绿色城市发展报告通用8篇
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绿色城市发展报告【第一篇】
一、住宅所在地区小资料。
本次调研地点选在陕西省咸阳市杨凌区田园居住宅小区。该地区位于关中平原中部偏西,渭河北岸,东距西安市83公里,西距宝鸡市100公里。自然环境良好,相对高差小,地势比较平坦,气候属大陆性季风型半湿润气候,四季分明。年平均气温℃,平均降水量毫米。整体发展局势较好:农业与农村经济全面发展,地区基础设施建设不断加强,城区服务功能不断完善,国有企业改革稳步推进,教育事业取得较好成绩,医疗服务、预防保健条件不断改善,商饮服务业蓬勃发展,民营科技经济和个体私营经济也有较大发展。
二、田园居住宅小区。
田园居小区位于神果路,共有三个出入口,分别为北门、南门和东门。社区道路人车混流,且路面宽度不是很宽而且没有明显的指示方向。社区内拥有自己的小超市,卫生所,自行车棚,幼儿园,休闲广场以及活动中心等。小区并未采用商住楼,没有地下停车场,但设有地下室。布置特点为行列式。社区道路采用人车混流,路面老旧,停车位少且停车线模糊,造成居民停车凌乱随意,给分享的“绿色城市发展报告通用8篇”,进深约为30米,建筑层数一般为5至6层,有ab两座高层。建筑色彩为淡粉,建筑户型为一梯两户。社区内设有水池,雕塑,花架及其他建筑小品,可供人们休闲散步之时作观赏用。另外,值得一提的是,很多草地上放置有景观石,休闲之余给人不一样的感觉。
三、总结。
田园居小区建设使用时间较久,整个小区不免有些苍老之气。通过这次调研,我觉得,小区内存在安全隐患,电子监控设备较少,而且停车位过少,没有地下停车场导致的车辆任意停放,给人们出行带来不便,加上小区道路人车混流,对行人安全多有不利。此外,通过了解,下午2点至6点这一时间段内,小区内主要为老人,设置的老年活动中心,秋千等基础设施,也考虑到了老人及儿童的需求。休闲方面,小区公共设施及公共活动绿地可用性不高,总体给人感觉拥挤,道路较窄,部分健身器材也有所破坏,对残疾人的需求考虑也较少。美观方面,小区建筑色彩采用粉红色,公共绿地设计也不错,有很多建筑小品水池之类的设施。
总体来说,田园居小区地理位置较好,设施齐全,适宜居住。附两张小区内景图。第一张为休闲场地,第二张为一建筑小品。
绿色城市发展报告【第二篇】
2012年,淮南市以完善城市功能、统筹城乡发展、改善人居环境为目标,坚持项目带动,提升行业管理,城建建设事业蓬勃发展。全年完成市政基础设施投资亿元,较上年增长15%;小城镇完成投资6亿元,增长%;建筑业完成总产值249亿元,增长%。
城市功能日趋完善。
道路建设取得新成效东西部第二通道全线贯通,东部城区主干路网升级提标加快推进,陈洞南路、田大南路改造完成;西部城区路网优化工程提速,卧龙山路、夏郢西路建设进度加快;山南新区起步区路网建设加速推进,沿山路西段、纬一西路基本完工。公用事业取得新发展。潘集、凤台污水处理设施及八公山、毛集污水厂项目开工建设。全市新改建供水管网20公里,燃气管网78公里,污水主干管公里。水系建设取得新进步。开工建设曹咀泵站,启动龙王沟水系整治改造,开展洞化截洪沟、谢家集排洪沟清淤治理,落实城市水系综合改造亚行贷款项目。生态建设取得新成绩。市龙湖公园改造二期工程竣工,十涧湖湿地公园、淮河公园和舜耕山风景区建设加快推进,志高动漫园顺利开园。全年新增园林绿地面积115万平方米。
建筑业发展态势良好。
市场监管水平逐步提高。通过强化工程质量动态监管、强化工程施工许可管理、强化安全生产目标管理和强化建筑业从业人员的培训等“四个强化”措施,规范建筑市场秩序,促进建筑业长足发展。竣工工程验收合格率达100%,共评出“舜耕杯”21项,申报“黄山杯”5项。创建市级安全标化工地40项,省级标化工地24项。建筑节能不断推进。全市共有11万平方米公共建筑和140万平方米居住建筑采用可再生能源。申报2个共计5兆瓦省级太阳能光伏建筑应用项目和1个省级绿色建筑示范城区以及1个省级绿色建筑应用示范项目。勘察设计行业发展步伐加快。全年完成工程勘察合同额1938万元,工程承包完成合同额合计1239万元,营业收入2665万元,施工图审查完成建筑面积188万平方米。
总体思路:明确“123”总体工作思路,即围绕一个中心、突出两个重点、抓好三项管理。“一个中心”即以项目建设为中心,包括市政工程、园林绿化、公用设施及美好乡村项目建设;“两个重点”即以突出“绿道建设”“水系改造”为重点,开展绿道建设攻坚年活动;“三项管理”即加强市政园林、建筑业、公用事业管理,提升城市品质。
预期目标:城镇化率力争提高个百分点以上;完成城乡建设投资增长20%以上;实现建筑业产值增长20%以上;建成区绿地率提高个百分点;推进10条道路、4个下穿立交、2个公园(景区)建设;完成83个美好乡村建设;建成25公里城市绿道示范段;新改建城市配套管网建设150公里。为实现上述目标,重点是以下五个方面的工作:
(一)全面提升城市综合承载力。
推进路网优化。实施道路改造提标、路网加密工程,完善城市道路功能,强化对外辐射,促进城市组团间对接,畅通市内交通。完成洞山东路改造,推进滨湖大道、环湖路建设,加快广场路向北延伸以及西部城区路网改造,推动惠利大道等立交项目以及北外环、西部第二通道建设。
推进水系治理。完成市给排水建设规划及市供水、排水、污水专项规划,推进城市水系改造亚行贷款项目,加快曹咀泵站等沿淮泵站的提升改造,实施洞化截洪沟、八公山截洪沟、谢家集截洪沟治理工作,完成龙王沟水系前锋段改造建设。
推进公用设施扩容。推进市截留污水管网、东西部两个污水处理厂提标改造;启动滨高塘湖新区供水、燃气等工程建设;完成合淮路供水加压泵站建设工程;结合美好乡村建设,重点推动供水、燃气等基础设施向周边城镇和农村延伸。
(二)全面启动绿色生态建设。
