贯彻落实情况汇报(实用4篇)

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×镇全县经济工作会议贯彻落实情况的汇报1

×镇全县经济工作会议贯彻落实情况的汇报

全县经济工作会议以后,镇党委政府认真贯彻落实工作会议精神,围绕县委、县政府的工作部署和要求,立足兰陵实际,对全镇经济指标及各项工作发展目标进行了相应调整,研究确立了跨越发展的新思路:以科学发展观为指导,以建设工业强镇为目标,借助外力,启动内力,重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大产业,突出招商引资、民营经济、结构调整、城镇建设、发展环境整治等工作重点,实现兰陵经济发展的新跨越。力争实现国内生产总值亿元,第一产业增加值亿元,第二产业增加值亿元,第三产业增加值亿元,农民人均纯收入2950元,实现财政收入1500万元。具体工作措施是:

一、以农民增收为主旨,狠抓农业结构调整

立足财政增收、农民增收,加大对农业的倾斜扶持力度。重点抓好蔬菜、林木、畜牧养殖三大产业的发展。一是发挥艾曲蔬菜批发市场龙头带动作用,全面提升农业产业化、标准化生产水平,培育特色基地,使传统农业向绿色农业、品牌农业、创汇农业上转变,力争年底全镇发展蔬菜大棚10000亩,创汇蔬菜3000亩,其他经济作物20000亩。二是搞好林木生产,抓好杨树丰产林及绿色通道建设,使林木生产成为农业增收的一个新的增长点。三是结合“百万致富工程”项目,大力发展以养牛、养羊、养鸡及特种养殖为主的`养殖业,培植养殖专业村、加工专业村及养殖、加工专业大户。

二、以支柱产业培植为重点,狠抓骨干企业运营

围绕石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业,加大对民营骨干企业的培植力度。一是培植石膏加工业,大力发展以膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业,在加工技术和增加科技含量上下功夫。二是培植中小型酿酒企业,对全镇中小型酿酒企业的生产设备和工艺水准进行了更新改造,最大限度地提高企业经济效益。三是大力培植包装印刷业,引进先进生产设备和科技人才,提高普箱及彩标印刷质量,拓宽业务渠道,增强市场竞争力。四是培植蔬菜产业,发挥艾曲蔬菜批发市场的优势,大力发展蔬菜深加工企业。力争年底完成民营企业总产值亿元,其中,工业总产值亿元,规模企业完成产值元,实现利税6000万元。

三、以资源优势为依托,狠抓招商引资

继续加大招商引资力度,把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上,依托资源优势,全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策,建立完善招商引资奖惩激励机制,形成全员抓招商的浓厚氛围。对山东黄金集团投资5000万元开发石膏系列制品项目东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目、引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目,进行重点扶持,把服务工作落实到项目实施过程中的每个具体环节。

四、以基础设施建设为重点,狠抓城镇开发

围绕省规划设计院制订的兰陵镇小城镇建设总体规划,下大力气抓好城镇开发建设。一是多渠道筹集资金,加强城镇基础设施建设,改善城镇面貌,强化城镇管理,实施绿化、亮化、净化,提高城镇建设水平。二是全面启动村村通工程,在完成韩塘矿区15公里路段硬化铺油的同时,抓好全镇村村道路建设的规划设计,力争今年年底全面完成全镇公里路段的路基铺垫及铺油硬化工程。三是加快物流业、服务业等第三产业的发展,规范发展建材、布匹、蔬菜、食品等市场,把市场建设同小城镇建设有机结合,使市场功能进一步得到完善。

五、以社会稳定为目标,狠抓发展环境整治

结合平安兰陵创建活动,我们把工作的着力点放在发展环境整治上,一是按照县委、县政府的工作部署,对石膏矿产资源无序开采问题进行集中清理整顿,特别对非法占地、无证开采、安全生产等问题进行专项整治,严厉打击扰乱经济秩序特别是石膏开采秩序的犯罪行为。二是开展土地清理清查工作,整顿规范土地市场秩序,彻底纠正非法占地等问题。三是深入开展严打整治,对干扰基层政权建设,扰乱社会经济秩序的不法行为,特别对严重影响群众安全感的盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪和强取豪压、欺行霸市、敲诈勒索、恶意伤害企业经营者和外来投资者的违法犯罪行为,予以严厉打击。为全镇经济发展创造良好的社会环境。

