立使用、检查、复垦、验收全程闭环管理机制。完成临时用地复垦9宗亩。三是强化采矿用地复垦。以历史遗留矿山的“存量空间”复垦置换新增耕地的“增量空间”，在全市率先突破采矿用地复垦，并通过“点对点”直接利用的方式推行耕作层表土剥离再利用。已批复实施复垦项目23个，可新增耕地645亩；已验收项目5个，新增耕地亩。

二、存在的问题

（一）生态空间保护压力较大。我县生态保护红线面积万亩，占县域总面积的％，对城乡各类建设项目带来较大的压力和挑战。

（二）历史遗留矿山修复任务仍然较重。全县尚未治理的历史遗留废弃矿山还有*处亩。

三、下一步工作计划

（一）严格落实矿山地质生态治理责任。协同各乡镇以及生态环境、林业、水利等部门，加强日常监管，强化矿业权人信息公示和延续审查，对照“三合一”方案，逐个年度落实“边开采、边治理”任务。

（二）加快绿色矿山创建步伐。加快在建*家绿色矿山创建工作步伐，争取年底全部完成主体创建工作；同时，争取纳入市级创建库10家、争创省级绿色矿山1家。

（三）分步推进历史遗留废弃矿山治理。指导6个乡镇率先实施历史遗留废弃矿山治理，力争2024年一季度前完工并逐步申报验收。

（四）严守耕地保有量和永久基本农田保护红线。围绕万亩的耕地保有量和*万亩的永久基本农田保护面积，组织加快年度耕地恢复和永农问题图斑整改工作，保证完成耕地保护目标任务。

（五）严格落实耕地“占补平衡”。聚焦市级下达的补充耕地任务，组织加快在建补充耕地项目施工进度，严格工程建设、地块耕作和竣工验收标准，并跟进验收、备案和入库工作，有力保障建设项目占用耕地“占补平衡”需求。