推进公园建设。全面启动生态园林城市创建工作,加快十涧湖湿地公园二期、淮西湖公园、淮河公园和舜耕山风景区建设。
启动绿道建设。开展绿道建设攻坚年活动,实施老城区主干道大树提升工程、淮河大道立体绿化工程;完成绿道规划编制工作,建成25公里绿道示范段。
(三)全面促进建设业转型升级。
壮大建筑产业规模。扶持建筑业企业做大做强,支持15—20家建筑业企业完成资质升级或增项工作。
规范建筑市场秩序。加强建筑行业监管,做好企业资质管理,用好不良记录手段。加强农民工维权工作,推行建筑劳务用工实名制“一卡通”工作。强化从业人员的资格管理和培训,重点加强对施工现场管理人员、特种作业人员和一线操作工人的培训,提高从业人员素质。
岗位人员考勤考核,推进施工现场重大危险源信息平台建设,建立安全生产管理长效机制。争创“舜耕杯”奖工程30项,“黄山杯”奖工程4项。大力推进标化工地创建活动,提高建筑安全文明施工管理水平,争创市级标化工地30项以上,省级标化工地20项以上。
(四)全面提升城市综合管理水平。
推进依法管理。严格实施《市政设施管理条例》、《城市绿化条例》,贯彻执行“绿色图章”制度,制定《城市绿线管理办法》等规章。借助城乡建设12319服务热线和数字城管管理平台,着力解决苗木毁坏、人行道破损等问题,提高市政设施完好率。
推行市场化运作。针对养护管理人员严重不足与养护面积日益扩大的矛盾,积极推行体制制度改革,拟成立市政管理处山南分处,启动市政园林市场化运作试点工作,逐步实行管理层与作业层相分离。
提升服务水平。培养一批专业人员、配备一批先进设备,扎实推进供水、燃气行业服务质量提升行动,切实把饮用水、燃气质量监管到位,确保市民用水、用气安全。
绿色城市发展报告【第三篇】
近年来,城市绿色发展成为了社会发展的重要任务。作为未来的主人翁,我们小学生也积极参与其中,探索着城市绿色发展的途径。在这个过程中,我们不仅学到了很多知识,也收获了一些心得体会。
首先,我们意识到城市绿色发展的重要性。以前,我们在城市生活的时候,身边充斥着浓郁的汽车尾气和厚重的雾霾。但是,通过学习,我们发现城市绿色发展可以改善这种环境问题,使我们的城市变得更加宜居。我们开始主动参与环保活动,积极倡导绿色出行,提倡步行、骑车等低碳出行方式。同时,我们还踊跃参与植树造林活动,为我们的城市增添了绿色的生机。
其次,我们认识到城市绿色发展需要大家共同努力。在探索城市绿色发展的过程中,我们意识到这是一个全民参与的过程。不仅政府和企业需要做出努力,每个人都应该为城市绿色发展贡献自己的力量。我们学会了节约用水、节约用电,养成了养花种草的好习惯,一点一滴地为城市的绿色发展贡献着自己的一份力量。我们也组织了一些环保活动,向其他同学宣传环保知识,希望能够影响更多的人。
同时,我们也觉察到城市绿色发展需要科技的支持。随着科技的进步和应用,城市绿色发展的效果会更加明显。我们了解到,一些科技手段可以减少污染,提高资源利用率。比如,太阳能、风能等可再生能源的利用可以减少对化石能源的依赖,减少碳排放。我们也开始关注科技创新的动态,积极了解新能源、新技术的应用情况,希望能够将科技与城市绿色发展结合起来,为我们的城市贡献更多。
此外,我们也发现城市绿色发展不仅仅是环保,还涉及到经济和社会发展。通过学习,我们了解到一些环保产业在城市绿色发展中发挥了重要的作用。比如,垃圾分类回收处理产业可以减少垃圾对环境的污染,也能够为社会创造就业机会。我们也开始学习一些关于环保产业的知识,希望能够在未来为社会做出贡献。
最后,城市绿色发展给我们带来了良好的生活品质。通过城市的绿色发展,我们的城市不再是灰蒙蒙的钢筋水泥丛林,而是充满了绿色的花草。我们可以在公园里散步、呼吸新鲜空气,也可以在自家的小花园里种植一些漂亮的花草。这样的环境不仅让我们身心愉悦,也加深了我们对城市绿色发展的热爱。
总之,城市绿色发展是我们未来发展的方向,也是我们小学生应该关注和参与的事业。通过参与城市绿色发展,我们不仅学到了很多知识,也收获了很多快乐和成长。希望将来的城市越来越绿色,我们每个人都能为城市绿色发展贡献一份力量。
绿色城市发展报告【第四篇】
统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记指出:安全是发展的前提,发展是安全的保障。随着国际国内的环境变化、城市规模能级的提升,安全稳定风险呈现出外部风险向内部风险传导、传统风险与非传统风险叠加、社会风险向政治风险衍化、单一性风险向综合性风险升级、偶发性风险向复合型风险转变,对新时代特大城市风险治理提出了新的更大挑战。必须坚持统筹发展和安全,增强风险意识,树立底线思维,加快锻长板、补短板、强弱项,推进城市安全体系建设深刻变革,有效防范化解各类风险挑战,不断提升城市的经济韧性、结构韧性、功能韧性、过程韧性、系统韧性,更好应对各类风险挑战和不确定因素,实现由“城市安全”向“安全城市”的根本性跃升。
经济韧性是指在面对外部冲击时,通过调整经济结构和增长方式,有效应对外部干扰、抵御外部冲击,实现经济可持续发展的能力。
xx因地处西部内陆,长期处于全球产业链价值链末端,经济发展模式以承接产业转移为主,应对风险挑战和参与全球竞争能力不足。近年来,世纪疫情与百年变局交织叠加,部分行业供应链配套链受阻加剧,城市发展不稳定性不确定性显著上升,迫切需要从深化供给侧结构性改革出发,推动经济工作组织方式变革,加大逆向调节力度,持续提升城市经济韧性水平和竞争能力。
以产业生态圈建设重塑城市微观基础。坚持有所为有所不为,立足城市长远目标和战略布局,构建起以xx个产业生态圈为引领的xx个产业功能区,合并撤销xx个同质化严重的产业园区,绘制产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和配套企业名录“两图一表”,引导先进要素加速集聚,促进产业链就地配套、高效协同,实现传统园区向共生型产业生态圈升级。