二00四年八月

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全省职业教育工作会议贯彻落实情况的汇报2

关于全省职业教育工作会议贯彻落实情况的汇报

关于全省职业教育工作会议贯彻落实情况的汇报

根据省教育厅内部明电《关于开展全省职业教育工作会议贯彻情况督查的通知》(教内电[]28号)要求,现将我市贯彻全省职业教育工作会议情况汇报如下:

一、关于全市职教工作会议筹备情况

《省政府实施〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定〉的意见》印发后,副市长朱惠权要求“请市教育局结合我市实际抓紧制定加快我市职业教育改革与发展的意见,确定时间召开会议予以贯彻实施。”其间,市政协组织了全市职教工作视察活动,并形成了加快我市职业教育改革与发展的建议案,市长花建慧作出重要批示:“职业教育确需重视和加强,但必须坚持以改革为推动,转变观念,整合资源,优化布局,提高质量,办出特色。”朱惠权副市长要求市教育局分析研究我市职业教育现状、问题和发展方向及相关措施,尽快提交市政府研究。根据市领导批示精神,市教育局马明生局长要求分管局长和职成教科认真落实市领导的批示,抓紧时间调研论证,并尽快形成材料。市教育局配合市政协职业教育专题视察活动对全市中等职业学校进行了专题调研,组织力量对全市中等职业学校、普通中专学校进行了检查评估,在充分掌握我市中等职业学校基本情况的基础上,市教育局提出了整合职教资源、调整职业学校布局的设想。结合市区行政区划调整,将职业学校布局调整纳入全市中小学布局调整总体规划中。市教育局草拟了《中共蚌埠市委、市人民政府关于推进职业教育改革与发展的实施意见》(送审稿),从提高认识,切实落实职业教育的战略地位;巩固基础,建立和完善职业教育管理新体制;突出重点,加快职业教育改革与发展步伐;深化改革,努力提高职业教育质量和效益;优化环境,建立健全职业教育发展的保障机制;加强领导,推动职业教育持续健康发展等六个方面提出了我市职业教育发展的目标、任务和具体落实措施。市政府办公室已将实施意见送审稿发至三县政府及计委、经贸委、科技局、财政局、劳动保障局、人事局、土地局、建委、农委、物价局、规划局、国税局、地税局、工商局、人民银行等部门征求意见,市政府分管秘书长专题召开协调会就有关问题进行协调,市教育局根据有关部门的意见,对送审稿又进行了修改。市政府将协调市教育局于市财政局转发省教育厅、财政厅《关于进一步加大职业教育投入的`通知》,市教育局于市人事局、劳动和社会保障局转发省教育厅、省劳动和社会保障厅、省人事厅《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》。建立由市长或常务副市长为组长,分管副市长为副组长,教育、经贸、劳动保障、计划、财政、人事、农委、物价、税务、科技等部门领导参加的全市职业教育工作联席会议制度(或全市职业教育统筹协调领导小组)。目前,全市教育工作会议各项筹备工作已基本就绪,4月底召开。

二、关于职业学校招生情况

从开始,我市职业学校招生呈现回升势头,招生职普比和高中阶段在校学生职普比均达到4:6,为切实做好职业学校招生工作,我们把职业学校招生工作作为学校工作的重点。市教育局加强了宏观指导,对普高招生规模进行总量控制,将高中阶段招生指标逐县、逐校进行分解。市教育局连续两年印发了《关于认真做好高中阶段招生初中毕业生分流工作的通知》,明确提出实行职教招生领导责任制和一票否决制。去年在中考分数公布之日,市教育局在《蚌埠日报》上刊登了职业学校联合招生广告,同时将普通高中最低录取控制分数线提高了30分。在非典防治期间,各职业学校采取小型、多样的招生宣传手段,经过不懈努力,圆满完成了省教育厅规定的招生增幅目标。今年招生工作市教育局将继续加大宏观调控力度,在着力提高全市高中阶段入学率的基础上,严格控制普高增招规模,为职业学校招生留下生源空间。

