文化体制改革情况汇报样例【8篇】
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农村基层行政管理体制改革和农村社区建设情况汇报【第一篇】
为积极稳妥地推进我们办事处的农村基层行政管理体制改革和农村社区工作,桃园办事处在前段统一收缴、统一管理各行政村的支部和村委会公章的基础上,按照县委要求,借鉴兄弟乡镇的先进经验,结合我们办处的工作实际,在县农办和司法局、民政局包乡镇工作组的指导下扎实开展工作,于4日全部完成了62个村的村民委员会的撤销和社区建立工作。现将近一个月的工作向领导同志们汇报如下:
一、认真传达县动员会议精神,让干部群众明白整合的意义。
自4月30日全县农村基层行政管理体制改革和农村社区建设动员会议后,我们办事处高度重视,深知搞好这项工作的意义和重要性。我们先后召开几次会议,让党员干部明白整合的目的、原则和步骤。首先召开了党委、政府成员并吸收片总支书记参加的党政联席会议,传达贯彻县动员会议精神,进一步统一思想,明确工作任务。其次召开了部分村庄支部书记参加的座谈会,让他们知道在整合过程中坚持的:一个永久不变,两个暂不触及和五个不变一不降低。确保了基层干部的思想情绪稳定。再就是召开了培训会,让组织委员、总支书记、片长、经管站长、民政助理了解掌握整合的方法步骤,成为整合工作的明白手,力争不走弯路。
二、科学制定了实施方案,做到有章可循。
根据县委文件会议要求,结合我们办事处的工作实际,我们在广泛征求党员干部的基础上制定了我们办事处的《农村基层行政管理体制改革和农村社区建设实施方案》、桃园办事处产业发展规划、并制作了办事处城镇建设规划和社区建设规划图。在制定方案过程中我们充分考虑到,整合村庄要与“抓百村、带千村”工程相结合,以我们办事处的产业中心村为主,11个社区中心村有6个是设在产业中心村;并结合办事处的城镇和村庄长远发展规划和整体布局;还要考虑各村庄的现有规模、地缘关系、风俗习惯等,尽最大可能的做到无阵动整合,力求达到“合顺合稳,合大合强”。桃园办事处共辖62个行政村,农业人口万人,耕地万亩。整合前村均人口数是420人。整合后减少了51个村庄,社区均人口2400人,较整合前增加xx人。其中3000人以上的2个,xx人以上的5个,1500以上的4个。其中办事处驻地寇坊社区达到3200人,仇庄社区达到4100人。
撤销了村委会,并加强了对村党支部和村委会的公章管理。
为了确实做好行政管理体制改革和社区建设工作,避免在村庄整合过程中出现村级财产和财务的流失,我们于5月11日下午将原62个村庄的支部和村委会的公章收缴封存,全部由经管站统一管理,有经管站做好对原行政村进行清产核资工作,搞好集体资产登记和确认,做到资产清楚、帐目明晰、账实相符。我们办事处于5月28日到6月4日利用一周的时间,分成六个工作组,由党委政府成员带队对62个村委会进行撤消。在撤消过程中我们坚决按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》等有关规定依法办事,并严格操作程序。印制了桃园办事处xx村村委会撤消意见票,召开了有三分之二以上的群众代表参加的村民会议,填票并签名摁手印,对有特殊情况确实不能够到会的,由工作组成员带票入户进行征求意见。大多数群众能够认识县委县府的良苦用心,能够明白村庄整合是上级好政策得以落实,都是持积极赞同的态度。
四、下一步确保配齐配强社区两委班子,力求做到合稳合顺。
按《村民委员会组织法》和有关文件规定,依法撤消原行政村村委会。下一步我们将按照《党章》和有关组织规定,将依程序撤消原行政村党支部并建立社区党支部。从办事处的实际情况和村情出发,在村庄整合后的社区建立社区党支部和管委会,为达到“合稳合顺合大合强”的原则经办事处党政联席会研究,我们制定了社区干部选举和任命的干部名单。其中由党员直接选举的村庄一个,是芝坊社区(大芝坊、西大马、西小马),支部书记为任吉言,脱产干部任支部书记在社区选举的三个,胜利社区(小朱、胜利、三里、邓庄、西杨、东荆、西荆)支部书记刘红平,石庄社区(石庄、齐庄、东高、西高)支部书记何辉,青陵社区(尚庄、韩庄、宋庄、李炉、吴家庄)支部书记王建。其他七个社区适合报县委组织部和县政府审批后由街道党委直接任命。再就是召开全办事处的基层干部大会,让干部群众知道办事处的实施方案和人员任命方案。让干部更快的进入角色,便于更好的开展好工作。真正起到合大合强的目的,让县委的政策落实到实处。
