乡镇安全生产年度工作总结范文的必要性和重要性【推荐10篇】

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乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第一篇】

xx镇辖区内现有各类机动车6300余辆,学校7所,卫生院1处,烟花爆竹厂1处,加油站1处,九小场所220余家,升级改造工地1处(砖厂),在建民房130处,重点小(一)型水库1座,小(二)型水库1座,山坪塘264口,石河堰19节,泵站117处,蓄水池128口。存在道路交通设施不足,九小场所消防安全隐患多,中小企业安全管理不规范,学生安全意识不高,学校安防设施不完善,居民安全意识薄弱等问题。针对这些客观存在的问题,镇党委、政府始终把人民生命安全放在首位,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性和长期性,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,深刻汲取事故沉痛教训,完善制度、强化责任,以实际行动切实增强辖区群众的幸福感、安全感和满意度。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第二篇】

重点宣传习近平总书记等领导批示、讲话精神,中省市县安全生产会议精神以及安全生产法律法规知识。多渠道、多形式的把安全生产意识传到千家万户,营造浓厚的安全生产氛围,形成良好的社会导向。

(二)勤检查、严执法,从源头消除安全隐患。

进一步加强统筹协调,扎实开展各领域各行业安全生产工作检查督导工作,确保安全隐患消除在萌芽状态。

(三)强管理、重实效,确保社会和谐稳定。

一是全面落实“分级负责、条块结合、属地管理、交叉检查”和“管业务必须管安全”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的安全生产工作原则,以及“四员”(主管领导、片区责任人、工作人员、施工人员)到“三点”(安全防患的重点、难点、易发点)的安全生产责任要求,层层落实安全生产“一岗双责”责任制。二是抓好安全生产源头管理,采取疏堵结合、教育引导与强化监管查处并举的方式,督促企业落实安全生产主体责任。

(四)急响应、善谋划,提升预防事故和救援能力。

进一步规范安全生产意识和应急管理措施,完善预案体系,提高安全生产应急反应能力。切实做好安全生产事故应急预案的修订、完善、评审、备案工作,科学谋划“横向到边、纵向到底、分片负责制”的安全生产应急预案体系,进一步完善应急处置程序,夯实应急管理基础,做到应急工作响应快速、施救科学、救援有力。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第三篇】

板桥镇20__年安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的关心和指导下,板桥镇党委、政府紧紧围绕一手抓经济发展,一手抓安全生产,并按照国务院及省、市、县安全生产工作会议及有关文件精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,扎实开展安全大检查及专项整治,切实消除事故隐患,遏制各类安全生产事故的发生,有效维护了国家和人民群众的生命财产安全,20__年全镇未发生重大安全事故。现将我镇20__年的安全生产工作开展情况报告如下:

一、基本情况。

板桥镇地处滇、桂、黔三省(区)结合部,距县城22公里。区位优势明显,交通便捷,南昆铁路和324国道横贯境内,客商云集,农贸集市兴旺,历来是滇、桂、黔三省(区)交通要塞和物资集散地,素有“滇黔锁钥”和“旱码头”之称。全镇辖9个村民委员会、4个居民委员会,29个镇直单位,95个自然村,179个村民小组,总户数13506户,总人口52210人,有农业人口48573人,全镇共有劳动力28182人,板桥镇辖区内有非煤矿山12家,工矿商贸企业6家,危化品经营5家,涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、农机安全、密码管理、人防安全、保密的工作、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工商贸企业安全等方面的内容。

二、取得的主要成绩。

(一)加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化督促检查,狠抓隐患整改,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对镇安全生产领导小组进行了调整充实,调整充实后的领导小组由镇长担任组长,分管副镇长任副组长,镇安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员。分管副镇长具体负责抓好全镇的安全生产工作,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,签订《安全生产责任书》,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下一步的安全管理工作进行安排布置。

(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。20__年,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期和不定期地进行安全生产检查,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。

1.非煤矿山安全。按照“五有五落实十达标”的要求对非煤矿山企业进行严格把关;一是把好入口关。对申办采石(砂)厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到企业进行安全生产检查,对违章企业及人员进行批评教育,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。

2.道路交通安全。20__年全镇共出动警力750人次,车辆120余台次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法300余起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。

3.学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。

4.消防安全。在消防安全方面,一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,特别是加强了对林区的巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。

对违反经营食品行为进行查处,同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并没收其经营的过期食品,确保了全镇食品卫生安全。但由于乡镇监管队伍都没有执法权,给食品药品安全的监管带来诸多不便。

6.防汛抗旱等安全工作。成立防汛抗旱工作领导小组,进一步加强了对水库、尾矿库、重点水利设施工程和地质灾害的检查、排查、监控和监督管理。

7、保密安全工作。我镇的保密的工作在县保密局的具体指导下,按照“保密就是保安全、促发展“的要求,切实做好各项工作:一是调整充实了保密的工作领导小组及涉密载体销毁工作领导小组,明确了纪委书记分管保密的工作,担任组长,党政办主任为副组长,各保密单位负责人为成员的领导小组,镇财政划专项经费5000元,以保证保密的工作正常进行。二是认真贯彻落实好《“__”普法保密法制宣传教育规划》和“__”保密法制宣传工作的具体实施办法和分步实施意见,推动保密法制宣传教育工作深入开展。三是加大宣传教育学习力度。利用中心组学习3次,60余人参与;召开职工会学习2次,250与人参与;召开座谈会1次,30人参与;组织观看保密教育片1次,48人参与;举办保密知识讲座3次,120人参与,印发保密宣传资料__余份,张贴保密宣传标语30余条保密宣传图片100余张。

8、密码管理工作。一是加强领导,突出重点抓好密码管理目标责任制的落实。二是制定了商用密码机的管理使用制度。电报上传一律用商用密码机传发,没有特殊要求不再使用传真机传发,并做好登记、签发工作。三是准时接收县机要局的各类电报,未出现迟收漏收,拖办和压误电报事件发出。严禁在密码机上使用u盘,连接通信设施。

9、烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户75家,镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查,共发现安全隐患(一般隐患)20起,已整改18起,2起正在整改中。存在问题主要有:一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件,具体表面为:没有灭火器、安全通道不合理等问题,今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格,存在和易燃物混摆现象。

10、工商贸企业安全工作。全镇共有4家工商企业:造纸厂、水泥厂、黄姜公司、洗煤厂。检查中发现造纸厂有两台锅炉,其中一台已经申请报废;黄姜公司有一台锅炉;要求厂方严格管理,做好气压、水温的登记记录,锅炉工必须持证上岗,检查组还检查了其它车间、班组。检查共发现一般安全隐患5起,其中已整改5起。

11、农业机械安全。全镇共有591台各型拖拉机,分布于各村(居)委会,农机站共出动检查车辆5台次,出动检查人员29人次,到辖区内各乡村公路、村组公路和田间地头进行巡查,在一些事故多发路段进行设卡检查,共检查拖拉机94台次,查出各种违法驾驶行为17起,其中超载8起、超高3起、违法载人3起、脱检2起、无证驾驶1起,对违法机手进行批评教育,要求立即整改,确保行车安全。

12、危险化学品安全。板桥镇辖区内共有加油站2个,加液化器点3个,镇安监站主要负责监管。全年度共出动车辆11次,人员29人,排查检查13次,发现隐患14处,整改14次,整改率100%。要求操作人员必须持证上岗,相关设施设备定期或不定期进行检测,相关制度措施健全齐备。

(三)加大宣传力度,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围。为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇以开展“安全生产月”等活动为契机,进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在东胜广场设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传,企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。

(四)做好信息报送及事故处理工作。保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。

(五)抓住重点,及早部署,确保国庆安保各项措施落实到位。我镇切实把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓,召开了全镇国庆安保工作会议,对国庆期间的安保工作进行了部署安排。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控,加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;三是深入开展各个专项整治,全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松,突出抓好治安乱点的整治,全力开展交通秩序专项整顿,加大消防排查力度。