三、关于经费投入情况

为进一步加大职教经费投入,在保证职教专项投入的同时,今年的2400万教育费附加已安排500万元用于市职教中心十二层综合楼建设。为申报国家级数控技术基地建设,从新开征的教育费附加中安排150万元用于配套。在即将出台的市委、市政府《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》中,除省政府的刚性规定外,明确了教育费附加用于职业教育的比例不低于20%,市、县两级政府都要设立职教专项经费,并做到逐年增长,保证专项用于职业教育。市地税局提供的财政部、国家税务局《关于教育税收政策的通知》新出台的教育税收优惠政策,也在实施意见中明确提出。

四、存在的主要问题

1、由于职业学校基础差,办学条件与普通中学相比存在明显差异,加之持续的扩招,职业教育资源不足的问题将逐步凸现。

2、绝大多数职业学校缺乏实习实训设备,职业学校学生技能训练明显滞后。

3、职业学校既需要文化课、基础课教师,更需要专业课教师和实习指导教师,加之现在编制以底在校学生计算(正好是职教招生的滑坡阶段),职业学校普遍缺编。

4、由于市、县财政紧张,特别是县级财政对职业教育的投入明显不能适应职业教育发展的需要。

《村农民自治组织法》贯彻落实情况的汇报3

关于《村农民自治组织法》贯彻落实情况的汇报

我们XX县有14个乡(镇),93个村,28万农业人口。自1987年《村民委员会组织法》颁布试行以来,我县从自己的实际情况出发,不断探索《村民委员会组织法》贯彻落实的好途径、好方法,着力构建四民主、一公开为核心内容的村民自治体系,并成功地进行了六次村委会换届选举。尤其是11月新的《村民委员会组织法》颁布实施以后,我们民政主管部门总结以往工作经验,依照我县实际情况,严格按照《村民委员会组织法》所赋予的新内容,以农村基层民主政治建设为核心,充分体现民意,反映民情,坚持有利于农村经济发展,有利于农村社会稳定和有利于农民致富的原则,深入细致地贯彻实施《村民委员会组织法》。现就我县在贯彻落实《村民委员会组织法》的一些做法和现在的基本情况及我们在实际工作中发现的一些问题及意见和建议向各位领导汇报如下。

一、我县在贯彻落实《村民委员会组织法》工作上所采取的一些措施

《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布实施,是我国农村政治、经济生活中的一件大事。它标志着农村村民自治工作迈向一个新的历史阶段,对保持我国农村的长治久安具有深远的历史意义。标志着村民委员会作为村民自我管理、自我教育|自我服务的基层群众自制性组织,其法定地位正是被确立,同时民主选举、民主管理、民主监督的内涵也更加丰富,涉及村民利益需要集体讨论决定事项和村务公开的内容都十分明确,给村民自治工作提供了重要依据。因此,贯彻落实好这一法规是我们民政部门义不容辞的责任,为此我们在具体的贯彻落实工作中,主要抓了一下四项工作:

1、提高认识,明确意义。为保证《村民委员会组织法》能够有效的贯彻实施,我县在新的《村民委员会组织法》颁布初始阶段在县委、县政府的领导下,民政、农委、司法、人大办等有关部门,对此项法规的贯彻落实进行了广泛的调查。调查中发现有这样几种错误思想和模糊认识:一是有人认为,农村已经承包单干,抓不抓村民自治无所谓,农民自己可以管自己;二是有人认为,现在农村以经济建设为中心,只要把经济指标搞上去,村民自治抓不抓都行;三是有人认为,抓基层民主政治建设容易出问题,最好少搞或不搞;四是有人人认为,实行村民自治会弱化党对农村工作的领导,应该区分主次等等。针对这些思想倾向和模糊认识,我们及时在全县范围内组织开展了贯彻落实《村民委员会组织法》有关问题的大讨论,并有重点地列举和剖析了基层民主建设正反两个方面的典型,使大家认识到,只有实现真正意义上的村民自治,才能有力地促进农村经济发展和社会稳定。通过行之有效的宣传发动和认真研讨,逐步统一思想,提高认识,使广大干部群众真正明确了贯彻落实《村民委员会组织法》的重大意义,为这项法规的深入贯彻实施奠定了坚实的基础。