以发展新经济推动新旧动能接续转换。以后发赶超的自觉和弯道超车的自励,聚焦发展“六大形态”、构建“七大应用场景”,不断优化新赛道发生、发育和壮大机制,以个性体验、多维穿透适应消费新需求,以泛在互联、协同交互重构产业新格局,推动实现新形势下的供求平衡、新逻辑下的动力转换、新理念下的制度创新,加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
以国际化营商环境激发创新创造活力。主动对接国际惯例和通行规则,以市场主体获得感为基本评价标尺,深度放开民营企业市场准入和外商投资准入,全面落实包容审慎柔性监管制度,推动经济管理变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”,变给政策给优惠为给场景给机会,变刚性执法为柔性执法,全方位构建有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境。
以供应链拓展增强高端要素适配能力。聚焦建设国际贸易中心城市、国际消费中心城市,搭建“买全球卖全球”能力体系,加速集聚高质量要素、招引高层级项目、培育高能级企业,放大资源集聚、商业交互、价值创造的网络协同效应,加快建设服务“一带一路”的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心,全面提升枢纽链接度、资源配置度、开放创新度。
城市结构是城市经济、社会、文化、生态等因素作用在地域上的空间反映,是城市内部各种区域性的形成及其分布与配置情形的整体体现。
市第十三次党代会以来,市委积极创新城市结构体系和治理方式,全覆盖统筹、差异化引导城市资源要素分布,逐步形成了稳固、协调、可持续的城市空间结构、城乡二元结构、区域共兴结构,加快构建与超大城市人口和经济规模能级相匹配的未来城市发展格局。
着眼破圈层模式,立全域协同发展格局。围绕城市科学发展永续发展和人民美好生活向往需要,大力实施主体功能区战略,推进城市“东进南拓西控北改中优”,以东部新区建设为牵引推动城市跨越xx山向东发展,破解圈层发展结构的刚性约束,城市格局实现从“两山夹一城”向“一山连两翼”的千年之变,市域人口和经济承载力年均提升x%。
着眼破二元结构,立城乡融合发展格局。以获批国家城乡融合发展试验区为契机,健全城乡融合发展引领乡村振兴的制度机制,持续推进城乡户籍管理制度改革和农村土地制度改革,建立健全新型职业农民制度,深化乡镇行政区划和村级建制调整两项改革,建立起适应现代城市化进程的镇(街道)村(社区)两级管理体系,推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。
着眼破市域约束,立都市一体发展格局。以创建成德眉资同城化综合试验区为统揽,以制度、政策和模式创新为引领,积极探索行政区与经济区适度分离,促进各类生产要素合理流动和高效配置,协同构建现代化立体交通体系、推进功能平台开放、建立跨区域的产业生态圈、促进基本公共服务一体化、实施生态环境联防共治,逐步形成经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。
着眼破单极局限,立区域联动发展格局。以干支联动推进“五区协同”,促进xx平原经济区与x南、x东北、x西经济区及x西北生态示范区在交通、产业、教育、医疗、生态等领域合作,互惠互利、水涨船高的区域共同体加快构建。深入推动成渝相向发展,与xx协同共建世界级电子信息和装备制造产业集群、国际性综合交通枢纽集群、西部金融中心、西部科学城、西部陆海新通道和x文化旅游走廊,分工合理、优势互补、各具特色的发展格局加快成势。
未来城市竞争根本是人文生态之争,核心在于做强功能,动能在于独特的城市特质。
近年来,市委始终坚持以人民为中心的发展思想,推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向,积极主动回应人民美好生活新期盼,推动城市创新功能、生产功能、生活功能、生态功能有机叠加,着力打造了有界有度、功能融通、安全韧性的城市空间,为更好应对各类风险挑战和不确定因素打下了坚实基础。
绿色城市发展报告【第五篇】
下面是网友为大家分享的“绿色城市发展报告通用8篇”,对浙中城市群教育事业的发展提出更高要求。最近兰溪市通过了省教育强县(市)的评估验收,实现了各县(市、区)创建省教育强县满堂红,教育强市建设取得标志性成果。面临新时期的新形势和新任务,我们如何谋划统筹教育事业发展,进一步提升浙中城市群教育发展力,为浙中城市群建设提供智力支持和人才保障,更好服务经济社会发展,成为亟待思考研究并寻求解决办法的重点。
提升浙中城市群教育发展力,要着力实现四个基本目标:一是以优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量为方针,把坚持育人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略主题,基本形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系较为完备的终身教育,健全充满活力的教育体制。二是高标准高质量普及从学前三年到高中教育的15年教育,省三级以上等级幼儿园招生覆盖面达到85%以上,85%以上中小学达到建设标准,义务教育入学率100%、完成率不低于99%,基本实现县域内义务教育均衡目标。三是70%以上高中学校成为省等级重点中学,初中升高中比例达到95%以上,升入优质高中比例达到80%以上,高等教育毛入学率超过45%,打造浙中教育品牌,基本建成浙中教育中心。四是努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质专业化教师队伍,提升教育理念、教育方法、教育装备等的现代化水平,努力为人人提供合适的教育,力争到2015年基本实现教育现代化。
