政府调研报告格式大全【精选4篇】
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政府调研报告格式【第一篇】
研报告。现将本次调研情况以及关于进一步改进机关工作作风、提高办事效率的建议一并报告如下:
一、对当前机关作风的基本评价。
较为丰硕的成果,大幅度清理和削减了行政审批事项,积极推行了审批核准制和备案制,简化了办事程序,降低了准入成本,各界的满意率大为提高。四是廉洁从政、依法文明行政的意识和效果进一步增强。多数企业反映,机关里能够做到廉洁自律、依法办事、文明执法的人员越来越多。
二、机关作风方面存在的问题。
尽管开发区的机关作风发生了明显变化,干部队伍的主流是好的,但从这次调研过程中反馈的实际情况来看,我区机关工作作风方面确实还存在一些不容忽视的问题,有的问题已经到了非解决不可的地步。个别具有审批和执法权力的区直和驻区有关部门依然是企业和基层反映的热点部门。行政审批手续繁琐、办事效率低下等问题依然是造成企业和基层不满的焦点问题。在问卷调查“深化行政审批制度改革”一项中,%的问卷认为较差;在“工作效率和服务水平”一栏中,%的问卷不满意;在“工作人员素质和文明行政”一栏中,20%的问卷认为不满意。机关作风方面的问题,归纳起来主要有以下几个方面:
(一)关于群众观念和服务意识。
企业和基层反映,在少数部门和个别机关的工作人员及部门领导身上,仍然存在着“冷、硬、横、烦”的不良现象,在自己的执法权限之内为由相互推脱,造成一些问题长期得不到解决。五是个别驻区单位的机关工作作风改进力度还不够、服务水平偏低。调研期间,企业和基层普遍认为,随着我区实行垂直管理的驻区单位日益增多,“条、块”脱节的现象越来越多,区直单位与个别驻区单位之间的工作协调难度越来越大,时常发生推诿扯皮的事情。
(二)关于机关办事效率。
关于推进政府管理创新的调研报告文/市政府专题调研组。
一.我市政府管理和职能转变存在的问题。
近几年来,我市通过机构改革、审批制度改革、体制机制创新等一系列举措,政府职能、管理方式和工作方式都有了很大转变,促进了经济社会的快速发展。但是,政府自身改革仍然落后于经济体制转轨的步伐,与目前经济社会发展状况还不相适应,需要在今后工作中认真加以解决。从调研的情况看,主要存在以下三个方面问题:
1.机构设置不稳定。从1985年至2001年,金华市进行了五次机构改革,期间还包括两次全国统一的机构改革。政府机构调整变化过快,机构设置分开与合并、撤销与增加之间的循环,行政区域和管理权限的不断重新划分,导致了行政成本的增加,以及由于行政管理调整带来政策的变化调整,对经济社会发展造成了一定的负面影响。
2.行政层级越来越细化。我市有婺城区和金东区两个一级政府,下面还辖市经济技术开发区、婺城新区、金东新区、金三角开发区、金西开发区和双龙风景区,另外还有如城北综合园区、仙源湖度假区等“区中区”。这些开发区、园区、风景区又管辖着若干乡镇和街道。随着各级机构行政职能逐步强化,要求“五脏俱全”,机构设置越细,工作人员越多,机构臃肿、人员膨胀的体制病逐渐显露,逐步变得官僚化。由于行政层级越分越细,在工作中又普遍抱怨管理权限太小,人员编制太少,几个区都要求增设机构、增加编制。
3.市、区事权划分不合理,职能关系尚未理顺。由于市、区政府与开发区、园区的关系没有明确的法律依据和制度保障,权力的划分也没有按照法定统一原则和市场经济的要求进行,而是顺应不同时期政府的目标的变化而变化,导致市与区各自的权力范围变化无常,有权无责和有责无权的现象并存,责权利不对应。
4.职能定位不够准确。同一法定职能被不同主体一分为二,如机动车道和人行。
道违章的处罚权分别归交警和城管部门。职能定位不够公开、公正,一些部门既当运动员,又当裁判员,自行设立相关依据,制定规则标准,并实施监督。一些事业单位既行使行政职能,又提供社会中介服务,亦官亦商,执法行为与经济利益挂钩,且收费弹性大,随意性强等问题也不同程度地存在。
(二)从政府管理的水平看,管理方式和管理手段还比较落后。
1.行政管理缺乏规范化和透明度。对机关部门乃至个人的职责权限缺少严格明确的规定,办事往往无章可循,或是不按规范而是凭经验办事,按领导的指示办事,看上级的脸色办事;行政管理基本上还是自为行政、封闭行政,缺乏对社会和公民的开放度和透明度;行政管理者暗箱操作,在行政审批和执法具有很大的随意性,存在随意批、随意罚、随时罚、重罚没轻整改的倾向。
2.重审批轻监管现象依然存在。审批仍然是当前政府管理的主要方式。有的企业反映政府对不该管的事情管的很牢,而对应该由政府管的事情,如基础设施建设则进度缓慢,严重影响了企业正常开工投产。有的企业反映有些部门只重审批,对审批后的监督不够。有的企业反映出国出境审批环节多,办照速度慢,影响了企业正常生产经营。
3.行政管理成本过高。受传统体制的影响,政府管理成本高、效率低的现象依然较为突出。从1999年到2003年,我市行政管理支出平均每年增长40.7%,与财政支出的平均增长率36.2%相比,高出4.5个百分点;行政管理支出占整个财政支出的比重1999年为21.2%,2003年达到22.9%,大大高于国际上各类发展层次的国家。