三、主要工作措施。

(一)牢记工作职责,着力构建长效持久的安全生产保障体系。一是建立健全领导机构,明确工作职责。我镇始终把安全生产工作摆在突出位置来抓,进一步强化安全生产行政首长负责制,健全安全生产行政“一把手”负总责、安全生产分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制,按照一岗双责要求做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位。二是落实安全生产目标责任。年初,镇政府与各村委会、企业及有关单位签订了《安全生产目标管理责任书》、《非煤矿山企业安全生产目标管理责任书》、《食品安全目标管理责任书》,进一步明确工作职责,不断完善安全生产工作管理网络,健全安全生产责任考核体系,将安全生产责任落实到具体人、具体岗位,形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。三是建立健全应急救援体系。组织制订了《安全生产特大事故应急救援预案》、《道路交通安全重特大事故应急预案》等安全事故处置预案,确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。

(二)强化组织领导,牢牢掌握安全生产工作的主动权。一是全年工作早谋划。在年初制定出全年的工作计划,明确指导思想、目标任务和工作措施,将工作意见细化为每一项具体工作,抓落实。二是重点工作早部署。20__年共组织了4次全镇范围的安全生产大检查,对道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、中小学校、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、医疗卫生、农机等重点行业和部门的安全生产进行专项整治。三是监督检查不放松。坚持按时组织召开安全生产工作例会。镇政府组织相关部门进行全面排查,对排查中发现的安全隐患,及时下达整改通知书,督促相关单位落实整改,将安全隐患消灭在萌芽状态。全年共开展小型检查180余次,下达隐患整改指令书15份。四是强化安全监管任务的落实。实行政府组织,部门联动,企业协作,形成了安全生产齐抓共管的工作格局。

(三)始终围绕“双基”思路,不断强化安全生产各项基础工作。安全生产工作重点在基层,关键在基础。我镇围绕“双基”工作思路,重点突出“三抓”。一是抓安全生产基础管理。做到有机构、有工作人员、有办公地点、有规章制度,健全了安全生产组织网络,夯实了安全生产工作基础。二是抓安全生产基础培训。全年共组织4次职工安全教育,并对生产经营单位职工的安全教育进行专项辅导,督促各单位对照安全生产法的要求,全面落实企业职工三级安全教育、转岗教育和经常性教育等措施。三是抓全民安全意识提高。逢重大节日和重大活动,在醒目位置通过悬挂横幅、张贴标语等形式,向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。

四、存在的困难。

我镇的安全生产工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求还有一定差距,还存在一些有待解决的问题。

(一)安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作,抓安全工作的主动性、积极性不高,存在侥幸心理和应付了事现象。少数私营企业主安全意识淡薄,存在重效益、轻安全,重生产、轻管理的现象。部分驾驶员的法律意识和交通安全意识较淡薄。

(二)自检自查工作力度不够。有些村及单位在安全生产工作上说的多做的少,不能够认真地开展自检自查,不能及时地发现问题、解决问题,对安全隐患的解决措施不到位。

(三)培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强,要不断提高企业职工的自我保护意识和应变能力。

(四)安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费,导致一些工作无法正常开展。

五、下步工作意见。

(一)强化安全生产责任制,构建安全生产的长效机制。进一步强化安全生产责任制,重点落实生产经营单位的安全生产主体责任,层层签订安全生产责任书,加大事故责任追究力度,依法严肃查处各类安全事故。

(二)加强安全宣传教育培训,提高全民安全意识。一方面要以多种形式加大安全生产宣传力度,营造强大的舆论氛围,提高业主和员工的安全法律意识和安全素质。另一方面要加强对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产培训教育。

(三)加强安全监管执法队伍建设。一是要充实镇一线执法人员,真正做到监管工作“关口前移,重心下移”。二是引进专业技术人才,解决安监管理专业技术力量薄弱的问题。

(四)坚持标本兼治原则,努力消除各类安全隐患。一是要健全安全生产工作预案,防患于未然。二是要强化督促检查,将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来,落实工作措施,确保隐患限期整改到位,不留后患。三是要突出安全生产专项治理。继续深入开展以非煤矿山、道路交通安全、消防安全等为重点的专项治理活动,确保不发生重特大安全生产事故。

在今后工作中,我们将一如既往地高度重视安全生产工作,进一步明确责任,加大工作力度,时刻绷紧安全生产这根弦,深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作,把安全生产工作牢记在心里,抓紧在手中,落实到具体行动上,切实加强领导,狠抓措施落实,不断创新方法,努力开创我镇安全生产工作新局面,为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第四篇】

一个安全文化阵地。在镇文化站建成文化长廊、行政会议室院坝建成安全文化大院;一条安全示范街。在幸福社区场镇交通街综合打造安全示范街。一个安全示范校园。xx镇小学校参照教育部门校园安全标准,结合安全社区的建设理念,成功创建“安全示范校园”。一批安全标准化企业。辖区内xx烟花爆竹厂为三级安全生产标准化企业,xx加油站为二级安全生产标准化企业,一直保持安全标准化的条件和状态。一份隐患排查表管理台账。建立隐患排查台账制度和挂牌督办制度;实行一个隐患一个台账,并形成闭环管理,做到“五落实”。一支应急救援队伍。建立了具有综合性(涵盖生产、交通、消防、社会治安、防灾减灾和环境、涉水、公共场所等安全领域)专业防控能力的应急救援队伍,各村(社区)建立了综合应急救援小分队;落实应急救护人员184人。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第五篇】

根据全市安全生产工作会议精神,结合我镇实际,研究制定了《**镇安全生产工作意见》、《关于进一步明确镇政府领导班子成员“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于强化企业安全主体责任的意见》等几个文件,并以镇政府名义行文下发。为了落实责任,镇政府与全镇企业和有关单位分别签订责任书。按照“谁主管,谁负责”的原则,法人代表是安全生产第一责任人,对本企业、本单位安全生产全面负责。建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。

今年以来,我镇高度重视节日安全,特别是“五一”、“十一”、“两节”、“两会”期间,狠抓了节日的安全生产大检查,主要领导亲自参加,联合派出所、企业办、综治办、司法等部门的同志深入开展拉网式联合执法,以企业安全生产、烟花爆竹经营、公共消防等为重点,查隐患抓整改,明确整改时限、整改措施和整改责任人,确保整改效果。

今年我们组织开展了不同形式的安全生产大检查活动。先后开展专项执法检查3次,联合执法检查2次,发现各类隐患5处,现场整改5处,下达整改指令5份。工作中严格做到了“五个不放过”,即安全隐患排查不彻底的不放过、隐患整改不彻底的不放过、工作措施不到位的不放过、责任目标不落实的不放过、没有建立长效安全机制的不放过。对确定的重大危险源,有针对性的制订和落实安全防范措施,确保隐患及时消除。隐患整改率达100%,有效杜绝了各类安全事故的发生。

四、大力开展企业职工安全生产培训。

今年以来,积极组织辖区内各企业职工开展安全生产培训,共组织集中培训2期,参加人员30余人次,发放教材30余份。

按照上级的统一部署,我们及时召开会议,并制定下发了《**镇安全生产月活动方案》。6月14日,我们在镇主要街道悬挂路标,张贴标语,设立了“安全月”活动宣传咨询站。先后发放安全用电、家庭防火等各类宣传资料380余份。

今年以来我们虽然做了一些工作,也取得了一点成绩,但与上级单位的关于安全生产的要求还有一定差距,工作中还存在一些不足,我们将继续努力,使明年的安全生产工作再上一个新的台阶。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第六篇】

1.强化监管能力。进一步健全镇村安全管理责任体系,做到责任落实无空档、监督管理无盲区,实现辖区全员全过程全方位安全管理。严格落实安全生产相关法律法规赋予的法定职责,全面提升辖区安全生产法治化水平。

2.健全事故与伤害监测网络。规范各类伤害与事故记录工作,加强社区伤害事故信息上报工作,确保促委会办公室第一时间掌握伤害事故情况,确保事故报告渠道畅通、突发伤害与事故得到妥善处理。同时,加强与医院、卫生院、学校、安办、派出所、xx交警中队、县消防大队等部门的协调,完善事故与伤害监测网络,有针对性开展事故与伤害预防工作。