(一)全面提高浙中城市群整体教育水平,促进各类教育均衡、协调、优质发展。1.在均衡上突破。以教育强县的复查及现代化水平评估、县(市、区)党政领导教育发展目标责任制考核、教育科学和谐发展业绩考核等为抓手,进一步完善县域教育管理和投入保障体制,依法确保教育经费的三个增长、两个提高,力争2020年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%,促进县域均衡。通过实施新四项工程、中小学校舍安全工程等,创设城乡相对均衡的教育硬件;实施领雁工程、521工程、农村教师提质工程等,促进城乡均衡。严格按生均面积、师生比例,以标准化的要求,控制办学规模,把优质资源均衡配置到学校,缩小校际差距,着力解决择校问题,确保政策均衡;控制学生数量,确保学生身心健康教育、素质教育的时间、空间,实现机会相对均等;研究制定办学条件、师资队伍、教育管理、教学质量等方面均衡的具体标准,促进校际均衡。
3.在协调上突破。学前教育着重提档升级,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,创建省等级幼儿园,提高办园水平。基础教育突出品牌创建,减轻中小学学生课业负担,加快建设省重点中学、示范性学校建设,创新人才培养模式。职业教育立足基础能力,统筹专业发展,支持资助实训基地、示范专业建设,推进校企合作,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。推广普通教育和职业教育相融合的综合高中模式。高等教育突出教育质量,加强学科和专业建设,鼓励支持创建国家级示范性高职院校。弱势群体教育突出救助,特殊教育实行财政全覆盖,建设市特殊教育中心;进一步关心贫困生、学困生、残疾生等人群的学习生活;落实符合条件的民工子女入学同城同待遇政策,基本实现零拒绝、零收费。
(二)切实增强浙中城市群核心区教育发展力,发挥引领、示范、辐射作用。1.办学硬件上引领均衡。高中学校全部按照重点学校要求建设,加快六中迁建工程建设;促进宾虹高级中学提档升级,尽快跻身省重点中学行列,确保重点普通高中率达到100%。加快落实市区中小学幼儿园专项规划,尽早建成城北小学、城北初中、安地初中,扩建九中、十六中,合并扩建胜利小学、东市街小学;实施八中搬迁工程,盘活江南义务教育学校资源,在全市率先实现85%的学校成为省标准化学校,促进教育均衡。乡镇中心幼儿园按照等级标准建设,完成23所乡镇中心幼儿园的建设。
2.办学模式上示范优质。通过名校集团化办学模式,实现优质教育资源的优化配置,最终做到办好每一所学校,从源头上减少择校,增加公平。以名校为龙头组建15个教育集团。通过特色办学模式,促进市区学校、教育集团立足实际,选择特别视角,明确特色定位,推进培养模式多样化,走特色办学之路,鼓励学校为每一个学生因材施教,满足不同潜质学生的发展需要,努力使人人得到合适的教育,得到最大的发展。
3.管理体制上辐射效益。职业教育学校较多、规模较大、专业雷同等,必须加大专业统筹力度,促进学生分流升学,配置教育资源,提高办学效益,这需要对市区职业学校管理体制进行改革,进一步完善市区高中学校管理体制。义务教育分区管理,资源配置重复,办学差距较大,教育水平不齐,发展壁垒较多,统一行动难度大,办学效益欠佳,阻碍核心区教育合力的形成,参照市新区、市综合配套改革相关精神,完善市区教育行政管理体制,促进教育公共资源开放、融入服务全社会机制的形成。
绿色城市发展报告【第六篇】
我局自20xx年8月以来,认真贯彻全市户籍制度改革工作会议精神。按照市政府的工作部署,抓紧开展农转非人员参加退地养老保险工作。现将相关情况汇报如下:
一、组织领导。
20xx年8月,我局成立了以局长李启军为组长、副局长薛丹为副组长的农转非人员参加退地养老保险小组。唐一洪、张帆为小组成员。
二、工作研究部署情况。
20xx年8月以来,我局在开县人力资源和社会保障局的直接领导下多次召开会议。参会人员有局领导、社保局全体干部工作人员、乡镇街道社保所。通过会议,全体社保人统一思想,提高认识,切实增强了做好这项工作的责任感和紧迫感。同时也明确了目标任务、参保对象、基本原则、养老保险缴费标准、退宅基地补偿标准和明确办理程序。
三、工作开展情况。
(一)宣传方面。一是在我局宣传墙上设立户籍制度改革参加退地养老保险政策专栏,下发给乡镇街道社保所市政府关于户籍制度改革相关政策文件。二是制作、张挂宣传标语,下发给乡镇街道社保宣传资料10000余份。三是搭台宣传咨询活动一次。
(二)工作开展情况。与县国土房管局和县公安分局紧密配合,
做好工作衔接,并成立退地农转非办理窗口。各乡镇街道社保所于8月1日开始正式接待群众办理农转城申请。
(三)农转城参加养老保险办理情况。截止20xx年3月,我局共办理参加退地农转非养老保险237人,农转非人员参加城镇企业职工养老保险96人。
绿色城市发展报告【第七篇】
1、城东新区项目。
城东新区三项工程及路网、绿化长廊建设是目前我县市政基础设施建设投资最大的民生工程项目。项目总投资约亿元,规划建设总用地面积约3平方公里。工程主要包括曲阳生态公园、体育中心、安置楼等三项基础设施建设,以及长3660米、宽15米的绿化长廊,滨水休闲带,水街、五星级酒店、学校等诸多配套设施项目。
项目建设进展:曲阳生态公园项目1号园和2号园已开工建设,园内花木已部分栽植、道路等配套设施正在逐步建设。体育运动中心项目土地征收工作已完成,规划方案已确定,正在进行施工图纸设计。安置房项目完成规划设计和地质勘探工作,建设施工单位已经招标确定。新区中的6条道路已完成工程量约55%。绿化长廊工程已完成土方整理万方,占任务95%。安盐1号地块开发已完成前期相关工作;2号地块中的4幢楼基础施工完成,正在施工四至六层主体结构;5号地块开发项目已完成围墙施工,正在进行规划设计。土地房屋征收涉及土地征收4500亩,已完成征收4300亩,房屋征收1035户,已签订协议358户。
