政府棚改工作总结范文报告(汇总8篇)
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政府棚改工作总结报告【第一篇】
政府财务工作关系着政府各项部门工作的顺利开展,财务工作总结对政府部门整体规划有着重大意义。今天本站网友给大家整理了(*),希望对大家有所帮助。
20xx年度,规划财务工作在局党组的领导下,在机关各科室和二级单位的支持配合下,紧紧围绕局中心工作,充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用,做了一些工作,也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年,被省厅评为全省财务统计工作一等奖,被市财政局表彰为全市财会工作先进单位,被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。20xx年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。
一、围绕一条主线,切实做好规划财务工作。
围绕“三保一增”(即:保重点、保运转、保待遇,预算经费递增)的目标,以“规划”编制为引领,以争取资金为重点,以项目建设为基础,不断强化财务和项目管理,推动各项工作取得新进展。
二、做好两项基础工作,提高服务保障能力。
一是加强沟通协调,做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金,挖掘政策依据,科学编制部门预算,争取资金超额到位,确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。20xx年全市争取各类民政资金亿元,占全省民政资金的七分之一强,20xx年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元,局机关落实预算440万元,较上年增加22%。另外,年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元,争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时,加强预算实施管理,确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位,做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作,全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时,进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作,强化预算执行分析,促进支出结构优化,提高预算管理和决策水平,通过加大治理“三公”经费支出力度等措施,努力降低行政成本,提高预算执行率和资金使用效益。二是强化考核,做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》,将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制,加强民政统计分析,不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列,07-20xx年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好统计局布置的各项统计工作任务,特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报,共核实上报104个单位,涉及金额亿元。
三、把握“三个环节”,发挥规划龙头作用。
规划工作是规划财务工作的一项新职能,特别是随着国家对民生项目突入的增加,这项工作显得尤为重要。所以,我们在做好常规性的预算财务和统计工作的同时,更加重视规划编制工作以及民政项目建设工作。在项目规划工作中,有效抓住规划、建设和储备三个环节,努力做好服务和管理工作。一是做到规划一批,规划编制工作衔接有序,上下联动,进展顺利。按照“项目支撑规划”的总体要求,在全面总结、评估“”规划的基础上,做好“”规划的策划和编制工作。
市局经过深入调研、反复论证,历时一年多,完成了《xx民政事业发展“”规划》编制工作,作为黄冈市25个专项规划之一,在黄冈市人民政府门户网站上发布,并收入《跨越式发展的蓝图——黄冈“”发展规划》一书。各县市的规划也进展顺利。所有县市都已经完成“”民政事业发展规划文本编制工作,其中7个县市已正式发布,3个县市正在报批。全市共规划项目105个,总投资亿。二是建设一批,规划项目建设有序推进。今年既是“”规划的发布年,也是开局年我们在做好项目策划的同时,早动手,早部署,积极做好“”规划项目的启动实施工作。“”规划中,市局精心策划项目9个,目前,已有7个项目在逐步启动。
县市20xx年在建项目114个,投资亿(争取上级亿),其中民政系统的建设项目23个,投入资金亿元;同时,积极与省厅和发改部门联系,以争项目为抓手,广泛吸纳民政建设资金,做好民政项目的争取、编制和上报工作。先后完成了市优抚医院精神卫生服务机构建设项目建议方案和20xx年社会养老服务体系建设试点和市福利中心光荣院项目等7个项目的编制上报工作,上报项目资金3900万元,到位2450万元。三是做到储备一批,全市民政规划储备库建立完善。做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作,申报了涵盖城市养老、农村养老、社区养老、荣军养老、社区、救灾设施、精神卫生、流浪儿童保护、军供、军休、残疾康复、烈士陵园、婚姻、殡葬等17个类别的民政公共服务设施建设储备项目。经过审核,全市共有108个项目最终入库,并于省厅规划项目储备库实现了有效对接,为有效争取民政项目打下了较好的基础。项目库建设成为指导我市民政工作、引导事业发展、落实国家项目政策的重要平台。
四、突出“四抓”,规范民政资金管理使用。
进一步在全市民政系统开展以“制度健全、预算科学、统计完善、管理严格”为主要内容的财务统计工作规范化管理活动,全面提升聚财、管财、理财、用财能力。一是抓建章立制促规范。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度,加大对各项制度的执行力度,以制度管人管事。协助机关管理,制定出台了《机关事务管理补充规定》,对机关接待制度、物资采购及财产管理制度、车辆制度进行了进一步的修改完善。二是抓培训指导上水平。采取以会代训,现场培训的方式加强对县市及二级单位财务统计人员的业务培训和指导,不断提高财务人员的业务水平、提升工作质量和工作效率。机关和二级单位有2人参加了省厅组织的统计业务培训,3人参加了会计从业资格培训。各县市也把基层财务规范化管理放在重要地位,加强了对乡镇民政办、乡镇福利院会计的业务培训和指导,使基层民政工作人员的财务管理水平有了较大提高。三是抓检查整改强质效。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督,加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计,加大对项目建设的管理和资金使用情况的监督,管好用好每一笔资金、每一个项目。年初,对局属9个二级单位进行了财务审计。在全市布置并开展了20xx-20xx年福彩公益金的管理和使用情况的自查工作。5月底-6月初,按照黄纪办20xx5号文件的要求,结合机关民政对象大走访活动,对各县市对各项惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了布置。在全市广泛开展了救灾、低保资金管理使用情况专项检查。全面开展了“小金库”治理工作回头看等。四是抓项目监管保安全。高度重视项目建设及资金的管理,积极做好项目资金筹措和使用以及项目实施的服务和监管工作,健全制度、规范管理,切实做到完备审核手续,严把招投标关口,从而确保了工程质量优良、资金安全运行。
一、依法组织收入,确保各项收费应收尽收。
各地在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系,照顾弱势群体。通过大家的共同努力,今年全市共代各级政府征收土地出让金亿元,其中:市本级代征亿元(招拍挂亿元),契税亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的保护力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查,检查措施有力效果明显。
年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知精神,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对1999年以来到xx年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,圆满完成了自查工作。
三、认真开展管理创新活动,切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督。
为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕xx年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。
一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,坚持量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,保证重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。
二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个分局局长离任审计,对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。
三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于xx年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求.
四、认真执行部门预算,科学编制来年预算,进一步加大部门预算的制约力度。
我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,有理有据安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出3700万元,占总支出的95,既达到了财政规定的比例,又保证了业务费的正常开支。
今年我市“政府收支分类”进行了重大变革,这次改革是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等改革之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。
200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,xx年,共向财政争取专项经费万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。
五、积极筹措资金,促进城市土地经营。
亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城投公司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。
时光飞逝,转眼之间一年过去了。回顾两年来的工作,本人在县政府办公室的正确领导下,在同志们的大力支持和积极配合下,我与本科室人员团结奋进,开拓创新,为政府的后勤(财务)工作提供了优质的服务,较好地完成了各项工作任务。现将本人两年来的工作情况简要汇报如下:
一、加强政治业务学习,努力提高自身素质。
我深知作为财务工作人员肩负的任务繁重,责任重大。为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好地履行好职责,就必须不断地学习。因此我始终把学习放在重要位置。本人认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,深入学习贯彻落实科学发展观和中央、省市工作会议精神。通过学习武装头脑,自觉运用辩证、科学的观点和方法分析问题,解决问题。结合分管工作,认真学习了《会计法》、电算化知识等法律、法规和宏观经济决策知识,掌握了应有的技能,提高了实际动手操作能力。一是钻研业务。热爱本职工作,遵守会计人员的职业道德,勤奋、努力钻研业务技术,使知识和技能不断适应会计工作要求。为了使工作精益求精,在百忙之中坚持自学会计业务知识。二是熟悉法规。会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作,会计工作时时、处处涉及到执法守规方面的问题、涉及到纪检问题。在熟悉财经纪律、法规和国家统一的会计制度的基础上,努力做到在处理各项经济业务时知法依法,知章循章,依法把关守口并做好宣传工作。通过学习,无论是在政治思想上,还是业务水平方面,都有了较大提高。工作中,能够认真执行有关财务管理规定,履行节约、勤俭办事;处处率先垂范,廉洁勤政,务实开拓。
二、爱岗敬业,扎实做好各项工作。
在工作中,自己按照发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局。不管是刮风下雨,还是家务缠身,都能遵守机关的各项制度。凭借对工作的执著与热爱,展现了无私的敬业精神。由于单位人多,情况复杂,经常放弃休息时间,不分早晚,丢下家里的一切事情到单位加班。工作上踏实肯干,服从组织安排,努力钻研业务,提高业务技能,尽管平时工作繁忙,不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务。主动利用会计的优势和特长,给领导当好参谋,合理合法处理好一切财会业务,对办公室所有需要报销的单据进行认真审核,为领导审批把好第一关,对不合理的票据一律不予报销,发现问题及时向领导汇报,认真做好会计基础工作。认真审核原始凭证,会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求,科目设置准确、账目清楚,会计报表准确、及时、完整,定期向领导汇报财会业务执行情况。除按时完成本职工作之外还能完成一些临时性工作任务,如人事、保险、住房公积金等工作。始终发挥乐于吃苦、甘于奉献的精神,任劳任怨、尽职尽责,出色地完成了各项工作任务。
总之,在近两年的工作中,自己在本科室人员的共同努力下,做了大量卓有成效的工作,这与县政府办的正确领导和同志们的艰苦奋斗是分不开的。在今后的工作中,我将更加努力地工作,发扬成绩,改正不足,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为我们政府办的建设和发展贡献自己的力量。
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政府棚改工作总结报告【第二篇】
定州市是河北省中部区域中心城市、省直管市,行政区划隶属河北省人民政府直接管辖。豆花问答网网友为大家整理了(*),希望对你有用!