(三)从工作人员素质看,存在着依法行政观念不强、服务意识淡薄和工作作风不实等问题。
1.依法行政观念不强。对依法行政的重要性认识还不到位,依法行政还是嘴上说的多,真正落实到行动上的少;部分执法者“以言代法”,“以权压法”,置法律于不顾,甚至把自己摆在了超越法律至上的位置;一些执法人员则是实用主义者,在具体工作中,当法律对自己有利时就拿来适用,对自己不利时就不执行。
2.服务意识淡薄。“主管”意识强,为企业服务意识弱,“脸难看、事难办”现象依然存在;部分面向社会的服务窗口实行双休日制度,特别是法定长假,企业办事不方便。
3.工作作风不实。表现在对社会转型时期的主要矛盾和问题缺乏敏锐性,调查研究不深,研究不透,不注重防患于未然,雪中送炭的少,锦上添花的多,抓落实有时成了从会议到会议、从文件到文件的布置。
4.人员素质结构不适应形势要求。一些干部运用市场经济和法律手段办事的能力、知识的广度和深度、创新意识、服务意识、法制意识都有待增强,对法律条文机械理解,把握不住立法本意,更没有前瞻性,站得不高,看得不远,其创新意识和创新能力有待进一步提高,创新激励机制有待进一步完善。
二.推进我市政府管理创新的主要举措。
针对目前我市政府管理的现状,今后五年,推进我市政府管理创新的总体思路是:以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针,强化以人为本的政府管理理念,进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革,理顺职能分工,提高行政效能,推进科学行政、民主行政、依法行政,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制。根据这一总体思路,在具体工作中要把握以下五条原则:以人为本原则、依法行政原则、市场机制原则、责权一致原则、整体效能原则。今后五年实现的基本目标是着力建设“五个政府”:有限政府、法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。
按照政府管理创新的总体思路、基本原则和目标,建议今后五年推进我市政府管理创新主要在以下几个方面下功夫:
(一)要在切实转变政府职能上下功夫。
推进政府管理创新,首先要解决政府“管什么”的问题,要进一步理顺职能分工,加快从“越位”的地方“退位”,在“缺位”的地方“补位”,在“错位”的地方“正位”。
1.进一步提高政府调控经济和市场监管的能力和水平。一是建立完善资源要素优化配置和集约利用机制,强化资源环境对经济社会发展的保障支撑,切实把工作的着力点放在全面协调可持续发展上。二是加强对市场主体的规范和监管,维护公平竞争的市场秩序。整顿规范市场秩序,建立健全产品质量和安全生产监管机制,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为。
稳定,保障人民群众生命财产安全。突出抓好两件事:一是加快建立健全突发公共事件应急处置机制,围绕突发事件事前、事中、事后等各个环节,不断完善突发事件的信息监测预测和预警、快速反应和处置、事件处置评估等制度和机制,提高应急处置的能力。二是切实加强环境治理和生态保护,促进人与自然和谐发展。要以生态市建设为载体,以水污染治理为重点,深入实施“蓝天、碧水、宁静、生态、素养”行动计划,坚持不懈,扎实工作,通过若干年的努力,为后人留下一个经济繁荣、山川秀美、社会文明的“绿色金华”。
(二)要在强化政府公共服务职能上下功夫。
1.以交通、信息、电力为重点,继续加强基础设施建设。要加快建立快速便捷的交通网络,积极实施“外通内畅”工程,形成浙中城市群城市之间半小时交通圈。加快信息网络建设,形成以金华市区为枢纽,贯通各县(市)的高效率、大容量、高可靠性的基础传输网,全力打造“浙中信息港”。以浙能兰溪燃煤电厂为重点,加快电源建设,进一步完善电网架构,满足经济社会快速发展对能源供给的需求。
2.以建设“三大中心”为重点,进一步加快社会事业发展。以建设浙江中西部教育中心、医疗中心、旅游中心为目标,统筹教育、文化、卫生、体育、旅游等公共服务设施建设。在加强基础教育的同时,加快构建普通高校、高等职业技术教育、成人高等教育为一体的地方高等教育体系。以“医疗设施优良、医务人才集中、重点专科突出”为目标,加快建设浙江中西部卫生医疗中心。以规划为龙头整合旅游资源,推进旅游景点的一体化开发,构筑大旅游格局,扩大金华旅游的知名度和影响力,使金华成为浙江旅游的副中心。
3.以构筑长效帮困机制为重点,加强社会保障和社会救助体系建设。以“一个率先、一个加快,一个全覆盖”为目标,率先建立比较完善的社会保险体系,加快建设覆盖城乡的社会救助体系,努力构建一个全覆盖、多层次的大社保体系。积极推进养老保障和医疗保障的全覆盖,加快推广失地农民基本生活保障制度,扩大医疗保险和农村的新型合作医疗覆盖面,认真做好低保、孤寡老人集中供养等问题,努力实现全覆盖。高度关注低收入和弱势群体,大力推进困难群体的就业和再就业,千方百计改善困难和弱势群体的生活条件。
