关于xxx财政工作的汇报
关于xxx财政工作的汇报
一、财政收入预计完成情况及下一步工作举措
2024年1—6月，我区一般公共预算收入累计完成xxxx万元，占年初预算xxxx万元的xx％，较上年同期xxxx万元减收xxxx万元，同比下降xx％，增幅居全市第x位。其中：税收收入完成xxxx万元占一般公共预算收入的xx％，税比居全市第x位。截至x月xx日，当月完成一般公共预算收入xxxx万元，其中：税收收入完成xxxx万元。预计2024年1—7月，我区一般公共预算收入累计完成xxxx万元，占年初预算的xx％，较上年同期xxxx万元减收xxxx万元，同比下降xx％。其中：税收收入完成xxxxx万元占一般公共预算收入的xx％。
存在的主要问题：我区土地税收同期占比较高，在2020—2022年区级税收中，耕地占用税均超过x亿元，占比接近xx％，一次性增收因素垫高了财政收入基数，给税收收入增长带来巨大压力。加上我区产业项目起步晚、体量小，主导产业发展不突出，重点工业企业税收占比仅为13.8％，低于全市平均水平。主体税种单一，收入过度依赖房地产相关行业，拉动经济后劲不足。税收对部分重点税源依赖过重，2023年上半年仅真实生物一家企业区级税收占比达20％，随着疫情形势趋于稳定，新冠治疗用药逐渐退出市场，对后续税收产生较大影响。
下一步工作举措：将坚持把牢组织收入的主责主业，围绕收入目标任务，一手抓减税降费、“放水养鱼”，一手抓应收尽收、“颗粒归仓”。持续落实稳经济和减税降费政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，增强精准性针对性，切实提高退税资金使用效益。积极落实招商引资优惠政策，对新注册或迁入企业提供优质保障，提供“保姆式”服务，持续优化营商环境。同时，加大综合治税力度，建立科级干部、业务科室负责人服务保障机制，进一步细化分解收入任务。针对全区纳税前10名企业，开展走访调研，了解企业生产运营情况，实地解决企业经营难题。协同税务部门做好税源管控，重点关注生物医药、高端装备制造、数字经济等主要行业经营情况，有重点、分批次开展税收专项治理。梳理全区房地产、金融业，以项目清算为突破口，对相关企业涉及的增值税、企业所得税、土地增值税缴纳情况进行清算，对应缴未缴税款的，责令纳税企业及时申报缴纳税款，并加收滞纳金。对正常经营但尚未纳入税务部门管理的纳税人，建立应迁入纳税人台账，督促办理有关登记或注册迁移手续。深入排查门面房和商业写字楼出租信息，建立个体工商户信息系统和房屋出租信息台账，对应缴纳相应税费的，配合税务部门征缴相关税费，深度挖掘税收增长空间，确保完成收入目标任务。
二、集中整治群众身边不正之风和腐败问题
（一）村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题。
自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，区财政局紧盯乡村振兴领域群众反映强烈的突出问题，找准查实各类问题。一是严格落实《2024年全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作任务及分工清单》，制定《乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，成立工作领导小组，明确责任分工，确保整治工作有序推进。二是牢固树立问题导向，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，确保自查自纠不漏项，不走过场。加大监督检查力度，制定《村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题专项整治工作实施计划》，组建督查小组，定期开展监督检查，对自查中发现的问题，建立问题台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保问题整改到位，不留死角。三是加强与农业、巡察等部门的沟通协作，开展村集体“三资”领域调研摸排，对发现的问题及时进行处理和纠正。
截至7月底，排查集体“三资”问题xx条（涉及金额xxxx万元），其中：省级关注x条（涉及金额xxx万元），主要是财政资金收支使用等方面问题；市级抽查xx条（涉及金额xxx万元）主要是财务处理及账务公开等方面问题。向纪检部门移交线索x条。具体如下：