各位代表:
现在,我代表定州市人民政府,向大会作工作报告,请连同《定州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”发展回顾。
过去的五年,是定州发展层次最高、变化最大、势头最强的时期,具有里程碑式重大意义。特别是省直管以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻中央和省决策部署,适应新常态,融入京津冀,戮力推进“五大专项行动”,“十二五”胜利收官,向全面建成小康社会迈出坚实步伐。
我们坚定发展自信,有效应对经济下行挑战,经济增速跨入全省前列,综合实力再上新台阶。生产总值和财政收入“双过三”,分别达到300亿元和31亿元,年均增长%、%;一般公共预算收入由亿元增加到16亿元,城乡居民收入由10590元、5720元增加到万元、万元,实现了三个翻番;规上工业增加值年均增长%,社会消费品零售总额年均增长%,固定资产投资年均增长%,城镇化率、农业产业化率分别提高5个和4个百分点。2014年7项、2015年至少5项指标增速在全省13市排第一,其他居前列,重点项目建设名列前茅,经济竞争力居全省第17位。全市发展实现了逆势跃升。
我们勇立时代潮头,积极融入国家和省宏观战略,省直管改革扎实推进,协同发展强势开局。相继被确定为新型城镇化、农村土地征收改革、投融资改革、健康促进等11个国家级试点,部分领域已经取得突破。城市总规达到100平方公里,被命名3个全国重点镇,发展空间进一步拓展。获批1个国家级、4个省级园区,国家农业科技园区、省级高新技术开发区列入全省40个对接京津平台。编制完成协同发展《纲要》,一批京津企业和院校落户。定州正在成为上下关注、各方青睐的热土。
我们把握主攻方向,聚力转方式调结构,传统产业改造提升加速,新兴产业逐步壮大。经济开发区列入省级新型工业化示范基地,年销售收入近300亿元。四大企业入围全省“百优”,汽车及零部件产业列入8个示范集群,纳税超亿元企业达到7家,新能源汽车、正阳工业园、医药产业园、养殖光伏发电等新兴产业项目顺利推进。建成双天、朝晖两个省级创业辅导基地,北方再生资源基地、体品小区入驻企业260多家,为全省产业转型、治污减排探索了新路。新型工业化步入了良性循环轨道。
我们紧盯工作主题,开展城市建管攻坚,市容市貌发生巨变,新兴区域中心城市具备雏形。累计完成城建投资200多亿元,干成了一批多年想办而没有办成的大事。编制上百个规划,被确定为全省“多规合一”试点。古衙署、博物馆等标志性工程主体竣工,古城恢复列入全省十大文化产业项目。定州东站及站前广场一期、跨高速立交桥竣工,迎宾大道、市民中心等加快建设,新区框架基本形成。完成旧城改造182万平米,实施12条街道提升和贯通工程,新上一批公园绿地、供水供气、路灯夜景、综合管网等基础设施,推行网格化、数字化、社会化城管,洁美亮绿序水平大幅提升。河北国际机场定州航站楼运营,京港澳高速完成拓宽并新增一个上下道口和服务区,曲港高速启动征迁,定魏路升级为国道。来往宾客无不为定州变化而惊叹。
我们着力夯基固本,高度重视“三农”工作,现代农业崛起,农村发生积极变化。粮食生产“十二连丰”,被确定为国家现代农业示范区及蔬菜、花木核心产区。首农、伊利、四方、德胜等龙头企业快速扩张,食品、苗木、幸福邑等产业园开工,“三品一标”认证17个。首家部省共建农业信息化示范市启动,金融支持农业发展工作得到农业部肯定。开展农村交通、电改、环境、改厕四大攻坚战,新改建公路1200公里,完成电改300个村,森林覆盖率提高个百分点。实施124个美丽乡村建设,建成了全国文明镇、文明村。农业和农村由传统向现代华丽转身。
我们保持高压态势,科学精准治霾,依法铁腕治污,大气质量和生态环境日见好转。出重拳压能、减煤、控车、降尘、治企,172家钢网、铸造、防水卷材企业完成煤改气改电,拆除燃煤锅炉239台、砖瓦窑45座,淘汰黄标车和老旧车8779辆,推广洁净型煤万吨,城市公交等领域推广新能源汽车549辆。电厂4台机组全部超低排放,城区集中供热达到380万平米,旭阳焦化综合整治工程全国领先,中德合资生物天然气项目得到省主要领导肯定和支持。圆满完成节能减排目标,成为全省唯一连续三年荣获环保先进、唯一未被扣缴生态补偿金的县市。中央电视台、《中国环境报》等媒体报道了我市的经验做法。
我们坚持革故鼎新,实施创新驱动战略,破除体制机制障碍,改革开放向纵深发展。率先深化行政审批、商事制度改革,取消302项审批事项,建成网上审批平台,制定负面、权力、责任三个清单,最大限度为企业松绑。五年实施超亿元项目104个,总投资592亿元,市场主体增长近5倍。近两年组建20家集团公司,注册企业、规上工业企业、限上贸易企业全部翻番。稳妥推进机构、财税、养老金、供销社及农村综合改革,公共资源交易中心、农村产权交易中心运营。中行河北省首家县级分行挂牌,城建投集团运营,金融存贷比上升个百分点。组建强有力的科技联盟,培育高新技术企业和科技小巨人企业13家、科技型中小企业127家。我市被确定为全省创新驱动发展示范市。
我们牢记为民宗旨,始终把群众冷暖放在心上,公共资源向民生倾斜,群众生活质量大幅提升。五年来民生支出亿元,占财政总支出的%。城镇新增就业万人,城乡低保标准分别提高50%和100%,城乡医保补助标准分别增长倍和倍,企退人员养老金、公教人员工资连年上调。建成保障性住房2000余套,改造农村危房2300户,农村互助幸福院覆盖面达到65%。公开招聘902名基层教师和医护人员,新定州中学、人民医院住院楼投用,中医医院、精神病院迁扩建竣工,改造6所卫生院、215所中小学和幼儿园,文体事业多次在全国全省获奖。法制建设和精神文明建设扎实推进,安全生产、食药安全、信访稳定、民族宗教、社会治安等领域平稳,国防动员、双拥共建、统计物价、妇女儿童、扶困助残等各项事业都取得新成绩。
2015年,我们围绕稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险,科学施策、精准发力,在钢材和焦炭大幅降价、保障阅兵任务的大背景下,生产总值增长%,一般公共预算收入增长%,固定资产投资增长%,规上工业增加值增长%,全社会消费品零售总额增长%,均大幅高于全省平均水平。国土、环保等重项工作获得国家部委通报表彰,全市浓度下降%,优良天气增加41天,重污染天气减少38天,为“阅兵蓝”作出了贡献。在世界经济疲弱复苏情况下,完成出口总值3亿美元,实际利用外资3000万美元,增比居全省前茅。畅通961890热线,自觉接受人大、政协和群众监督,办理代表建议、委员提案243件,满意率达到100%。
各位代表!当前,我们面临的形势复杂多变,前进中新旧矛盾交织:结构性问题突出,传统产业、四大企业占比大,新兴产业、现代服务业起步晚,调整转型尤为迫切;资源环境约束加剧,节能减排和生态修复任重道远;城乡发展不平衡,农村公共服务水平亟待提升;财政收支矛盾凸现,保民生、保运转吃力,还有万贫困人口;营商环境不优,“中梗阻”现象依然存在;一些干部对新常态不适应,精神状态欠佳,“四风”问题还未杜绝。对此,我们一定直面应对,破冰前行,用市场、法治、改革、创新的办法认真加以解决。
各位代表!回顾过去五年特别是省直管以来的发展历程,困难前所未有,成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们善用解放思想“金钥匙”,摒弃县城标准,摆脱换档焦虑,创造性地认识、适应、引领新常态,力推了一批事关全局和长远的重点工作;我们牵牢创新驱动“牛鼻子”,推动体制、科技、金融、园区等方方面面创新,注入了新的生机活力;我们坚守执政为民“生命线”,优先保障民生投入,着力解决事关群众的利益问题,凝聚了谋发展、求跨越的强大合力;我们严把作风建设“总开关”,践行“三严三实”,坚决纠正“四风”,锻造了一支忠诚、干净、担当、实干的干部队伍,为改革发展提供了坚强保证。
各位代表!“十二五”取得的成就,离不开省委、省政府和市委的正确领导,得益于历任领导班子和广大干部群众的接力奋斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位代表、各位委员,向驻定州单位干部职工、武警官兵和政法干警,向各民主党派、人民团体和无党派人士,向所有关心支持定州发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、“十三五”时期的目标任务。
定州在全省发展大局中的作用愈来愈加重要。赵克志书记给我们提出“双百”目标,张庆伟省长要求打造京津冀城市群特色功能节点城市。能否承担好这些重大历史任务,内因至为关键,理念尤其重要。必须坚持新型城镇化全域整体推进、统筹新“四化”,向设区市看齐,与百强县对标,奋起赶超,跨越腾飞。
“双百”工程是我们今后一个时期的行动纲领,通过十年努力,综合实力跻身全国百强,到2030年建成百万人口城市。实现这一目标,不可能一帆风顺、一蹴而就,必须坚持功成不必在我,一个工程干到底,一锤一锤往下钉,“十三五”做好打基础、利长远的工作。做优产业,优化结构,高新技术产业占规上工业比重达到20%以上,经济增速高于全国全省平均水平,生产总值、财政收入翻一番,综合实力进入全省十强。做强城市,常住、户籍人口城镇化率分别达到60%和45%以上,打造以首都为核心的城市群中特色区域中心城市、京廊保石轴线上重要节点城市、北上南下和东出西联的重要物流基地。做美环境,空气质量改善高于以往、好于周边,浓度比2014年下降40%以上,森林覆盖率达到%,创建国家循环经济示范城市和国家森林城市、园林城市、文明城市。做好民生,构建城乡一体化基础设施、社会保障和公共服务体系,各项事业创一流水平,贫困人口全部脱贫,全面建成小康社会。
总体要求是:以系列重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八届五中全会、省委八届十二次全会、市委六届六次全会精神,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕实现市委“一二二一”目标,高举发展、团结、奋斗的旗帜,树立发展新理念,把握工作主基调,更加注重质量效益,更加注重转型升级,更加注重城乡统筹,更加注重改革开放,更加注重生态环境,更加注重改善民生,为建设新兴区域中心城市、实现“双百”目标夯实基础。
主要任务是:
(一)崇尚创新,构建活力之市。按照赵克志书记要求,把创新摆在发展全局的核心位置,贯穿到一切工作之中。高标准完成国家级试点工作,打破体制机制障碍,土地、资金、政策等瓶颈,为全国提供有益借鉴。突破既得利益格局,深入推进“放管服”工作,建立行政审批局,推行网上审批,下放审批权限,实施精准优质服务,打造最优政务环境。落实工业、农业、金融十条措施,完善服务业发展政策,激发民营经济活力,每年新增市场主体3000个以上。围绕制造、能源、环保、现代农业等重点领域,组建新的科技联盟,力争进入国家和省级层面,构筑以企业为主体、以联盟为支撑的产学研合作创新体系。
(二)注重协调,构建特色之市。正确把握中央总体布局,把协调发展作为制胜要诀,实施城乡建设三年攻坚行动,推动产城教融合、市镇村统筹、差异化发展,完成古城恢复三期工程,打造京津冀旅游目的地。新增城市建成区30平方公里,旧城功能和形象大幅提升,形成区域性经济、文化、医疗、教育中心。提升交通干道,谋划城际交通,增强辐射力和带动力。围绕“五改四美”目标,推进美丽乡村建设,建成特色高铁小镇,扩张3个全国重点镇,创建新型城镇化与城乡统筹示范区。
(三)倡导绿色,构建生态之市。坚持绿水青山就是金山银山,既要金山银山更要绿水青山。突出煤烟治理,国华电厂稳定超低排放,集中供热向城郊和园区延伸,全面取缔城区燃煤锅炉,农村推广清洁能源。推进传统产业入园发展,实施生物天然气、焦化综合整治等项目,为全省提供成功模式。工业企业全面推行清洁化生产,建筑工地严格执行标准化管理,健全城乡污水垃圾处理体系。开展农村环境综合治理,逐步解决农业面源污染。坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制。实施城乡绿化工程,推广中水回用,全域生态修复取得突破。
(四)厚植开放,构建制造之市。围绕京津冀协同发展,成立专门组织,积极推介定州,准确掌握京津产业外溢信息,引进“央企”、“京津企业”和国内外500强企业20家以上。按照“三个精准”要求,创建千亿元开发区、国家一流农业科技园区和文化园区,构筑承接京津功能疏解的平台。对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,引进战略投资,扩大有效供给,加快信息产业与新型工业、现代农业、新兴服务业深度融合、互动攀升,推动产业产品向中高端迈进,培育纳税超亿元企业20家以上,国家和省级农业龙头10家以上,打造河北高端制造中心、绿色煤电基地、现代物流走廊和服务京津的绿色食品基地。
(五)推进共享,构建和谐之市。让群众有更多获得感,是我们肩负的政治责任。加快培植各类产业小区,壮大村镇经济,加强帮困扶贫,推动充分就业和全民创业。进一步提升基础教育,发展高等教育,加强学前教育和养老事业规划建设,解决好“一老一幼”短板问题。完善城乡公共服务体系,提高各项事业和社会保障水平。推进民主法制和精神文明建设,强化社会综合治理和安全生产,防范各类风险,建设平安定州。
机遇承载使命,挑战考验担当。我们面临新常态下中国经济持续“探底”、投资和内需拉动不足、工业品降价等不利影响,更有京津冀协同发展、环渤海地区合作等重大机遇,随着一批国家级试点和战略项目实施,增长势能、创新动能、内需潜能集中释放,改革红利、转型动力、政策合力融合叠加。尤为重要的是,省委、省政府对定州寄予厚望,各级领导都给予特殊支持,广大干部群众创新创业的热情空前高涨,具备了跨越腾飞的天时地利人和。我们相信,通过五年努力,一个更加富强、美丽、幸福的新定州,必将崛起在燕赵大地,展现在世人面前!