3.加大安全隐患排查整改力度。按照“基本情况调查摸排—分领域开展风险辨识和隐患排查—综合评价分析—建立重点问题排序清单”的流程,持续做好风险诊断工作,形成常态化工作机制,跟踪落实隐患整改情况,实现隐患闭环管理,将事故伤害防患于未然。

4.完善应急资源保障。坚持快速、科学、有效救援,不断提升防灾减灾救灾能力。持续提升应急救护知识的普及教育覆盖率,不断提高群众应急能力;加强队伍建设,提高应急处置能力;完善应急避难场所,全面提升公众应急基础能力。

5.持续开展安全社区建设促进项目。在巩固和优化原有33个促进项目的基础上,坚持以问题为导向,继续深入开展伤害监测、座谈走访、调查问卷等风险诊断工作,按照“三重点一需求”,策划实施新的安全促进项目,切实解决群众生产生活中的安全与健康问题。

2020年10月8日-10日,四川省安全社区建设评定小组莅临现场评定安全社区建设工作,通过省专家组现场提问相关部门人员及查阅资料、实地查看、走访群众等评定方式,xx镇成功通过评定为四川省安全社区。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第七篇】

1.加强宣传培训,营造全民参与的良好氛围。为了进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围,按照实际,制定了“安全生产宣传教育‘七进’方案”。一是及时召开会议,传达中、省、市、县安全生产工作会议精神及领导指示精神,通过qq群、微信群转发各类安全事故案列,让干部职工时刻绷紧安全生产这根弦。二是充分利用广播、农民夜校、设置宣传站点等多渠道、多方式,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想,加强安全生产法律法规的普法工作,不断提高全民的安全防范能力和抵御事故灾害能力,营造了人人讲安全、人人懂安全、人人重安全的良好氛围,让安全生产、关爱生命、敬畏法纪的观念蔚然成风。

2.强化监督检查,深化隐患排查治理。一是推进隐患排查治理体系建设。坚持日常巡查和单位自查相结合,落实了镇级各单位、村(社区)、各企业隐患排查月报制。(按照隐患分级,一般隐患一月一报,发现隐患及时整治,重大隐患随时报,严格落实“五落实、五到位”,全部实现闭环管理)二是推进风险防控体系建设。在规划、审核和建设等方面把住源头关口,项目建设必须制定风险评估报告,通过频繁的检查督查,督促企业开展安全隐患风险自查自改自报闭环管理。三是推进风险分级管控体系建设。通过分析安全风险大的生产区域和关键环节,构建“红橙黄蓝”安全风险四色电子图,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,从根本上防范事故发生。四是推进安全生产监查体系建设。持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查和安全专项整治,落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施,全面排查全镇的各类安全生产事故隐患。全年开展安全生产大检查48次,镇主要领导带队12次,共出动检查人员153人次,对烟花爆竹厂、烟花爆竹厂零售经营专店、砖厂、建筑施工、卫生院、药店、饭店、市场、超市、网吧、食品店、敬老院、学校、车站、加油站等人员密集场所及重点行业、规模企业、道路交通、水上交通、桥梁、非煤矿山、危险化学品、城镇公用设施、特种设备、消防安全、用水安全、用电安全、用气安全等进行全面的排查,发现安全隐患54项,落实整改措施54项,完成整改54项,整改率100%。五是推进安全生产应急救援体系建设。制定了全镇安全生产事故救援应急预案,完善了值班值守、信息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度,做好了各类应急物资贮备。结合安全社区建设,组建交通志愿者服务队等8支志愿者队伍1348人,建立消防应急等9支应急队伍379人,开设应急避难场所4个,开展应急演练8次,有效提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第八篇】

一、安全生产目标任务情况:

在灾后重建全面结束的繁重工作任务和背景下,20xx年1至9月,全镇共发生各类伤亡事故3起,比去年同期下降40%。其中道路交通发生安全事故2起,伤2人。均属于非安全生产责任事故,未突破市上下达的死亡控制指标。

二、安全生产宣传教育及培训情况:

20xx年安全工作坚持以人为本、安全发展的理念。深入贯彻学习《四川省安全生产条例》和国务院《生产安全事故和调查处理条例》。全面贯彻落实省、市安全生产有关文件精神。狠抓安全生产宣传教育工作。书写永久性标语11幅,举办安全生产月活动2期,制作宣传展板5幅,在宣传月活动期间组织宣传车1辆,在辖区内巡回宣传。组织辖区内各企业参加市级各项培训3次,培训人数80余人,深入开展安全生产年的一系列宣传教育活动,有针对性的对建筑施工工匠进行了安全施工教育培训,从而为我镇的安全生产宣传教育创造了良好的舆论氛围。

三、加大执法检查力度:

我镇积极开展安全隐患的排查工作,在市安监局的支持下,加强对危化企业的安全监督管理工作,有效对各生产企业进行常规检查和重点检查。截止目前:对辖区内安全检查共计46次。其中企业安全检查29次,查出隐患11处,已整改8处,有3处正在整改之中。建筑施工安全检查10次,查出隐患9处,已整改6处,目前,有3处隐患正在整改之中。道路交通安全检查7次,查出隐患4处,已整改3处。

四、坚持每季度召开安全生产例会制度,我镇认真按照市安委会的工作要求和部署。

每季度采取不同的方式,组织辖区各单位、企业负责人认真按照《四川省安全生产条例》的有关规定,履行好各项工作职责,安排和部署本季度和下季度安全生产工作。

总之,我镇安全生产工作在镇党委、政府的关心支持下,20xx年安全生产工作总体运行平稳。但是也存在着一些问题。主要是个别企业对安全生产工作重视不够,安全经费投入不足,职工安全知识淡薄、自我防范意识差。道路交通安全形势依然严峻,建筑施工等高危行业三违现象时有发生。这些都给我镇安全生产工作带来了不良影响。我们将不懈的努力做好20xx年的安全生产工作。

20xx年我镇安全生产工作在党委、政府的直接领导和市安监局的大力支持配合下,认真按照《四川省安全生产条例》的有关规定,结合本镇的实际情况,坚持安全第一,预防为主、立足防范、深入整治、强化监管的工作方针。认真开展了以下工作。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第九篇】

我镇安全生产工作在镇党委、镇政府的正确领导下在县安检局的大力指导和支持下我们本着安全第一的原则一手抓经济发展一手狠抓安全生产工作使安全生产工作在镇域内全面有序开展重点突出职责明确管理严谨;使安全生产工作每项政策、制度、措施逐一得到落实。今年以来镇域内没有发生一起重大安全生产事故安全生产工作取得了一定成绩现将我镇安全生产全年工作开展情况总结如下:

一、加强领导,夯实责任。

安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定大局,搞好安全生产工作,体现了最广大人民群众的根本利益。镇党委、镇政府高度重视此项关乎镇荣民生的工作,坚持以全国安全生产工作会议精神为指导,以科学发展观统领全局,认真地贯彻执行《安全生产法》等法律法规,全面落实了国务院,省、市、县关于安全生产的.各项政策。因部分同志工作关系变动,镇上对安全生产领导小组及镇安监站成员进行了调整,进一步细分了工作任务,细化了工作职责。年初,镇上同各村、各驻镇单位及辖区内个体工商企业签订了安全生产目标责任书,进一步夯实了他们的安全生产责任,增强了他们安全生产的责任感。同时,我们把安全生产工作纳入了各村及驻镇单位全年工作综合考核,严格贯彻“一票否决制”。对安全生产出了问题的单位,年终不得评为先进,并追究相关人员责任。

二、加大宣传力度,增强安全意识。

“隐患胜于明火,安全重于泰山”,镇党委、镇政府高度重视安全生产工作,特别是把宣传教育工作放在首位,坚持警钟长鸣,丝毫不放松。一是经常组织安全生产专题会议,对怎样防范安全生产事故进行专题研讨,并深入细致地安排、强调安全生产工作。二是组织召开相关单位负责人会议,通过以会代训的形式,认真学习《安全生产法》及相关的法律法规和方针政策。三是利用安全生产月活动的开展,刷写了宣传标语35幅,建筑工地要求挂横幅宣传,学校、卫生院就安全知识办板报4面。通过大力宣传,使各级干部、群众、个体私营户安全生产意识进一步提高,抓安全生产的主动性、自觉性也进一步增强。

