镇关于2024年上半年经济社会发展情况及下半年工作安排的报告
镇关于2024年上半年经济社会发展情况及下半年工作安排的报告
各位代表：
现在，我代表*市*区*镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请列席人员提出意见。
一、2024年上半年工作回顾
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。今年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，凝心聚力、攻坚克难，团结带领全镇干部群众，全身心投入*世界级生态岛建设，大力推进中国式现代化的*镇实践。1－6月，工业总产值*亿；实现财政收入*亿元；招商引资（税）*亿元，完成年度指标进度的*％。经济社会发展目标基本实现了“时间过半、完成任务过半”。
（一）踔厉奋发、靶向攻坚，推动经济发展增添新动力
坚持以经济高质量发展为引领，全力以赴抓招商，千方百计促消费，培育壮大经济发展新动能，推动经济发展实现量的合理增长，质的稳步提升。
一是项目招引成效明显。成功举办*镇2023年企业年度总结会暨2024年招商引资大会活动，邀请区职能部门现场宣讲政策，为企业搭建交流平台，拓宽招商渠道。不断完善企业中心功能和基础配套，利用存量资产改造，努力做好*文创产业园的“筑巢引凤”工作，鼓励实体企业来镇投资。
二是营商环境不断优化。协助全镇12家企业获得2023年度红榜企业资格，助力企业形象提升。在镇企业中心开展入驻企业整体宣传，提升企业声誉。上半年，走访企业303家次，其中走访专精特新企业13家次，组织企业开展涉税培训、“*”政策直播和政策宣传6场次。通过引入社会资本投资，完成*镇会客厅建设，为*镇企业提供企业团建、会务等活动场所。认真做好招商审计整改，分类实施整改工作。
三是经济发展增效升级。打造貊貔时尚IP，推动旅游从观光型向深度体验型转变。狠抓旅游市场秩序整治和服务质量提升，接待游客数量和旅游总收入均有提高，带动周边住宿业、餐饮业营业额增长。组织开展2024年度春节促消费活动及“*”“*”“*”等促消费活动，有效拉动内需。与*集团合作，举办“*”特卖会活动，提高*镇直采中心影响力。
（二）厚植优势、抓在日常，激励绿色发展迈出新步伐
矢志不渝走好世界级生态岛建设之路，在坚持生态优先、绿色发展、高水平建设基础上，持续把水土林气保护好、治理好，为实现“*”积极探索高效可行、持续发展的前进之道。
一是推进农水环境常治长效。严格落实河长巡河制度，大力宣传爱河护河理念，持续做好河长制工作。紧盯重点时段、重点水域，执行常态巡查与突击执法检查相结合，严打非法捕捞。持续开展河道清障整治行动，组织联合执法行动3次，出动人员100多人次，清理河道网络子800多只，拔除阻水网簖220平方。有序推进生态清洁小流域项目，做好2023年项目扫尾工作和2024年项目前期工作。制定*镇入河排污口整治计划，结合雨污混接普查和整治工作，以截污治污为重点，积极有序推进辖区内排污口分类整治。制定鱼塘尾水治理项目第三方管护细则，委托第三方开展日常运维管护，确保尾水治理管护工作落到实处。
二是推动生态系统持续向好。积极推进林长制各项工作落实，完善以党政领导负责制为核心的“一令两清单”责任体系。上半年，完成镇级林长巡林48次，协调解决森林资源保护发展问题5个，提交林长责任镇域森林资源清单20份，问题清单20份。不断构建良好的“三防”体系，深入抓好林业灾害防治和森林防火工作。扎实做好植树造林和抚育林地工作，积极推进2个在建生态公益林项目建设，有效提升全镇林业生态环境品质。持续推进世界级生态岛碳中和示范区建设，有序推进*镇副业场鱼塘退养工作，做好渔光互补项目前期准备工作。
