调研报告格式范例【范例4篇】

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调研报告格式【第一篇】

近年来校车事故频发，可谓触目惊心，校车的安全越来越引起社会的关注。为何校车事故，尤其是幼儿园校车事故频繁发生?这是一个值得反思的问题。下面是网友为您带来的是校车安全调研报告相关内容，希望对您有所帮助。

随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患，引起市委政府和社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，今年4-5月份，市_教科文卫体委员会通过发放问卷调查、走访中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研，基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。

一、目前的现状

全市现有中小学187所，在校中小学生61313人，其中市区7所，15081人，不含职教中心和市一中，乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，其中市区4所，2822人，乡镇152所，24337人。到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿，因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车。自去年60辆公交车划归交通局接管后，分流出一部分，增加流经学校附近的公交线路，因不是专用车，受车上其他乘客的影响，公交车很难保证按时到达，造成有的学生改乘其它车辆，了了无几的客源，使公交车效益甚微，久而久之，此线路公交车也就名存实亡了。所以，接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益，擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子，不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止，严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至，乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱，交通堵塞严重，只能靠交警临时疏通，孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理，有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。

二、存在的问题

（一）车辆及驾驶人状况堪忧

从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车，安全性能很低，且车主又没有购买交强险，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。

（二）超员现象严重

从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载；三是时间紧。接送学生的车辆，由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率，每逢星期五下午学生放学和星期日下午学生返校时间，超员现象更为突出。

（三）综合管理不够

接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现，一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限，无法管理，即使管车主也不听。从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的安全隐患，在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故，后果不堪设想。

（四）安全设施缺乏

保证学生乘车安全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作，也要做好学生候车时的安全工作，这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全。城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施，如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些安全设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患。在乡镇农村，虽然随着“村村通”工程的实施，修建了相当规模的水泥路或砖路，但是，交通安全设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，路面较窄，路况较差，很容易发生交通事故。

三、确保学生出行安全的建议

（一）明确职责，综合管理

当前，学生出行所暴露出的安全问题，不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患，必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理部门为主体，相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系，加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势。政府：主要是制定有效的管理办法，协调各部门的关系，进行责任划分，加强对各部门落实管理措施的监督检查，对工作不负责任的单位和领导进行惩戒，保证管理措施倒位。安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作，严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实，对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门：要在稳定原有运力的基础上，充分发挥公交系统的主力军作用，会同政府周密、合理地安排接送线路，建好相关接送点上的安全设施，同时，做好接送车辆驾驶员的管理工作，使其努力做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶，全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作，严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训，对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶，加强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为。同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力，加大查处力度，改善校园周边交通秩序。教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作，要将交通安全教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案。公安部门：要按照公安部《关于农村派出所参加预防重特大道路交通事故专项行动的紧急通知》的精神。组织全市各派出所切实担负起辖区内重特大道路交通事故的预防工作，对接送学生车辆存在的交通违法行为，决不能手软，更不能姑息迁就，坚决从严从重处罚。城管部门：要加大经费投入，完善交通标志标线建设，全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转。

（二）严格审批，规范管理

一是实行审批制度。凡是接送学生的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续，取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现，对驾驶员进行审核，确保接送车辆和驾驶员符合相关规定；二是健全检查制度。成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导小组，每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查，及时掌握接送学生车辆的基本情况，对发现的问题，当即下达限期整改通知书，明确责任人，实行跟踪督查，直到整改到位；三是落实责任追究制度。市政府与有关部门要分别签订责任状，明确工作职责，并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责的原则，将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的，要追究相关人员的责任；四是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准运证”或“临时校车准运证”，并在车身粘贴统一的校车专用标识。

（三）加强宣传教育，提高防护能力

对学生乘“安全车”的问题，交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式，开展以交通安全为主题的宣传活动，宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性，教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超员车、不坐带“病”车，让安全理念深入人心。学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果，增强学生的交通安全意识和自我防护能力，并通过召开家长会、教师进行家访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式，增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感，从自身做起，给孩子树立好的榜样，做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅，摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等，不得超速、超载，不得违章行驶。同时公安交警部门要安排足够警力，维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序，及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为，从源头上杜绝“病”车接送学生的现象。