三、2016年重点工作。
筑造对接京津新平台。采取一园多区摸对经济开发区、国家农业科技园区、首农现代农业循环园区、再生资源基地等各类特色园区,进行重点打造,加大基础设施投入,增强功能,提升承载能力,引导我市优势产业进区入园、创新升级、释放新动能,形成良好的产业生态环境,以培育和对接新兴产业,打造占地100平方公里、知名度较高的协同发展示范基地。对经济开发区和高新技术开发区,实施封闭管理,下放更多的自主权和审批权限,建立一级财政,增强自我造血功能,新开2条道路,新建污水处理厂、垃圾填埋场各一座,启动11万伏变电站建设,推动环境、设施、产业、管理等整体升级,成为京津冀地区优质的项目承接平台。
去年以来,我们通过共同努力,优化服务,承诺践诺,一大批项目落地,投资洼地效应初步形成,但也有部分项目因种种原因未能落地。对此,要认真梳理,找准症结,下大力解决问题。要以吸纳京津冀协同发展区域乃至国内外的增量产业为目标,组建一支常年专驻北京的队伍,领导带头上门招商、定点招商、精准招商,发扬蚂蝗吸血的劲头,一对一联络,一对一盯死,不达目的誓不罢休,招商不成绝不回头,引进重大产业项目5个以上。健全推进、退出、考核机制,限期未开工项目收回土地等要素供应,对66个超亿元项目逐一签标立状,明确时间节点,硬化推进措施,新开工产业项目20个以上。
(二)着力转方式,构建现代产业新体系。转型升级是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本抓手。要积极对接国家创新并扩大有效供给七项重点,坚持供给侧和需求侧两端发力,推动产业向高精尖、集约型、效益型迈进。
大力发展战略性新兴产业,积极培育新的经济增长点。坚持“建链、补链、强链”,推动四方、长安、电厂、旭阳、首农等企业创新升级,谋划实施一批绿色、低碳、循环产业项目,打造国家循环经济产业示范城市。推进长安汽车研发中心、新能源汽车、gtm专用车等项目,正阳、万通、生态养殖光伏发电等特色园投产,做强高端制造、新能源、生物制药、节能环保等产业基地,尽快使新兴产业成为顶梁柱。
推动传统产业去产能、去库存,淘汰落后的生产方式,实现集约化发展。北方再生资源基地全面开展招商,积极争取与中节能全面合作,确保废旧轮胎深加工、家电电子拆解再利用等3-5个超亿元项目落地。体品小区一期全部投产,引进滑雪器具及运动装备等项目,提升产业附加值与知名度。各乡镇都要围绕“一乡一品、多乡一品”,挖掘与保护现存产业,打造新的增长板块。统筹把握好平衡点,善于运用市场的办法去产能,对“两高一低”和僵尸企业停止要素供应,引导减量转型,进军其他领域。
优化资源配置,发挥实体经济的支撑作用。开展降本增效专项行动,积极争取国家政策支持,搭建更高的研发与对接平台,打出一套组合拳,帮助企业降低成本、渡过难关。着力补齐金融支撑短板,扶持1-3家企业上市融资。推广保定银行“再生贷”产品模式,鼓励银行开发设计金融产品,组织企业项目、产品、需求与银行精准对接,引导金融更好地为实体经济“输氧造血”。对接首创、广发证券等各类基金,建立产业引导、市场化运作的政策性基金,促进企业资产证券化,降低企业融资门槛。
把服务业作为转方式调结构的突破口,推动神华物流中心、电商产业园、铭正通达物流园、中铁综合物流园等项目,引入红星美凯龙、东明国际等家居连锁品牌,打造现代商贸物流基地。健全“万村千乡”市场网络,启动新一轮汽车下乡政策,推广应用长客新能源车。把旅游业作为新的支柱产业,引入知名企业和专业队伍,立即着手景区规划、线路谋划和产品策划,融入京津冀大旅游格局。推进微软定州、数据中心、文化产业园等项目,壮大科技、金融、信息、法律等服务业态,增加服务业比重。
(三)着力提品质,塑造中心城市新形象。按照全省城市工作会议精神,把城市发展作为现代化建设的重要引擎,把城市建设作为拉动经济社会发展的关键举措,提高新型城镇化水平。
按照城市功能定位,坚持以产兴城、以城带产、产城融合,大力发展城市经济,解决“人往哪里去、地从哪里来、钱从哪里筹”的问题。深化户籍制度改革,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革,使农民工享有与城市居民相同的权利和待遇,加快农业人口进城速度。扎实推进国家农村土地征收改革试点,加大“空心村”治理力度,稳妥推进村庄整合撤并,盘活存量土地和闲置资源,优化土地开发利用布局和结构。认真研究国家和省基础设施建设规划,在争取上级资金支持的同时,运用市场机制吸引社会资本注入,启动河龙线改造、自来佛街南延等ppp项目,拓宽融资渠道。
认真落实赵克志书记关于“提质、扩能、攻坚、特色”的要求,深入开展城市功能、空间布局、发展战略研究,高标准完成“多规合一”规划和全市域详规编制,一张蓝图管到底。加快既定工程建设,古衙署、博物馆、贡院广场、开元寺竣工,古城区片全部开放。启动王灏庄园、中心南街历史文化街区改造,为申报国家历史文化名城创造条件。迎宾大道及综合管廊、市民中心、兴定路东延等投用,推进高铁新城综合开发、清风北街立交桥、五星级酒店等项目,现代化新城初具规模。旧城改造以强功能、改形象为重点,地表水厂及供水管网、所有主干道贯通改造工程竣工。按照县城标准对李亲顾进行规划布局,抓好清风店、开元等全国重点镇和高铁小镇规划建设。长安办、西城区、庞村、高蓬、周村等有产业聚集的乡镇办,以及东亭、东旺、大辛庄等有产业基础的乡镇,要通过园区建设,发展优势产业、劳动密集型产业和面向农民农村的生产性服务业,实现产业支撑、人口聚集,推动农民就地城镇化、乡村向新型农村社区迈进。杨家庄、大鹿庄等城郊乡镇,要强化城镇意识,加快村改居步伐。其余乡镇坚持差异化发展,构建现代城镇体系。
加强城市治理创新,整合数字城管、智能交通、智慧环保、公共服务等信息资源,推行智能化、网格化、规范化城管,落实“门前三包”,加大对违章建筑、马路工厂、背街小巷、死角死面、城市出入口的综合治理,杜绝车辆、门店、噪声、广告、垃圾等违规行为,主要街道实现“路面每平米浮尘不超过15克,垃圾落地不超过15分钟”的环卫目标,逐步向更高标准迈进。
积极配合曲港高速、石津高速和息子线建设,争取国省干道养护管理权,新改建农村公路100公里以上,构筑涵盖全市的1小时辐射圈。及时跟进跟踪京石城际铁路建设,扩大定州交通优势。大力开展农田基本建设,全面完成低压电改,灌渠节水改造竣工。推进唐河、沙河综合整治和未利用地开发整理,保障建设用地需求。加快宽带提速降费和重点公共场所免费无线网络全覆盖,为打造智慧城市夯实基础。
(四)着力促统筹,书写美丽乡村新篇章。实现新型城镇化,必须把“三农”问题放在更加突出的位置来解决,加快改变二元结构、缩小城乡差距,夯实全面建成小康社会的基础。
发展全产业链生态循环现代农业,是改变农产品品质差、附加值低、产业链不完整的有效举措,是实现农业由大变强的根本途径。以国家级农业科技园区为载体,以做大各类龙头企业为抓手,引进国内外知名企业,对接品牌、资金、技术和产业,推动畜牧养殖业向粪便产沼气、沼渣作肥料、肥料增产农作物、农作物变饲料、饲料推养殖的循环模式转变,谋划畜禽养殖基地及屠宰中心、无害化处理场建设,严格定点屠宰,鼓励肉食品深加工,逐步建立生态循环、全产业链融合的现代畜牧产业体系。依托苗木科技园建设,延伸苗木花卉产业链条,拓展经营范围,逐步形成繁种、育苗、种植、营销、物流五位一体的发展模式。扶持绿化公司上档晋级,新增高档花木1万亩以上。粮油加工业立足原材料优势,探索生产基地、深加工企业、食品工业园、多布点市场、全方位物流的闭合产业链发展模式。积极引导各类资本进军农业,各乡镇办至少规划建设一个新的标准园、示范园、科技园。通过对产业的提升,美化农村生态环境,促进农民增产增收。
加大龙头培育力度,推进首农园区、农大幸福邑、粮食科技城等项目,新增省级以上龙头2家。创建1-2个省级现代农业园区,争取入选“引领型”示范园区。新增节水灌溉14万亩,紧盯千亿斤粮食生产能力项目,搞好田间机耕道路建设,确保粮食总产全国先进。组建农业综合数据中心、农业发展基金,推进部省共建农业信息化示范市、金融支持农业发展、林权证抵押贷款、农村产权交易等工作。确保定州鸭梨、中山松醪认证国家地理标志,培育一批无公害、绿色、有机农产品,新增2-3个国家、省级知名品牌,提高产品竞争力。加强与首创集团、交远公司及北京岳各庄、东郊等市场对接,提高在首都农产品市场的占有率。
建设美丽乡村,是全省未来五年需要突破的重点领域。积极争取上级支持,整合各类涉农资金,引导和撬动社会资本参与,以乡村旅游环线为重点,抓紧制定整体规划,启动城东区片及15个省级重点村建设,改造提升36个高铁沿线村,实施民居改造、改水改厕、环境治理等12个专项行动,做到环境美、产业美、精神美、生态美。
(五)着力治污染,创造蓝天绿水新环境。正确处理发展与环保的关系,以生态约束倒逼发展转型,以发展转型保障生态改善,努力让全市百姓享受更多的蓝天白云、清水绿地。
严格落实大气污染防治十条措施,完成长客、长安喷漆车间气体治理,推进旭阳旧厂搬迁及综合整治工程,生物天然气项目上半年投产。以钢网、铸造、塑料等行业为重点,全面推行清洁化生产,工业锅炉全部煤改气。推广洁净煤、型煤,坚决杜绝用烟煤等劣质煤取暖,加快集中供热工程。强力推进建筑、采砂等扬尘专项整治,严厉查处土小企业非法生产,狠抓秸秆禁烧和综合利用。李亲顾、高蓬两座污水处理厂运营,新建城市污水处理厂二期和两座城镇污水处理厂,完善垃圾分类管理,实现污水垃圾达标处理。全面落实水污染“国十条”和“省五十条”,制定土壤污染防治行动计划,实施200个以上村环境整治工程。
推进全域生态修复,强化地下水超采综合治理,启动众春园工程,中山公园二期、唐河湿地公园竣工,新增城市绿地330万平米,确保省级园林城市通过验收。开展沿高铁、高速、河道绿廊建设,积极推进田路分家和公路绿化,森林覆盖率提高1个百分点,改变缺水少绿的现状,让水在城中、城在绿中成为常态。
严格执行新《环保法》、《大气污染防治法》及《条例》,抓好环保执法队伍垂直管理的衔接,对各种污染源,实施网格化、智能化、无缝隙执法监管,强化源头严防、过程严管、后果严惩,对各类环境违法行为“零容忍”。
(六)着力推改革,增强跨越腾飞新动能。我们当前面临的困难,归根结底是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾,必须敢闯敢拼、善知善行,以改革破难题,以创新增动力。
把国家级试点作为最大优势、最大红利,组建机构,统筹推进,年内取得初步经验。加快投融资体制改革,集中优质资源,做大做强城建投集团。完成农商行组建,加大对商业银行的考核力度,积极争取地方专项债券、专项基金、转换债券和银行信贷授信,推引金融租赁、ppp合作等新的业态。完成农村“四权”确权发证,建立农村土地信托中心,调规和放量工作取得突破。
着眼突破体制机制障碍,全面深化各项改革。开展企业帮扶年活动,建立企业需求“直通车”、涉企收费“一单清”制度,着力解决用地、融资、审批等难题,创造宽松的营商环境,新增规上工业企业35家、限上贸易企业和规上服务业企业各15家以上。加快企业改革扫尾,扶持更多企业上市。继续推进省直管体制改革、李亲顾镇行政管理体制改革,深化财税、公车、供销社、农村综合改革,有序开展电力、天然气等领域价格改革。
依靠科技创新培育发展新动能,加快鑫海科技大厦、开元科技城、四方国际合作基地建设,力争武汉大学、天津大学、渤海大学、河北农大等重点实验室落户,引进中高端人才创新创业,促进科技成果资本化、产业化。建成创新创业园,制定高新技术产业三年倍增和科技型中小企业成长计划,年内分别达到11家和227家,实施技改项目30个以上。企业、企业家、创业群众和传统产业业主是我们“双创”的中坚力量,要大力发展众创、众包、众扶、众筹等模式,推动大众创业、万众创新。
(七)着力惠民生,开启全面小康新征程。社会政策要托底,就是要守住民生底线。按照省十二届人大四次会议的部署,重点抓好“八保”,让百姓享受更有保障、更为公平的生活。
保就业稳定,落实援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策,抓好重点人群就业和再就业,新增城镇就业6400人,转移农村劳动力10650人。构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益。
保民生底线,加强低保兜底、全民参保登记、特困人员供养、城乡医保一体化,开工保障性住房1400套,改造农村危房100户。实行农村低保线与扶贫线“两线合一”,贫困人口基本脱贫。完善救助体系,困难群众受助及时。
保基本养老,提高城乡居民养老金、农村五保补助水平,加快华北医疗养老康复中心、劲松养老服务中心、李亲顾民生联建等项目建设,完善城乡养老服务体系。统筹解决人口问题。
保均衡教育,实施第二期学前教育三年行动计划,启动河北农大分校、定州技师学院、二中新校区建设,新改建73所中小学和幼儿园,推进义务教育学校标准化建设,全面普及高中教育。
保基本医疗,健康促进市试点通过验收,实施卫生服务提升工程,第二医院新址、人民医院门诊医技楼竣工,推进省七院迁建及6个卫生院改造,加强重大疾病防控和卫生应急救治。
保公共服务,启动农村综合性文化中心建设,加强文物和非物质文化遗产保护,创造一批文艺精品。组织经常性群众文体活动,统筹推进各项事业发展。
保群众增收,引导企业职工工资合理增长,多渠道增加农民收入,适时调整公教人员工资,推进公积金扩面,下大力解决好拖欠农民工工资问题,使居民增收幅度高于经济增长速度。
保群众参政,认真办理人大代表建议和政协委员提案,结合961890热线,开通政府官网微信,问计于民、问需于民,保障群众的知情权、参与权,密切与百姓的联系。
(八)着力防风险,再创安全发展新局面。定州特殊的地理区位,要求我们必须加强对各种风险源研判分析,提高动态监测和实时预警能力,保持一个和谐稳定的发展环境。
采取有力措施,严禁违规建设、无证售房行为,落实旧城改造社会风险评估办法,积极消化房地产库存。严格整顿金融秩序,规范各类非金融机构,依法打击非法集资等行为,确保不发生系统性金融风险。建成群众工作中心,畅通群众诉求渠道,下大力化解企业改制、建筑领域、土地征收等领域遗存矛盾。
严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,加强安全生产责任体系和规范化建设,强化重点行业领域安全生产检查和专项整治行动,坚决遏制重特大事故发生。推进智能食药安全信息化和检验检测能力建设,创建食品药品安全市、农产品质量安全市。
扎实推进“七五”普法,妥善处理民族宗教事务,依法打击各类违法犯罪行为。加强未成年人的法制教育,促进未成年人健康成长。深入开展“市民素质提升工程”,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强拥军优属、优抚安置、民兵预备役、军民融合式发展等工作,争创国家级双拥模范城。
四、切实加强政府自身建设。
全面建成小康社会,实现“双百”目标,对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作,努力在新常态下实现新作为。
力推理念创新,深入学习贯彻系列重要讲话精神,践行“三严三实”,聚焦“八破八立”,全面向党中央看齐,向省委、市委看齐。积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验,坚决破除思想障碍,厚植发展优势,以新理念引领和促进改革发展,以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感,闯出一片新天地、干出一番大事业。
力推依法行政,把遵守宪法和法律作为施政的根本原则,落实《法治政府建设实施纲要》,推进重大行政决策科学化、民主化、法制化。坚持行政权责依法分开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,强化行政权力监督制约。建立常态化执法过错责任追究机制,落实行政执法全过程记录,完善部门法制机构建设和“四个清单”制度,坚决杜绝权力“任性”。
力推职能转变,由抓审批、抓收费向抓监管、抓服务转移,勇于向破坏环境的行为亮剑,坚决取消一切束缚发展的行政权力,坚决免除各类无谓证明和繁琐手续,坚决砍掉伸向企业的黑手,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。
力推正风肃纪,严格执行“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,用实干实政打好发展翻身仗。困难面前敢于担当,不逃责、不惧险、不避难,关键时刻冲得上去、拿得下来。开展工作加档提速,把夙兴夜寐、激情工作作为常态,把马上就办、办就办好作为准则,盯紧目标定位,真干实干、苦干巧干、干成干好。推动落实严督实查,建立督考合一制度,健全责任、激励和问责机制,坚决消除“中梗阻”,打通“最后一公里”。
力推廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,把《准则》和《条例》放在心中,把“两个责任”、“一岗双责”扛在肩上,追求道德高线、严守廉洁底线、不踩法律红线。加大违纪违法案件查办力度,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,持续形成强大威慑,凝聚树正气、讲团结、聚合力、促转型的强大正能量。
各位代表!回顾过去,勤劳智慧的定州人民创造了丰硕成果;展望未来,跨越腾飞的宏伟大业落在了我们肩上。让我们在市委的正确领导下,解放思想、抢抓机遇、团结一心、主动作为,为全面建成小康社会、实现“双百”目标而努力奋斗!