三是确保生态环保管控有效。严格落实“环长制”，坚持综合治理、源头治理、系统治理，健全完善生态环境保护监管长效机制，全力以赴做好中央生态环境保护督察迎检和整改工作。严格控制和预防土壤污染，举一反三开展排查整治，确保问题整改全面彻底、不留死角。聚焦薄弱环节落细落实各项整改措施，健全完善生态环境保护监管长效机制。共查点位153个，上报隐患点位7个，自查隐患点位4个，整改隐患点位11个，解决各类环境信访问题13起，有效改善镇域生态环境，全民环境保护意识日益增强。加强固废源头减量和资源化利用，完善北部建筑垃圾临时堆放点和有机物利用循环中心运营。大力宣传生活垃圾分类和资源节约集约利用，做好村居垃圾桶更替工作，提高村居民满意度和参与度，巩固垃圾分类示范镇创建成果。
（三）因势而谋、顺势而为，引领项目发展闯出新路子
立足区域产业基础、资源禀赋，因地制宜谋划推进，抓实项目建设的全链条、各环节，坚持“要素跟着项目走”，加强项目全生命周期管理服务，以高质量项目推动高质量发展。
一是配合落实重大项目建设。坚持协调配合，联动服务，主动对接沪渝蓉高铁项目，保障盾构机顺利始发。全力配合新建*大道二期工程项目建设，完成前期土地收储工作，确保*大道二期有序推进。持续推进*输变电站线廊工作，加快推进线廊下民房搬迁工作，完成镇域范围内15个塔基铁塔架设工作。
二是助推特色农业集约转型。鼓励虾稻轮作、鱼稻共生等绿色生态规模化集中种养模式，探索龙虾垂钓、稻田认领等休闲亲子项目。完成*优质蔬菜育苗及生产中心项目和*卉生产基地规模扩建项目区级竣工验收。有序推进*村、*村高标准农田设施建设项目，完成市级专家组评审工作。鼓励蔬菜规模化种植，持续推进和平村蔬菜基地建设。不断探索特色经济试点工作，扩大“村集体经济组织＋龙头企业＋农户”模式的*白山羊订单式养殖数量和范围。
三是完善基础设施体系建设。持续优化全镇市政基础设施，加强雨水排水管网日常养护及附属设施的更新改造，特别是做好汛期的污水管网系统排摸、抢修、抢险。持续提升农村公路管养水平，对*路（*段）、*路（*村、*村段）进行提标改造，推进29条四好农村路申报工作，巩固*市农村公路示范镇创建成果。全力推进无为寺改扩建项目，做好周边基础设施配套建设。
（四）统筹兼顾、固强补弱，推进乡村振兴探索新模式
围绕产业高质量发展总目标，开足“推进绿色增长”主引擎，把乡村振兴示范村建设作为助推落实乡村振兴战略的重要抓手，走出了一条具有*镇特色的乡村振兴发展之路。
一是持续推进*片区建设。做好现有市、区级示范村道路、绿化、小三园等运维管护工作。积极参与2024年“五好两宜”和美乡村试点试验方案制定和申报。抓好区级宜居宜业精品乡村项目前期规划，遴选*、*、*村作为首批参与申报的主体，整体制定项目设计方案，串点成线，成片打造。
二是全力推进村级产业升级。由*公司牵头，通过线上线下平台宣传销售，做强*村藏红花产业，打响*村直采中心、林下菌菇等产业知名度。推进翠冠梨产业园建设，推动翠冠梨规模化、产业化发展。探索发展特色产业深加工项目，提高农产品附加值。上半年，**公司实现营业收入约*万元，产生利润约*万元。
三是积极推进文化旅游发展。有序推进香朵点状供地建设，助力香朵开心农场提质扩容。指导辖区*家民宿发展壮大、安全运营，积极申报评定市、区级星级民宿，合中村荣获“*市级乡村旅游重点村”。举办“庙语花香·青春同行”2024“奔跑吧，*镇”两岸青年骑跑定向赛等活动，成功实现引流。依托种种片林、南横引河等禀赋资源，利用存量建筑，积极规划青年旅社、文创园、产业园、综艺节目基地等文化产业场景，丰富*镇文旅业态。联合十所乡村学校，成功开展“走读长江美丽乡村、服务生态岛绿色发展”社会实践活动，受到市区领导、媒体关注。
（五）以人为本、共治共享，促进民生保障构建新格局
充分聚焦群众需求，全局谋划民生实事。优化和完善公共服务功能，大力实施惠民工程，努力让“民声”都有“回声”，让“民意”更加“满意”，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
一是社会保障精准有力。加强低收入人群动态预警检测，严格社会救助政策。至6月底，发放低保救助金174.84万元。有序推进就业创业，完成区内新增就业464人，实现失业人员再就业364人，就业困难人员实现就业235人，创业帮扶4家，帮助长期失业青年就业创业34人。举办线上线下招聘会3次，推出就业岗位，提供就业咨询。