接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题，因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦，加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度，及时排除隐患，各有关部门要密切配合，积极研究，采取有效措施，确保我市中小学生及幼儿的人身安全。

调研报告格式【第二篇】

一、当前民营经济状况

近年来，我县按照围绕发展抓环境，抓好环境促发展的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行免二减三，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了一事一议政策机制，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和绿色通道工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止20__年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个;对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入亿元，上缴税金亿元。

二、存在的主要问题

1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。

2、收费标准随意性大，三乱现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清;有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费;有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。

3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，砂霸石霸现象又有出现，致使企业建设成本增加。

4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上小广告等城市

三、建议对策

1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照服务型政府的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。

2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹三乱歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。

3、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。

4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。

调研报告格式【第三篇】

交通部日前召开全国交通运输安全生产电视电话会议。交通部部长杨传堂强调，春运即将开始，要按照“情满旅途”的要求，做好运输服务，确保旅客走得了、走得好、走得舒心。

杨传堂指出，春运即将开始，全行业要把工作重心放在保运输、保安全、保稳定上来，按照“情满旅途”的要求，做好运输服务、预警预防和应急值守，确保旅客走得了、走得好、走得舒心。

杨传堂强调，要以建设“平安交通”为主线，凝聚工作合力，狠抓责任落实，当前要重点保障春运安全和稳定，全力推动交通运输安全生产形势持续稳定好转，为促进我国经济社会和交通运输事业科学发展、实现好维护好发展好人民群众根本利益作出新的更大贡献。

一是狠抓责任落实。坚持好首位原则、首长负责原则、“一岗双责”原则和一票否决原则，进一步焊牢安全生产责任链条，认真履行新《安全生产法》赋予的监督、检查、执法的权责，明晰和规范安全工作责任。

二是深化改革创新。按照依法行政和职责法定的要求，对现有安全监督管理体制机制进行改革，加强安全生产风险和诚信管理，深入开展安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督查督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，重点抓好“平安交通”、风险管理、安全体系建设的改革试点工作。

三是推进依法治安。加快完善交通运输安全生产法规制度，做到有法可依；建立安全监督管理执法权力责任清单，做到严格执法、公正文明执法；依法依规严肃事故查处和责任追究，做到按时结案、公开公正。

四是突出重点治理。继续开展长途客运、危险化学品运输、水上客运等重点领域安全生产专项整治活动，抓好治本攻坚，以点带面、扩大成果；继续加大隐患排查治理力度，对重大隐患治理实行挂牌督办，公开曝光反面典型，坚决遏制重特大事故发生。

五是加强支撑保障。继续加大安全生产投入力度，加强安全生产和监督管理队伍建设，继续加强安全生产科技攻关，加强安全生产教育培训，认真研究做好交通运输安全应急“十三五”发展规划的编制工作。

春运期间道路交通事故多发的主要原因

近日，公安部交管局对近五年春运交通安全状况进行了评估分析，结果表明，春运是全年客流量最为集中的时期，也是交通事故易发高发期，无论是发生涉及人员伤亡的交通事故，还是群死群伤的较大、重大事故，均高于平日事故率。

公安部交管局结合历年春运事故数据分析，确认春运期间最易导致道路交通事故的八类交通违法行为，即醉驾、超员、超速、货车载人、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运、不系安全带，并针对八类违法发布了20起典型事故案例，提醒参与春运的每一家客运企业、每一名客车驾驶人牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，确保广大乘客旅途安全。提醒每一位春运交通参与者提高交通安全自我防范意识，安全文明出行，平安回家过年。

一、醉酒驾驶

20__年1月7日晚，河北省张家口市怀安县驾驶人刘海彬和同行4人在某火锅城饮酒后，驾乘冀G6V200夏利小轿车与对向车道重型半挂牵引车正面相撞，造成刘海彬及同乘4人全部死亡。经检测，小轿车驾驶人刘海彬血液中酒精含量为197mg/100ml，属严重醉酒驾驶。