现在,我代表定州市人民政府,向大会作工作报告,请审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、逆势而上、昂首奋进的2014年。
过去的一年,面对全国“三期叠加”大形势、河北大力化解过剩产能等诸多不利因素,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府同全市人民一道,开动脑子谋策,甩开膀子实干,省直管正式运行强势开局,经济社会发展再创辉煌!
一年来,我们深入贯彻中央、省重大部署,戮力推进“三年倍增”、“五项行动”,创造了前所未有的好态势、好气势、好趋势。主要指标增速大幅高于全省平均水平,其中5项排名第一,农民收入首次超过全国平均水平。重点项目投资完成率、开工率、综合评价都居全省首位。晋级3个省级科技园区,国家农业科技园区评审以全国第一名的成绩即将获批。定州两个园区成为全省40个京津功能疏解承接平台,被纳入京津冀协同发展大局。我市获批国家新型城镇化试点,3个镇被命名为全国重点镇。这些个第一名、国家级、省字号,见证了我们一年来的拼抢进取,标志着定州融入了国家和省宏观发展战略,证实了省直管决策的正确性。
一年来,我们紧盯市七届人大三次会议确定的工作任务,全力以赴抓落实、求突破,弯路超车跨入快车道,打造全省区域发展示范市迈出了坚实一步。综合实力进一步增强。实施超亿元项目50个,其中新开工19项,完成投资任务的148%,全市固定资产投资增长%。新增规上工业企业47家、限上贸易企业和规上服务业企业25家、各类市场主体万家,规上工业增加值、社会消费品零售额分别增长%和%。全市生产总值达到275亿元,增长%,二三产比重提高个百分点;完成财政收入亿元,增长%,税收占比提高个百分点,经济运行快中见好。现代产业体系初步建立。实施30个技改项目,与神华、北奔、微软等集团签订26个战略性新兴产业项目。开工建设塑料、体品、医药、正阳四个产业园,新增10个省级名牌产品。长客、电厂、旭阳、四方等企业延伸项目竣工,汽车及零部件产业列入全省8个示范集群。建成省级外贸出口基地,新建10个商业综合体,产业调整提速升级。农业农村工作迈上新的台阶。蔬菜、养殖、花木业扩规提质,粮食生产再次荣获全国先进。10多个现代农业小区投产,食品工业园、苗木科技园、粮食科技城开工,今麦郎、创世等企业落地,新增产业化龙头4家,首农园区引进万头优质奶牛,自动化水平世界领先。改造提升农村面貌,改建乡道16条、农村公路300公里,完成电改170个村,环境整治、改厕等工作扎实推进,农民的家园更加洁净、精神更加焕发。城市面貌实现了一年巨变。投资200多亿元,整体推进古城、新城、旧城开发建设。博物馆、开元寺及相关区片开工,古城恢复列入全省十大文化产业项目。迎宾大道、市民中心加快建设,文化体育中心启动,新定州中学、跨高速立交桥、规划展览馆竣工,拉开了新城框架。完成旧城拆迁50万平方米,实施12条主街道改造提升和贯通工程,建成4条样板街,同步推进绿化、路灯改造和强弱电入地,开通4路新能源公交车,城市旧貌焕发了新颜。京港澳高速两个道口和服务区竣工,达到了中等城市的服务水平。大气环境持续改善。铁腕抓好减煤、降尘、控车、治企,实施减排项目40个,完成铸造、钢网、防水材料行业煤改气改电,洁净型煤项目竣工,集中供热达到150万平方米,国华定电在京津冀率先“近零排放”,圆满完成节能减排指标,获全省环保先进市。完成廊道绿化万亩,省委赵勇副书记给予充分肯定。全市百姓得到了更多实惠。市财政民生支出占到%,就业、社保、住房、饮水、调资等惠民实事全部完成,低保、五保、医保、养老金、公积金、计生特扶金全面提标,困难群体生活不断改善。58所校舍改造竣工,高考、中考成绩再破纪录。落实大病保险政策,实施4所医院、4个卫生院迁扩建工程,群众就医难得到缓解。群众性文体活动蓬勃开展,多次获省级大奖。办理代表建议、委员提案284件,满意率100%。推行“三级平台、两个代办”,开通“961890”热线,为企业和群众提供了贴心服务。国防动员、双拥共建、人口计生、统计物价、妇女儿童、养老助残、史志档案等各项事业都取得新成绩,民主法制和精神文明建设全面加强,安全生产工作获全省优秀,食药安全、民族宗教、社会治安等领域平稳,社会大局和谐安定。经过一年的艰辛拼搏,我们为“十二五”收官、“十三五”腾飞奠定了坚实基础。
一年来,我们认真学习贯彻系列重要讲话精神,充分发挥先行先试作用,为全省改革发展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩篱”,积极适应发展新常态、省管新形势,破除天花板、跳出小圈子,主动融入京津冀,站在发达地区肩膀往上跳,力推一批既打基础、又利长远的重大项目,规划各100平方公里的中心城市和园区加快崛起,产业由低端向高端、由传统向新兴、由分散向集聚、由企业向基地华丽转身。定州一年的变化有目共睹、日新月异。在创新实践中冲出思维“峡谷”,绿色崛起理念牢固扎根,在塑料、体品产业兴衰存亡之际,大手笔规划两个园区,仅一年时间就完善了基础设施、建成了标准厂房,入驻企业136家,实现了经济、社会、生态效益“三赢”。与高校院所开展战略合作,组建武汉大学研究院、天津大学技术转移中心、规划设计中心等技术联盟,得到周本顺书记的肯定。创新成为定州加快发展的最强引擎。在深化改革中攻克前进“壁垒”,利用政府和市场“两只手”破除瓶颈,完成园区土地收储万亩,农村土地流转万亩,争取建设用地3908亩,和谐推进古城拆迁,保障了项目用地。组建投融资协会,引进4家金融机构,争取专项资金亿元,融资近百亿元了资金制约。中国银行定州分行筹备组成立,实现了省直管,将有效扩大信贷规模,为全省下步改革开了好头。推进企业改制,组建20家集团公司,1家公司进入创业版上市。深化行政审批、商事登记制度改革,对纳税大户进行奖励,大众创新、万众创业的气氛更加浓厚。偏紧的要素供应没有挡住我们前进的步伐。在教育实践中清除作风“顽疾”,遏制“四风”,廉洁从政,严格执行“八项规定”,推行“三个公开、三个清单”,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,密切了与百姓的联系。开展机关标准化建设,加强工作督查和效能监察,各级领导带头落实“一线工作法”,创造了空前的工作劲头和发展势头。
各位代表!最难走的是未知路,最难行的是逆水船。在前无借鉴的省直管中,我们上下求索;在经济下行的大背景下,我们团结拼搏,工作高效推进,发展如火如荼,汇聚了定州人爱定州、在外人士回报定州、周边县市羡慕定州、外地客商投资定州、上级领导支持定州的强大正能量。周本顺书记、张庆伟省长等省领导对我市工作都给予高度评价。我们坚信,再这样闷着头、铆足劲拼命干上几年,定州建设河北经济强市、区域中心城市的宏伟目标就不再遥远。
成绩来之不易,得益于省委、省政府和市委的正确领导,离不开广大干部群众的艰苦奋斗。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和人民团体,向驻定州武警官兵、政法干警,向所有支持、参与定州发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩值得肯定,问题不容忽视。产业结构仍不合理,信息化发展滞后,新上项目还没有发力。节能减排形势更紧,民营经济融资难、成本高,部分中小企业经营困难。收入增长不抵刚性支出,保民生、保运转比较吃力。一些群众生活困难,公共服务亟需加强。房地产市场秩序不规范,城管环卫体制不畅。少数干部“为官不为”,部分群众有法不循,优化环境任重道远。对此,我们一定勇敢应对,坚决根治,决不辜负全市人民的厚望!
二、奋力实现新常态下的新跨越。
当前,我国进入发展新常态,结构调整阵痛加剧,经济增长继续承压,但总体发展趋稳趋优、动力多元,仍然大有可为。就定州而言,调整转型任务艰巨,新增8个省直管县(市)使竞争增压,但更重要的是我们在省直管、京津冀协同发展、国家新型城镇化改革中先行一步,总体上机遇大于挑战。我们惟一的选择就是快马加鞭、破浪前行,以新作为实现新突破。
面对新常态,中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀协同发展布局中明确我市“一城两区”定位,周本顺书记要求定州,闯出一条县域经济发展的路子,当好全省创新发展、城乡统筹、智慧城市的示范。实现这一战略定位和目标,必须以新型城镇化为龙头,主攻新城、抢建古城、稳改旧城、统筹城乡,创建国家园林城市、森林城市、智慧城市试点和历史文化名城,使新兴区域中心城市龙头高昂。以创新驱动为主线,坚持科技引领、生态优先、项目支撑、产业高端,创建国家高新技术开发区、国家农业科技园区,让绿色崛起的双翼腾飞。以质量效益为核心,推动信息产业与新型工业、现代农业、新兴服务业深度融合、互动攀升,构筑现代产业体系的四足鼎立。以改善民生为根本,在政策、投入、精力上先行保障,把定州人民的首创精神激发出来,兴百业、创大业,尽心竭力让百姓富足。
构筑“龙头昂、双翼飞、四足立、百姓富”发展格局,需要全市上下以习系列重要讲话为指引,认真贯彻中央、省委、市委全会和经济工作会议精神,围绕落实周本顺书记提出的“131”发展战略,坚持质量效益与提速扩量并重,以国家级改革试点、国家级科技园区为载体,以改革创新、依法治市为保证,继续推进“三年倍增”、“五项行动”,确保实现“十二五”规划目标,开创新兴区域中心城市建设新局。
主要预期目标是:生产总值增长8%;财政收入增长10%;公共预算收入增长%;固定资产投资增长16%;规上工业增加值增长%;社会消费品零售额增长13%;实际利用外资增长10%;出口总值增长5%;城乡居民收入分别增长12%和11%;万元gdp能耗下降%;污染物减排完成上级下达任务;城镇登记失业率控制在%以内;人口自然增长率控制在‰以内。这些指标,是定州弯道提速、率先发展的需要,尽管有一定难度,但只要发力攻坚,就一定能够完成,也必须坚决完成!