二是社会事业持续发展。认真做好退役军人服务保障工作，持续推进镇村两级退役军人服务站标准化、规范化建设，开展镇村两级退役军人事务培训。聚焦高龄、独居、重残、困境儿童等特殊对象，常态化落实各类关爱保障机制。持续优化完善社区为老阵地功能配置，统筹推进适老化改造、“一键通”应急呼叫安装、认知症障碍筛查等民心工程。有序推进全镇5家养老机构的护理型床位改造，持续做好养老机构安全和服务质量提升工作，开展“老吾老计划”，对全镇400多位轻度失能失智老人及其照护者，提供家庭照护能力提升辅导。
三是公共服务稳步推进。有序做好社区卫生服务中心标准化建设项目前期工作，切实提高农村医疗服务质量。扎实做好巩固国家卫生镇工作，定期开展环境督查整改。完成合作生态市集改造升级，为村（居）民提供安全卫生的购物环境。加强文体服务供给，开展“学雷锋”主题下村居文艺巡演，创作情景剧《家书传清风》《逆光而行》，筑牢意识形态主阵地。开设舞蹈、瑜伽等兴趣培训班，举办沙龙交流学习活动，组织参加区级乒乓球赛、广播操、足球赛等体育赛事，丰富群众精神文化生活。
（六）防微杜渐、齐抓共管，激发社会治理产生新效能
坚持共建共治共享的总要求，强调社会治理现代化建设，学习推广“枫桥经验”，推进基层社会治理创新，激发社会治理产生新效能，探索制定矛盾纠纷多元化解促进法，维护社会大局和谐稳定。
一是安全指数全面提升。开展安全生产治本攻坚三年行动，组织安全培训7次，开展消防重点区域、重点场所大排查和联合执法行动8次，查处非法改装电动自行车外观行为1起。整体提升安全监管能力，在重点行业建立健全“一件事”处置机制，形成全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。加强节前安全检查力度，督促企业开展安全隐患自查自纠，排摸整改隐患50余条。
二是社区服务纵深推进。进一步加强政务服务窗口规范化建设，不断强化“一网通办”数字化运营管理。上半年，完成综合窗口办件量8033件，“好差评”评价率98.1％，积极推进惠企利民政策“免申即享”。办理“一网通办”业务37件，“全市通办”125件，自助终端累计办件量7736件，积极配合融合至政务区块链，进一步赋能“两张网”及数字政府建设。有序推进大数据工作，探索“一网统管”智管平台应用场景建设，推动案卷处置扁平化，提升实战能力。
三是基层治理有力有效。构建“12345”市民服务热线多层次服务体系，上半年共接单453件，先行联系率达98.6％，结案率100％。全力做好常态化平安工作，成立*镇反诈中心，持续做好常态化扫黑除恶、防范电信诈骗和全民国家安全教育宣传。着力提升来访接待规范化专业化精准化水平，受理信访件32件，化解率71.9％。充分利用网格化平台，开展农村自建房、城中村电动自行车排查专项行动，推进城市精细化、规范化管理。
此外，镇群团组织围绕中心服务大局，民族宗教、青年、妇女儿童、残疾人等事业取得新的发展。
各位代表，合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。半年来，我们取得的每个成绩、每份荣誉、每项成就，都是我们全镇上下日积月累、不懈努力的结果，都是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，都是全镇广大干部群众团结奋斗、各位人大代表的监督、社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心和支持*镇建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是：一是产业发展任务仍然艰巨，将资源优势转化为长久经济效益的创新方法还不够多；二是经济指标整体回落，招商压力较大，距完成年度招商目标任重而道远；三是干部开拓进取精神还有待进一步提高，责任担当意识需进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取有效措施加快解决。
二、2024年下半年工作安排