20__年1月15日23时50分许，山西省孝义市驾驶人张建国饮酒后驾驶晋JP6520“启辰”牌小型轿车闯红灯通过介休市三贤大道十字路口时，与重型半挂牵引车侧面相撞，造成张建国及同车5人全部死亡。经鉴定，小轿车驾驶人张建国血液酒精含量为271mg/100ml，属于严重醉酒驾驶，且同乘人员均未系安全带。

20__年02月11日23时42分，贵州省晴隆县驾驶人令狐勇饮酒后驾驶贵G88611小型面包车，超速追尾重型半挂车尾部，造成令狐勇及同车4人全部死亡。经调查，令狐勇血液酒精浓度为161mg/100ml，且事发时面包车乘员均未系安全带。

20__年3月6日13时35分，黑龙江省富裕县驾驶人褚宏光饮酒后驾驶黑MW6558吉利牌小型轿车搭乘4人以时速109km/h（限速70 km/h）驶入对向车道，与相对行驶的奇瑞牌小型轿车相撞，造成两车共5人死亡，3人受伤。经检测，褚宏光血液酒精含量为391mg/100ml，属于严重醉酒驾驶。

酒精对人体各项机能影响很大，饮酒后驾车会导致触觉麻木，无法正常控制油门、刹车及方向盘；还会造成反应迟缓，无法正确判断车距、速度和交通信号。更为致命的是，在酒精的刺激下，人的自控能力大大降低，遵章守法意识严重松懈，极易出现超速、不系安全带、闯红灯等违法行为。据统计，近5年春运期间，酒后驾驶是导致事故的主要交通违法行为之一，致死人数达交通事故死亡总数的5。1%。春节期间，亲朋好友聚会聚餐活动密集，饮酒频率大大增加，公安部交管局提醒您 “司机一杯酒，亲人两行泪”，莫让酒驾事故破坏了节日气氛，一定要牢记“酒后不开车，开车不喝酒”。

二、超员载客

20__年2月18日12时20分许，贵州省道真县驾驶人冯孟奎驾驶道真华通运输有限公司贵C86256东风牌中型普通客车搭载35人（核载19人），由于内胎破裂加之严重超员惯性增大，驶离公路后翻坠下5。9米高的路坎下，造成车上乘客13人死亡、22人受伤。

20__年2月2日晨，贵州省黎平县双江乡33名村民搭乘本乡驾驶人周兴年驾驶的黔东南州运发汽车运输有限公司贵HA20__中型营运客车（核载19 人），因驾驶人接听手机、车辆严重超员制动能力下降且超速运行，翻下公路右侧约80米深的山谷，造成车上乘客12人死亡，10人重伤。

20__年1月15日，云南省禄劝县马鹿塘乡王加祥驾驶核载7人的云AT816U“长安”牌面包车，搭载11名乘客行驶至路面积雪结冰路段上坡右转弯时，由于严重超员操控性下降，翻坠入道路右侧80米深的山崖，造成车内12人全部死亡。

春运期间，公路长途客运需求大、客流多，部分企业、车主、驾驶人为追逐经济利益不顾安全，多拉快跑，超员载客违法行为高发，特别是夜间运行长途客车的安全隐患更为突出。20__年春运期间，营运客车事故中12。7%的车辆存在超员违法行为。另外春运期间，微型面包车保有量大的农村地区，亲朋好友一起乘坐微面车走亲访友、赶集庙会等，极易出现超员、人货混装等违法行为，安全系数较低。超员载客会导致车辆载质量增大，制动性能下降，行驶稳定性变差，发生事故的风险加大，特别是在山区道路、急弯陡坡路段行驶容易失控、翻车，后果严重。公安部交管局提示您：为了您和他人的安全，请拒绝驾驶或乘坐超员车辆，乘车出行请到正规客运场站乘坐具有合法运营资质的车辆，发现客车存在超载超员行为，可通过电话、微博、微信等途径向公安交管部门举报。