2、东园棚改项目。
项目位于县城北部,占地面积655亩,总投资约21亿元,是安徽省861重点项目工程。项目建设主要包括综合大市场、商业开发和安置房三大功能区,采取整体规划,分期建设方式,计划用五年的时间建成一座规模大、档次高、设施先进、宜商宜居的综合性大市场和园林式居住区。
项目建设进展:项目拆迁涉及房屋征收1057户,分两期实施,目前累计完成房屋征收协议签订736户、占任务的70%,已发放三项资金637户,搬家525户,拆迁房屋447户。土地出让工作,已取得1个批次25亩的安置用地。取得2个批次的商业用地,第一批次亩,涉及征收41户房屋已全部拆除;第二批次35亩,涉及房屋征收157户,已签协议94户、占任务的60%。首期安置房计划建设11栋、约5万平方米,现已开工4栋安置楼和幼儿园、地下车库等项目。首期商业开发建设7栋、约万平方米,已开工5栋。项目东扩涉及征收西周和小陈2村民组66户、379亩土地,丈量、公示已结束,土地补偿款正在发放中。
3、汽车五金城项目。
汽车五金城项目是滁州市60个重点工程之一,也是全县36项重点工程项目。项目位于xx县城东部泉坞山路与戚继光大道交叉口西南角,总用地面积约494亩,计划总投资20亿元。项目建设共分四个阶段进行,依次开发建设大型商业综合体、安置楼和高层住宅、汽配城、黎明水库改造等项目,主要包括汽车修配展示交易、五金综合交易市场、星级酒店、商业住宅、休闲以及观光等为一体化的大型综合体,项目规模大、档次高、设施全,将是宜商、宜居、宜休闲的综合性市场和园林式住宅小区。
项目建设进展:拆迁征地涉及住户168户,征迁工作基本完成,涉及企事业单位5家,搬迁征收工作全部完成,补偿款大部分发放到位。安置房工程2月下旬开工建设,现已完成1幢二层主体浇筑工程,已完成7幢三层主体框架浇筑工程。商业综合体工程五金综合商业市场于3月中旬开工,现有2幢楼基础梁浇筑工程已基本完成,另有2幢开挖基础,五星级酒店正在设计招商。其他工作正在紧张有序推进。
4、高铁连接线项目。
高铁连接线工程是我县近年来政府投资最大的单体工程,工程建设、征地拆迁、土地报批等费用达5亿元左右。整个道路工程分为四个标段,通过公开招标,工程招标价为亿元。
项目建设进展:工程自xx年xx月xx日开工建设,计划xx年xx月底主体工程建成通车。征地工作涉及xx乡镇,约2349亩,xx年xx月底已完成征收工作。拆迁工作涉及池河、桑涧、定城三个乡镇,至目前,整个征迁工作已结束,土地报批工作正在进行。连接线工程施工进展较快,xx年xx月份完成清表工作,xx月份进行土方、桥涵施工,至目前已完成土方工程量的40%左右。
5、花园湖二期工程及老年活动中心建设项目。
花园湖二期项目位于县城西北部,土地征收范围包括长征西路北侧,城北水库西干渠西侧,泄洪渠东侧,城北水库100米控制线以南。规划用地总面积约280亩,约需要拆迁330户。项目建设内容包括3700平米老年活动中心,36000平米安置楼和商业开发三个部分。总体目标是围绕花园湖公园打造一个环境优美、品位一流高档商住区,彻底改变西门入口的整体形象。
项目建设进展:已完成游泳中心地块亩土地出让工作,完成部分房屋及附属物拆除工作。3700平米的老年活动中心大楼完成基础验收,一层结构已开始施工。花园湖公馆施工前的准备工作已基本结束,目前管理施工房已经搭建完毕,部分土地已整平,指挥部正积极协助施工方做好三通工作。对项目区内洪庄、前费两村民组的人口认证已初步完成。完成洪庄部分地块征地工作,对违法建筑启动强拆。
(二)项目建设存在的问题。
1、宣传工作氛围不浓,还没有形成人人关注、支持城市重点工程建设的良好态势。当前正在建设的城市重点工程实际上也是民生工程,它不仅能提升城市品位、塑造城市形象,而且能改善居住环境、提高生活质量,大家都是工程建设的直接受益者。但是,由于对城市重点工程建设的意义,土地征收、房屋征迁的政策和城乡规划法等相关法律法规宣传不够,致使广大居民对政府开展城市建设工作理解够、支持不够,甚至少数人为满足个人私利漫天要价,百般阻挠,致使大量的时间和精力消耗在土地与房屋的征迁工作中,影响了工程建设进度。
2、政策执行不一致,群众愿望过高,造成土地房屋征收困难。在以前开展的城市建设征迁工作中,由于政策制定的过宽,在执行过程中自由裁量权过大,让一些投机钻营者获利,无形中造成了越会闹越得利的从众心理。新房屋征收政策收紧,补偿标准比先前征收的低,群众暂不能完全接受,抵触情绪较大,普遍存在等待观望或漫天要价现象;不同的项目执行的政策不一、每个工作队的尺度把握不一,造成了群众之间相互攀比;群众对安置小区的区位、楼层、环境、管理、户型等方面要求都越来越高。各种原因相互叠加,这些都导致了征迁工作进展缓慢。
3、资金缺口较大,土地房屋征收工作、工程建设推进难。如城东三项工程建设项目,县政府对重点工程资金管理作了调整,资金运行方案正在调整中。原与安徽盐业公司订立的共管账户一直未正式投入使用,资金运转不正常,急待解决工程款、三项资金等合计6100万元。汽车五金城尚有1500万元土地征收补偿款未到位和6500万元安置房资金缺口。东园棚改项目正式投资协议未签订、资金拨付不到位,资金管理办法也没有出台,造成资金流转不畅,也是工程进度慢的另一个原因。
4、用地指标难申报,影响项目建设的投资和推进。国家土地政策收紧,现有的土地指标难以满足城市建设需求,一些项目需用土地进行融资,指标无法落实,融资也就无从谈起。如汽车五金城用地手续大部未批,到目前为止,只有92亩土地有使用指标,尚有402亩土地没有用地指标。东园棚户区改造、高铁连接线等都不同程度地存在这种问题。