三、坚持常规检查与专项检查并重。

宣传教育工作是基础,监督、检查是保障。今年以来,镇上分管领导经常带检查组,深入企业、厂矿监督、指导安全生产工作,对一些重点单位,如加油站、锅炉房、网吧、建筑工地等单位,进行定期或不定期检查,主要检查其防火、用电安全、证照是否齐全及安全生产工作开展情况等,并认真填写安全生产检查记录表。及早发现问题,防患于未然。

为了切实做到安全生产,确保镇域内不遗留安全隐患,镇上在监督检查等方面不断地加大工作力度。对我镇辖区内道路交通安全、食品安全、烟花爆竹生产许可、危险化工经营户安全生产许可、劳动用工情况进行了专项检查。通过这几次检查,进一步规范了各经营单位的安全操作规范,夯实了其安全生产责任,增强了他们对安全生产工作的重视。同时在检查中,我们对检查出的问题及时进行了研讨,()令其限期整改。

全年共开展全面性检查15次,检查单位次数累计150多次,参加检查的人员达60多人次。正是由于镇上经常性的检查,并同各私营业主谈讨安全生产工作的利害关系,使他们自己也足够地重视并积极地配合镇上开展好安全生产工作。

四、认真对待检查中出现的问题。

按照安全第一、预防为主的方针,尽量使安全生产等方面不留死角,不留隐患。在安全检查中,发现问题,及时提出整改意见,并安排专人就问题处理的情况作跟踪检查落实,直至问题及时得到解决。对一些镇政府无法处理的问题及时向县安检局及有关单位汇报请示,多方寻找解决途径,督促被查单位整改。

一年来,我镇安全生产工作在各方面的大力支持下,取得了一些成绩。总体看来,全镇干部群众对安全生产工作有了充分的认识和重视,各单位、个体私营户安全生产第一责任人安全意识较强,领导工作到位,分管安全的领导明确,安全职能机构人员有配置,工作责任落实到人;安全生产管理有制度、有计划、有措施、有记录,规章制度健全,特别是建筑行业按要求做到了“三同时”,生产现场安全管理进一步加强。

安全生产无小事,责任重于泰山。我们将在现有工作的基础上,进一步夯实责任,规范制度,强化管理,按照“严、细、实”的标准,把工作进一步深化。在今后的工作中,要继续做好以下几方面工作:

1、进一步健全完善安全生产责任制,重点落实辖区内各单位实行安全生产长效机制。

2、加强安全生产工作的宣传教育工作,使此项工作能够深入人心,得到全社会的重视和参与。

3、抓好每季度一次的安全生产大检查工作,在重大节假日前做好安全生产工作的安排,及时查找事故隐患,并消灭在萌芽中,杜绝各类不安全事故的发生。

4、突出重点,加强对重点行业、企业的检查力度,确保人民群众的生命财产安全。

乡镇安全生产年度工作总结的必要性和重要性【第十篇】

今年来,我镇安全生产工作在县委、县府的领导及县安监局的指导下,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,围绕今年的安全生产目标责任指标,狠抓各项安全监管措施的落实,保证了安全生产形势持续稳定。取得了较好的成绩,今年以来未发生安全生产事故,现将我镇今年以来的安全工作情况汇报如下:

以对党、对国家、对人民高度负责的精神,始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置。今年以来,党委、政府针对不同时期,不同企业存在的问题,召开了全镇安委会成员会议,安全生产工作例会,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视,在领导班子中牢固树立安全第一、安全责任重于泰山的意识。始终将安全生产工作当成衡量党政日常工作得失的最重要因素加以重视和落实,实行一票否决。健全各级安全生产责任制,从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要。继续完善乡村安全生产监管网络的建设,确保安监网络横向到边、纵向到底。制订了《大南镇重特大安全事故应急处置制度》、《大南镇防范重大安全事故实施方案》等相关措施方案,从组织、措施上全面加强对安全生产工作的领导和督促,实施及应对突发事件的统筹协调能力。

结合安全生产宣传活动,大造声势,在全镇掀起学习贯彻《安全生产法》的热潮。紧紧围绕治理隐患、防范事故的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传措施,深入企业、学校开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动,营造关爱生命、关注安全的社会氛围,让全镇人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。使安全发展的理念深入基层,深入人心。将全镇企业负责人列为《安全生产法》宣传培训的重中之重。企业是落实《安全生产法》的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想,强化安全责任意识。在行动上由过去的要我安全逐步向我要安全转化。

对创安工作做到有计划、细安排、早部署、勤督查。每年年初召集全镇企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议,研究部署安全生产工作,并将全镇年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施《安全生产法》,结合我镇实际,制订了安全生产例会和安全生产检查等7项。

规章制度。

使安全生产工作制度化、规范化。镇安全生产委员会对各单位、企业的不同性质指导制度完善各自规章制度使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效镇安监站在对镇内各单位逐户调查摸底的基础上建立健全了安全生产会议台帐、安全生产检查巡查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险管理台帐、事故处理台帐、企业安全基础情况登记台帐等8项安全生产的基本工作台帐有力促进了我镇安全工作和的系统管理。

为使安全生产工作层层有人管,事事有着落,我镇要求各单位一把手作为安全第一责任人,每年与镇政府签订安全责任状,形成责任落实体系,将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行管理考核,实行安全责任一票否决,督促各责任人提高认识,强化责任,做好日常工作,完善工作机制,使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人,消除安全盲点和死角,为形成安全工作的长效机制打好基础。

安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点,决定了安全生产永无休日,必须时刻保持警醒,长抓不懈。我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来,以查促整,以整促管,使安全生产工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级的要求,今年来,在春节期间,国庆节前等重大节日、重大的特殊时期,开展交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、中小学校,幼儿院安全等方面的安全生产专项整治,采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法,做了大量的工作,取得了明显成效。

下一阶段,我们要提高认识,统一行动,把安全生产工作作为一项经常性的工作,始终抓紧抓实,以铁的手腕抓整治,确保各项整改措施落到实处,强大责任,认真细化、严格责任,到人、到岗、到位。为我镇经济的持续快速健康发展创造一个安全稳定的社会环境。一是认真贯彻学习《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》,严格落实安全生产责任制,并覆盖到村、企业。二是继续深入开展专项整治活动,当前特别是突出烟花爆竹,非煤矿山、交通安全,校园周边,在建工程的整治,建立安全生产长效机制,以卓有成效的实际行动把我镇的安全生产工作推上新的水平。

三是加强宣传教育,提高企业和群众的安全防范意识,不断增强全民安全意识。努力办好企业负责人、特种作业人员、烟花作业人员,非煤矿山安全管理人员培训班。四是树立一个观念:安全生产理念,安全才有幸福,落实二个责任:政府安全生产监管主体责任,企业安全主体责任。五是加强执法监督工作,加强行政执法,运用执法制度来查安全生产方面的违法违规行为,加大依法惩处力度,从而实现平安创建的目标。

20xx年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下,坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划,抓好安全保稳定,抓好环保促发展,抓好质量惠民生,较好地完成了全年的工作任务,全区安全工作形势基本稳定,环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起,死亡2人,未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按api计%,按aqi计%,持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。

(一)深化“安全护航”行动,夯实安全生产监管根基。

1.优化监管模式,综合监管与行业履职线面交织。

根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》,以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点,完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产组织领导体系。

落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合我区产业结构和安全生产特点,制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》,优化设置,明确职责,新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会,形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络,安全生产责任制体系得到完善落实,监管模式实现优化。

2.提升监管力度,源头提质与长效治理多措并举。

全年共开展执法检查人员370余人次,检查企业185家次,发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家,监督生产经营单位排查隐患1826条,整改率达到100%。

(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目“三同时”安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家,督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷,责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查,在源头上把好安全准入关。

二是对危险化学品企业实施扩面整治。抓好危险作业安全专项检查,生产装置储罐废气处理系统安全隐患排查,危险化学品罐区安全专项整治,道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作,排查并整改危化企业动火作业安全生产隐患21条,发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道管理中存在的隐患;督促3家涉废气焚烧危化企业落实了安全保护措施;监督12家涉化学品罐区企业在监测监控设施、特殊作业管理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道安全管理等8个方面排查整改隐患46条。