三、超速行驶

20__年1月11日18时30分，河南省平顶山市平运汽车运输有限公司陶金平驾驶豫D34401大型客车，因超速行驶（超速30%）未能及时制动，与前方因交通事故停在左侧道路的豫NQ0517小型客车相撞后，冲入路侧边沟后仰翻，造成16人死亡、25人受伤。

20__年7月12日12时30分，安徽省池州市杰达汽车运输股份有限公司王小培驾驶皖R23460大型普通客车，因超速行驶（超速50%）操作不当，车辆冲破路侧护栏并翻下路基，造成6人死亡、36人受伤。

“十次事故九次快”，在查处的交通违法中，20%以上是超速违法。超速行驶直接导致刹车距离增长，极易引发追尾；车速过快还会导致转弯离心力增加，侧滑、侧翻风险加大；此外，车速越快，留给驾驶人的反应时间越短，视野越小。近3年重特大交通事故中，因客运车辆超速导致的事故高达3成以上，客车超速已成群死群伤事故主因；春运期间超速肇事导致的死亡人数占春运交通事故死亡总数的近10%。春运期间，客货运输繁忙，多拉快跑现象易发多发，事故隐患堪忧。公安部交管局提示广大客运驾驶人安全谨慎驾驶，与前车保持安全车距，不要超速行驶，遇急弯陡坡、结冰积雪、临水临崖、夜间行车、雨雾天气等情况时要降低车速，提高警惕。乘客发现驾驶人超速应予以提醒或举报。此外，自驾出行匆忙赶路更易超速，请充分利用电子地图等工具，提前规划好路线，从容出行。

四、货车违法载人

20__年1月9日11时20分，甘肃省甘谷县大像山镇王智驾驶甘E13969低速载货汽车，货厢内搭乘11人在送葬返回途中，因超速行驶且操作不当，车辆失控坠入路侧20米的山崖，造成车上10人死亡，3人受伤。

20__年5月25日6时20分，河南省尉氏县_驾驶新AA7719重型普通货车，因超速且未保持安全距离与前方同方向新疆奇台县高承华驾驶的新BC8425轻型普通货车（驾驶室内乘坐4人、车厢内拉载37人，均为务工人员）相撞，致11人死亡，32人受伤。

春节临近，农村地区亲朋聚会渐多，农闲赶集购置年货、民俗活动频繁，一些农村地区公共交通资源匮乏，村民交通安全意识、自我安全防范意识差，加之交通安全管理力量薄弱，拖拉机、三轮汽车、低速普通货车、轻型厢式货车等农村常见货运车辆违法载人行为易发多发，群死群伤事故时有发生。货车是货物运输专用车辆，货厢内并未专门针对人员乘坐设置安全装置、逃生装备，货车载人隐患多、危害大，公安部交管局提示：拖拉机、货车货厢违法载人以及客货混装是严重交通违法行为，请农民朋友不要乘坐货车、拖拉机、超员车出行，切勿人货混装。亲朋好友要相互提醒，确保快乐出行、安全回家！

五、疲劳驾驶

20__年12月28日6时许，广西河池大化县板升乡19人（含6岁以下幼儿10人）以800元价格包租同县七百弄乡蓝海举的桂M95899小型面包车（核载9人），由南宁市返乡，因驾驶人雾天严重疲劳驾驶（已连续行驶9小时），车辆失控翻下山崖，造成10人死亡（其中5名幼儿）、10人受伤。

20__年8月26日12时16分，宁夏固原市驾驶人马克驾驶新疆四平商贸有限公司新A99290宇通牌大客车乘载61人（含11名儿童），因极度疲劳且超速行驶，在前方无障碍物情况下向左猛打方向冲入对向车道，与对向重型仓栅式半挂车相撞，造成15人死亡，35人受伤。经调查，大客车驾驶人马克事发前 10天内连续驾车往返宁夏与新疆两地未休息，连跨三省，单趟行程达2300公里，事发时已极度疲劳，连下身线裤掉落膝盖都无知觉。