三、坚定不移走创新驱动发展之路。
中央、省委把创新驱动作为发展引擎和工作主线,归根结底,就是培植新的增长点。定州打造创新发展的示范,首要抓好园区、项目、科技三大载体,下好先手棋,打好主动仗。
园区支撑我市经济的半壁江山,总体优势是规模大、潜力大,不足是标准低、层次低,当务之急是整合资源、聚集产业,优化要素配置,按最高水平修编规划,做强科技、信息、融资、文化四大平台,推动设施环境、管理水平、产业品牌整体升级,打造创新型示范园区。按照一区多园模式,把工业园区和支柱企业全部纳入高新区,培创一批特色园、外资园、科技园,完成6条主干道和地表水厂建设,启动污水处理厂等项目,争创国家高新技术产业园区。引入工业理念,整合农业园区,启动循环畜牧、生态花木、食品加工等核心区,创建国家农业科技园区。
创新活动最终体现在项目上。今后几年,就是闷着头、铆足劲大抓项目。对70个超亿元项目,由市领导和部门“一对一”帮扶,倒排时间表、制定路线图、签署责任状,实行动态管理,做到奖惩有据,进退有序,大幅提高开工率和投资完成率,产业项目投资增长20%以上。对立项和签约项目,抓紧做好论证选址、备案审批、征地拆迁等前期工作,确保项目落地、资金落实。更加注重本地企业发展,安排专项资金,建强公共服务平台、投融资公司和创业辅导基地,扶持一批新建、扩规、转型项目,新增规上工业企业、限上贸易企业50家以上,新注册各类企业超千家、工商户5000家左右,形成顶天立地、铺天盖地之势。
突出科技创新的先导作用,深化与高校院所的战略合作,加快鑫海武汉大学科技大厦、天津大学开元科技城、河北农大现代农业研究院、省级科技型企业孵化基地建设,建立多种形式的技术联盟,完善企业研发体系,推动产学研协同创新,开展科技攻关和成果转化30项以上,实施技改项目30个以上,发展科技型中小企业和高新技术企业30家以上。在园区设立“人才特区”,吸引高中端人才带项目、带技术、带团队前来创新创业。
四、在战略性调整转型中加快绿色崛起。
习强调:转方式调结构是我们发展历程必须迈过的坎。针对定州产业现状,必须突出工业化、信息化、生态化的领航作用,加快构建新型现代产业体系。
坚持工业化中期后期同步走,北方再生资源基地市场区、初加工区投用,深加工区开展招商,力争通过国家城市矿产示范基地认定;体品小区入驻企业全部投产,新建3个特色小区,推动传统产业由产业链末端向全产业链发展。加快长客二期、旭阳三期、热电联产、四方力欧等项目建设,通过裂变延伸,逐步把企业做成产业。力争无人机、北奔专用车、新能源汽车、正达装备制造等项目启动,正阳工业基地一期、万通金牛医药产业园竣工,做强高端制造、新型能源、生物医药、食品加工等新兴产业基地。通过“让老树开出新花、让新芽长成大树”,实现新增入园企业超百家、园区投资超百亿、工业增加值超百亿目标。
以信息化引领服务业升级,启动微软创新中心、电子商务产业园、电子商务进农村等项目,打造新常态下的经济升级版。推进古城恢复、新影文化产业园建设,谋划文化创意产业园区。统筹规划文物游、生态游、红色游,培创京津冀旅游休闲目的地。大力发展金融、信息、法律、养生、社区等服务业态。提升外贸出口基地、连锁配送、“万村千乡”工程,规范改造商贸中心和集贸市场,建设一批高标准综合体。以神华物流中心、中铁绿色物流为龙头,打造华北第三大物流基地。
雾霾仍是我们的心头大患,必须科学精准治霾、依法铁腕治污,推进环境监管执法全覆盖,始终保持严打高压态势,对各类环境违法行为“零容忍”。制定大气污染防治细则,严肃责任,严格执行,对重大污染企业全程监控,确保治理措施到位。实施新的排污费征收标准,排放不达标企业坚决关停。扩大集中供热及秸秆、清洁能源利用,有计划地关闭原煤市场,严控施工工地扬尘和沿途抛撒渣土,对黄标车、采砂场、市区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔。开展农村煤电交换试点,加强农业面源污染治理,逐步解决农村污染问题。加快污水处理厂新扩建工程,垃圾焚烧发电厂投用,推进城乡垃圾无害化处理。开展节能环保科技攻关,试行环境污染第三方治理,力促更多企业“近零排放”。加强城市水系和生态修复工程,争取环京津生态屏障项目,新增城区绿化面积110万平方米,以廊道绿化为重点完成造林万亩,建设天蓝地绿水清的美丽定州。
五、以更大力度推进农业强、农村美、农民富。
“三农”问题是个永恒课题,时刻不能放松。今年中央支农力度更大、政策更多,务必借势而上,巩固大好势头。
农业是定州的王牌,潜力深厚,大有可为。按照中央部署,把转变农业发展方式作为重大任务,新扩建一批示范小区,新增设施蔬菜2万亩、高档花木1万亩、奶牛存栏1万头,抓好3个万亩粮食示范方,新增高效节水灌溉4万亩,确保农业提质增收。加快实施首农二期、食品工业园、苗木科技园、粮食科技城、智慧物流中心等项目,引进一批知名企业,推动一产向二三产延伸裂变。大力发展无公害、绿色、有机农产品,新增“三品一标”认证和品牌注册10个以上,确保群众“舌尖上的安全”。
只有农村活起来,农民才能富起来。紧紧盯住国家万亿支农补贴,加强项目谋划与争取,加大对科技信息、先进设施、产业聚集的支持,健全服务体系。建立农村产权交易市场,探索土地经营权流转、抵押贷款和集体建设用地入市、宅基地制度改革,增加农民财产收入和转移性收入。深化供销社改革,鼓励工商资本进军农业,新增土地流转3万亩,规模经营率提升3个百分点,新增农民合作社、家庭农场、专业大户30个以上。加强技能培训和就业服务,推动农村二三产业扩量提质和农民创业,提高农民务工收入和经营收入,真正让农民成为体面的职业。
建设美丽家园,承载着近百万农民的新期盼。我们将增加专项资金,继续推进农村面貌改造提升行动,全面加强路、电、水、气、房建设,整体推进治脏、改厕、增绿、美化等工作,努力使农村的道路越来越宽、房子越来越好、环境越来越美,让农民过上舒适惬意的生活,增强致富信心,坚定小康自信。
六、力促城市规划建管实现重大突破。
城市发展没有最好,只有更好。着眼打造新兴区域中心城市、京津冀大城市群的卫星城,加快从更高起点向更高目标迈进。
国家对新型城镇化、农村土地征收两大改革试点实行松绑政策,是我们省直管后又一独特机遇,必须大胆解放思想,组建专门班子和智囊团,加强战略研究,精心制定方案,探索突破性措施,土地、资金、体制等瓶颈制约,为全国提供可借鉴的经验和模式。以试点启动为契机,积极探索“多规合一”,重点解决好城区、园区土地调整问题。提高设计水平,坚决杜绝复制,打破千楼一面状况。依法维护规划的刚性,从严查处违规行为,确保规划蓝图变成美好现实。
把城市当作艺术品经营,力争每所建筑成精品、每个区域都精彩。推进迎宾大道及综合管廊、兴定路东延、跨京广铁路大桥等路网建设,打造体育中心、图书大厦、星级宾馆、高铁车站广场二期等亮点工程,使新城更具现代气息。成区片推进博物馆、古州署、开元寺三大地标建设,使古城再现历史风貌。加强旧城改造社会稳定风险评估,整顿房地产开发秩序,所有断头路贯通、主街道改造及样板街工程竣工,推动众春园、中山公园二期、水上乐园、地表水厂及供水管网等项目,使旧城加快变成新城。配合曲黄高速、石津高速和息子线建设,启动河龙线绕城段工程,京广铁路南框构桥及引线竣工通车,提升通往周边县市的公路,巩固交通枢纽地位。着眼打造城乡统筹的示范,提升重点镇、中心村的规模和品质,李亲顾镇按设市模式建设,清风店、开元镇打造两个卫星镇,各乡镇依托优势全面提档升级,逐步把定州这个大农村建成现代化城镇集群。
面对制约发展的各种矛盾,务以更大的政治勇气,承当全省改革开放的探路先锋,打造环境最优、成本最低的投资宝地。
针对一些部门留恋旧体制、不守新制度,上边绿灯、下边红灯等突出问题,强力推进改革攻坚,突破既得利益格局。筹建行政审批局和部门审批科,全部集中办公,杜绝体外循环,力争各项手续立等可取。尽快推行网上审批,实现不出门______。对乡镇能下放的权限全部下放,让企业和群众少跑路。建立企业需求“直通车”、涉企收费“一单清”制度,从抓审批、抓收费向抓监管、抓服务转变。推行营业执照、机构代码、税务登记“三证合一”、“四证一章”一站办结和电子证照。创新园区管理体制和运行机制,健全机构,封闭运行。推进综合执法,重点实行城管领域相对集中行政处罚权,探索城管、环卫三级管理办法,确保责任无缝隙、监管无漏洞,城市管理实现精细化。加快企业改制,扶持转型重组,推动更多企业上市。深化预算管理改革,扩大“营改增”范围,实现财政收入应收尽收。稳妥推进各项事业改革,力争在重点领域取得突破。
京津冀协同发展,是中央今年重点实施的三大战略之一,不仅是区域发展问题,更是一盘引射全国、牵动世界的大棋。我市地处京津之翼、京石轴线,要发挥区位、交通、产业和人缘优势,紧盯京津资本外溢和虹吸两种效应,以园区、产业链、产业集群为着力点,领导带头定点上门招商,到京津乃至国内外去请大老板、行业排头兵前来投资兴业,加大网上招商、以商招商、全民招商的力度,打造京津和外来资本产业转移、科研中试和成果转化、农产品供应和生态屏障苗源基地。
千方百计要素瓶颈,是牵动发展的“牛鼻子”。积极发展再担保、政银企联保、公司债券、金融租赁、政府与社会资本合作(ppp)等新的业态,向省里争取代发政府债券,推进中国银行定州分行挂牌成立、信用联社改建农商行,筹备保定银行定州支行升格为分行,引进成立一批新的金融机构,扩大信贷规模,创新金融产品,跨过融资障碍。加强河道、空心村和闲散地开发整理,用好增减挂钩、砖窑复垦、农村合并、建新拆旧政策,用地难题。针对民营经济的发展制约,出台“解渴”的政策措施,让定州人民的首创精神充分涌流、大展身手,实现大众创业、万众创新的新局面。
八、不遗余力办好惠民利民实事民之所望,政之所向。尽管今年财政持紧,也要千方百计保证民生投入,让定州百姓的日子越来越暖和。
一是扩大就业创业。采取更加积极的就业政策和更加优惠的创业扶持政策,新增城镇就业6000人,安置下岗失业人员2750人,转移农村劳动力10650人,努力实现更高质量的就业。
二是完善社保体系。实施全民参保登记计划,推动医疗保险异地结算,新农合和城镇居民医保补助标准提高到380元。发展慈善事业,努力实现灾有所救、困有所助。
三是公平发展教育。加强义务教育学校标准化建设,实施第二期学前教育三年行动计划,启动河北职业技术学院、定州二中新校区建设,落实贫困生帮扶措施,确保每个孩子都能上学。
四是提高医疗水平。深化医改工作,改善卫生设施,4所医院、4个卫生院迁扩建项目竣工,启动2个乡镇卫生院扩建项目,加强乡村医生队伍建设,让群众就近享受优质医疗服务。
五是推动文化惠民。启动广电中心建设,加强文物和非物质文化遗产保护,创造一批文艺精品,打造一批文化品牌。组织经常性群众文体活动,丰富群众的精神生活。
六是保障群众住房。推进公积金制度扩面,保障性住房开工2700套、竣工1600套、入住600套,改造农村危房100户,力争人人住有所居。
七是改善农村设施。改建农村道路100公里以上、危桥2座。叮咛店110千伏变电站竣工,继续推进农网改造。解决16万农村人口饮水安全问题,让全市人民喝上干净水。
八是加强养老助残。开展贫困残疾儿童免费抢救性康复工程,实施李亲顾养老服务中心、残疾人托养中心等项目,农村互助幸福院、居家养老服务中心覆盖面分别达到82%和75%,让老人老有所养、安享晚年。
九是增加群众收入。提高城乡低保、企业退休人员和城乡居民养老金、工伤保险待遇标准,完善工资支付保障制度,适时调整公教人员工资,使群众收入与经济发展同步增长。
十是建设平安定州。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,加强重点领域专项整治和基层规范化建设,实现“打非治违”常态化。创建食品药品安全市。统筹推进国防教育、双拥双优、民族宗教、计划生育等各项事业进步,加强平安定州、社会诚信、民主法制和精神文明建设,确保社会大局和谐稳定。
九、切实加强法治政府建设。
政府棚改工作总结报告【第三篇】
年是新一届政府班子工作的第一年,也是新五年发展战略的开局之年。一年来,在区委、区政府和镇党委的领导下,全镇上下认真学习贯彻党的精神,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,振奋精神求突破,务实开拓抓推进,经济继续保持健康快速发展的良好势头,城镇建设和管理上新台阶,社会稳定基础得到新巩固,社会各项事业发展达到新水平,精神文明建设取得新成果,全面超额完成了镇三届一次人代会确定的年各项工作目标和任务,现代城市化新镇建设实现了新跨越。
(一)经济健康稳定发展,综合实力明显增强。
主要经济指标超过预期目标。年全镇完成地方财政收入亿元,同比增长%;完成增加值亿元,同比增长%;完成社会消费品零售总额47亿元,同比增长30%;完成工业销售产值亿元,同比增长%;完成生产性固定资产投资亿元,同比增长32%;完成合同利用外资1500万美元。
“一业特强、多业并举”初见成效。充分利用地域优势推进房地产发展,房地产业继续成为全镇经济重要增长点,全年住宅竣工面积万平方米,销售面积万平方米,完成地方财政收入亿元,占全镇收入的51%。商业布局和业态调整成效显著,红星美凯龙、梧桐城邦社区商业中心、东方国贸朗悦商务楼等一批现代服务业重点项目相继完成并全面开业,全镇商业及服务业完成财政收入亿元,占全镇收入的%。
工业继续在调整中发展,经过二年努力,地区44家危化企业综合整治基本完成,884名职工安置分流结束,关停并转了一批效益低、能耗大的“五小”企业。做好对市部属企业的属地管理工作,市部属企业发展良好。招商引资工作取得新进展,今年全镇新招商200户,新增注册资金亿元;完成地方财政收入亿元,占全镇收入的%。
财政资金逐年向公共财政和民生事业倾斜。年全镇公共财政支出达亿元,同比增长%。加强了对专项资金使用的跟踪监督,强化行政事业单位财务管理,成立了镇会计记账中心,逐步推进村账镇管,规范会计行为,切实做好农村集体财务管理,提高全镇经济运行质量。
认真做好农村经济普查工作,年获“第二次全国农业普查国家级先进集体”。加强经济结构体制调整,撤销了原工业公司和农副公司,成立了新的工业公司、商业投资管理有限公司,正式接管海纳纳米科技楼,成立了宝山科技控股有限公司,进一步理顺经济发展关系,为经济新的发展奠定了基础。
(二)城市建设和管理加快推进,市容环境得到改善。
老镇改造工作扎实推进。老镇改造核心区居农民动迁签约达1060户,占总数的%;其中东街完成757户,达%;西街完成266户,达43%;马路桥完成37户,达66%;企业动迁已基本完成。汶北、东街基地建设全面开工建设,马路桥、上大、葑村三个动迁房基地建设基本竣工,用电、雨污水管道等市政配套建设有序开展,马路桥、上大b块基地将于20年1月实施回搬。