下半年工作，我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，立足镇情村情农情，围绕转变发展方式这一主线，坚持走绿色可持续发展之路，努力打好抓基础、兴产业、稳招商、促发展四项攻坚战，牢牢把握时间节点，按照年初制定的全年工作任务，进一步细化目标，落实措施，使各项工作跃上一个新台阶。
（一）践行生态优先理念，释放绿色发展新动能
从严从实守牢生态红线。强化“四长协同”机制，深化生态环境治理长效管理机制。持续推进本年度生态清洁小流域项目建设，坚决配合做好中央生态环境保护巡查整改，持续提升生态要素品质。细化单位职责，继续开展“一枝黄花”、福寿螺等专项清除整治。严格执行“禁渔令”，强化水生生物保护和水域生态修复，持续开展“清船、净岸、打非”三大行动，确保“禁渔令”落细落实。
严防严守保护生态空间。全面加强国土空间用途管制，严守耕地和永久基本农田保护红线。严厉打击违法违规用地，扎实有效推进耕地“非粮化”治理，巩固提升耕地质量，聚力推进高标准粮田建设和农田设施管护。稳妥推进林地建设，做好林地抚育工作。深入推进林长制，加强林长办及镇村两级巡查队伍建设，全面提升全镇林业绿化资源管护水平。加强精细化管理，强化源头防控，加强扬尘、餐饮油烟、农业源大气污染物、挥发性有机物等污染防治，推动空气污染防治取得更大成效。
督查督办促进环境提升。持续开展拆违止违工作，严格管控新增违建、涉及“五违”问题等影响生态环境的违法建筑。加强雨水排水管网日常养护及附属设施的更新改造，持续提升农村公路管养水平，不断提高农村人居环境综合治理水平。严格落实垃圾分类工作每月督办制度，推动生活垃圾分类工作成果常态长效。持续推进世界级生态岛碳中和示范区建设，做好联益村低碳发展实践区建设工作。持续推进中央生态环保督察整改。贯彻生态文明理念，积极组织开展生态环保活动，推广低碳环保交通方式。
（二）突出产业发展优势，增强乡村振兴硬实力
持续强化招商稳商工作。关注重点税源户和重点行业企业，建立招商人员联系包干服务企业考核机制。落实重点项目、重点企业“一事一策”“一企一策”，为企业提供各类精细化服务，增强企业的获得感和满意度，真正使企业稳得住、留得下、发展好。不断扩大招商引资“朋友圈”，拓宽招商渠道，发掘以商招商资源，持续优化政策体系，吸引更多优质新兴企业选择落户。充分利用企业办事大厅、企业展示厅、政策咨询室等功能，完善企业中心基础配套建设，做好企业“增值式”服务。
持续推进乡村振兴产业。筹划举办“秒针”潮玩嘉年华活动，有序开展*平行展。加快推进大地艺术港产业园建设，为今后招商引资和运营做好预热，不断提升*镇文旅产业发展知名度。继续做大*公司，加大与知名企业、成熟合作社合作力度，拓展线上线下销售渠道，提高公司整体运营管理水平。
持续做优现代特色农业。支持*致臻生态农业专业合作社申请新一轮设施菜田改造项目，打造高品质蔬菜生产基地，提高综合生产能力，实现品牌化运营。推动畜牧业持续健康发展，强化非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控。鼓励发展*白山羊养殖，促进农民增收。打造*村林下经济农文旅融合项目，探索林下多元化经济发展模式。发展家门口产业，依托*镇翠冠梨产业园，加强与知名品牌合作，提高市场竞争力。利用镇存量厂房，有序推进黄金瓜等农产品深加工，进一步做大做强黄金瓜等特色产业。
（三）围绕民生共治共享，增强人民群众获得感
提升就业服务水平。始终坚持“就业是最大的民生”理念，以新建镇就业服务站为阵地，落实促进就业扶持政策，千方百计扩大就业。做好大学生、退役军人等重点群体就业服务和困难群体就业帮扶，推动创业带动就业。积极拓展就业渠道，实现招商与促进就业双向互利，开发新增就业岗位。加大产业发展领域人才引进力度，不断优化人才发展环境。构建和谐稳定劳动关系，扎实开展根治欠薪整治行动，坚决维护广大劳动者合法权益。