(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设,巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效,着力建立危化企业标准化运行长效机制,引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查,组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建,指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。

值得一提的是,4月23日国家安监总局公布公告,17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业,我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首,成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则,督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度,稳步推进安全生产诚信机制建设。

(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“安全生产月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“”三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始,应急预案启动及时,主要领导第一时间到现场指挥,各相关职能部门联合响应、密切配合,使事故得到妥善处置,可以说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例,为今后类似事故的处置积累了经验。

(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量,积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作,按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告,做了大量的专业咨询、分析论证,结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况,较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计,并已通过专家讨论评审,为20xx年该项目的具体实施打下了基础。

(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设,协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点,开展涉氨制冷企业专项检查45家次,发现并督促企业限期整改各类问题47个。

(6)安全技能与安全意识同步提升。以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,立足“三早”(早谋划、早部署、早行动),体现“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急),营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的安全生产知识培训目标。

3.开展铁腕执法,专项整治和责任追究双管齐下。

(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署,结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》,排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家,以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点,重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理,发现安全隐患和问题73条,下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份,切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。

(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际,制订《安监环保局案件会审制度》,进一步提高依法行政水平,完善行政处罚程序,牵头组织完成“”、““”三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚,对事故责任单位和主要负责人共处罚款万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念,同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。

(二)推进“生态绿岛”行动,维护碧水蓝天环境。

1.立足长效机制建设,四层面聚力驱动。

(1)统筹谋划区域生态建设。一是统筹推进区域生态建设。环保局(生态办)按照市生态建设的任务,细化分解并下发《宁波大榭开发区20xx年度生态市建设工作任务书》,明确任务17大项46小项,充分发挥组织、协调、督查职能,年初有任务,年中有督查,年末有考核,确保了各成员单位较好地完成了相关工作,全区生态建设工作环境持续向好。二是继续创建国家生态工业示范园区。依据国家环保部暂停国家生态示范园区创建评审工作的要求,完成了创建规划上报省环保厅进行预审等前期准备工作,根据环保部重新启动创建受理工作的要求积极持续跟踪推进。

(2)推进“五水共治”治污工程。根据“五水共治”总体部署,制定全区治污水专项治理对策,出台开发区河道综合治理方案和“河长制”实施方案,对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治,推动建立区域河道生态环境治理长效机制。

(3)完成iso14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核,对我区体系运行管理作出了新的全面评估,并查找薄弱环节,整改不足,为我区持续改进环境管理水平提供重点方向,确保了我区正式通过环境管理体系再认证,取得认证证书。

(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念,作为省内首例,委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作,分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题,为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。

2.围绕减排目标落实,五措施合力攻坚。

(1)启动废水处理提标改造工程。在多次考察调研及与省、市、区相关部门充分沟通的基础上,编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过,项目总投资2592万元,目前已正式启动。

(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220xx小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金900余万元,对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝,并于20xx年6月28日投入使用。经运行状态评估,该项目脱硝效率可达70%以上,每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上,使得我区氮氧化物的排放量大大减少。

(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作形势,通过实施全面调查排摸、深入宣传发动、政府奖励补贴、部门紧密联动、强制注销等措施,共淘汰黄标车736辆,完成年度任务的%。

(4)落实排污权有偿使用。根据市生态办建设工作总体安排,制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作实施方案》,实施排污权有偿使用和排污许可证发放工作,截至目前已征收排污权有偿使用费万元,对13家企业发放a类排污许可证,基本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。

(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入,按照市环保局的统一安排将于20xx年1月1日正式运行。在此基础上,对符合环保准入要求,利于保民生、保增长的重点建设项目开通“绿色通道”,指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。

3.着力生态治理提升,六重拳组合出击。

(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动,共出动检查执法250余人次,检查80余家企业,下达20xx改通知书,对12家企业的违法行为进行立案查处,已处罚人民币万元,罚款额度为历年来之最。如首次对1家企业因违反固废法的行为进行了行政处罚;针对太平村3家废塑料加工点废气严重扰民事件,环保局联合公安、街道、城管等多方力量对负责人进行多次谈话,及时下达停产通知书,最终取缔该加工点。

(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查,我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺,但缺乏配套的废水废气收集处理设施,部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道,针对这一违规行为,在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上,立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业,促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺,从源头上遏制了该行业污水乱排现象。

(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》,对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升。

工作方案。

在多次现场督查未有进展的情况下下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。

(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内2家电镀企业开展专项整治和现场验收,并持续“回头看”,对实际运行效果跟踪评价、动态管控,直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象,督促协会、企业自行整改清理,有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。

(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监督万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统,并于7月底投入试运行,实现对公司危险废物从产生到处置全过程监控管理。

(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监督落实三菱化学公司完成对废气无组织排放问题的整改,监督万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(ldar),中海油大榭石化已经启动ldar的前期工作。

(三)助力“品质民生”行动,共建惠民利民格局。

1.固本强基,质量提升与惠民工程同步。

(1)着力提升传统行业产品质量。以我区传统三大本地行业开展3c产品认证为契机,开展风险监测与整治,尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发现的问题,会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深入查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结,开展督查整改,有效提升了产品质量基础水平。

(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活密切相关的“民用三表”计量焦点,监督自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强制检定,开展规范化专项检查和“蓝剑”系列、“六一”儿童用品等专项执法行动,在产品生产和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。

2.动态跟踪,强制监测与执法监督互补。

(1)重点污染源得到监测管控。对我区3个国控污染源,5个省控源,和9个区控污染源开展强制监测78家次,获取监测数据2500余个,出具各类监测报告101份。在线监测比对53家次,“飞行监测”5家次,开展超标排污和在线监测核查修正执法监测11家次。

(2)水质主要污染物监测达标。对我区12条河流监测断面开展包括10个指标的水质监测,列入上级部门考核的三菱化学污水排放口主要污染物cod、万华热电公司废气排放口主要污染物so2和nox、区生态污水处理公司污水排放口cod和氨氮等指标全部合格,有关数据均通过了上级部门的有效性审核。

(3)空气质量优良率监测情况良好。全年365天中,区域空气质量aqi指数优(一级)天数141天,空气质量良(二级)天数188天,轻度污染(三级)32天,中度污染(四级)2天,重度污染(五级)2天,与全市空气监测数据比对,我区浓度是宁波市唯一年均达到二级标准的区域,尤其8月、9月我区连续两月空气质量优良率100%。

另外,还完成了区域噪声和交通噪声监测,获取监测数据156个。

3.规范服务,完善措施与提升效能互促。

组织梳理权力清单28项,按照政府信息公开的格式,对受理依据、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民服务措施进行规范化整理。

依托管委会深化行政服务、提升效能建设平台,优选推出11项与当前工作密切相关的行政服务工作进驻窗口。推行随需就简便民服务措施,提升工作效能,当场受理办结组织机构代码证750份,审核发放汽车绿色环保标识903辆。

(四)注重素质提升,机关队伍建设取得初步成效。

1.加强政治思想和业务素质学习。推进学习制度化、常态化,组织全局干部职工学业务、学知识、学做人,业余时间读好书,引导全局党员、干部职工自觉学习提高自身综合素质。认真组织学习了xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。

共同学习探讨与我局工作相关的专业知识,如安全、环保、质检领域的新术语、新标准、新规范,认真组织学习掌握安全生产法、新环保法,使全局上下形成了边工作、边学习共同提高的良好氛围,做到法律法规了然于胸,整改意见有据可查,处罚依据有法可依,理论指导实践,工作中有的放矢。

2.切实改进工作作风。为更好地贯彻落实管委会“三年攻坚、五年倍增”行动计划,明确要求全体干部切实改进作风,加强服务,具体坚持“红黄绿”三盏灯工作规则,即:在政策明确许可的条件下,开启绿灯,全力为企业提供服务;在结合实际情况政策条件可以适当放宽的前提下,开启黄灯,共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时,开启红灯,必须坚守底线,不碰红线。

3.有效提升机关效能。严肃工作纪律,防治“懒、散、庸”现象。对各项制度执行情况定期不定期进行检查和暗访,杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。