1、资金支出不及时问题。2023年7—12月区级安排37个村的村级经费、2024年1—4月安排37个村及10个社区的党建三项经费共xxx万元，在镇（办）账面未及时支出。截至2024年7月，已支出3个月村级经费xxx万元。
2、账务处理不规范等问题。如附件不齐全、协议签订不规范、票据不合规等。镇（办）及各村已及时整改，补充相关附件，并制定了《关于进一步加强村级财务管理的办法》等制度文件，严格审查各村报账票据、协议等附件，降低资金风险。
3、资产管理不规范问题。主要是财政资金投资建设移交村级使用的项目资产未登记入账。已与农业、移民和镇（办）协调推进，要求建设单位将项目的施工合同、工程价款结算报告、验收报告及发票等资料移交给村集体，计入村级固定资产，便于后续监管。对未及时收缴的承包款，督促镇（办）切实履行主管责任，村级履行主体责任，抓紧征收到位。
4、资产收益管理不规范。主要是集体经济收益未规范入账，承包款接收主体不精准，如一些行政村成立农民专业合作社、物业公司、施工企业等经济组织，使用村集体资产资源资金开展生产经营。承包款或分红资金未上交村集体账户或代表全体村民的村股份经济合作社，交到村内其他经济组织（专业合作社、村办物业公司等）账户。由农业主管部门、镇（办）、村核实情况，确认应交村集体的金额，交村集体账户。
（二）教育领域学生“营养餐不营养”问题。
省定营养餐发放目标为“建档立卡”贫困家庭学生。我区非“国家连片特困地区重点县和12个国家扶贫开发重点县”地区，不存在营养餐集中供餐，因此不涉及“营养餐不营养”问题，不存在学生营养改善计划项目招投标、经费保障、资金管理等情况。
（三）养老社保基金虚报冒领、侵占挤占问题。
严格按照《2024年全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作任务及分工清单》，建立养老社保基金虚报冒领、侵占挤占问题台账，积极配合区人事劳动与社会保障局、养老医疗保险中心和民政局排查出虚报冒领、侵占挤占问题x起，涉及人数x人，追回金额xx万元，并对发现问题积极整改落实，着力解决养老社保基金虚报冒领、侵占挤占问题。每月足额安排并及时拔付养老社保基金，推动养老社保基金管理上台阶、提效能。
三、落实积极的财政政策
（一）推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
我区坚持把“万人助万企”作为推动经济高质量发展的重要抓手，成立以区党政一把手为双组长的活动领导小组，围绕资金筹措、要素保障、优化营商环境等工作开展专项行动。利用政策激励、项目支持等方式，引导支持企业加大科技创新力度，积极创建各类载体。目前全区创新平台载体已达xx家，其中省级创新平台xx家、省级创新载体x家、市级创新平台xx家。2024年上半年，培育省制造业单项冠军企业x家、质量标杆企业x家。目前省级创新型中小企业达到x家，省级以上专精特新中小企业达到x家，其中跃薪智能机械正在申报国家级专精特新“小巨人”企业。
根据全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会议精神，省、市部门相继出台了汽车以旧换新补贴的文件及汽车以旧换新专项资金管理办法。我区结合实际，积极推动消费品以旧换新工作。一是统筹兼顾制定实施方案。消费品以旧换新涉及汽车、家电、家居装饰三大领域，由于我区没有大型家电卖场和家居装饰商业体，此项工作仅涉及汽车领域，研究制定我区推动汽车销售领域以旧换新的实施方案。二是营造社会广泛参与氛围。第一时间将上级制定的政策通知辖区企业，让企业及时调整销售策略，享受政府红利。积极引导辖区企业做好宣传发动，在威佳汽车城张贴“以旧换新乐享生活”为主题宣传海报，利用企业向客户宣讲政策，促进消费。三是开展活动实现促进消费的根本目标。本着政府搭台服务，企业联动推进的原则，针对我区经济体量小、消费品行业税比小的现状，联合汽车销售商家东风本田、比亚迪等品牌店，分别于x月xx日、x月xx日、x月x日在白龟湖市民广场开展“以旧换新”促消费车展活动，提振了消费信心。拟定于x月x日—xx日，举办大型比亚迪科技引领创新生活为主题的大型车展促销活动，目前正在筹备方案。下一步，我区将积极落实新能源汽车车辆购置税减免政策，鼓励二手车交易，开展节能与新能源汽车下乡活动，引导汽车销售企业加大优惠力度，拓展节能与新能源汽车消费空间，实现促销费拉动经济发展的根本目标。