m7号线建设有序进展,完成了停车场及辅助工程动迁收尾工作,共动迁居农民350余户,企业49家,确保了8个站点和车辆场在年内全部启动建设。稳步推进雨污水治理三期工程,完成了环镇南路、丰宝路等多条道路雨污水管道排放工程,共铺设雨、污水管各6117米;基本完成了汶水路以北地区4个泵站的建设工程。
完成真金路文明样板路的建设和上大地区市级示范区、镇区达标区域的创建工作,完成了大华地区怡华苑路、华灵路等道路的人行道板改建工作,基本完成了真大路、真华路等5条市政道路建设,启动外环线绿化带和沪太路景观道路建设。
扎实开展拆违、控违综合整治,全年共拆除违法建筑万平方米;加强拆违综合整治长效管理,建立拆违还绿、拆违建绿政府补贴机制,全年投入1300多万元,完成了葑村、南大等村约400亩绿化生态园建设,有效遏制了新的违法建筑产生。加强市容环境整治,每月开展一次全镇性环境整治日活动,完成上大路东段、沪太路南侧道路绿化改建工程,加大了渣土车管理力度,道路、河道保洁建立了长效管理制度。完成大气质量监测站建设;扎实推进环保三年行动计划,加大污染治理,有效控制污染源无序排放;全镇9个村完成了整洁村创建达标,镇域环境面貌明显改观。
(三)社会管理完善加强,社会保持和谐稳定。
强化社会治安防控综合治理,形成了有效的“打、防、控”治安管理体系。加强来沪人员管理和服务,建立了来沪人员管理服务联席会议制度;健全了社会治安辅助力量联合办公室,成立了葑村村“六位一体”综治工作室,加强了社区保安、社区综合协管员、综治社保队等六支群防群治队伍建设;启动建设城市图像监控系统;开展老式居民楼电子防盗门安装工作;加强了铁路护路联防;整治了学校周边治安环境;加强犬类管理,获得了宝山区犬类管理优秀组织奖等荣誉称号。
切实加强信访工作和信访行为的“双向规范”,完善领导信访接待日制度。积极预防和疏导化解信访突出矛盾,妥善解决了华鹏小区产权证等一批历史遗留问题。司法行政工作健康发展,加强人民调解,健全司法、信访综合服务窗口工作制度,推进社区矫正和安置帮教规范化、合理化建设,开展法律援助。做好了党的、女足世界杯、特奥会等重大节庆、活动期间的社会稳定工作,圆满完成了特奥会接待任务。
基本完成危化企业专项整治,年关停调整危化企业24家,并通过验收。开展全镇范围的安全生产大检查、火灾隐患、生产隐患排查,实施工地、有毒有害作业场所等专项整治,加强安全生产监督管理力量,实行了网格化管理模式。完成了22个安全生产隐患突出的重点区域综合整治,消除各类安全隐患,有效控制重大事故发生。07年被评为区安全、环保和消防隐患排查工作先进单位。做好了“韦帕”台风的防御工作,确保我镇安全度汛。
加强对外来人员集聚地等复杂地区的整治。以拆“双违”为抓手,有效整治红光村大吴家宅地区卖淫嫖娼违法现象;取缔真大路批发市场非法活禽交易;对全镇废旧金属收购站进行地毯式清查,取缔非法收购站;开展老街整治,取缔无证商铺。开展了产品质量和食品安全专项整治,取缔南大路388弄非法光鸭加工厂等地下食品加工窝点27处,整治各类无证食品经营户218家。开展了“群租”专项整治,对大华路198号、388号、乾溪童江巷、丰明施家宅、南大地区西姚湾生产队等外来人口集聚地开展综合整治,消除了不稳定因素。
社区建设稳步开展,逐步健全和完善社区基本建设和服务功能,社区的民主建设和居民的自我监督、自我服务、自我管理、自我教育得到加强。发挥社区(治安、物业)管理联席会议制度作用,加强对小区业委会的建设指导,努力化解了群众反映的突出矛盾,为社区稳定奠定了基础。
(四)民生事业全面发展,人民生活得到改善。
加大对基础教育投入的力度,完成镇管学校的维修和改造,学校办学条件进一步改善;开办了场南真华幼儿园。中心小学被评为全国书法特色校,联建幼儿园被评为上海市书法特色园,行知实验幼儿园被评为区示范园,祁连中心校、中心小学被评为区素质教育示范校。规范进城务工就业农民工子女学校管理,关闭镇域内7所非法幼儿园,平稳做好了幼儿的安置工作;积极开展丰富多彩的社区群众性科普活动和青保工作,我镇被评为上海市青保先进集体。
全面推进第二轮建设健康城区三年行动计划,深入推广社区健康管理模式,加强公共卫生管理,开展“清洁家园,健康”等活动;开展地下行医窝点整治,规范行医行为;加强社区卫生服务中心管理,完善了镇村卫生室建设管理一体化,推进了疾病预防体系建设;积极开展红十字会工作,较好地完成了居民无偿献血任务。年我镇被评为宝山区爱国卫生工作优秀单位。人口与计划生育工作进一步加强,全面完成计划生育各类指标,计划生育奖励扶助政策落实到位,流动人口计划生育管理服务有序推进,获得“上海市人口和计划生育工作先进集体”、“上海市人口和计划生育综合服务文明站”等荣誉。
就业促进工作成效明显,年新增就业岗位3700多个,安置双困人员454人,解决零就业家庭就业48人。开发公益性岗位300个,妥善做好了关停企业职工分流安置工作。积极开展帮困救助工作,切实保障困难群众的基本生活,年共发放各类救助帮困经费1500多万元。镇残联荣获“上海市扶残助残先进集体”;我镇获得“市双拥模范镇”四连冠;获“上海市村务公开民主管理示范镇”。提高了全镇优抚对象定期抚恤金、镇属企业待岗人员和农保退休人员生活费标准,提高了全镇合作医疗保障标准;启动社区事务受理服务中心建设;完成了乾溪等3个标准化菜场的改建。
(五)政府自身建设加强,文明创建有成效。
积极开展上海市文明镇创建活动,深入开展文明社区、文明小区、五好文明家庭等群众性创建活动。评出市文明小区9个,市文明村2个,市文明单位1个;区文明小区22个,区文明村2个,区文明单位2个。评选5万户文明家庭,组织文明礼仪、交通安全、科学卫生等讲座600余场。
积极开展各项文化活动,组织了“放歌红五月”、“欢乐在社区”等广场演出活动;举办“金秋清风”镇各界人士扇面书画展。场南村被评为区新农村文化示范点;我镇获得上海市书画“民间艺术之乡”称号。落实电影“2131”工程,放映120场;进一步加大文化市场监管力度,取缔无证音像制品摊点和无证游戏机房。积极组织各类体育比赛,足球、乒乓等多项运动获市、区奖励。
加强政务公开工作,开通镇政府门户网站,增设了政务公开栏和便民指南,我镇获得全国政务公开工作先进单位荣誉称号。加强信息化工作,全面启用办公自动化系统;完善“三重一大”议事规则,加强监察监督,开展反腐败警示教育,注重和加强从源头上预防和治理腐败,推进服务政府、责任政府和法治政府的建设。
老龄、档案、关心下一代等各项工作都取得了新的进展。
各位代表,过去的一年,全镇万众一心,团结拼搏,扎实工作,经济社会取得新的发展,这是区委、区政府和镇党委正确领导,全镇人民共同努力的结果,是区各职能部门和社会各界支持帮助取得的。在此我代表镇人民政府,向所有关心支持帮助我镇经济建设和社会发展的领导、同志、朋友们表示崇高敬意和衷心感谢。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,的发展还面临许多突出矛盾和困难,我们的工作也存在着一些不足。一是调整经济结构、转变经济发展方式的步伐还需要加快;二是城市建设和管理还需加强;三是关注民生、解决群众最现实、最直接、最关心问题的力度还需加大。这些都需要我们在今后的工作中努力探索,并采取切实可行的措施,认真加以克服和解决。
二、20__年主要工作。
20__年是全面贯彻落实党的精神的第一年,也是实现我镇“十一五”规划提出“经济重镇、商业强镇、文化名镇、环境靓镇”目标的重要一年。按照区委五届五次全会和区经济工作会议精神要求和本镇发展实际,20__年经济社会发展的总体目标是:完成增加值亿元,同比增长12%;确保完成地方财政收入亿元,同比增长8%,力争增长10%;完成工业销售产值71亿元,同比增长10%;完成社会消费品零售总额54亿元,同比增长15%;完成生产性固定资产投资4亿元。都市型经济结构逐步形成,现代服务业加快发展,老镇改造动拆迁工作基本完成,城市环境面貌显著改善,社会保持和谐稳定,城镇居农民人均收入实现增长10%左右。
根据上述发展目标,20__年着重抓好以下十个方面的工作:
(一)加快规划落实,实现科学发展。
围绕重点地区开发和轨道交通、老镇改造等重点项目建设,加强规划指导和服务。按照镇域整体规划和“十一五”发展规划,着力推进“一线三圈”规划落地工作,加快启动建设m7号线沿线站点商务和楼宇经济,完善以大华虎城为中心的大华区域性商业圈规划建设和以红星美凯龙为中心的现代家居商务圈的现代服务业集聚区建设,积极稳妥推进科技园建设。加强全镇土地使用管理,严禁新违法用地产生,对过去已出租的土地进行全面梳理,实施土地二次开发,提升土地能级,积极挖掘土地潜力,实现可持续发展。
(二)优化产业结构,转变发展方式。
继续发挥房产品牌优势,积极拓展市场,提升商品房档次,加快动迁房建设,年内开工建设房产60万平方米,实现商品房销售50万平方米。加快推进现有的社区商业生活中心建设,启动建设大华虎城“巴黎春天”项目以及乾溪商务楼、联东大厦等项目开工,加快宜家项目推进工作。加快现代都市型工业发展,继续调整整合工业企业资源,充分发挥市部属属地企业生产效益,努力提升工业发展的整体质量和能级。进一步加强对村级经济发展引导,推进镇与村、村与村、村与公司联合建设。进一步完善“村账镇管”机制,加强对村级财务管理,促进经济又好又快发展。
(三)加强招商引资,增强经济实力。
积极围绕发展总部经济、楼宇经济和科技经济目标,以经济发展公司和宝山科技园为平台,着力推进招商引资工作,积极引进科技含量高、发展前景好的创业型企业。继续加大在地企业招商引税工作,进一步优化投资发展环境,提高为企业服务水平。坚持“抓大不放小”原则,加强力量开展专业市场、出租网点等小税种征管工作,做到应收尽收。加强对招商引资的领导,建设一支招商引资专业人才队伍,落实招商激励机制,壮大招商力量,提高招商引资水平。
(四)推进基础建设,加快城市化进程。
加快推进老镇改造工作,20__年基本完成老镇改造居农民动拆迁和动迁房建设,做好动迁户回搬工作;企业动迁争取全部完成。扎实推进m7号线各站点和停车场的建设,完成场中路交通枢纽站动拆迁工作,增加全镇公交车站布点,形成网络化布局。把解决“城中村”问题放到重要位置,推进北部各村城市化新貌建设,今年争取完成农民动迁750户。加快雨污水合流三期工程建设进度,完成真北路等道路雨污水管道排放工程。完善市政道路建设,完成永和支路、塘祁路东段建设。建成市政办公大楼,建成“一门式”社区事务受理服务中心大楼。加快新农村建设步伐,启动建设镇祁连社区公园,推进沪太路等景观道路绿化。
(五)加强市容整治,改善环境面貌。
继续加强拆违、控违工作,明确责任,落实措施,扎实推进,20__年实现全镇违法建筑基本拆除目标。继续启动新一轮环保三年行动计划,完成全镇污染源普查工作,加大整治力度,不断提高镇域生态环境质量;继续加强河道环境治理,完善长效管理机制。推进环卫公共设施建设,实现城乡一体化管理,巩固整洁村创建成果。加强市容环境治理,以公共绿地、景观道路建设为重点,加大对涉及市容、绿化、市政、环保、渣土运输、水务等方面的违法、违章行为的查处和执法力度,提高城区综合执法管理水平。继续推进道路环境整治,完成大华地区示范区创建工作。
(六)强化社会管理,打造平安。
加强对外来流动人员的治安管理,整合各种治安防范力量,坚决打击影响人民安全的严重犯罪活动,努力降低刑案发案率。健全信访工作机制,正确处理人民内部矛盾,加大矛盾纠纷排查调处力度。继续加强对信访突出矛盾和历史遗留问题的疏导化解,妥善处置群体性事件。加强司法和人民调解工作。进一步加强安全工作,落实安全生产工作责任制,完善质量生产检查和监督网络体系,整治取缔存在安全隐患的“五小”、“三合一”企业,确保全年不发生重特大安全事故;继续加强产品质量和食品安全等市场监管工作,全面推进质量安全准入制度,强化对食品、餐饮卫生等检测和监管,积极推进“平安”建设。
(七)推进社区建设,构建和谐社会。
加强社区建设和管理,按照“社区党建全覆盖、社区管理网格化、社区建设实体化”的要求,进一步发挥“四位一体”联席会议作用,逐步建成“群众得实惠,管理出成效,基层有活力”的新型社区。加强社区公益服务设施建设和管理,完善社区保障和服务功能,不断提高社区综合管理水平。进一步推进制度建设,规范居委会管理,健全社区群众自治组织,加强社区志愿者队伍的规范化、社会化、专业化建设,推进模范居委会创建活动。开展丰富多样的群众性文体活动,不断提升“一居一品”质量,努力营造和谐文明的社区氛围,提高镇管社区工作水平。
(八)健全保障体系,关注民生根本。
积极实施就业政策,完成全年就业指标,加大援助力度,基本消除零就业家庭,实现双困人员就业安置率100%;完成征地人员吸养老工作100%;进一步开发和落实公益性岗位,做好关停企业职工分流工作。建立城乡大病医疗救助制度,扩大廉租房受益面,切实解决困难群众的保障问题,逐步提高下岗职工和退休人员的基本生活保障。切实加强社区残疾人康复、就业和救助等工作,完善残疾人服务设施。进一步健全全员覆盖的社会救助体系,完善优抚对象财政保障机制。
(九)发展社会事业,推进文明创建。
加强学校科学管理,探索现代学校制度建设和学校文化建设,强化进城务工就业农民工子女学校的管理;行知小学争创区素质教育示范校,乾溪二幼争创区一级一类幼儿园;开办嘉华苑小学、水岸蓝桥幼儿园。积极推进卫生事业发展,加强卫生行业管理,完善社区卫生服务中心“六位一体”服务功能;完善应急预案和应急机制,提高应对突发公共卫生事件的能力;健全农村合作医疗制度,全面推进建设健康城区三年行动计划,认真落实妇女健康实事项目。
继续加强人口与计划生育工作,推进“婚育新风进万家”活动;完善社区优生优育指导服务工作模式,促进人口和经济社会协调发展。继续推进双拥工作,加大社会行政事务管理力度,完善社区服务机制,启动建设镇社区养老中心,完善社区居家养老服务。社区事务受理服务中心建成开业。继续推进文明创建工作,不断提升城区文明程度。
(十)完善政府自身建设,建设法治政府。
推进政府信息公开工作,进一步拓展政务公开载体建设,丰富政务公开内容,重点突出对财政性资金和对干部廉洁自律情况公开,不断提高政府工作的透明度和公开性,促进政务公开工作上新台阶;进一步加强公务员队伍建设,努力建设一支素质高、能力强、作风好的公务员队伍。大力推进反腐倡廉制度建设,严格执行“三重一大”事项议事规则,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,从体制机制上加强对权力运行的制约和监督。
进一步扎实做好青保、老龄、防汛防台、信息、档案等各项工作。
各位代表:新的一年已经开始,新的发展已经起步。正处在加快转型发展的关键时期,我们面临的任务既艰巨又光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,深入贯彻落实党的精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧依靠全镇人民,抓住机遇,励精图治,开拓创新,扎实工作,不断开创经济社会发展的新局面,为加快实现经济重镇、商业强镇、文化名镇、环境靓镇的目标而努力奋斗。