疲劳驾驶会导致判断能力下降、反应迟钝、操作失误增加，甚至会出现下意识操作或短时间睡眠情况，严重时会失去对车辆的操控能力，极易引发交通事故。春运期间，客货运驾驶岗位人员紧张、工作强度加大，驾驶人超时限、超负荷、疲劳运营现象易发高发，公安部交管局提示，客运企业要树立人命关天的理念，加强驾驶人安全教育，合理安排驾驶人休息，充分利用动态监控手段确保驾驶人连续驾驶时间不超过4小时。乘客应加强自身安全防范意识，如发现驾驶人出现疲劳驾驶症状或连续驾驶时间过长，应及时制止其继续驾驶。

六、无证驾驶

20__年8月12日16时许，河南省周口市驾驶人张南翔驾驶豫PP6696号重型仓栅式货车，越过道路中心黄实线，与对向正常行驶的豫SA0905号大型普通客车左部相撞，并沿撞击方向将大客车推移18米，致大客车内11人死亡、12人受伤。经查，货车驾驶人持C1驾驶证驾驶重型货车，属于无证驾驶违法行为。

20__年10月7日11时44分，山东省高密市王瑞先驾驶鲁GJ031B号小型轿车沿青银高速公路行驶，从右侧超越同向鲁A96925大型普通客车时发生刮擦后逃逸，致鲁A96925大客车穿越中央护栏驶入对向车道，与鲁A18526号大型普通客车发生碰撞，造成14人死亡、44人受伤。经查，小轿车驾驶人无驾驶证，鲁A96925大客车驾驶人持C1驾驶证驾驶大型客车。

无证驾驶是指机动车驾驶人在未考取驾驶证或持有驾驶证与所驾驶车型不对应情况下驾驶机动车的行为。由于驾驶人未接受过相应驾驶培训，且未通过驾驶技能考核，安全驾驶意识、应急驾驶能力、操作熟练程度均不能满足安全驾驶要求，严重危及自身和其他交通参与者的人身、财产安全。近5年春运期间，由无证驾驶肇事事故导致的死亡人数占总数的7。1%。春运期间，群众出行量、道路运输量骤增，驾驶人市场需求明显增多，易出现未考取驾驶证驾驶车辆、持小型汽车驾驶证驾驶大型车辆、实习期驾驶人上高速行驶等情况，公安部交管局提示您，无证驾驶危害大，损人害己事故多，请严格依法遵章驾驶机动车。

七、客车非法营运

20__年1月3日6时40分，河南省周口市沈丘县吕冰涛驾驶豫PY0210重型半挂牵引车，行至双向下坡S 型弯道处时，车辆失控撞毁中央护栏后停在对向车道，约3分钟后，一辆大客车行驶至此，因雨天疲劳超速行驶与重型半挂车相撞，造成大客车上13人死亡、41 人受伤。经调查，肇事大客车事发时在福建和贵州两省间异地运营，并随车携有10张空白包车证，属于严重非法营运。

20__年1月31日21时30分，河北衡水运输集团有限公司冯涛驾驶冀T23171合客牌旅游大客车，行至转弯下坡路段时，因驾驶人不熟悉路况、夜间视线不良，空挡超速滑行，车辆失控坠崖后起火，造成18人死亡，32人受伤。经调查，该车驾驶人领取包车证后，违规改变审批行驶路线，私自揽客、站外发车，且包车证为客运公司申领空白包车证后直接发放，存在严重非法营运行为。

春运期间，群众出行需求集中爆发，公路客运客源多、效益好，是长途客运的“黄金期”，也是安全监管的困难期。一些车主、驾驶人为逃避监管、追求经济效益，违规使用空白包车证、私自改变行驶路线、站外揽客、站外发车。从近年来春运前后发生的涉及长途客运的重大事故看，上述驾驶人常存在不熟悉路线、疲劳驾驶等问题，存在重大安全隐患。客运安全，责任重大。请广大公路客运从业人员严格依法依规经营，树立安全运营、文明驾驶意识，莫因蝇头小利而酿成车毁人亡的惨剧。公安部交管局提示，长途出行的旅客，请到正规客运场站乘坐车辆，切勿在站外、高速公路旁拦截车辆上车，拒绝乘坐私自揽客、非法营运车辆，为了自身安全，切莫贪图一时方便、便宜，发现可疑车辆请立即向公安交管部门举报。