2、宣传教育,营造氛围。我县有28万农业人口,农民群众是《村民委员会组织法》得以有效实施的主体,只有农民群众真正理解和掌握了这部法规,才能按照法律规定行使民主权利。因此,在贯彻落实《村民委员会组织法》过程中,我们坚持把宣传放在突出位置,通过有针对性的开展各种宣传活动,营造《村民委员会组织法》贯彻落实的舆论氛围。一是活化形势,广泛宣传。我们充分利用广播、电视、标语等多种群众喜闻乐见的形式,广泛宣传《村民委员会组织法》,宣传教育面达到95%以上。二是区分层次,培训骨干。我们首先对全县各乡镇主管民政的乡镇长、民政办和村委会主任进行了集中培训。同时抽调县直各单位名领导干部进行了专题辅导,《关于加强村委会建设和村民自治工作》专题辅导。在此基础上,各乡镇按县里统一要求,对村干部、党员和村民骨干进行分散培训,有效提高了他们对《村民委员会组织法》的认识,掌握了工作方法。三是突出重点,专题教育。正式颁布的《村民民委员会组织法》与原试行法相比,由23条增加到30条,完善补充了很多内容。为此,在宣传教育过程中,我们把乡镇政府和村委会的关系、村委会在农村经济活动中的作用村委会各项民主管理制度等六方面内容作为重点,进行了专题宣传教育,使各级领导干部能够抓住关键,有效地搞好《村民委员会组织法》地贯彻落实。

3、结合实际,统筹运作。新的《村民委员会组织法》颁布实施后,为保证贯彻实施效果,我们对农村基层民主建设状况进行了认真分析,把每个行政村按村民自治程度分为三类:一类是民主化程度较高,四民主、一公开搞得较好,村民基本实现了自治;一类是民主化程度一般,基本能够按村委会组织法的规章办事,但执行的效果不够理想,民主自治的水平不是很高;一类是民主化程度较低,贯彻落实《村民委员会组织法》较差的个别村屯。针对上述实际情况,我们召开专题会议进行研究,确定了先行试点,总结经验,以点带面,全面铺开到《村民委员会组织法》贯彻落实工作思路。在取得成功经验的基础上,我们召开了贯彻实施村委员会组织法现场推进大会,介绍典型、交流经验,宣传成功做法。全县各行政村在民政部门和乡镇政府的指导下,迅速健全完善了各项民主公开制度,并严格按照村民委员会组织法规定的程序民主议事、民主决策村民自治水平有了明显提高。

4、健全制度,稳步推进。《村民委员会组织法》是规范农村基层民主的一部法规,它确定了农村基层民主建设的一些大的原则和基本操作程序,这是我们贯彻实施中必须遵循的。因此我们在广泛调查研究的基础上,根据《村民委员会组织法》贯彻落实到实际需要,在全县农村建立起了以民主法制建设为核心的村级资产管理、接待费用管理、财务收支、民主理财、民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度、党建和班子制度。同时县里又制定了《关于全面推行村务公开和民主管理制度若干问题的暂行规定》《XX县乡镇机关政务公开规定》等。为保证这些规章制度能够充分有效发挥作用,我们一方面组织有关部门深入乡镇、村屯检查政策规定落实情况,发现问题及时解决;另一方面对执行政策不到位,贯彻落实《村民委员会组织法》不利的村屯,派驻工作组,重点研究解决,直到政策规定落实落靠,民主自治制度真正运行起来,贯彻落实工作取得了明显效果。

二、我县贯彻落实《村民委员会组织法》以来的基本情况。

1、政务公开成效显著。在推进政务公开的工作中,我们通过采取宣传发动、参观学习、把好“五关”(一是把好领导关,二是[]把好公开关,三是把好责任关,四是把好监督关,五是把好反馈关)、做到“四个统一”(公开内容统一,公开形式统一,公开程序统一,公开标准统一)、达到“五个到位”(一是组织领导到位,二是责任落实到位,三是整体配合到位,四是公开工作到位,五是监督考核到位)和乡村联动等措施达到了乡(镇)政务由过去的农民不满,意见满腹而转变为“农民放心了,干部顺心了,领导安心了”。