政府棚改工作总结报告【第四篇】
一是深入基层调研,了解实际情况。今年以来,与文教相关部门一起,先后深入到医院、学校、社区、农村,开展了市二医院与枝城镇医院合并、社区卫生服务、留守儿童、新型农村合作医疗、生育文明建设等方面的调查研究,掌握了大量第一手资料,了解到基层实际情况,形成了有价值的调研报告,撰写了《弘扬婚育新风,促进生育文明》、《关爱留守儿童,促进农村发展》等调研文章,并在《宜都通讯》、《三峡瞭望》、《湖北人口》和《湖北文化》等杂志上发表。全年共上报信息26篇,调研文章8篇。二是及时进行总结,当好参谋助手。及时掌握、收集文教联系部门基本情况,及时总结部门工作中的好经验,对存在的问题深入分析,每月进行一次综合,报送分管副主任及分管副市长,做到思考问题在前,参谋服务在前,为领导了解情况、发现问题、推广经验、作出决策当好参谋助手。
政府棚改工作总结报告【第五篇】
各地在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系,照顾弱势群体。通过大家的共同努力,今年全市共代各级政府征收土地出让金亿元,其中:市本级代征亿元(招拍挂亿元),契税亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的保护力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查,检查措施有力效果明显。
年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知精神,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对1999年以来到xx年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,圆满完成了自查工作。
为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕xx年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。
一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,坚持量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,保证重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。
二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个分局局长离任审计,对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。
三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于xx年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求.
四、认真执行部门预算,科学编制来年预算,进一步加大部门预算的制约力度。
我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,有理有据安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出3700万元,占总支出的95,既达到了财政规定的比例,又保证了业务费的正常开支。
今年我市“政府收支分类”进行了重大变革,这次改革是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等改革之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。
200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,xx年,共向财政争取专项经费万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。
五、积极筹措资金,促进城市土地经营。
亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城投公司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。
政府棚改工作总结报告【第六篇】
时光似剑,日月如梭,转眼一年的时间又过去了。在这一年中本人在公司领导的正确领导下,以年初确定的工作思路为指导,以提高企业的经济效益为核心,以成本核算和资金合理运用为重点,落实公司全面预算管理,有力的推动了公司财务管理水平的进一步提高,使财务工作能够有条不紊、严谨规范的运行,充分发挥了财务管理的职能作用,取得了一定的成绩。现将一年的工作总结如下:
一、思想政治方面。
一年来,本人能认真学习马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用科学发展观武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的马列主义水平。运用科学理论指导自己的实际工作,使自己的一言一行始终处于党的领导之下。在加强思想理论学习的过程中,注重个人的政治品德和道德品质修养,在政治、思想和行动上始终与党中央保持一致,确保政令畅通和上级各项决定决议的贯彻执行。同时认真学习集团公司财务工作会议精神,在实际工作中认真加以贯彻,使上级的各项政策落实到实处。在工作之余,进行理论自学,不断开拓和完善自己的理论知识。
二、组织领导能力方面。
注重运用马列主义的立场、观点和方法,分析、研究、解决实际工作问题,取得了明显的效果,自身领导能力和领导水平不断得到提高,加强理论学习受益匪浅,使自己能够站在全局的高度看待问题。在加强理论学习的同时,本人不断加强财务专业业务和法律知识学习,利用点滴时间,在工作中学习,在学习中工作,掌握了财务工作的规律和内容,提高了自身的业务水平和运用法律解决问题的能力,遵纪守法,使自己更加胜任本职工作。
首先,自己能够扎实工作,锐意进取,既埋头苦干勤奋工作,又要注重在工作实践中摸索经验,探索路子,在较高层次上发挥好财会的核算、监督和服务保障作用,为公司领导决策提供真实的数据基础,为员工起好模范带头作用,做好表率。
其次,利用各种有效的方法,调动下属的工作积极性,提高他们的综合素质,培养他们的主动服务意识和团队合作精神,使其更好地服务于公司的生产经营。
第三,办事坚持原则,树立廉洁自律的优秀品质。
廉洁自律是财务工作的生命线,财务工作者只有廉洁自律,才能在工作中坚持原则。我是这样说的,也是这样做的,在工作中凡事讲原则、按制度办事,制度法规大于人情世故,正是因为这样做了,才保证了各项工作的正常有序进行。
第四,具有高度的责任心。
凡是要求下属作到的,我自己首先作到。高度的责任心是我做好工作的宝贵经验。财务工作繁杂、琐碎,整天与数字打交道,容不得半点马虎,细心是对每个同志最基本的要求,高度的责任感和事业心,一丝不苟的作风是做好这项工作的前提。只有认真履行职责,才能在工作中发现问题,为公司领导决策提供科学、准确的依据。
三、具体工作情况。
(一)、根据集团公司要求,认真编制全面预算。在综合搜集公司各方面信息的基础上,全面分解落实集团公司的成本、利润、管理费用等建议指标。认真分析市场形势,合理预计原煤售价指标,确定全年的资金收入盘子,预计人工成本、材料采购、税金缴纳等方面的资金需求,按照投资计划预计各项投资资金需求,使公司全年资金收支控制在安全合理的范围之内。在实际工作中,积极筹措合理使用资金,保证公司生产经营的正常进行。
(二)、按照集团公司安排,积极做好财务决算工作。财务决算是对全年经营成果、财务状况及格项工作的全面分析、评价和总结。在公司领导的支持下,我带领科室员工克服人员少、任务重、时间紧的困难,全面做好资产清查存货盘点工作,严格界定核算范围,正确列支成本费用,认真核实经营成果,详细编写年度财务情况说明书、会计报表附注和财务决算专项说明书,较好的完成了年度财务决算工作。
(三)、在公司董事会正确领导下,积极准备董事会年会资料。全面编写年度投资计划和投资说明,认真编写度财务决算报告、利润分配报告和度财务预算报告,对20财务工作进行全面的总结,对20财务预算做了详尽的说明并获得董事会通过。
(四)、在公司领导支持下进一步加强企业财务管理,不断探索新的管理形式和手段,完善补充修订了《会计档案管理办法》、《备用金管理办法》、《货币资金管理办法》、《内部票据管理办法》等一系列管理制度,为公司经营管理打下坚实的制度基础。
(五)、积极应对社会各层面特别是税务方面的检查,有理、有据、有节的交涉、沟通、协调,使税务部门增进对企业的了解、减少误解,最大限度的降低涉税风险,保护企业财产减少损失。
(六)、在日常工作中,我能本着客观、严谨、细致的原则,做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务制度,对不真实、不合规、不合法的票据坚决予以退回,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
(七)、不断加强会计基础工作规范化,组织领导会计人员继续教育和培训工作。财务管理是政策性极强的工作,各项制度、各种财经法规不断更新和完善,只要不断的学习才能跟上环境的要求。因此在做好本职工作的同时,我能积极引导财务人员进行系统的学习,积极参加各部门组织的政策培训,使公司财务人员的知识不断更新不断进步。
回顾检查自身存在的问题,我认为主要是工作开拓精神欠缺、创新意识不够,对外协调能力需进一步加强。在今后的工作中,我绝不能辜负各级领导的重托和期望,一定要努力做到以下三点:1、开拓思想锐意进取,放开手脚积极工作,力争做一名优秀的领导干部。
2、努力学习,提高素质,提高工作能力,为企业经济效益的提高多做贡献。
3、严格要求,廉洁自律,塑造良好的干部形象,做好反腐倡廉工作。
政府棚改工作总结报告【第七篇】
20xx年度,规划财务工作在局党组的领导下,在机关各科室和二级单位的支持配合下,紧紧围绕局中心工作,充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用,做了一些工作,也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年,被省厅评为全省财务统计工作一等奖,被市财政局表彰为全市财会工作先进单位,被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。20xx年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。
一、围绕一条主线,切实做好规划财务工作。
围绕“三保一增”(即:保重点、保运转、保待遇,预算经费递增)的目标,以“规划”编制为引领,以争取资金为重点,以项目建设为基础,不断强化财务和项目管理,推动各项工作取得新进展。
二、做好两项基础工作,提高服务保障能力。
一是加强沟通协调,做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金,挖掘政策依据,科学编制部门预算,争取资金超额到位,确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。20xx年全市争取各类民政资金亿元,占全省民政资金的七分之一强,20xx年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元,局机关落实预算440万元,较上年增加22%。另外,年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元,争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时,加强预算实施管理,确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位,做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作,全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时,进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作,强化预算执行分析,促进支出结构优化,提高预算管理和决策水平,通过加大治理“三公”经费支出力度等措施,努力降低行政成本,提高预算执行率和资金使用效益。二是强化考核,做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》,将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制,加强民政统计分析,不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列,07-20xx年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好统计局布置的各项统计工作任务,特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报,共核实上报104个单位,涉及金额亿元。
三、把握“三个环节”,发挥规划龙头作用。
规划工作是规划财务工作的一项新职能,特别是随着国家对民生项目突入的增加,这项工作显得尤为重要。所以,我们在做好常规性的预算财务和统计工作的同时,更加重视规划编制工作以及民政项目建设工作。在项目规划工作中,有效抓住规划、建设和储备三个环节,努力做好服务和管理工作。一是做到规划一批,规划编制工作衔接有序,上下联动,进展顺利。按照“项目支撑规划”的总体要求,在全面总结、评估“”规划的基础上,做好“”规划的策划和编制工作。