五、几点建议。
1、社区两委班子的配备在目前开展阶段我们觉得不适合在党员中大面积的选举或任命原村支部书记为社区支部书记和管委会主任,要因村而异,不能够搞一刀切。可以先任命后选举,先有人干事,不能够出现空档,成熟一个选举一个。对一起条件不成熟的社区选派一些年富力强的有农村工作经验的机关干部到村任职,这样有利于农村干部的相对稳定。给下一步社区支部和村委会和居委会干部的配备打好基础。
2、根据我们办事处的情况,整合后的村民小组长适合由原村委会主任担任,不适宜由原村支部书记兼任。这样可以理顺关系,更好的配合好工作。
3、应该近快刻制社区党支部、管委会公章和村党小组、村民小组公章。解决群众跑二三十里路来盖章,有的专人不在还的跑好多趟的问题。现在办事处拿出专人管理村里的章,让群众少等少跑腿。
桥西区深化医药卫生体制改革工作情况汇报【第二篇】
(2011年7月11日)。
各位领导:
一、基本情况。
我区辖1个镇,7个街道办事处,19个行政村,38个社区,总人口万人。全区共有社区卫生服务中心7所,社区卫生服务站7所,镇卫生院1所,村卫生室15所,其中政府办基层医疗机构6所,其中:市级政府办社区卫生服务中心1个(工人新村社区卫生服务中心)、区级政府办社区卫生服务中心2个(大境门社区卫生服务中心和南营坊社区卫生服务中心),区级社区卫生服务站2个(堡子里社区卫生服务站和金鼎社区卫生服务站),乡镇卫生院1个(东窑子卫生院)。
二、工作开展情况。
1成员单位的深化医药卫生体制改革领导小组,建立医改工作包保责任制,将医改各项工作细化,量化,像抓项目一样抓医改,包保到位,确保了医改工作的顺利进行。同时,我区结合实际,制定了《桥西区基层医药卫生体制综合改革实施方案》、《桥西区医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》以及乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室改革方案等政策性文件,用于指导我区医改工作扎实有序开展。
(二)基本医疗保障制度建设情况。坚持以扩大受益面为重点,努力提高医保和新农合参保率,今年参保人数较去年有很大提高,参保率呈上升趋势。截止目前,我区新农合参合人数达到12385人,参合率达到%,并将新农合政府补助标准由每人每年120元提高到200元。城镇居民医保由市社保统筹,截止目前,覆盖人数已达到37100人。同时,城镇职工、居民医保和新农合统筹基金最高支付限额已达到职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均收入的6倍以上(我区城镇职工、居民医保由全市统筹。城镇职工医保方面,我市职工年平均工资为30592元,职工医保最高支付限额为26万元,其中:基本医保最高支付限额6万元、大病统筹最高支付限额20万元。城镇居民医保方面,居民可支配收入全市第一季度为3974元,全年数据年底统计公布,目前居民医保最高支付限额成人为万元,其中基本医保最高支付限额万元,大病统筹最高支付限额7万元;儿童为万元,其中基本医保最高支付限额万元,大病统筹最高支付限额7万元。
新农合方面,全国农民人均收入国家统计局年底计算公布,2010年为5919元,目前我区新农合最高支付限额为6万元),并对就业困难人员参加城镇医保给予社保补贴;制定了对灵活就业人员、农民工自愿参加城镇职工医保或城镇居民医保的相关政策,对参加城镇职工医保有困难的农民工,可以参加户籍所在地的新农合;进一步扩大医疗救助范围,救助对象从五保户、低保户逐步向其他特殊困难群体延伸。
方案》以及《桥西区基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法》等一系列相关方案和配套文件,计划7月底前完成全部改革任务。