以管委会投用网上考核系统为契机,分管领导对工作效率、机关考勤、职能目标、窗口服务等工作开展经常性检查,并将督查情况在全局会议上进行通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制,结合平时考核、日常督查与年终考核,加强对职能处室的监督检查,使全局机关的工作效能有了进一步提升。

4.建立执行规范化运作机制。规范决策程序,建立健全班子(党组)议事、决策规则和程序、内部运作机制等20xx作制度。凡事关行政处罚、工程立项、设备采购等重大事项,通过党组会或局长办公会集体研究决策。规范监管执法,对同类违法违规行为,依照同一标准、同一尺度处理,坚决杜绝偏软偏宽、畸重畸轻、擅自改变处罚等问题。对每一起事故查处作出行政处罚前,都必须先由职能处室召开处务会研究,提出初步意见,再提交局案件会审小组集体研究决定。

5.完善用人机制并充实工作力量。通过竞聘上岗,在管委会、党工委的重视和部署下,按区组织部规定程序提拔环保处副处长1名,选调综合处副处长1名,既充实了局机关中层管理力量,也调动了一般干部的工作积极性。

6.党风廉政建设工作落到实处。建立分工明确的党风廉政建设组织领导体系,在党风廉政建设问题上思想高度统一,工作形成合力,同时层层签订党风廉政建设责任书,使此项工作落到实处。全局干部在检测监管、行政审批、行政处罚等容易滋生堕落的环节面前均保持党员本色,一年来未发生一起违法违纪行为。

共性层面:我局职能安全、环保、质监三合一,专业从事安监、环保、质监工作的人员相对紧张,不仅对业务精细化管理产生影响,而且无法达到审批与监管分离的管理要求,存在一定程度的失职、渎职隐患。

安监方面:一是监管模式未有效突破。目前安全生产的监管还没有脱离运动式的模式,专业安委会的运转尚处于起步阶段,有待于进一步完善成熟。

二是区内企业尤其是部分中小企业在安全培训和安全制度执行等诸多方面相对薄弱,受多种因素的影响,此种现象在短时间内难以根本好转。三是个别危化企业安全生产管理基础薄弱。此类企业虽然通过了安全生产标准化建设,但缺乏长期全程执行的意识,监管部门和企业都存在缺乏组织“回头看”的问题。

环保方面:一是区内企业尤其是中小企业环保意识淡薄,偷排污染等侥幸心理普遍存在,而且在短时间内难以消除,需要大力宣传,执法引导。二是黄标车淘汰工作中营运类黄标车淘汰难度大,集卡行业运力过剩、运价偏低,业主存在较强抵触情绪,强制淘汰恐影响物流稳定,需要多部门联合解决。

质监方面:质监工作体制、机制尚未完全落实,对监管履职产生一定影响。

20xx年是落实规划目标任务的收官之年,也是开发区“三年攻坚、五年倍增”重大项目加速落地建设的关键之年,我区安全、环保监管工作任务更重、压力更大、形势更加复杂。

有利因素:

一是党的xx届四中全会胜利召开,依法治国理念全面贯彻落实,新修订的《安全生产法》《环保法》实施,增强了依法开展监管执法的信心。

二是市、区两级对安全生产、环保工作的高度重视,领导力度不断加强,投入不断加大,对各项工作的开展提供了保障。三是随着近年来安全环保宣传、安全环保监管、执法工作的深入,企业安全生产的主体责任意识逐步加强,环境保护意识逐步增强,工作基础得到加强。

四是随着榭北地区拆迁工作的抓紧推进,并计划20xx年底完成榭北地块清零的目标,为榭北化工园区推进封闭式管理创造了条件,利于全面降低安全和环境污染隐患。五是随着“生态绿岛”工程的逐步深入,开发区总体对环境保护、环境美化工作总体规划逐步实现,各部门联动实现这一目标的积极因素在积聚。

不利因素:

一是安全、环保固有风险持续增大。我区以临港化工为特色产业,随着产业链、产业园逐步丰富,危化企业规模、数量的不断扩大,环境遭到破坏的风险也不断增大,危险化学品安全监管的压力不断累增。二是企业的安全意识仍然不足,项目审批、规划建设、布局调整、施工建设、日常管理、应急管理等环节或多或少都存在安全隐患,有待进一步宣教、监管、提升。

三是中小企业安全生产基础相对薄弱,环保意识淡薄。中小企业在安全培训及制度执行等多方面存在薄弱环节,安全生产的隐患消除难度大,重经济效益轻环境保护的现象普遍存在,处于被动监管的状态。

四是工程建设集中期安全隐患多。20xx年随着重大项目建设的推进,外来施工队伍将达我区开发建设史上高峰,一方面参与项目建设的人员大量聚集,对公众场所的管理带来较大的压力,存在群死群伤事故风险。

另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆积、水电混用、交叉作业、多方同场高空作业等局面,极易导致重大施工管理生产安全事故。五是环境整治压力大。在全面开展大气污染防治行动中,辖区内船厂、保险箱制造等企业技术、工艺落后,有机废气的治理难度大。另外,榭北区域工程建设提速,粉尘、扬尘多难以避免。

总体思路:围绕全区“三年攻坚、五年倍增”行动计划,按照市安监局、区安委会的总体要求,充分发挥xx届四中全会胜利召开依法治国理念深入人心的有利契机,贯彻安环理念,夯实安环基础,完善安环机制,创新监管模式,加大执法力度,防范安环事故,遏制重大事故,继续推进“安全护航”、“生态绿岛”、“品质民生”三大行动,为我区临港石化产业平稳有序发展提供保障,为全区经济社会健康发展安全护航。具体从以下五个方面抓好工作。

(一)抓好安全管理,为全区发展“安全护航”

1.落实党政同责,完善安全生产责任落实体系。

贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求,发挥安委会的综合协调作用和专业安委会的监督管理作用,结合新《安全生产法》的要求,进一步落实政府监管责任,明确企业主体责任,加大考核引导力度,着力加快形成“生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律、社会监督”的工作格局。

重点采取6方面措施:

(1)严把源头准入关促基础提升。抓牢危化品安全监管这一重点,严格准入条件,严格落实“三同时”制度,把牢建设项目源头立项审查、设计审查等关口,千方百计夯实危化品安全监管基础,从源头上预防和控制安全风险。

(2)强化标准化推进促规范化管理。持续深化企业标准化建设“回头看”工作,推进标准化运行规范化管理,引导鼓励企业开展达标升级工作。

(3)强化公共消防安全促社会稳定。发挥综合监管职责,指导配合规划建设、公安消防、交通、街道、市场监管等部门强化对公共场所如建设工地、超市、学校、网吧、外来人员尤其是施工人员集中租住区域的安全监管。配合消防大队集中开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理,消防安全系列专项治理等专项治理行动。

(4)强化工程联合治理促平安工地建设。针对20xx年项目建设大提速,施工队伍大聚集、安装施工交叉推进的局面,与规划建设局联动开展建设工地专项检查,消除隐患,扎实推进“平安工地”建设。

(5)强化危化企业检维修节点检查促风险管控。全面排摸掌握区内已建成并投产企业20xx年度检维修计划,开展对企业外来队伍管理、人员培训等专项检查,加强关键环节的安全监管,强化对动火、进入受限空间、设备检维修等现场作业管理,严格执行作业前风险分析,杜绝出现冒险作业等违法违规行为。

(6)强化应急技能培训促整体联防。推进万华工业园区应急管理队伍与设施建设,深化园区应急联动,适时开展应急演练、救护技能培训,促进企业一线员工应急处置能力再提高,为提升区域整体事故预防及控制能力,适时开展一次不设预案的应急实战演练。

3.探索管理创新,完善安全生产管理机制。

重点探索实施以下6项创新举措:

(1)封闭管理实施具体化。下大力气开展榭北化工园区的封闭式管理,根据榭北化工园区封闭式管理框架设计方案近期目标要求,围绕对进出园区的人、车、物的有序管理中心任务,重点开展封闭管理制度、管理模式、管理软件的调研工作,会同相关部门对封闭的范围、卡口位置、园区交通组织、封闭管理中心功能定位进行深化设计并完成卡口位置确定、封闭管理中心等硬件设施初步建设工作,逐步降低园区的公共安全风险。