完善社会保障体系。做好沪渝蓉高铁*段被征地人员和*大道二期等项目保障工作。进一步抓好救助对象动态管理，及时做好调标复审工作。规范运作镇域内社区综合为老服务中心、老年助餐点、睦邻点、家门口养老服务站等为老服务场所，为老年人构筑起更加方便可及的“15分钟养老服务圈”。依托社会组织、专业力量及社会力量，进一步提升养老机构、社区照料、居家养老能力，推动更多公共为老服务资源向村居倾斜，提高养老服务质量。
推动社会事业发展。加快推进科教事业，进一步加强未成年人思想道德建设，开展多元化教育托育服务，办好暑期假日学校和爱心暑托班、社区宝宝屋，解决家长后顾之忧。加大对职业教育、老年学堂、社区教育关注，形成“教育社会懂，社会懂教育”的现代教育治理样态。扎实做好国防动员、退役军人服务保障，深化*市爱国拥军模范镇创建成效。加强风险防控，持续开展食品安全“两个责任”包保督导工作。抓好食品药品安全培训，提升队伍专业程度。
（四）创新社会治理模式，提升社区生活幸福感
着力防范化解安全风险。聚焦重大事故专项排查整治工作，开展特种设备专项行动、消防安全专项整治、燃气安全专项检查“回头看”和电动自行车安全整治攻坚行动。紧盯矛盾纠纷“源头”，以“三所联动”机制为载体，推动构建纠纷多元化解机制，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在属地。坚持“三到位一处理”原则，积极开展《信访工作条例》宣传活动，切实解决群众合理诉求。有序开展平安示范社区集中创建工作，推进*市禁毒达标社区、示范社区创建，不断深化平安建设活动。
提升“两张网”服务实效性。深度打造“一网通办”一站式服务平台，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。进一步推进“好差评”工作系统，跟踪典型问题，持续提升政务服务质量和效率。深化城市运行“一网统管”，围绕“高效处置一件事”，持续推进“数字孪生”智能应用场景建设。完善“智慧党建、社会治理、生态文明、经济发展”四大板块，奋力将城市建设管理提升至“细胞级”精细化治理水平。
确保城市运行有序高效。完善城运中心联勤联动工作机制，打通数据壁垒，增加全镇核心目录数据。有效推进网格化“多格合一”工作，建立管理要素与点位责任清单，探索片区管理运行机制。全面推进政务公开，打造阳光透明政府。努力提高“12345”回访满意率，对“12345”案件高效响应、及时解决，奋力在回应民生诉求中擦亮基层治理“为民”底色。
（五）激发干部队伍活力，推动优质服务常态化
旗帜鲜明讲政治。坚持对党的绝对忠诚，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。结合党纪学习教育活动，坚持把政治纪律和政治规矩放在首位。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战。准确划定“必须为”的底线与“不能为”的红线。
驰而不息转作风。进一步加强政府自身建设，切实转变工作作风，抓好各项工作的督查落实。做好长期艰苦奋斗的思想准备，把握好、驾驭好发展的方向和大局，真正把心思放在干事创业上。深入推进群众身边不正之风和腐败问题的集中整治，重点关注民生保障、基层干部纪律作风等群众感受度明显的问题，切实做好自查自纠工作。强化对集体“三资”使用管理、工程项目实施、支农惠民政策落实、征地动拆迁等方面监督，围绕中心、立足实际，扎实推进勤廉乡村建设。
实干担当树形象。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作中，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序。优化营商环境，完善行政争议多元化解、行政复议和行政应诉工作机制，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。不断提高干部的专业化能力，持续提高政府工作效能。切实把政府建设成为干事创业的政府、落实型的政府、服务型的政府、群众满意的政府。
各位代表，同志们，力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，再书*镇传奇，再续“*”新篇章。