通过对重点工程的调研,认为虽然我县当前城市建设中存在着一些阻碍进展的问题,但是这些问题都不会从根本上影响和制约城市建设的发展,它们会随着工作的深入推进逐步迎刃而解。城市重点工程是整个城市建设工作的一个缩影,通过这些表面的现象,我们可以探寻在城市规划、建设、管理中的一些深层次的问题,思考如何建立工作的长效机制,做到未雨绸缪,腾出更多的时间和精力,加速推进城市建设的各项工作,早日实现建设中等城市的目标。
二、几点思考。
(一)如何认识规划在城市建设中的重要作用。
城市规划是城市各项建设工作的龙头和核心,是关系城市发展和建设的依据。目前,我县已完成了xx县城总体规划,xx年市政府正式批准实施,同时,完成了老城区、工业园区、城东新区等一批重点区域的控制性详细规划编制工作,为我们确定了城市发展的趋势和重点,描绘了美好的蓝图,有很强的针对性和科学性,有亮点、有新意、有气魄。但在实际执行过程中,还有一些问题值得重视。规划标准不够高,前瞻性不够,存在公厕、垃圾中转站、绿地、学校、市场等一些城市功能设施配置缺位现象;老城区的棚户区和新城区的“城中村”改造缺少具体的规划意见和办法;城市规划的前期审查缺少公开程序,建设期间跟踪督查不够,违规违章建筑现象时有发生;竣工验收不严,一些项目执行规划“缩水”,擅自加密、加层,侵占公共用地,绿化、道路、停车位、物业管理用房则大打折扣;规划变更程序不规范,项目的变更没有通过科学论证等应有程序,随意性较大。
为此,我们认为,在做城市规划时,应从以下几个方面综合考虑。
一是变“封闭式规划”为“开放式规划”。把我们的总体规划、局部规划乃至控制性详规向社会公示,提高公众的知晓率。让公众参与到城市规划的制定中来,特别是一些社会公益性的工程建设,要广泛听取各界意见,反复论证,广纳良言,博取众长,以使规划更科学更可行,获得更多的支持和理解,获取更大的社会效益。
二是把握规划原则。坚持全面规划、综合开发、配套建设、分步实施和可持续发展的原则,避免只求速度不讲质量。
三是坚持规划工作的严肃性。已经通过的规划,要一张蓝图干到底,一任接着一任干,规划一经制定就不能任意更改。
四是加强规划管理。加大对在建工程的监管力度,建立常态化管理机制,严厉打击擅自违反规划行为,保障规划审批的强制性,维护规划的权威性。
五是强化城市建设的验收管理。目前我县的城市开发小区由于没有进行严格的验收管理,致使小区内违反规划的情况时有发生,擅自扩大容积率,缩小绿化率,消防设施投入不足现象较为普遍,一定程度上损害了住户和公众的利益,也损害了政府的形象。所以应加强对开发小区和重点工程的验收管理,可由县行政审批部门牵头,组织规划、住建、市容、消防、安检等部门,统一按规范进行验收,确保质量。
(二)如何把重点工程纳入整个城市建设的体系。
近年来,县委坚持把城市建设作为打造环境、改善民生、提升形象的先导工程,加快推进城镇化进程。围绕打造中等城市的战略目标,每年实施一批城市建设重大工程,奠定了建设中等城市的坚实基础。一大批重点工程的建成和投入使用,不仅改善了民生,优化了发展环境,而且提升了城市品位,塑造了城市形象。正是每年一批重点工程的建成,才让我们这个城市越来越美好。软环境的变化正在吸引着越来越多的客商到此投资兴业。
在进行重点工程建设的同时,在城市建设方面我们想是否应该考虑的更全面、更远一些。
一是以“点”带“面”。如果说重点工程是一个点的话,那么重点工程所在区域就是一个面,处理好“点”与“面”的关系很重要,以点带面,点面结合,促进整个区域的建设与发展,对于建设难度大、周期长的工程,可以规划先行,分步实施。如在进行花园湖二期建设的同时,有必要把整个西片的城市改造与建设纳入其中,把建设西外环线道摆上议事日程,这对于分流城市道路车辆,改善长征路、严桥路以及整个城市环境大有益处;随着城市的发展,高铁连接线未来是一条“黄金线”,如何利用泉坞山和桑涧水库开发生态观光农业、搞农家乐旅游,推动沿线农村经济社会发展等都是值得谋划的课题。
二是以“新”带“老”。通过这几年的建设,新城区已初具规模,随着新区三项工程的建成,新城区的规模和档次会跃上一个新的台阶。但是,从目前的人气来讲,老城区依然是商业中心、繁华地带,其区域资源禀赋是新区目前还无法比拟的。定城的老城区是城市在长期发展和演变过程中逐步形成的,存在着居住拥挤、街巷狭窄、交通阻塞、道路不同程度损毁影响市民出行、绿化率低、市政和公共设施短缺等诸多问题。因此,在进行新城区建设的同时,谋划好老城区的改造也非常重要,这也是当前我县“三城联创”工作能否取得成效的一个关键性因素。
三是挖掘底蕴传承文化。文化是一个城市得以传承和发展的灵魂。定城已经有1400多年的历史,其文化底蕴深厚,城内古迹很多。在推进城市建设的过程中,如何进一步挖掘我县历史文化底蕴,彰显文化品位,提升定城的外在形象和文化内涵,是亟待思考的问题。
近年来,我们已建成了文化馆、汉画石馆、图书馆、大剧院、文化广场等一批文化设施,发挥了传承和传播文化的作用。在城市建设中,如何更好地体现文化特色,彰显城市个性尤为重要。例如:在建筑风貌上如何展示文化表现城市建筑的现代生活风尚;在绿化的树木品种和色彩的搭配上如何展示一个城市的文化品位和审美情趣;在对定城已有的水系改造中如何取舍让历史文化得以传承;在城市的重要区域和地段如何构筑雕塑来展示文化。这些工作实际上与我们正在打造的“三色”也是相辅相成的。四是加大“三城联创”工作力度,真正让城市绿起来。近年来,县委、县政府致力打造文明城市、卫生城市和园林城市,然而我县目前城市绿地率仅为%,近期有望达到%,距创建园林城市21%的要求尚有一定距离,所以要以“三城联创”为契机,规划建设好城市绿地。
(三)如何解决城市管理工作中的难题。