八、不系安全带

20__年，7月17日12时许，一辆由无锡驶往杭州方向的旅游大巴，因雨天路面湿滑发生翻车事故，由于大部分乘客系着安全带，仅为皮外伤等轻伤，有4位乘客因未系安全带，伤势严重。

20__年8月31日8时48分，河南省灵宝市宝通汽车客运有限责任公司驾驶人郭世平驾驶号牌为豫M15260的金龙牌大型普通客车，因遇大雨车辆发生侧滑，翻至路侧沟中，乘车人员由于没有佩戴安全带，甩出车厢后被车辆碾压，致11人死亡。经调查，该车40%的座位因缺少安全带锁扣等原因不能正常使用，而车体在事故后，变形并不严重，如使用安全带，伤亡人数会大大减少。

20__年9月15日20时许，甘肃省平凉市昌晖运业有限公司任红喜驾驶甘L29940重型半挂牵引车行至宁夏隆德县境内下坡路段右转弯时，与对向行驶的甘L08859青年牌大型普通客车刮擦相撞，致客车失控翻下路侧120米深的山沟，造成11人死亡、6人不同程度受伤，其中唯一系安全带的乘客仅表皮擦伤。

近年来，我国机动化水平迅速提高，但汽车社会文化还不浓厚，旅客主动佩戴安全带的意识还不强，因未 佩戴安全带酿成的惨剧时有发生。事故调查结果显示，大型客车旅客是否佩戴安全带，与事故后果严重程度密切相关。根据数据统计，在20__年一次死亡5人以上事故中，伤亡人员未使用安全带成员致死率比使用安全带的高25%。高速行驶时，一旦遇到突发情况，安全带能牢牢的把人固定在座椅上，避免被甩出车外或者在车内二次碰撞导致的伤亡。研究表明，规范使用安全带，可以减低40%的碰撞伤害。公安部交管局提示您，春运期间，举家出行、长途返乡增多，请系好您的生命带。温馨旅途，莫忘安全！交通部：春运要确保旅客走得了 走得好 走得舒心

调研报告格式【第四篇】

为认真贯彻落实好一季度经济运行分析会精神，有效应对当前经济形势，研究探讨推动我市经济平稳较快发展的思路措施，解决发展中存在的困难问题，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率领工信委分管经济运行、节能降耗、工业>投资、园区建设、中小企业发展等委领导及有关科室负责人共21人到全市9个县(市)区和经济技术开发区，就投产企业达产增效、竣工企业投产达产情况;工业园区重大项目推进情况;受环评限批影响项目环评限批解除后项目备案及推进情况;招商引资在谈项目落地情况;50户重点企业生产经营情况以和发展过程中存在的困难问题及需要市工信委帮助解决的问题进行调研。调研组采取现场调研、召开座谈会听取汇报等形式开展调研工作。从总体情况看，我市12个工业园区建设日益提高，工业发展空间不断拓展，园区管理体制基本健全，发展后劲和活力进一步显现，园区经济在工业发展中的主体地位和支柱作用更为突出，已成为工业经济主要增长极。

一、园区发展基本情况

(一)管理体制

为抢抓“桥头堡”建设机遇，实施“工业强市”战略，加快工业园区建设，推动全市工业经济又好又快发展，去年8月25日，市委市政府研究出台了《中国共产党曲靖市委曲靖市政府关于进一步加快工业园区发展的决定》(曲发?20_)21号)(以下简称《决定》)，要求每个县(市)区成立工业园区管委会，作为同级政府的议事协调机构，全权管理工业园区的建设和发展。九个县市区的工业园区管委会专兼职副主任选配到位履职，管委会内设“一室三局”人员除马龙还没有选派到位外，陆良、师宗、罗平、富源、麒麟、沾益、会泽7个县市区的“一室三局”机构设置及人员选配到位履职，宣威工业园区同宣威开发区合署办公，两块牌子一套人马，内设机构没有重新设置。管委会机构设置，人员选派和基本到位。