（二）2023年增发国债使用管理。
我区不涉及2023年增发国债使用管理工作。
四、加强民生保障
（一）持续抓好“一卡通”管理。
根据全省“一卡通”补贴项目名录，我们经过全面清查和细致甄别，精准梳理了惠民惠农补贴项目xx项，做到了将所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴项目全部纳入“一卡通”管理。xx项中，有xx项为按月、按季度或定期必发的项目，月计划发放金额xxx万元左右。2024年1—6月，我区共发放补贴xxxx万元，涉及补贴xx项、群众xx万人。发放完成率达到100％；首次发放成功率为99.7％—100％；通过社保卡发放占比为100％。
总体来说，我区严格执行省“一卡通”系统补贴发放操作规范，申请、审核、审批、发放等环节均有明确的操作标准和责任主体，通过严格的信息比对和审核，确保补贴发放人次的全覆盖，能够按照规定时间和标准足额发放到受益对象手中，未出现拖欠、克扣等现象。
此外，我区还积极与社保、银行等相关部门建立有效的数据交换机制，同项目单位每日共享居民社保卡信息更新情况，既提高了补贴发放的准确性，又提升了工作效率；及时将补贴发放结果推送至政务服务网，方便群众查询和监督，增强了工作的透明度和公信力；出现“一卡通”在线监控模块预警信息时（如：同一补贴对象跨区重复领取预警），查询核实并向上级报备处理情况，目前未发现我区误发补贴情况。
（二）加强衔接推进乡村振兴补助资金使用管理。
我区未收到上级衔接推进乡村振兴补助资金，不涉及此项工作。
（三）管好用好“一喷三防”资金。
2024年，我区共收到“一喷三防”资金xx万元。其中：2024年市级财政小麦“一喷三防”重大病虫害防控预算资金xx万元、2024年中央财政农业相关转移支付资金x万元。目前市级资金支出x万元。
根据省、市对小麦条锈病、赤霉病防治工作要求，按照省市农业部门《2024年“虫口夺粮”保丰收行动实施方案》、《2024年xxx市小麦条锈病和赤霉病防控预案》、《2024年xxx市小麦“一喷三防”实施方案，我区农业综合管理办公室对xxx辖区内的小麦条锈病、赤霉病等病虫害进行“一喷三防”统防统治（询价自行采购对外委托），指导选用高效低毒的农药，开展全域小麦喷防。从x月xx日至x月xx日，共出动植保无人机xxx余台次，防治面积xx万余亩（实际完成xxxx亩，共计费用xxxx元），完成全域小麦普防并达到防治效果。工作已完成，并组织验收，资金未完全支付。
五、兜牢“三保”底线
贯彻落实上级关于“三保”工作决策部署，坚决扛牢政治责任，全面落实“三保”责任。牢固树立过“紧日子”思想，将过“紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，加强“三公”经费管理，大力压减一般性项目支出、非急需非刚性支出，腾出更多财力空间支持推进“三保”工作落实。坚持“三保”优先原则，足额安排“三保”支出预算，从严从紧编制部门预算，科学测算财政收入，严控财政供养人员、严禁违规津补贴发放，细化人员定额标准，突出财政预算安排的重点，坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则和先后顺序，分清轻重缓急，合理安排财政支出。2024年我区“三保”支出预算安排xxxxx万元，其中：保工资xxxx万元、保运转xxxx万元、保基本民生xxxx万元。我区“三保”支出已在2024年年初预算中足额安排，不存在“三保”保障缺口。坚持每月把“三保”支出摆在资金拨付的首要位置，优先保证“三保”支出，再考虑其他支出。在国家标准的工资全部发放前，不发放绩效奖金、各项津补贴等其他支出，坚决防止通过挤占、挪用、拖欠工资和养老金等“三保”资金搞项目建设。截至2024年6月底，我区“三保”已支付xxxx万元，其中：保工资xxxx万元、保基本民生xxxx万元、保运转xxx万元，不存在“三保”拖欠问题。
六、做好财政管理
（一）加强财会监督工作。