我县农村目前是“政府的工作上去了,干群的矛盾缓解了,干部心中情绪下来了,农民上访的现象减少了”。过去,在没有政务公开以前,税费收缴工作一直是农村工作难点中的`难点。由于收缴项目、收缴金额、收缴依据不公开,农民不了解政策规定,分不清什么是税、什么是费。有时当几个税费项目一起收时,收的都是什么钱,为什么收,农民都不清楚,钱收得一高,农民们就不交,不是说你收的不合理就是怀疑你干部在收缴当中有腐败问题,干群关系有时因收费问题造得很紧张。政务公开以后,我们把要收的是税还是费,政策依据是什么,农民们该缴多少,我们全都在公开板内进行公布,让老百姓一目了然,给群众一个明白。税费的收缴难的问题一下子得到了彻底的解决。去年巨宝山乡收农业税、乡统筹、村提留等,原来要一年的时间还有交不齐的,政务公开后全乡仅用10天就全部收缴到位。久胜镇在实施了政务公开以后,原来的税费收缴工作都要成立工作队,那样还收不上来,现在每一个村只需一名干部下去,农民们就早已经自己按照公开板规定的金额把要交的钱准备好了,仅几天的时间就完成了全年收缴任务的90%以上。

电费、药费、中小学上学收费、宅基地审批等等都老百姓在日常生活中关系到自己切身利益的大事,也是农村工作中的热点问题。特别是宅基地审批,由于审批手续繁琐,收费不透明,农民常因一些小事、琐事到乡(镇)上访告状,乡(镇)里常常被这些小事、琐事干扰得不能正常办公。实行政务公开以后,我们把各项费用的价格标准,收费的政策依据,办事的法定程序等等一律在公开板内进行公开。现在农民们要买什么东西、要交什么费都到公开板上去看,再也没有到乡(镇)政府来说价格太高,收费不合理的了。现有农民都说:“一个明白不吃亏,两个明白不白给,三个明白还怕谁”即:明白了一个项目该交多少钱,不会被多收,绝对会吃“哑巴亏”;明白了办事程序,明白了该交多少钱,这钱花得明白,不白给;即明白办事程序,又明白该交多少钱,还明白交这钱的法律法规依据,再有多收费、乱收费的,农民就会主动和收费人理论,他们说,国家有政策,法律有规定,这个项目该收多少钱,钱该交到哪,这个我们都懂,如果再有乱收、多收的,我们就告,明白了这三样,我们还怕谁呀。久胜镇中学在今年年初开学的时候,该校校长自行做主多收了学生的学杂费,政务公开板把国家规定的中小学收费标准公开后,有的家长反映到镇政府,政府及时责成学校退回了多收的学生的4000多元钱杂费。过去丰收乡常有人认为在宅基地审批过程有乱收费问题而乡政府上访告状,政务公开以后,这类事件再也没有发生过。

乡(镇)政府的招待费、小车费、人事任免问题和乡村机动地发包等等一直农村工作的焦点问题。过去也一直是不公开,甚至是怕公开的。对此问题,不仅老百姓有怨气,机关干部对此也有成见。这次政务公开,我们不避短,不怕说,全都进行公开。公开以后,百姓和干部对领导看透,领导也真的自检自律了,平安镇对招待费、小车费公开以后,这两项费用每年就下降了近10万元;久胜镇在政务公开后要求机关干部下乡不允许在村里就餐,必须回乡食堂,仅此就减轻农民负担近4万元。对干部的人事任免过去一直是暗箱操作,党委书记一人说的算,农民们认为这里存在着重大的腐败问题,干部们对这种干部任用的作法也多抱成见;政务公开以后,我们对乡(镇)以下干部全部实行干部自荐、公开竞标、现场演说、公开投票、公开唱票,当场任命的选举办法,增强了干部任命工作的透明度。通过这种公开“赛马”的办法选上来干部,群众信服、干部佩服,减少了机关干部在干部任用过程中对政府的成见。采用这种办法,我县17个空壳村全都选了村民们自己信任和满意的村领导干部。

过去,在没有进行政务公开以前,我们乡(镇)领导有两怕,一是怕农民上访,二是怕有人告状。现在,通过推进政务公开,真正地做到了“还干部一个清白,给百姓一个明白”。现在农民们都说:政府是透明的,干部是玻璃的,领导是水晶的。由于增强了政府办事的透明度,就没有了滋生腐败的土壤,从而也减少了党政机关干部腐败现象的发生和干部下基层吃、拿、卡、要、报现象的发生。由于推行政务公开,大大地减轻了农民的负担,巨宝山乡政务公开后农民的负担较公开前减少了%;久胜镇也减少了82%,达164万元。据不完全统计,通过推行政务公开,我县共为农民减轻负担700多万元。