定城不仅是全县政治、经济、文化中心,也是商品流通的集散地。随着城市规模的扩大,人口的增加,加强科学管理,优化城市环境,努力提升现代城市管理理念,并在此基础上建立健全城市管理的效率化机制,已刻不容缓。在城市管理工作中,我们组建了工作机构,强化了管理举措,付出了大量的人力物力,却收效甚微,脏乱差的现象难以根本扭转。城市管理工作任重道远。
在市容市貌的管理上,有两个方面是重点,即加强队伍建设和提升市民素养。
一是从管理者来说,必须建立一支训练有素的队伍。要加强管理队伍建设。加大教育培训力度,强化执法为民的工作理念,以内强素质、外塑形象为目标,坚持不懈地抓好思想、纪律、作风和业务等方面的建设,提高综合素质,提升管理水平。要加大投入,把必要的经费纳入财政预算,杜绝以罚代管,甚至“放水养鱼”的现象发生。要创新管理人员选拔任用机制,建立正确的用人导向,通过好的机制,使管理队伍有生机有活力。
二是从整个社会来说,必须提升素养,做文明市民。坚持从基础素质、基本行为、基本规范抓起。针对居民生活中的一些陋习,通过精心设计载体,开展群众性活动,发动全社会参与,实行全方位推进,实施全过程渗透等方式,逐步予以解决。加强社会公德、家庭美德和个人品德建设。针对一些不文明现象,不但要加强科学管理,还要大力加强全民素质教育,以社区为单位开展社会公德教育活动,大力宣传在思想道德教育中涌现出来的先进典型和道德楷模,努力营造追求真善美的道德氛围和舆论环境。同时加大执法力度,实行严管重处,以矫正某些突出问题。结合文明城市创建工作,加大公益宣传力度。开展“城市是我家,建设靠大家”宣传教育活动,弘扬社会公德倡导文明新风,营造“以爱护公物为荣,损坏公物为耻”的氛围。
在公益性的文化设施管理上,还需建立一种长效机制。近年来,我们在进行城市建设的同时,建设了一批公益性文化设施。从目前的营运效果看,管理上不容乐观,花园湖公园、生态公园都不同程度的遭到破坏,其他的一些文化设施也没有发挥其应有的作用。不久,我们还将建设成老年活动中心、体育中心等。这既是一个城市发展的需要,也是一项顺民意合民心的民生工程,但是,如果使用的不好,得不到预期的效果,后续的管理工作跟不上,利用不起来,就会使我们引以为豪的城市“亮点名片”失去应有的光彩,那与我们的初衷是背道而驰的。因此,现在就着手建立一种长效的管理机制更显迫切和重要。
绿色城市发展报告【第八篇】
从xx年开始滨海新区加快了城乡统筹发展,推动农村城市化进程的脚步。位于市中心城区和滨海新区之间,是市区大型工业企业战略东移的目的地和滨海区现代制造业的大后方,区位优势明显。在这个大环境背景下,我通过对农村城市化进程的分析、研究、思考,就如何依托农村城市化的发展形势,切实做好我区新农村建设工作作如下报告:
地处海河中下游,东接港,向内辐射“三北”(华北、东北、西北),向外辐射环渤海,既是三北地区到港的必经之路,又是链接市区与滨海新区的重要通道。行政区共辖9个街,分别为张贵庄街、丰年村街、新立街、华明街、无暇街、万新街和金钟街、军粮城街、金桥街。09年底全区常住人口万,户籍总人口万,其中农业人口万,非农业人口万,另外有外来人口万。
原以农业为主要产业,随着改革开放的发展,城市规模的扩大和农村产业结构的调整,到20xx年,虽然全区农业户口人数仍占60%以上,但农业产值所占比重已不到4%,务农劳动力已经不足全区农业户口的10%。这些数据说明二三产业已占据我区地方经济的主导地位。特别是近年以来,滨海新区的建设带来的招商引资、开放开发、产业结构的进一步调整,不但带动了全区的社会经济的腾飞,更加速了全区工业化、城市化的进程。
1.农村城市化的改造和拆迁因没有建设好的园区入驻,产业的拆迁、外迁,有的甚至消亡,既建设了集体的收入,影响税收,又对招商引资和现有企业的扩大经营造成了较大的影响。近年来,一些乡村由于重点工程项目占地,使不少农民失去赖以生存的土地,大批退出第一产业或者自谋生路。由此带来的不利影响就是农村劳动力就业转移和农民养老问题等关乎社会保障与稳定的问题日益严重。同时,由于农村补偿款不到位,导致农民上访不断的情况时有发生,引发了社会不稳定的因素,这些值得我们这些干部和政府部门引起足够的重视。
2.随着我区城市化建设的迅速发展,我区城中村在地域上已是城市的一部分,但在外在形态,管理体制,生活方式等方面仍受着农村模式的影响,体制的不合理也不适应城市化、市场化、现代化的发展要求。与城市发展极不协调,各种社会问题日益突出。例如,违法用地和违法建设;社会治安问题复杂;居住环境因为没有合理规划及自身的原因,存在着许多难以解决的问题;土地资源缺乏统一全面的规划,造成了浪费。
3.区位资源优势有待深度挖掘,商业发展特色聚集效应不明显。我区现代服务业发展轴尚未形成,海河商务商贸带还处于规划之中。商贸集群中心尚未形成,市场零散,具有规模的专业批发市场缺乏,整体竞争力弱,辐射小。
4.产业结构还不完善,第三产业总体水平不高,服务领域狭窄,所占产业比重一直上升缓慢,比重偏低,内部行业发展不均衡。传统产业比重高,缺乏后劲,新兴行业发展缓慢,与城市化发展的要求还有很长一段距离。
1.失地农民就业安置压力集中的挑战。的城市化进程主要是由外力推动的,市区转移的大批产业项目,城市基础设施建设占用了大量的土地,工业项目的集约发展,导致失地农民越来越多,而入驻项目就业带动力有限,农民的知识技术不匹配,使就业安置难度加大。在快速城市化、工业化过程中,切实解决好失地农民就业问题,帮助农民找到自我发展出路,这不但是经济问题,也是关系到社会问题的政治问题,要科学、有效、持续的处理好这一问题。
2.目前全区正处于在从近郊向中心城区急速转变的过程中,必然导致经济大发展和空间大压缩的矛盾日益突出。在实践中,眼前利益和长远发展的关系没有处理协调,只注意“快”,忽略了“好”依然具有强劲的作用惯性。城中村的改造冲击了以前原有的生活形式,社会体制和周围环境,这是一个转变的过程,所产生的各种问题也将会伴随着城市化的进程而逐渐被解决。