自市财政局召开2024年财政监督专项行动工作部署会议后，我局科学谋划、统筹安排，全面履行财会监督主责，扎实开展财会监督专项行动，认真清查财政资金违规使用行为，严肃财经纪律，整饬财经秩序，确保财会监督工作取得成效。研究制定《2024年xxx市xxx财会监督行动工作方案》，成立专项行动领导小组，统筹协调重点领域财会监督工作，重点围绕财经领域重大案件查处、严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项监督、预算执行常态化监督等4个领域开展。聚焦财政、财务、会计工作的财会监督工作的短板和薄弱环节，对财会监督工作进行了细化，进一步明确工作职责，协调解决财会监督重点难点问题，加强部门协作配合，推动财会监督与纪检监察、审计等其他监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。针对对专项行动中涉及的专项检查问题，专项行动领导小组定期召开专题会议讨论研究，安排归口业务科室负责清查整治，按时间节点将清查结果上报市财政局有关科室。
针对会计评估领域专项监督，2024年4月至5月期间开展代理记账专项检查工作，对辖区4家已办理代理记账单位进行了年度例行检查，结合区市场监督局对辖区登记开展代理记账业务的企业进行筛查，并逐步核实是否开展相关代理记账业务，进一步规范我区代理记账工作。结合《新会计法》实施的契机，研究制定《xxx市xxx2024年会计信息质量检查实施方案》，计划于8月初至9月底组织实施，围绕政府会计准则制度执行情况，以及“三公”经费、国有资产管理中存在的相关问题，抽取1家企业和两家行政事业单位开展2023年会计信息质量检查。同时，组织印发《xxx市xxx财政局关于在全区行政事业单位开展财会基础工作规范活动通知》，坚持问题导向和结果导向，重点围绕规范设置会计机构、会计工作岗位，规范任用会计人员，规范单位财务管理，规范会计核算，建立健全内部管理制度，有效发挥财会监督职能作用等方面，于6月至11月期间分阶段组织实施，抽取不少于xx％的单位开展现场调研指导督促，建立整改台账，确保问题清单整改落实到位。
（二）加大暂付款消化力度。
截至7月底，我区暂付款总额为xx亿元。根据“清旧账、控新增、强管理、硬约束”要求，完善财政暂付款长效管理机制，加强财政国库资金管理，严控新增财政暂付款，确保财政资金安全。一是严格控制暂付款增量，严格遵守预算管理规定，坚持“先有预算，后有支出”加强预算指标管理，严格执行人大批准的预算，无预算、超预算不得拨款，严禁通过违规列支暂付款实现收支平衡或解决新增支出。二是加大消化暂付款存量，制定《xxx财政暂付款清理消化方案》，对超一年的逾期暂付款分类管理、逐步消化。属于财政支出范围的暂付款通过预算予以安排，及时办理转账手续，计划于三年内清理消化财政暂付款占比，使之逐步压减并控制在x％以内。三是完善暂付款管理机制，对于纳入本级预算管理的预算单位提出的借款申请，依法依规按手续严格审核。严格相关规定，准确核算预拨经费、借出款项和其他应收款，严禁各科目间相互串用。对每一笔暂付款具体情况进行统计分析，密切关注暂付款规模、用途、期限等。
（三）加强低效国有资产处置利用。
及时转发《xxx市财政局关于开展全市资产管理信息系统专项治理工作的通知》，组织开展全区资产系统专项治理，全面摸清资产家底。截至2024年6月30日，全区行政事业单位资产合计xxxxx万元，其中：流动资产xxxxx万元、非流动资产xxxxx万元；全区国有企业资产总额xxxxx万元。严格按照《xxx市xxxxxx行政事业单位国有资产管理办法》，依法依规做好行政事业单位国有资产审批、处置等工作。并转发《xxx市市属国有企业资产损失财务核销规则（试行）的通知》，督促国有企业建立和完善内部控制制度。同时，坚持资产管理与有效盘活相结合，改变过去以报废报损为主的“一刀切”处置方式，积极推进行政事业单位内部调剂和全区统一调剂使用国有资产，深度挖掘现有资产功能。提高资源利用率，加快低效国有资产处置，推动解决资产使用效率不高和闲置浪费等问题。
（四）深化预算管理一体化应用。
组织成立预算管理一体化建设领导小组，建立分工协调长效机制，积极主动推广实施预算一体化工作。紧跟省、市预算管理一体化工作部署要求，明确各项任务完成时间节点，高质量、高效率完成各阶段性任务。邀请中科江南信息技术工程师及业务科室负责人现场授课，深度解析财政业务规范和技术标准，全面提升财务人员在预算管理一体化建设中的业务能力，建立预算单位财务人员业务交流群，由中科江南信息技术工程师和业务骨干实时在线解答解决问题，顺利完成预算管理一体化建设。充分发挥预算管理一体化基础信息完整清晰、预算编制科学规范、预算执行高效衔接、执行数据畅通流转、业务数据全面贯通的作用，提高财政工作质效，助力我区社会经济高质量发展。