市局经过深入调研、反复论证,历时一年多,完成了《民政事业发展“”规划》编制工作,作为黄冈市25个专项规划之一,在黄冈市人民政府门户网站上发布,并收入《跨越式发展的蓝图——黄冈“”发展规划》一书。各县市的规划也进展顺利。所有县市都已经完成“”民政事业发展规划文本编制工作,其中7个县市已正式发布,3个县市正在报批。全市共规划项目105个,总投资亿。二是建设一批,规划项目建设有序推进。今年既是“”规划的发布年,也是开局年我们在做好项目策划的同时,早动手,早部署,积极做好“”规划项目的启动实施工作。“”规划中,市局精心策划项目9个,目前,已有7个项目在逐步启动。
县市20xx年在建项目114个,投资亿(争取上级亿),其中民政系统的建设项目23个,投入资金亿元;同时,积极与省厅和发改部门联系,以争项目为抓手,广泛吸纳民政建设资金,做好民政项目的争取、编制和上报工作。先后完成了市优抚医院精神卫生服务机构建设项目建议方案和20xx年社会养老服务体系建设试点和市福利中心光荣院项目等7个项目的编制上报工作,上报项目资金3900万元,到位2450万元。三是做到储备一批,全市民政规划储备库建立完善。做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作,申报了涵盖城市养老、农村养老、社区养老、荣军养老、社区、救灾设施、精神卫生、流浪儿童保护、军供、军休、残疾康复、烈士陵园、婚姻、殡葬等17个类别的民政公共服务设施建设储备项目。经过审核,全市共有108个项目最终入库,并于省厅规划项目储备库实现了有效对接,为有效争取民政项目打下了较好的基础。项目库建设成为指导我市民政工作、引导事业发展、落实国家项目政策的重要平台。
四、突出“四抓”,规范民政资金管理使用。
进一步在全市民政系统开展以“制度健全、预算科学、统计完善、管理严格”为主要内容的财务统计工作规范化管理活动,全面提升聚财、管财、理财、用财能力。一是抓建章立制促规范。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度,加大对各项制度的执行力度,以制度管人管事。协助机关管理,制定出台了《机关事务管理补充规定》,对机关接待制度、物资采购及财产管理制度、车辆制度进行了进一步的修改完善。二是抓培训指导上水平。采取以会代训,现场培训的方式加强对县市及二级单位财务统计人员的业务培训和指导,不断提高财务人员的业务水平、提升工作质量和工作效率。机关和二级单位有2人参加了省厅组织的统计业务培训,3人参加了会计从业资格培训。各县市也把基层财务规范化管理放在重要地位,加强了对乡镇民政办、乡镇福利院会计的业务培训和指导,使基层民政工作人员的财务管理水平有了较大提高。三是抓检查整改强质效。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督,加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计,加大对项目建设的管理和资金使用情况的监督,管好用好每一笔资金、每一个项目。年初,对局属9个二级单位进行了财务审计。在全市布置并开展了20xx-20xx年福彩公益金的管理和使用情况的自查工作。5月底-6月初,按照黄纪办20xx5号文件的要求,结合机关民政对象大走访活动,对各县市对各项惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查工作进行了布置。在全市广泛开展了救灾、低保资金管理使用情况专项检查。全面开展了“小金库”治理工作回头看等。四是抓项目监管保安全。高度重视项目建设及资金的管理,积极做好项目资金筹措和使用以及项目实施的服务和监管工作,健全制度、规范管理,切实做到完备审核手续,严把招投标关口,从而确保了工程质量优良、资金安全运行。
政府棚改工作总结报告【第八篇】
下面是网友为大家分享的“政府棚改工作总结范文报告(汇总8篇)”,我乡认真贯彻落实法治政府建设工作,现将我乡推进法治建设职责情况总结报告如下:
一、强化学习,健全制度,认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。
1、认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。
一是乡党委政府认真组织干部职工学习******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署,每年将学******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署纳入党委中心组学习;二是围绕县委、县政府中心工作和贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动,把******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列为重点工作,针对石径实际和全乡各部门的情况,每年召开会议,学习贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署,制定法治政府建设年度工作方案或工作要点,将学习贯彻******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列入重要内容,用于指导各部门、各村社开展法治政府建设工作。
2、健全制度,提升行政执法公信力。
一是严格实行行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。依法向社会公布行政执法主体,对行政执法主体进行全面清理,杜绝没有法律、法规和规章规定,行政机关擅自委托执法的现象。严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责,对被聘用的公益性人员严禁履行行政执法职责。行政执法人员必须持执法证执法。二是乡各行政执法部门根据公布的执法依据,将执法职权进行分解,把法律、法规和规章规定的执法职责、权限层层分解到每个执法机构、执法岗位,并明确具体的执法责任,切实做到职权清晰、责任明确。三是建立定期梳理执法依据和分解执法职权制度,根据执法依据的制定、修改和废止情况,及时调整执法职责,明确执法责任。四是加强对行政执法工作的领导,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。五是健全和落实行政执法评议考核制度,对行政执法部门及其执法人员行使执法职权和履行法定义务的情况进行评议考核。六是建立行政执法监查记录制度,不断完善行政执法案卷评查制度。每年组织一次行政执法案卷评查活动,规范行政执法行为,促进行政机关依法行政。七是强化廉政建设,推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰,推动法治政府建设责任的落实。八是建立行政决策责任追究制度,严肃违法责任追究,推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的,未经集体讨论做出决策的,对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,对直接责任人员依法给予处分,推动法治政府建设责任的落实。
二、认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《凤冈县法治政府建设实施方案(2015-2020年)》明确的法治政府建设主要任务和具体措施。
1、依法全面履行政府职能。
一是深化行政审批制度改革。配合上级主管部门全面深化“放管服”改革,压减权责清单事项,简化行政审批。推进工程建设项目审批时间压缩至80个工作日内。加强投资项目在线审批监管平台建设,推进项目审批服务“一网通办”。完善权力、责任、负面清单制度并实行动态管理,推动“非禁即入”普遍落实。扩大承诺办理事项范围,对不影响国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企审批事项,纳入清单管理。推进“减证便民”,推行证明事项告知承诺制。二是切实转变政府职能。厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,我乡行业协会商会与行政机关全部脱钩。三是加强市场监管。推进“证照分离”,拓展企业简易注销登记适用范围,压缩公告时间。建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制,依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作。四是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全人民调解组织4个,配齐配强专职人民调解员2人,重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷。社会治理和服务重心向基层下移,网格化管理已经全覆盖,基本实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。五是优化公共服务。基本实现政务服务事项“应进必进”、“最多跑一次”目标,政务服务事项“一窗”分类受理比例达80%以上。六是强化生态环境保护。配合县主管部门,加强生态环境领域规范性文件及制度制定,重点推动防治环境污染、破坏生态等方面的制度建设。完善了生态环境监管和应急保障体系,持续强化生态环保执法。配合县主管部门加大对生态环境违法犯罪案件的查办力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。坚持运用法治思维和法治方式,严格执行疫情防控和应急处置法律法规,配合县主管部门依法打击妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务,及时防范化解因疫情引发的矛盾纠纷,依法防控、依法治理能力得到提升。
2、完善依法行政制度体系。
一是完善规范性文件制定机制。规范制定调研、申报、审查和制定前评估等环节,合理配置资源,科学制定规范性文件。完善了规范性文件制定工作机制和制定程序。二是加强规范性文件监督管理和审查清理工作,经清理我乡未有要依法撤销和纠正违法行政规范性文件。
3、推进行政决策科。
当前隐藏内容免费查看学化、民主化、法治化。
一是加强行政决策制度建设。完善决策制度和程序,明确了重大行政决策事项范围。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序依法决策。二是配合上级主管部门,对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证。逐步完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制。三是完善政府法律顾问工作规则和管理考核,每年都聘请了法律顾问,法律顾问参与乡政府重大决策,法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。
4、严格规范公正文明执法。
一是配合县主管部门,围绕建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制目标,理顺行政执法体制。配合县主管部门,优化行政执法队伍,合理配置执法人员岗位,进一步夯实基层执法力量。二是完善行政执法程序。严格按照省、市行政执法部门制定的统一行政裁量权事项清单、行政执法文书基本格式标准,规范行政执法行为和自由裁量行为。三是创新行政执法方式。配合主管部门,持续推行行政执法“三项制度”,着力推进事前、事中、事后公开的执法关键环节音视频痕迹留存与可回溯管理。四是认真贯彻落实《贵州省行政执法监督办法》,配合县主管部门,开展行政执法案卷评查工作,强化评查结果运用和共享机制。五是配合主管部门,严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。健全行政执法人员纪律约束机制。六是合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
5、强化对行政权力的制约和监督。
一是完善监督制度,严格按照法定权限和程序行使权力,切实把权力关进制度的笼子。二是认真执行向乡人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件,健全乡政府依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度,依法履行人民法院生效裁判。三是配合县审计等部门,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。四是坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面实行政务公开,完善了政府信息公开制度。
6、依法有效化解社会矛盾纠纷。
一是完善行政调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接,相互协调,高效便捷的多元化纠纷解决机制。健全行政调解制度,配合县主管部门开展了行业性、专业性调解组织建设。二是严格执行《凤冈县行政机关负责人出庭应诉实施办法》和《遵义市重大行政争议诉前沟通协调办法(试行)》,乡政府负责人出庭应诉率为100%。
7、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
一是建立了乡政府领导班子定期学法制度,每年至少举办两期法治专题讲座。完善了国家工作人员学法用法制度和公务员教育培训规划。加大普法工作力度,全面落实了“谁执法谁普法”普法责任制,实现单位普法责任清单全覆盖,在县组织的七五普法考核验收中取得了较好成绩。二是配合县组织部门加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。依法组织新任命公职人员进行宪法宣誓。
8、组织保障和落实机制。
一是乡人民政府及乡各工作部门自觉接受乡党委的统一领导,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,结合实际研究部署年度法治政府建设重点工作。二是乡人民政府履行推进法治政府建设主体职责,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》做好法治政府建设情况的年度报告工作,并向社会公开,接受人民群众监督。三是将法治政府建设纳入乡人民政府领导干部政绩考核。
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