2、村委员会换届选举公开、民主。我县第六届村民委员会选举工作是从208月1日开始全面启动到10月31日圆满结束的。此次选举,我们成立了由县委副书记、县人大副主任、副县长、组织部部长、民政局局长为组长、副组长的领导小组,全县15个乡镇成立了指导小组,93个村成立了换届选举委员会,全县抽调30名副科级以上干部成立了工作队。宣传的入户率达100%。此次换届选举符合标准的选民总数183817人,参选167617人,参选率92%。全县共选出村委会主任93名,副主任14名,委员380名,其中有女性委员83名,占当选人数的%。村委会成员平均为岁。全部当选人中,党员为444名,占总当选人数的95%。文化程度较上届也有了明显提高。村主任连选连任的有49名,占52%,新当选的有44名,占48%。通过这次选举,产生的新一届村民委员会成员无论是在政治、文化素质上,还是在年龄结构、工作能力等方面都比上届有了明显的提高。在新一出村委会班子产生后,我们又做了一些相应的与村委会组织配套、制度完善和村委会主任业务理论培训等工作。一是健全了村委会下设配套组织,即人民调解、治安保卫、文教卫生、民政福利等委员会;二是各村根据自己的实际情况,依法选举产生了新一届村民代表;三是新当选的村委会从本村的实际出发,完善了《村委会工作制度》等项制度建设;四是以乡镇为单位举行村委会成员就职仪式;五是对全县新上任的107名村委会主任、副主任进行了一次业务理论培训。由民政、司法、农委的领导分别主讲了《村民委员会自身建设》、《“四五”普法知识》和《税费改革知识》等。目前,我县第六届村民换届选举工作在坚持公开、公平、公正、直接、差额、无计名投票的原则下,本着以加强农村基层民主政治建设为目的,在认真贯彻落实《村委会组织法》和《省村民委员会选举办法》的情况下,克服了复杂历史条件所带来的种种困难,获得了圆满地成功。现在,新一届村民委员会正在我县十一届八次全委(扩大)会议精神的指引下,按照县委确定的“一个目标、三条路子,建三都、兴两业,全面实现小康社会”的宏伟目标,率领全县28万农民努力工作着。

3、村民自治意识明显提高。我县的村民自治工作通过抓住宣传发动、试点牵动、面上推动和督查促动四个环节,完善了村民代表队伍和理财小组队伍建设,重点抓了村务公开和民主管理工作。目前,我们已经完善制定了《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村规民约》、《村民自治章程》等三大类22项制度,使“四个民主”有了实际内容。同时,赋予了村民代表议事会和村民民主理财小组小项权力,即向上级领导反映问题权、对村委会日常工作监督权、对不按规定程序公开有纠正权、对要民反映问题有解释权、对各项公开内容有审核权对村屯干部公开行为有评议权。到目前统计,自以来村民代表向县、乡、村提出建议812条,被采纳201条。

三、《村民委员会组织法》贯彻实施中的意见和建议

我县的《村民委员会组织法》贯彻落实工作已经有计划、有步骤地全面推开,19新的《村民委员会组织法》颁布以来,全县贯达农民的自我管理、自我教育、自我服务功能明显增强民主选举、民主管理、民主决策、民主监督内涵更加丰富村务公开的规章制度得到规范完善,村民自治水平有了很大提高。在工作中,我们按照监督部门有关要求,根据全县农村经济和社会事业发展的实际需要,坚持做到“三个结合”:一是把贯彻实施《村民委员会组织法》与大力发展农村经济相结合,在建设农村基层民主政治进程中,充分发挥村民委员会的凝聚作用,引导广大农民走上致富奔小康的道路;而是把贯彻实施《村委会组织法》与维护农村社会稳定相结合,紧紧依靠《村民委员会组织法》的民主和公开,解决好涉及广大农民切身利益的各类矛盾和问题,保持农村的政治安定和社会稳定;三是把贯彻实施《村民委员会组织法》与提高村民主体意识相结合,教育广大农民学法懂法,正确认识自己的民主权利和义务,主动自觉地投身到农村基层民主政治建设中去。在具体贯彻实施中,将着力解决好以下三个方面的问题。1、正确处理好“四个关系”,推进《村民委员会组织法》深入实施。一是处理好扩大民主与加强法制的关系。二是处理好村民行使民主权利与依法履行义务的关系。三是处理好乡镇政府与村民委员会的关系。四是处理好村支部、村委会与村集体经济组织的关系。2、坚持治本方针,努力提高职能部门和农村基层干部队伍素质。我们将提高农村基层干部队伍素质作为贯彻落实《村民委员会组织法》的根本保证。对负责基层政权建设的民政工作人员,除定期搞好培训外,要求他们必须坚持常年工作在农村一线,深入实际,调查研究,注意解决农村基层组织建设中遇到的实际问题。特别是推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这些关键性工作,要掌握每一个法定程序,力求达到准确无误,真正把《村民委员会组织法》落到实处。