(四)基层医疗卫生服务体系建设情况。一是启动了东窑子卫生院改造装修工程,在原特教学校院内解决办公用房1400平方米,已完成装修改造工作并已投入使用。二是已完成明德南社区卫生服务中心扩建工程;大境门社区卫生服务中心已解决用房,正在进行内部装修;明德北社区卫生服务中心已完成新办公楼的主体工程,正在进行内部装修;工人新村卫生服务中心已选址广立小区物业楼作为办公用房,目前正在补办新建相关手续和内部装修;新华街、堡子里社区卫生服务中心改造工程,目前已经完成工程总量的60%;南营坊社区卫生服务中心已与开发企业就土地问题达成协议,并签订了代建协议,将于近期开工建设,预计11月底完工投入使用,其余各卫生服务中心新建、改扩建工程今年8月底前将全部完工投入使用。同时,正在积极谋划,将我区桥西医院晋升为二甲医院。三是已完成各村卫生室的摸底调查,并通过村民推荐、卫生部门核准的方式,为15个具备设立条件的村指定村级卫生室,并配齐卫生员。其余4个未达到设立要求的村将通过巡回医疗或有周边卫生机构进行覆盖的方式解决。
前全区规范化居民健康档案管理率城区达到80%、农村达到60%,电子档案城区达到70%,农村达到50%,并开展了“医护人员进社区”活动,下派社区卫生服务机构专业人员到各社区担任主任助理,协调开展健康教育、义诊咨询、入户随访、服务满意度调查等工作。同时,我区成立了由区政府常务副区长任组长、主管副区长任常务副组长,宣传、发改、财政、卫生、食药、文体、教育、人社、建设等有关部门为成员单位的“桥西区创建健康城市活动领导小组”,以健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息服务,健康文体、健康环境为核心,开展了健康教育进家庭、健康教育进医院、健康教育进社区、建立居民健康信息管理等工作,扎实推进健康城市创建活动。
三、存在问题和下步工作安排。
目前,我区医改工作已经全面铺开,虽取得了阶段性进展,但也存在一些问题。主要有:一是城镇居民和职工医保由全市统筹,我区医保任务基数高、扩面压力大;二是网上采购的基本药物存在药品品种不全、部分基础用药短缺、个别药品价格较高、配送不及时等问题;三是专业卫生人才匮乏,医疗队伍有待进一步加强。为此,下步工作中,我区将重点做好以下几项工作。
一是进一步做好城镇居民医保扩面工作,扩大医疗救助范围,鼓励低年龄段人群积极参加医保,并与市社保沟通降低我区城镇居民医保任务数,力争年底前城镇居民医保参保率达到90%。
二是扎实推动社区卫生服务人事制度和分配制度改革,逐步完善能进能出、能上能下的用人机制,通过实施绩效工资和绩效考核,提高医务人员服务水平。同时,通过公开招聘的方式,引进优秀的义务工作者投身我区医疗卫生事业,逐步壮大医疗队伍。
三是以提供的医疗服务为基础,进一步完善政府办社区卫生服务中心各项奖励和补偿机制,在为人民群众提供基本服务的同时,激发基层医疗机构提升服务水平、转变服务理念,真正使医改工作取得实效。
桥西区深化医药卫生体制改革工作情况汇报【第三篇】
一、基本医疗保障制度建设方面:2011年全县新农合参合人数万人,参合率%。制订了新农合门诊统筹实施方案,下半年将全面开展新农合门诊统筹。已明确乡级新农合经办机构,配备了专职工作人员,由县经办机构直接管理。
二、建立国家基本药物制度方面:按照省市统一部署和要求,我县出台了《乡镇卫生院改革方案》,制订了乡镇卫生院工作人员人事管理具体办法和村卫生室标准化建设实施方案。
间表,积极开展工作。目前,已完成基层医疗机构库存药品清理和基本药物配送企业招标工作,全县所有政府办乡镇卫生院已全部按规定配备和使用国家基本药物和省增补的纳入基本药物管理的非基本药物。5月31日开始实行了基本药物和增补药品零差率销售,库存药品全部按进价销售,且不得高于政府指导价,并将零差率销售前后的药品价格张榜公布。
全面推进人事制度改革,5月15日前,完成了乡镇卫生院核编定岗,并通过招考和民主推荐方式,公开选聘了乡镇卫生院院长。落实安置了分流人员,卫生专业技术人员竞聘上岗、绩效考核工作正在实施。
三、基本医疗卫生服务体系建设工作:目前我县总投资xxx万元的卫生院门诊楼项目已完工,不久将投入使用。县卫生局、县保健站、疾控中心、监督所“四位一体”工程主体也已完工,7月份可投入使用。全县8所乡镇卫生院2010年经过省市考核验收,全部达到标准化、规范化要求。
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化工作:截止4月底,全县居民健康档案建立万人份;建档率25%,发放健康教育资料19万份,健康教育服务人次万人;3岁以下儿童建册管理11236人;孕产妇建册管理2413人;老年人保健管理8822人;预防接种率98%;传染率疫情报告率100%;高血压、糖尿病、重型精神病管理逐步走上规范化。