(2)积极探索应急管理、模拟培训创新。以万华工业园为试点,通过“企办政助”的形式,预计投入约4600万元,建立万华工业园危险化学品应急管理中心。

积极促成以中海油大榭石化为试点,探索建立安全实物示范培训教室,便于开展实景培训演练。在此基础上,依托我区化工产业聚集的特点,搭建企业之间安全管理互助平台,实现企业间的互帮、互查、互评,共寻安全生产的新方式、新模式。

(3)实施企业安全管理服务外包。借鉴杭州湾新区、宁波石化区的先进经验,一方面对区内危化企业、重大项目设备安装等过程推行安全生产服务外包、安全托管等措施,另一方面,对三大传统行业(保险箱、缸套、照明电器)中的规模以上企业引导实施安全生产服务外包、安全托管等措施,促进企业开展安全生产规范化管理。

(4)推行检修队伍稳态化。总结吸取三菱化学“”事故的教训,优选1-2家长期参与我区化工企业检维修工作的服务单位或检维修力量,建议管委会出台相应的财政扶持政策,争取为检维修企业提供一个固定的场地,鼓励引导企业开展稳定职工队伍、提升检维修人员安全意识和技术水平等管理工作。

(5)积极推进安全生产监管“网格化”。以完善体系、措施、制度三方面建设为抓手,重点抓好街道、村(社区)两级网格建设,充实安全协管员队伍,切实发挥好信息员、宣传员、普查员的作用,突出对“小散乱”无照经营场所的整治监管,消除盲区。

(6)谋划运输管控一体化。结合20xx年底或20xx年初新建项目投入运行后海上、陆路小品种危化品运输管理可能出现的新特点,与公安、交通、海事等部门联合,积极探索行之有效的办法和监管手段,提前谋划或落实管控措施。

(二)抓好环保工作,助力打造“生态绿岛”工程。

1.开展专项治理,提升环境质量。以3个专项治理行动为抓手,严把废气排放标准,强化废气无组织排放管理,深化粉尘治理,构筑生态绿岛保护屏障,提升城市总体形象。

(1)开展工业烟气治理,提升空气质量。继续实施20xx-20xx年大气污染防治行动计划,督促万华热电现有机组继续开展烟气清洁排放技术改造,烟尘、二氧化硫、氮氧化物提前达到《火电厂大气污染物排放标准》(gb1323-20xx)规定的特别排放限值。

(2)开展工业挥发性有机废气治理,提升生态质量。督促涂装行业、造船行业、印刷和包装行业、储罐清洗行业等开展voc治理,建立voc污染监测与监管体系;在韩华化学、三菱化学、菱化高新、万华化学(宁波)开展泄漏检测与修复工作,推进化工行业泄漏与检测修复技术(ldar)的实践应用,减少无组织排放。

(3)开展工业粉尘治理,提升形象质量。督促大榭万华热电建材有限公司开展提标改造工作,20xx年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》规定的特别排放限值;对所有粉尘排放的港口、码头露天堆场、露天煤堆场等实施封闭管理,确实无法封闭的,建成防风抑尘设施。

2.强化目标管理,落实减排措施。围绕生态市建设、主要污染物减排目标任务,强化落实4项减排措施。

(1)向精细化管理要减量。监督已建成减排工程做好规范化运行,确保企业综合脱硫效率保持在90%以上的同时,介于全过程管理,协助指导企业开展环保管理精细化工作,精雕细琢研究并采取减排挖潜措施。

(2)向提标工程要减量。配合规划建设局在“十三五”规划编制前就污水处理厂性质变更问题与省、市主管部门进行沟通并达成一致,督促污水处理厂加快实施污水提标工程,力争20xx年完成改造并投入运行。

(3)向整治工程要减量。根据市局下达的黄标车淘汰指标,加强与公安、交通、街道等部门的协作,以多种形式深入做好业(车)主的督查动员,按照确定时间节点、数量保质保量完成淘汰任务。

(4)向科技手段要减量。启动第一批重点监管企业污水排放口、生产用水进口双控监测系统运行,采取污染物排放总量控制预警手段,倒逼企业自觉控制,合理调节,控制污染物总量不超过核定目标。

(三)加强各类检测监测,提升“品质民生”建设体系。

1.理顺体制,落实质量惠民措施。在上级相关部门完成质监管理体制、工作体系调整前,守住底线,配合开展质量安全风险监管、信用监管,加强高风险行业源头质量监督。落实与人民生活密切相关的农贸市场、加油站、医疗机构、餐饮超市、食品流通、计量器具等民生领域监管措施,构建放心消费、安心消费的产品质量诚信体制。

2.增量监测,完善内部掌控措施。做好空气指数监测和发布,全年对区域空气质量aqi指数、空气污染指数开展监测,并做到一日一发布;配合“五水共治”需要,增加内河监测频次,对常规项目(ph、cod、总磷、氨氮、溶解氧)由一年监测两次扩增至一月一次。另外,在榭北危化工业园区周边合理选址,结合榭北区域年主导风向,科学设计新的空气自动站,建设完成特殊污染因子监测站,进一步完善反映我区重点区域环境质量的监测手段,实时掌控第一手资料。

(四)提升依法治理力度,营造良好的监管执法氛围。

以全面贯彻落实xx届四中全会“依法治国”的有利契机,大力开展新《安全生产法》《环境保护法》的宣贯落实工作,在新常态下加大监管执法力度,在全区上下形成懂法依法守法的良好氛围。

1.营造依法守法的舆论氛围。

(1)通过邀请专家讲解、自学等形式,与区组织部门联合开展管委会层面、监管部门层面的统一培训,学习新《安全生产法》《环境保护法》,增强各职能部门和监管执法人员的依法行政意识。

(2)指导开展安全文化示范企业创建,引导企业加强安全文化建设,结合区内产业特点和管理水平、当前企业安全管理存在的薄弱环节,重点抓好中小企业负责人、安全管理人员的培训工作,促进企业安全环保责任意识的提升。

(3)在网站、《大榭开发报》等宣传平台,大力开展普法宣传,尝试开辟“绿色化工行”有关安全、环保常识等宣传栏目,切实提高全民安全、环保意识。

2.加大执法力度,完善信息抄告机制。

(1)加大监管执法力度。结合专项行动,联合执法,严肃安全生产领域各类非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任,“四个一律”打击措施,切实规范安全生产领域的工作秩序,全面提升安全生产法制水平。

(2)抓完善信息抄告机制,提升执法监管效能。加强事故督办督查,严格责任追究,建立警示制度,以案说法、现身说法,进一步增强安全环保执法的震慑力与警示作用。

(五)加大队伍建设力度,努力打造作风正派、素质过硬的工作团队。

1.深化政治理论和业务学习。努力推进学习型机关建设,制订年度学习计划,确保“时间、人员、内容、效果”四落实,做到围绕中心、服务大局不含糊,不断提升专业化解决实际问题的能力水平。

2.强化管理制度建设。完善加强公务管理制度、财务管理制度、请销假制度、车辆管理制度、重点工作督办工作制度、案件会审制度、信息公开等制度,做到用制度管人管事。

3.强化提升机关效能。通过开展学习培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强安环工作行风、政风、党风建设,进一步提升机关效能。

4.深化反腐倡廉建设。着力抓好三项制度创新,形成预防工作合力。一是抓领导机制,提供组织保障。会同区检察院成立预防职务犯罪领导小组,每年召开1-2次联席会议。二是抓防控机制,对关键岗位、业务审批关键环节查找“风险点”,进行全程预警,强化风险防控,筑牢拒腐防变防线,真正使“风险点”转化为“放心点”。三是抓监督机制,强化外部监督。

重点对行政处罚决定等重大事项实行提前监督,区检察院直接参与各个环节,全程监督,事后报区检察院备案。在此基础上,积极开展局机关廉政文化建设,探索具有明显品质特征的安全环保文化精神,上半年找准关键词,下半年提炼出关键词的内涵,创立机关廉政文化。

20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力,按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求,结合本单位实际,对20xx年全面深化改革工作开展情况总结如下:

(一)加强领导,提高认识。我局对全面深化改革工作高度重视,始终坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,以最大限度确保安全,保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作部署,着力推进安全生产改革发展,全面、依法、规范履行各项工作职责,服务全县工作中心。

为推动深化改革工作的有效开展,成立了全面深化改革工作领导小组,由局长任组长,负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排,办公室两名工作人员为成员,具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

(二)加强安全生产法律法规学习,做好牵头改革工作台账的前期准备工作。一是以领导干部学法为龙头,提高决策水平。二是以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。三是邀请县法院、检察院等相关单位对我局进行执法培训3次。四是成立案审委员会,明确工作细则。成立了案件审理委员会,并对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进行了明确。通过学习,为下一步制定我县《安全生产监督管理职责规定》奠定了坚实的基础。

(三)加强与市级部门联系,认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。按照县深化改革工作台账要求,我局牵头制定我县《安全生产监督管理职责规定》。我局多次与市上相关单位联系,但因省上还未制定出台《安全生产监督管理职责规定》,故还暂不能出台我县规定。

(一)工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

(二)暂不能出台我县《安全生产监督管理职责规定》。新《中华人民共和国安全生产法》出台后,从中央到地方安全生产工作出现了很大的调整。据了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生产监督管理职责规定》。要待与省、市联系,待省、市文件出台后及时牵头制定并上报我县《安全生产监督管理职责规定》。

积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。

自普法依法治理工作开展以来,我局严格按照年度安排确定的目标、任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作,联系实际,突出重点,坚持普法工作和安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我局普法依法治理工作总结汇报如下:

开展法制宣传教育的第六个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“六五”普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。

一是加强组织领导。为加强对“六五”普法工作的领导,按照全市“六五”普法规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组,下设办公室,配备2名干部为普法工作人员和联络员,具体负责“六五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程,作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议,定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作,从组织上强化了对普法工作的领导,保证了工作的正常开展。

二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求,我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划,并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。

三是培训普法骨干。每年4—5月份,我局利用召开执法调度会、县区局长和重点企业负责人会议安全座谈会、局机关岗位培训等时机,举办1—2期普法和安全法制骨干培训班,先后有13人次接受了培训,使其在各年度普法工作中发挥了积极作用。

四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循,在认真落实领导干部学法用法制度的基础上,进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等,并建立健全了行政执法等各项规章制度,汇编成册,分发到各个科室,使普法和依法治理工作有章可循。

五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理,建立了普法依法治理目标管理责任制,任务分解到领导和科室,责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划,年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度,年底结合科室业务考核,将法律学习和执法情况作为一项考核内容,实行奖优罚劣。同时,建立了普法工作档案柜,做到资料齐全。

六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局每年都安排经费,用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来,在普法宣传方面共投入经费达16万余元,购置了法制宣传设备,征订了法制宣传资料和挂图,制作了宣传展板,建立了手机短信编发系统,编印了安全法律法规实用手册,确保了普法工作的顺利进行。

安监部门具有较强的行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式,加强对全体干部职工进行的法律学习教育,从而有效地提高了干部职工的法律水平。

一是坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自普法实施以来,我局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。几年来,全局共开展法律学习达190次,参加达4860人次,学习法律、法规和规章60余部。

二是抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外,我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试,几年来共参考达460多人次,参考率100%。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动,每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法,畅谈行政执法的经验和做法,收到了良好的效果。同时,还要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高安全法制及业务技能。

三是开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来,我局(安委办)共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120xx,深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次,受教育达43万余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。。

四是加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。我局将安全法制和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务,作为提高企业厂长(经理)、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施,加强安全法制培训教育。几年来,我局以市、县区党校、电大、职教中心为阵地,大力举办企业厂长(经理)、安全管理人员、特种作业人员安全法制和安全业务培训班共4期,培训900余人次,持证上岗率人员达95%以上。此外,还加强高危行业企业农民工的安全法律培训,切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识,遵守规程和安全生产意识不断提高,“三违”现象明显减少。

五是开展社会安全宣传活动,不断提高广大群众的法律意识。一是我局将法制宣传作为提高全社会安全法律意识的重要形式,广泛深入宣传,营造普法氛围,开展宪法、依法治国方略的宣传教育,积极参加了全市“12·4”法制宣传日活动。二是开展安全生产宣传月活动。每年6月份,按照国家和省市“安全生产月”活动的统一部署,市安委办、安监局组织开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全法制宣传活动。以发表电视讲话、报刊登载文章、悬挂标语、法律咨询、亲情签名、编发短信、展出图片、“安康杯”竞赛、送法下乡等系列活动,推动了宣传活动的深入开展。将每年6月5日确定我县“安全生产宣传日”,组织县安监、公安、交通、交警、消防、建设、农机等90多个单位及企业在xx县七一广场和影剧院开展声势浩大的安全法制宣传活动。设立咨询点20xx展出宣传牌匾1990块,发放安全法规宣传材料30多万份,举办《安全是福》话剧,播放电视字幕标语310条,悬挂横幅5300多条,张贴标语19000多条,收到了良好的社会效果。三是发挥安全刊物,在杂志上开辟了安全理论知识专栏,开通了xx县安监局网站,每月更新一次内容,向社会宣传安全生产法律法规知识。同时,通过电信、联通、移动等通讯企业向所有手机、小灵通用户发送安全宣传短信达9万余条,将安全法律知识普及到单位、家庭和职工,进一步形成了良好的安全法制氛围。

一是加强制度建设,完善依法行本文来自,转载请保留此标记。政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了行政执法责任制,规范了依法行政监督制,实行了首问负责制、限时办结制,建立了重大事项依法决策、民主管理制,使依法行政工作不断加强。同时,为了加强对全市安全生产工作的依法管理,我局提请市政府出台了《xx县生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》、《xx县安全生产事故行政责任追究暂行规定》、《xx县生产经营建设项目安全设施“三同时”管理办法》、《xx县重大隐患管理办法》、《xx县安全生产约谈制度》等10多个规范性文件,使全市安全生产规章制度更加完善,安全生产管理不断走向规范化、制度化、法制化轨道。

二是严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入局机关与各科室签订的目标管理责任书中,年终严格考核,落实奖惩。加强了执法监督和行政执法人员的管理,落实了行政处罚案件的回访制度,回访率达98%以上,使办案机构、办案人员的执法行为处于严格的监督之下。进一步规范了安全生产执法程序,加大了案件审查力度,保障了安全监督管理机关依法行使职权。

三是依法管理安全生产,充分发挥综合监管职能。通过普法工作的开展,进一步增强了执法人员的执法水平,促进了安全生产工作的依法管理。一是突出重点行业,开展依法治理,有效遏制事故发生。深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑等高危行业安全专项整治,遏制了重特大事故的发生,推进了安全生产工作的依法治理,使安全事故有所下降。,全市共发生各类安全事故409起,死亡107人,受伤215人,经济损失万元。与相比,死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降%、%、%,事故起数上升%。二是大力开展安全隐患排查专项整治行动。

四是强化责任追究,有效查处安全责任事故。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《xx县政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》,严格执法,依法办案,按照事故查处“四不放过”原则,层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。从以来,共依法查处安全生产事故53起,依法追究了211名相关责任人的法律、经济和行政责任,事故查处率和结案率达100%,有效地维护了安全法制的尊严。

虽然我们在普法依法治理方面做了大量的工作,取得了一定成效,但还存在一些不足之处:一是普法的广度和深度不够,需进一步加大力度,特别是要注重对被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是安监队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。

为了更好地巩固“六五”普法依法治理工作成果,我局将在今后切实重视并加强以下工作:一是继续加强领导,增强普法责任,切实担负起对本部门普法工作的组织领导和监督检查职责,确保普法依法治理工作的全面落实。二是及早规划新一轮的普法工作任务,创新普法形式,坚持典型引路,推广先进经验,开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平。四是大力组织开展“安全生产宣传月”活动,进一步加强社会性安全法制宣传工作,进一步加大《安全生产法》的宣传力度,大力提高广大员工和社会群众的安全法制意识。五是继续深入开展安全法制进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校的“六进”活动,有力地促进法律知识的宣传普及。六是严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进安全生产工作的依法管理。

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