(二)固定资产投资完成情况

一季度全市12个工业园区完成固定资产投资亿元，同比下降%，其中工业投资亿元，同比下降%，基础设施投资亿元，同比增长%。标准厂房建设完成投资亿元，同比增长%。基础设施建设投资同比增加，但总体讲，园区固定资产投资欠季度目标数较大，工业投资只完成了季度目标数的%，欠亿元。完成较好的是宣威、富源、会泽、麻黄，分别完成目标进度数的101%、%、%和%，完成不足30%的是越州、马龙、罗平、师宗、南海子，分别为%、20%、%、%和%;基础设施建设投资只完成了目标数的%，欠亿元。完成较好的宣威，完成目标进度数的105%。越州、煤化工、陆良没有基础设施投入。

(三)经济运行

目前，全市拥有国家级经济开发区1个，省级工业园区6个，市级重点工业园区6个，规划面积平方公里，总体上形成了由国家级开发区、省级园区和市级园区组成的多层次园区体系，培植和构建了以新材料、化工、冶金、机械装备、生物资源开发创新为主体的六大支柱产业体系。“十一五”期间，工业园区累计完成固定资产投资亿元，累计完成基础设施投资亿元。20_年，全市工业园区已开发面积达平方公里，实现工业总产值亿元，占全市工业总产值的%;规模以上工业增加值173亿元，占全市规模以上企业工业增加值的%;完成固定资产投资亿元，其中：工业投资亿元，基础设施投资亿元;上交税金亿元;园区内企业总数达到414户，从业人员万人。今年一季度全市工业园区实现工业总产值亿元，同比增长%，完成季度目标数215亿元的%，欠亿元;规模以上工业增加值亿元，同比增长%，完成季度目标数的69亿元的%，欠亿元;上缴税金亿元，同比下降44、63%，完成季度目标数的%，欠亿元。全市12个工业园区没有一个园区全额完成季度目标。

(四)招商引资

20__年1-3月，全市共有国内合作实施项188项，项目总投资1894亿元，合作方总投资1883亿元;筹建项目21个，在建项目139个，完成项目27个，签约项目1个;其中工业项目128个，优势产业127个。我市各工业园区一季度工业园区累计新签约项目20个，在谈项目40个。

(五)规划修编

按照《云南政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发[20_]185号，以下简称《意见》)精神，曲靖市在省要求对土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建设规划进行调整的基础上，按照“靠城不进城、发展有空间、相互有依托”的要求，对工业园区总体规划进行修编工作，规划修编各项工有序进行。我市麒麟、宣威、富源被列为国家级利用低丘缓坡荒滩试点，陆良、师宗、罗平、马龙、会泽、沾益被列为利用低丘缓坡荒滩省级试点县，20__年2月9日，市政府授权市国土资源局组织市国土、规划、工信、林业四部门对我市九个县市区的土地利用总体规划、城镇近期建设规划、林业保护利用规划和工业园区规划四个规划衔接成果进行了市级联合审查，并已以通过。到目前为止，罗平县、会泽县修编后的规划已经通过县、市两级组织的评审，待修改完善后报省工信委评审备案，马龙园区修编后的规划以及轻工基地规划已经完成并通过了县级评审，待市级评审后报省评审备案，其他园区规划修编工作正在文本编制过程中。

二、存在的问题

(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控>房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低个百分点;上缴税金大幅降低，减低个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的`用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。

四、建议和意见

(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

(二)落实有关文件精神。建议市委市政府督促各部门和县(市)区尽快出台加快园区发展的实施意见，落实省委政府今年3月17日出台的《关于进一步加快工业跨越发展决定》和市委市政府去年8月25日出台的《关于进一步加快工业园区发展的决定》的相关对园区建设发展的各项优惠政策，特别是园区新增税收部分留给园区作为园区基础设施建设资金，从而加大基础设施建设力度，提高园区的承载力。

(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。

(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。