邢台县、临城等兄弟县市多次派人参观取经,市督导组给予我县公共卫生服务工作高度评价,称“xx模式”值得全省推广,并被列为邢台市试点县。今年,我县将在规范管理上下功夫,努力提高公共卫生服务质量,争创省市先进。
五、推进公立医院改革工作:目前,我县正在探索建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制、有激励有约束的公立医院内部运行机制和多元化办医的竞争机制,提高公立医院服务质量和运行效率。
存在问题。
农村医疗技术人员整体素质低、待遇低、服务能力差,增加了一体化管理工作难度。需政府出台相应的人才引进、人员培训、工资补助等政策,提高农村医技人员素质,增强基层医疗单位的吸引力。
下步工作措施:
一、加强组织领导。局成立了医改工作领导小组,由局长任组长,并设立专门医改办公室,具体负责医改工作。建立了医改目标责任制,层层分解任务,层层抓好落实。实行局班子成员分包乡镇责任制,全面负责基层医疗卫生机构综合改革。
二、充分调动医务人员积极性。广大医务人员是一支具有奉献精神、值得社会尊敬和信赖的队伍。医改当中,具体措施的实施,我们问计于医务人员,使改革更加符合实际,同时创造更好的职业环境,维护医务人员的合法权益,使医务人员更受尊重,进一步调动他们参与改革的积极性和主动性。
三、加大工作指导。及时了解上级医改政策,积极借鉴兄弟县市的好经验、好做法。充分发挥自主性和创造性。结合本地实际,努力创新体制机制和工作方式,实行典型引路,发挥好示范带头作用。
四、加大宣传,营造氛围。坚持正确的舆论导向,有计划、有重点地开展医改宣传工作,大力宣传医改的重要意义和方针政策,宣传医改的成效和人民群众得到实惠,合理引导社会预期,使社会各方面和广大群众理解、支持、参与改革。
二0一一年五月三十日。
动物防疫体制改革工作情况汇报(合集)【第四篇】
各位领导:
我县今秋动物防疫工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下,在全县各乡镇大力支持下,认真贯彻落实国家、省动物防疫电视电话会议,坚持“一疫、三瘟、五病”为重点,按照“政府保人员、保经费、保密度,业务部门保质量”的原则和“领导到位、责任到人、冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜”的要求,广大干部群众和防疫技术人员克服阴雨天气和秋收秋播农忙时节带来的诸多困难,利用一月时间,按期全面完成了防疫工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况。
(一)免疫注射情况。全县共免疫注射各类畜禽万头(只、次),免疫率达到96%以上,挂标率达到100%。其中“w”免疫:牛存栏万头,免疫注射万头,三不打万头,免疫挂标率100%;猪存栏万头,免疫注射万头,三不打万头,免疫挂标率100%;羊存栏万只,免疫注射万只,三不打万只,免疫挂标率100%;猪瘟、猪蓝耳病分别注射万头,免疫率100%;仔猪副伤寒免疫万头;鸡存栏万羽,免疫数万羽,高致病性禽流感、新城疫免疫率分别达到100%;鸡痘免疫万羽。兔瘟免疫8万只。
(二)猪、鸡防疫效果及死亡调查情况。今秋猪、鸡免疫效果。
1与死亡调查在我县的城关、北极、新民三个乡镇进行。每个乡镇调查3个村,共调查3镇9村1070户,调查畜禽14703头只,死亡数136只,死亡率1‰。
二、主要措施。
(一),及早动手,周密安排。为了保证秋季动物防疫工作顺利进行,缓解动物防疫与秋收争劳、争时的矛盾,我局早动手、早安排,与9月11日印发了《关于切实做好秋季动物防疫工作的通知》;9月12号召开全县秋季动物防疫工作动员会议,对全县动物防疫工作进行了安排部署,并对所有参防人员进行了系统的培训,提高了参防人员的技术水平和实践操作能力。为了确保防疫物资的提早到位,提早购进注射工具140套(件),消毒酒精50公斤,药棉20磅,生理盐水80瓶,注射器500把,注射针头5000枚,耳钳40把,耳钳针200个,全部分发到所有参防人员手中。