3.的区位优势未能完全发挥出来,主要的原因在于产业的结构还没有趋于合理,其聚集效应还没有明显的显现出来,企业的投资和引进力度还不够,创新机制的完善力度不够,更重要的是高科技高素质的人才缺乏。这些因素的影响阻碍了的区域优势的发展。
1.结合城市规划,推动产业发展升级。我区的产业发展应该放在城市化建设的大背景下全面考虑。通过合理而全面的谋划,城市化的发展建设和社会化管理程度提高了,将为三大产业的发展创造巨大的需求空间。强大第三产业,优化第二产业,做精第一产业,实现产业的市场化、规模化、集约化,其实质就是产业不断优化的过程。实施经济结构战略性调整,大力发展先进制造业和现代服务业,稳步推进现代都市农业,促进产业升级。
既要坚持工业强区战略,延伸产业链条,支持民营企业快速发展,扶持中小企业健康发展,完善和落实支持企业发展的有关政策措施;又要发挥区位优势,加快现代服务业的发展,按照区域服务业发展定位,积极推进商务商贸、钢铁、航空服务业的发展,突出现代物流业发展特色,加快落实会展中心项目,积极发展金融教育、文化创意、旅游休闲等新兴服务业。实施农业结构调整,优化提升现代都市农业。围绕科技兴农、生态富农的中心,以花卉和园林种植、生态循环农业、畜牧养殖、水产养殖为重点,全面提升农业现代化水平。扶持龙头企业,推进农业产业化进程,强化农产品质量安全。在产业升级转型的过程中,既要解决好各村企业的资源整合问题,又要强调增加农民收入,解决好再就业问题。不断完善商业设施服务,巩固提高现有优势产业,不断培育新的优势产业,最终实现百姓的安居乐业的大目标。
2.农村城市化根的本问题还是解决民生问题。我区应借助区位优势不断创新农村城市化的新思路,完善公共设施配套、提高人民生活水平,秉着“一切为民”的原则,依法保证农民的权益,加强农村民主建设。因为群众的利益得到了确实的保证,城市化才能推进。另一个重点就是再就业问题,从维护农民最关心、最直接、最现实的利益出发,紧紧结合实际,探索构建以农村为重点的城乡统筹的多层次、多元化的就业增收体系和社会保障体系。但现在的岗位需求和农民的劳动素质落差较大,不相适应,我们要加大培训力度,特别是加大对劳动力转移的培训,提高他们的劳动技能和农民素质,按照订单来培训,增加就业率。通过充分发挥政府引导、组织职能,鼓励农民自主创业、自谋职业,摆脱对土地的传统依赖,让农民有多种收入来源,做到失地不失业,生活水平得到不断提高。以扩大就业为目标,增强社会保障为基础,努力促进社会的和谐建设,促进科学发展。
3.推进城中村的有效改造。在我区进行城中村改造,会涉及拆迁、安置、补偿等诸多环节,是一项复杂的工程,从理论及区位上看,我区作为滨海新区的组成部分,功能定位速度提升,加快城中村改造作用明显,意义重大。通过改造将加速城市建设总体规划的实施,使“城中村”普遍存在的基础设施不完善,环境卫生恶劣,社会治安复杂,安全隐患严重等问题得到彻底解决,有效提升城市整体形象。同时,统筹城市发展。实施改造后,必定将带来对原有农村经济和社会管理体制的改革,让村民变居民,对于解决“三农”问题具有重要意义。从我区发展实际看,不断创新土地置换机制促进人口的聚集和产业结构调整,加速资源不断优化配置基础上的聚集发展,才能使我区的规划任务如期完成。通过城中村改造,将促使城中村的物质、社会、经济形态的城市化顺利实现。改善农民居住环境,确保了物质形态城市化的实现;农民纳入城镇社保体系,消除了社会形态城市化滞后的风险;通过股份对集体经济的改革,使其融入现代城市经济体系推进经济形态的城市化。值得思考的是,城中村改造会涉及拆迁、安置、补偿等诸多复杂的环节,关键是做到改造前切实做好前期立项和项目审批工作,按照城市化理念,科学布局,充分兼顾经济功能和其他社会服务功能的协调,对不符合产业政策的项目坚决不审批。改造中,一方面重点做好费用测算和政策配套工作,深入基层摸底调查,准备掌握数据,建立指标体系,仔细进行成本核算;另一方面,必须有一系列的配套正常,用以指导我区的城中村改造工作。改造后,村民的生活方式发生根本改变,要着力做好体制改革和富民机制创新工作。城中村按照现代城市社区的要求,逐步实行社会化管理,构建新型社会。为确保城市化后村民增加收入,适应城市化消费水平,坚持以科学发展观为指导,创新富民机制,推进文明建设,丰富和提高居民文化生活水平,培育城中村居民现代社区文明观念,引导城中村居民逐步融入城市现代文明之中。
4.处于市中心和滨海新区的核心区之间,一方面,我们应该借助市中心和滨海新区双方的优势,借势发展,形成产业链和板块经济,做到资源和机遇共享,产业和基础设施互动配套。另一方面,我们要坚持东丽的特色和发展方向,发挥自身字区位和资源两方面的优势,挖掘自身发展的新亮点和新品牌。比如,以海河商务商贸带为中心,结合我区实际情况,重点发展商业金融、文化娱乐等各类产业园;以临空产业区为中心,依托空港优势,重点发展现代物流、电子商务、信息中介等现代服务业务,引导现有第二产业向第三产业的业务延伸、品牌延伸和资金延伸。充分发挥的区位优势,进一步优化政策与服务环境,加大政策扶持,放宽市场准入条件;完善产业管理服务机制,引进高素质人才,加快培养服务业紧缺人才,形成与现代服务业人才结构体系;吸引优秀企业入驻,增强企业自主创新能力,制定产业发展规划,打造产业集群“区域品牌”,建立健全现代的产业体系,为我区的发展创造有利的条件。
总之,目前我区的城市化面临的发展机遇很大,挑战性也很大。因此,我区应该以科学发展观统领实践全局,遵循可持续发展的基本原则,通过可持续发展实验区建设,增强可持续发展的后劲,走出一条快速城市化地区科学发展的新道路。而我作为新立街的一名干部,更应该积极响应的发展建设的号召,配合我区的发展大局,努力做好新立街的新农村建设工作。
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