除此以外,根据《村民委员会组织法》贯彻实施以来的情况,通过对民情民意的调查了解,认为村民委员会换届选举三年一届时间较短,主要理由:一是每三年一换届不利于村级班子稳定,村级干部思想和工作有短期行为,没有长远打算。二是不利于村级经济持续发展和社会稳定。村民思想情绪容易产生波动。三是由于时间较短不利于村民自治管理,依法治村。四是由于村委会换届选举时间较短,不利于同相关法律法规衔接,致使村级制度也不够健全。通过对民情民意的调查了解,绝大多数村民认为村民委员会五年换届选举较为适宜。

贯彻落实干部制度改革情况的汇报4

关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报

关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报市委组织部:根据市委组织部关于干部人事制度改革文件精神,结合实际,现将我局干部制度改革进展情况汇报如下:一、干部制度改革进展情况按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的要求,干部制度改革相继在全市进行,我局也不例外,因为深化干部制度改革是政治体制改革的一个重要组成部分,与经济体制改革一样,正处于关键时期,特别是全市干部制度改革会议之后,标志着全市干部制度改革既将进入新的阶段,同时也是摆在我们面前的重要任务,必须要提高认识,增强深化干部制度改革的自觉性和紧迫感,把自己融入干部制度改革之中。1、通过学习贯彻中央和省市干部制度改革文件精神,提高对深化干部制度改革的认识。一是干部制度改革必要性的认识。干部制度改革就是通过改革那些不适应市场经济发展、落后于政治的陈规陋习,建立起一套新的能够更好地服务于经济建设需要干部制度,也是符合人民群众的希望和要求,更是有利于干部队伍自身建设,是大势所趋、势在必行。二是干部制度改革艰巨性的认识。改革必然会带来阵痛,涉及每个干部的升迁荣辱,触及到干部切身利益,在这种情况下,必须清醒认识到干部制度改革的艰巨性,积极努力做好干部的思想政治工作,扫除思想上的障碍,推进干部制度改革的顺利进行。三是干部制度改革紧迫性的认识。事业兴衰,以人才为本,随着干部制度改革日益深入,人才的竞争更显得突出,保证社会经济可持续、稳定发展,急需大量的人才,为使人才脱颖而出,必须按照党的“人才”政策,“能者上,庸者下”,在选人用人上坚持公开、平等、竞争、择优的机制,为人才创造一个宽松、和谐、健康、向上的成长软环境,为加快发展、经济振兴努力做好人才选拔任用工作。2、不断加大干部制度改革工作的力度。江泽民同志“三个代表”的重要思想,是我们贯彻落实干部制度改革的指针,选拔事业需要、素质优良、人民信任的领导干部,是干部制度改革的核心,因此,我们必须从观察世界大势和正确把握时代要求,从实际出发,不断研究解决改革、发展、稳定的重大问题入手,不断加大干部制度改革工作的力度,努力做好各项工作。一是引入竞争机制,促进优秀人才脱颖而出。从1995年组建**局以来,我们先后组织多次公开选拔干部,有20余名优秀年轻干部被提拔到中层领导岗位上工作;有9名拔尖人才被选拔为县处级后备干部;有23名被选为科级后备干部;特别是,我局加大公开选拔的范围,将市食品公司1名高级兽医师、省盐碱地研究所1名大学本科毕业生、**县农业中心1名高级农艺师和市人事局人才中心分配来的12名大中专毕业生相继分到有关科室和事业站工作;另外,因工作需要有1名副科长转为虚职,有1名站长免职。通过公开选拔和竞争上岗为年轻干部快速成长开辟了快捷通道,有效地改善了中层领导干部和干部队伍的整体结构,增强了生机和活力。二是坚持群众公认原则,增强干部制度改革工作的透明度。