(二)强化领导,落实责任。今秋动物防疫工作中我们继续推行行政、业务双轨运行的目标管理责任制。一是财政投资5万元,用于秋季动物防疫工作,16个乡镇出资万元,用于解决村级协防员报酬,极大地调动了协防员的工作热情,加快了防疫进度。各乡镇通过召开乡村干部会议,制定下发文件,签定目标责任书,并实行领导包片、乡干部包村、村干部包重点户的工作责任制,形成了级级有人管,层层有人抓的工作局面。西坡、炭底、香庙乡主要领导,向协防员公开自己电话,随时解决防疫中出现的具体问题。免疫工作结束后,组织有关人员逐村进行自查,考核评比,查漏补缺,使今年秋动季物防疫进度明显加快,质量显著提高。在业务方面,我们继续实行领导包片、县技术干部包乡镇、乡技术干部包村责任制,将防疫任务落实到人,明确责任,一抓到底,对全县财政供养人员所包村数、防疫密度、档案填写、包抓养殖户技术指导等方面提出了具体要求,层层夯实责任,通过“网络化”管理,促进了全县秋季动物工作的均衡开展和任务、责任、措施的全面落实。
(二)精心组织,扎实工作。按照“县不漏乡、乡不漏村,村不漏户,户不漏畜、畜不漏针”的总体要求,各乡镇成立了免疫工作小组,乡镇包村干部跟班,村组干部带领配合,集中时间和力量,逐村逐户逐畜禽开展拉网式免疫,同步佩挂耳标、造册登记、建立档案。对幼畜、病畜、弱畜等不宜免疫的牲畜造册登记,限时补针,确保应免尽免,不留死角,提高了免疫密度。炭店乡针对各村布局分散、防疫力量薄弱的情况,将防疫技术人员和协防员统一组织,由两名乡干部带领,集中力量逐村免疫,免疫工作全面扎实。香庙乡坚持“早安排、晚总结”的方法,及时解决免疫过程中出现的困难和问题,加快了免疫进度,确保了免疫密度和质量。同时,严把质量标准,要求全体参防人员严格按照免疫技术规程规范操作,严把检查、消毒、部位、剂量“四关”,做到畜禽健康、消毒彻底、部位准确、剂量充足,减少了不良反应和免疫事故,提高了免疫质量和防疫效果。
在今秋动物防疫工作中,县、乡两级防疫技术人员都能坚守。
违规行为。三是全面开展产地检疫。全县设立报检点17个,公布报检电话21个,对出栏畜禽上门检疫。
(四)加强督查,严格考核。全县秋季动物防疫工作开始后,我局随即成立了两个督查小组,由两名领导带队,及时深入一线,开展同步督查,巡回督促指导,加强组织协调,及时解决工作中遇到的各类困难和具体问题。10月21日至24日,我局组成两个考核组,对各乡镇秋季动物防疫工作进行了全面检查考核。同时对乡镇站及乡镇站财政供养人员秋防工作进行了全面量化考核、评比、排名、造册、奖优罚劣,增强了干部职工责任意识和竞争意识,为今后动物防疫工作的开展奠定了基础。
三、存在问题:一是认识不到位。个别乡镇领导对重大动物疫病的危害性认识不到位,只是会上讲讲,文件一发,将具体工作推给了业务部门,行政上不督促、不检查,防疫留有较多死角;部分养殖户虽然意识到重大动物疫病防疫工作的重要性,但认为挂标是给牲畜造成伤害,只免疫不挂标的现象仍然存在。二是免疫工作仍有疏漏。虽然检查今年免疫密度明显高于往年,但仍有个别畜禽漏针漏标,特别是新补栏和“三不打”畜禽没有及时补针补标。三是免疫档案填写不规范。今年大部分乡镇免疫档案内容填写不完整,个别乡镇补针情况与记录存在明显差异,四是协防员经费无法保证。个别乡镇没有及时解决协防员报酬,或者给二、三百元,应付差事。五是乡镇站人员严重缺编,防疫技术人员青黄不接。
对以上存在的问题,我们将在今后工作中认真分析研究,努力解决。同时,坚持以科学发展观为指导,不断加强学习,千方百计克服各种困难,加压奋进,开拓创新,积极探索动物防疫工作的新机制,不断提高我县动物防疫工作水平,预防和控制重大动物疫病的发生,确保畜牧产业持续健康发展。
附:
1、彬县2008年秋季动物防疫统计表(一、二、三)。
2、彬县2008年秋季防疫效果和死亡情况调查表。
2008年10月28日。
2023年XX市投融资体制改革工作推进情况汇报【第五篇】
下面是网友为大家分享的“文化体制改革情况汇报样例【8篇】”,现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。
按照工作要求,现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。
推动企业投资融资服务,建立金融支持重点项目建设工作联席会议制度,定期向金融机构推介对接重点项目建设进展情况及贷款需求。
初步设计等程序,落实项目咨询论证重大社会风险评估(备案)等前置要素招投标方式项目选址变更和概算调整等审批审核要求。二是贯彻落实中央和省预算内投资管理有关规定,依托国家重大建设项目库xx省投资项目在线审批监管平台及综合管理平台,加强项目建设全过程监管和部门协同监管,强化事中事后监管新模式,要求项目业主通过平台对项目审批手续办理项目开工建设进度项目竣工及项目年度推进情况进行更新调度,强化项目全过程监管。三是以产业基金资本金注入投资补助等方式,加大项目前期投入,将投资项目节能和咨询评估费用列入市级财政预算,发挥政府投资的引导作用和放大效应。
清单,推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式办结”审批服务。
将建筑工程抗震设防审查和超限高层建筑工程抗震设防审查合并实施。推动区域评估评审工作,实现园区区域地灾、矿压、环境影响报告等要件统一审批评估,提高项目落地速度。合作或独资参与社会事业建设;
设立重点产业发展基金,引进xx、xx、xxxx等企业入驻xx,促进产业投资稳定增长。通过注入资本金、“专项债+市场化融资”等模式,争取信贷资金支持,吸收社会资本投入,补齐基础设施短板。出台促进民间投资18条政策措施,有针对性地解决制约民间投资的重点难点和堵点问题,不断提高民间投资比重。
六、着力创新融资模式。探索出台“xx+x”融资模式、“xx+xx”股权投资模式、“x+x”共建共享发展机制等投融资举措。优化整合融资平台,建立国资国企“1+1+x”监管运营模式,推动平台公司市场化、实体化发展,借助央企、国企以及其他大型企业搭建“投、融、建、管、营”平台,解决重大项目融资需求。建立银政企合作对接机制,大力发展直接融资,扩大间接融资力度,积极引进和利用外资,缓解企业发展资金瓶颈问题。落实政府性债务风险预警机制,有效防范和化解地方政府债务。
成效明显,取得了阶段性成果。下一步,我们将进一步落实。
改革。
举措,加大改革力度,确保各项工作取得新进展新成效。
司法体制改革工作情况汇报(司法体制改革工作开展情况)【第六篇】
铁路司法机关现行体制存在的问题主要有:司法公正难以保障、案件管辖易起争端、法律适用不统一、人事任免与权力机关脱离。这就对铁路司法体制改革提出了急迫的要求。
十六大报告在谈到“政治建设和政治体制改革”时明确提出“推进司法体制改革”,改革目的是“在全社会实现公平和正义”。但是司法体制改革首先是一个制度性的问题,其中涉及的诸多深层次问题已超过了司法机关的职权范围。司法体制改革的目标应是向“司法权国家化”方向发展,结束或最大程度改善目前司法分割的现象,制度设计应符合最大限度保证司法独立,实现司法公正、公平和国家法制统一,同时保持改革的最低成本支出。
据此,我们建议在铁路系统建立在“两高”(即高法、高检)统一领导下的三级三审制垂直司法体制,彻底脱离铁路企业,同时结束目前地方司法机关跨行政区域管辖的现象。
1.在机构设置方面,在北京设立全国铁路专门人民检察院和全国铁路专门人民法院,级别等同于省级检察院和法院,分别管辖相当于省级人民检察院和人民法院的一二审与铁路有关的专门案件,并实行相应的业务监督、指导,同时调整现行检察分院和中级法院及基层检察院和法院,根据全国铁路布局并结合各地经济文化发展现状和趋势重新设置机构及配置人员,以最大程度实现诉讼资源的合理配置。
2.在人事任免方面,首先应着重解决铁路专门司法机关人员的主体身分,从铁路现职职工序列中剥离出来,使其任职合法化。由“两高”根据实际需要统一制定铁路专门司法机关人员编制,将符合现行法律对司法人员资格规定的铁路专门司法机关工作人员直接转为国家司法工作人员,日后铁路专门司法机关人员的录用应遵循国家统一的司法人员录用标准,以结束现行铁路专门司法机关工作人员既是铁路职工又依法行使司法权的尴尬局面。
在具体人事任免方面,有两种方案可供选择:
一是铁路系统司法机关人员的任命由全国人大常委会授权“两高”统一任免。依据检察院组织法和法院组织法、检察院官法和法官法的有关规定,全国铁路专门人民检察院检察长和全国铁路专门人民法院院长可以由最高人民检察院检察长和最高人民法院院长分别提请全国人大常委会任免,检察分院检察长、中级法院院长分别由全国铁路专门人民检察院检察长和全国铁路专门人民法院院长报至“两高”任免,基层院的检察长和院长分别由检察分院和中级法院报至全国铁路专门检察院和全国铁路专门人民法院任免。