几年来,在选拔作用干部工作中,我们认真执行了中央和省市选拔任用干部政策,对每名选拔任用的中层领导干部都进行了民主推荐、民意测验、民主测评、党委集体讨论决定的工作程序,同时我们还注意听取离退休老同志和党外人士意见,召开职工大会,个别谈话等形式,提高了干部选拔任用工作的透明度和群众参与程度,把个人施政报告、民主推荐、民意测验和民主测评票等有关考察资料,由局党委办公室存档,作为干部选拔任用和考察的重要依据,保证了中层领导干部在选人用人上的。公证性和准确性。三是逐步完善干部考核工作,提高了考核工作的科学性和准确性。几年来,按照市委的要求,我们逐步健全和完善了干部日常考核、任前考核、年度考核和考核结果反馈等制度,形成了比较健全的制度体系和考核体系,提高了考核工作的科学性和准确性。以目标管理责任状为载体,年初局党委与局属各部门签署了目标管理责任状,在对目标进行明确分工,明确责任单位、责任人、明确任务的基础上,每个季度进行一次检查、半年进行一次全面检查、年终进行验收,并将平时检查和年终验收的结果作为干部政绩、年终评先选优、奖惩的重要依据,全局形成了考核干部重点看实绩,任用干部重点看政绩的工作格局,有效的调动了干部的积极性和创造性的发挥,促进了各项工作的开展。四是加强干部监督,提高拒腐防变能力,年初我们召开了全局党支部书记会议,认真学习贯彻党的纪律;平时把学习党规党纪纳入到《中心组、党员干部季度学习计划》的重要内容;多次召开干部职工大会进行党风党纪、形势任务和警示教育;召开了党风党纪专题研讨会、思想政治工作研讨会;进行了领导干部监督情况的问卷调查。把干部的生活圈、交际圈纳入到对干部监督的范畴,扩大监督范围,增强监督工作的实效性。局纪委注重对干部监督教育的同时,及时处理好群众的来信来访,建立了干部廉洁自律档案,建立了个重大事项请示报告制度、谈话制度、收入申报制度、经济责任审计制度、行政执法“公开”制度,疏通了干部监督渠道,使全局干部自觉地处在制度约束之中,努力做好本职工作。总之,从几年来我局干部制度改革进展情况看,是好的、是健康的,能够按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的规定稳步推进,但高标准要求,也存在着一定的差距:一是有观望情绪,怕步子迈大了出现问题不好收拾。二是有怕得罪人的思想,不好意思,打不开情面。三是缺乏探索和创新精神,怕政策掌握不准,理解不透,违反政策现象发生。这些问题需要我们在深化干部制度改革的工作中逐步加以解决。二,加大干部人事制度改革的工作力度,努力开创新局面按照市委干部人事制度改革的目标,要求和总体思路,切实抓好以下几项工作:1、加强制度创新的力度。建立健全干部“能上能下”的各项制度,加大调整不胜任职工干部的力度,积极营造“能上能下”宽松环境。2、继续贯彻群众公认的原则。要逐步完善民主推荐制度,提高群众参与程度,逐步改进完善民主测验、民主评议的方法,积极推行干部任前公示制和任免票决制。3、以创新选人机制为重点。要大力推行干部公开选拔工作,完善和规范选拔、培育、使用的方法,以即将开始的机构改革为契机,在全局推行中层干部竞争上岗,要把竞争上岗作为人员留用、调整、职位轮换分流的重要手段,努力做好干部人事改革工作。4、进一步提高干部考核工作的科学性、准确性。要进一步完善干部考核制度,完善责任目标管理制度,改进考核的方法,拓宽考核渠道,提高考核质量,建立干部推荐和考核责任制,全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核结果。5、以提高素质为目的,增强干部自身活力。要结合内部调整和机构改革,抓好干部作用、调整工作,完善配套措施,建立激励机制,做好干部的安置工作,严肃干部人事制度改革政策,防止干部派不进,调不出的现象发生。6、加强对干部的监督。加强对干部选拔任用工作的检查、监督,特别是中层主要领导干部的监督,强化组织部门对干部监督机制的建设,切实负起监督职能。

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