二是将铁路检察分院、中级法院及基层检察院和法院的有关人事任免与地方人大挂钩,即由上述司法机关所在地的'上级人大常委会任免。
上述两种任免方式比较而言,第一种方式更为可取。目前我国招致诸多批评的“司法权地方化”现象,理论界和实务界一致认为地方司法机关人、财、物受制于地方的缘由之一。而第一种任免方式一方面既摆脱铁路对司法的干预,同时也避免了地方对司法的影响,另一方面铁路专门检察院、法院可以名正言顺的跨行政区域管辖。
3.在财政支出方面,由“两高”分别制作铁路系统司法机关的财政预算上报中央,由中央从铁路上缴的财政中设立铁路专门司法机关专项基金拨付“两高”,再由“两高”分别下发各级铁路专门司法机关。同时在铁路专门司法机关中实行收支一条线,司法机关通过办案得到的收入亦通过“两高”上缴中央财政。这种方式的财政管理体制改革,既能保证铁路专门司法机关的经费,又能使铁路专门彻底脱离铁路企业。
[1][2]。
桥西区深化医药卫生体制改革工作情况汇报【第七篇】
平舆县人民政府(2011年12月2日)。
平舆县现有卫生院19个。卫生院编制966人,在职人员803人,其中管理人员59人,专业技术人员491人,工勤技能人员253人,离退休人员242人。近年来,我县按照市委、市政府的安排部署,以突出重点、统筹兼顾为原则,以保障民生、便民惠民为出发点,对照2011年医药卫生体制改革责任目标,紧密结合卫生工作实际,解放思想,更新观念,突出重点,稳步推进,卫生体制改革取得了阶段性成效。
一、基本医疗保障制度建设情况。
(一)城镇职工基本医疗保险方面。全县城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数达到万人,超额完成市政府12万人的目标任务。解决了地方政策性关闭破产和依法破产国有企业人员的参保问题,认真做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作。
(二)新型农村合作医疗方面。一是保持新型农村合作医疗广覆盖。2011年参合人数万人,参合率达到99%。二是严格执行市定基本医疗保障标准。我县新农合补助标准2012年每人达到300元,每年每人最高限报金额提高到15万元。三是进一步提高特殊群体患者的救助。对白血病、先天性心脏病儿童实行住院治疗不设起付线,补助总费用的70%,民政部门再救助20%;对特殊困难患者,在县级医院治疗的,补助费用的70%;在乡级卫生院治疗的,补助费用的80%,民政部门再救助剩余部分的20%,有效缓解看病贵带来的生活压力。四是规范基本医疗保障基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则,合理控制合作医疗基金,严格执行收支两条线管理,切实做到封闭运行,专款专用。五是提高定点医疗机构服务水平。要求定点医疗机构按照合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费原则,规范医疗收费行为,改善服务态度,提高服务质量。
二、实施国家基本药物制度情况。
我们把实施国家基本医药制度作为解决群众看病贵问题的重要举措,切实摆上位置,放在心上。成立基本药物领导协调小组,负责方案制定,指导基本药物制度实施,把各项目标任务和政策措施真正落到实处。在加大国家基本药物制度政策宣传的同时,加强卫生院药事管理,每个卫生院都是用基本药物监管软件和省统一招标采购软件,规范药品采购使用行为,保障了药品的质量和老百姓用药安全。从7月1日我县实施基本药物制度以来,确保了药品零差率销售,药品价格下降20%—30%,减轻了群众负担。
三、健全基层医疗卫生服务体系情况。
近年来,通过多方努力,全县19个乡镇街道全部建有规范化卫生院。同时依托发改委村卫生室建设项目,加快健全农村三级卫生服务网络,共建设项目卫生室290个,达到了每个行政村都有标准化卫生室的目标。此外,为进一步提高基层医疗机构服务能力,2011年全县基层医务人员到上级医院参加6个月以上进修的人员为33人,占全县基层卫技人员总数的%,卫技人员继续教育学分达标率为85%。另有18人参加省、市全科医师培训,选送基层医疗卫生人员72人参加省厅专业进修,培训村卫生室卫生人员900多人次,选招16名定向免费医学生充实到乡镇卫生院工作。基层卫生服务体系得到加强,服务水平有了极大提高。
四、健全基本公共卫生服务体系情况。
我县不断完善和严格执行9类国家基本公共卫生服务项目的服务标准、操作规范和考核办法,提高服务水平。县卫生局公卫办及相关单位,采取定人、定点分片包干的方式,对所包乡镇、街道进行业务指导和审评考核,卫生院采取主动服务、上门服务和巡诊,多种形式开展普及健康知识,为辖区居民提供方便、快捷的健康管理服务。建立健康档案51万份,建档率达到60%,规范化电子建档2388份,健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理及妇幼保健等主要指标均达到省市要求的标准,按照时序进度较好地完成了各项既定工作目标。
总之,我县的医改工作在市委、市政府的正确领导和市业务部门的大力支持下,取得了一定的成效,但是与医改目标要求相比、与广大群众的期盼相比,还有一些差距。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议精神,学习兄弟县区的经验和做法,采取切实可行的工作措施,进一步加大工作力度,把各项医改政策落到实处,让老百姓真正享受到医改成果、得到更多实惠。
2022年XX市投融资体制改革工作推进情况汇报【第八篇】
下面是网友为大家分享的“文化体制改革情况汇报样例【8篇】”,现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。
推动企业投资融资服务,建立金融支持重点项目建设工作联席会议制度,定期向金融机构推介对接重点项目建设进展情况及贷款需求。
二、着力加强政府投资管理。一是落实《政府投资条例》《xx政府投资管理办法》等相关规定,严格项目建议书、可研报告、初步设计等程序,落实项目咨询论证、重大社会风险评估(备案)等前置要素、招投标方式、项目选址变更和概算调整等审批审核要求。二是贯彻落实中央和省预算内投资管理有关规定,依托国家重大建设项目库、xx省投资项目在线审批监管平台及综合管理平台,加强项目建设全过程监管和部门协同监管,强化事中事后监管新模式,要求项目业主通过平台对项目审批手续办理、项目开工、建设进度、项目竣工及项目年度推进情况进行更新调度,强化项目全过程监管。三是以产业基金、资本金注入、投资补助等方式,加大项目前期投入,将投资项目节能和咨询评估费用列入市级财政预算,发挥政府投资的引导作用和放大效应。
实行核准制的项目,仅保留规划、用地和重大项目社会风险评估审批作为前置条件;
实行审批制的项目,按照投资审批管理事项统一名称和申请材料清单,推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式办结”审批服务。
将建筑工程抗震设防审查和超限高层建筑工程抗震设防审查合并实施。推动区域评估评审工作,实现园区区域地灾、矿压、环境影响报告等要件统一审批评估,提高项目落地速度。
设立重点产业发展基金,引进xx、xx、xxxx等企业入驻xx,促进产业投资稳定增长。通过注入资本金、“专项债+市场化融资”等模式,争取信贷资金支持,吸收社会资本投入,补齐基础设施短板。出台促进民间投资18条政策措施,有针对性地解决制约民间投资的重点难点和堵点问题,不断提高民间投资比重。
六、着力创新融资模式。探索出台“xx+x”融资模式、“xx+xx”股权投资模式、“x+x”共建共享发展机制等投融资举措。优化整合融资平台,建立国资国企“1+1+x”监管运营模式,推动平台公司市场化、实体化发展,借助央企、国企以及其他大型企业搭建“投、融、建、管、营”平台,解决重大项目融资需求。建立银政企合作对接机制,大力发展直接融资,扩大间接融资力度,积极引进和利用外资,缓解企业发展资金瓶颈问题。落实政府性债务风险预警机制,有效防范和化解地方政府债务。
总的来看,通过持续推进投融资体制改革,我市投资保持稳定增长,政府投资带动明显,审批服务优化提速,融资工作成效明显,取得了阶段性成果。下一步,我们将进一步落实改革举措,加大改革力度,确保各项工作取得新进展新成效。