(三)要在管理体制和制度创新上下功夫。
1.进一步理顺市和区及开发区之间的管理体制。调整和完善市、区管理权限,以属地管辖为原则,能放则放,应收则收。从便民高效、服务经济建设的大局出发,努力克服部门利益主义,把市委、市政府的有关政策规定落实到位,把部门授权落实到位,实现责权利的有机统一。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求,积极探索开发区的建设管理体制,进一步下放管理权限,凡有利于开发区建设、管理的权限都要研究下放,提高效率;要完善考核体系,对投资强度、开发进度、招商引资额度、环境保护力度以及投入产出率都要设定具体指标进行年度考核;要理顺开发机制,积极探索跨区域联建、民资外资参与的多元开发机制。
2.严格依法设定和实施行政许可。严格依法设定行政审批事项,法律不允许和于法无据的行政审批要坚决取消,进一步减少行政审批事项。要按行政许可法规定的程序办事,按照法定项目和标准收取费用并严格管理,实施行政许可所需的费用,财政要列入预算予以保障,切实解决权力与利益挂钩的问题。强化对行政许可的监督检查,重点检查违法设定行政许可,搞地方保护、行业垄断,该许可的不许可、不该许可的乱许可,许可后不依法履行监督职责等问题。同时,还要做好取消项目和非行政许可项目的后续管理工作,加强事后监督和服务。
推进政府管理创新,要不断提高政府“怎么管”的水平。要进一步贯彻实施行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,做到决策科学民主,执行坚决有力,监督透明公正,全面提高政府的管理水平。
——2012年2月9日在第七届人民代表大会第一次会议上市人民政府代市长。
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会。
议的同志提出意见。
产投资124亿元,同比增长%,年均增长24%。
增长%和%。化工、五金制造、装备制造、现代物流四大产业完成增加值93亿元,占到gdp的%。全市园区规划总面积达到80平方公里,累计完成基础设施投资亿元,新增入区企业238家。累计到位外资4300万美元,引进省外资金58亿元,出口创汇亿美元。——五年来,城市形象不断提升。投资近亿元,高标准完成了6大类、39个专项规划。
在4%以内。
患,和谐发展的基础进一步巩固。加大审计、监察工作力度,严肃查处了一批违法违纪。
作都取得了新成绩。
人民政府,向给予我们监督与支持的各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向所有关心、支持发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在。未来五年,能否在激烈的区域竞争中抢抓机遇、把握机遇、用好机遇,是我们面临的重。
断开创事业新局面的一大法宝。实践证明,解放思想是推动地方科学发展的总开关,把科学。
发展观学习实践活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。围绕这个课题,县政。
府办公室认真组织开展了调研活动。
一、解放思想的重要性和必要性。
(一)进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社。
会主义伟大旗帜,认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验,科学分析了当。
想不断拓展完善发展思路,通过解放思想推动科学发展的实践探索,通过解放思想推动改革。
创新,通过解放思想推动和谐社会建设,通过解放思想推动党的建设。
(二)进一步解放思想是破解县域经济发展难题的需要。破解难题,要害是找出破解难。
题的新办法。要破解制约我县发展的经济总量不大、开放力度不够等诸多难题,只有按照?
破除一个‘怕’字、树立一个‘敢’字,破除一个‘散’字、树立一个‘严’字,破除一个。
展理念,完善发展战略,拓宽发展途径,破解发展难题,才能实现一个地区经济社会的又好又快发展。
(三)进一步解放思想是不断提升办公室工作水平的迫切需要。政府办公室的主要工作。
职责是协调、服务、参谋,工作程序简捷而任务繁重。通过调研,我们感觉到办公室工作由。
于年复一年、周而复始的长期一致性,导致不少同志工作流于惯性,思维狭隘,缺乏创新意。
识,只求一般,不求精益求精。虽然年度工作都能基本完成,但工作质量很难有一个大的突。
破、提升。为了能够完全适应新形势下的县级政府的工作,必须尽快统一办公室的全体同志的思想认识,进一步解放思想,创新工作体制机制。
入到县直部门和乡镇,主动征求意见,经过认真梳理汇总,认为在办公室内部还存在着如下。
一些问题:
1、创新意识不强:实际工作中局限于老思路、老办法,不能用新思维、新办法解决新问。
题,存在?因循守旧?的现象。
2、超前谋划不够:除日常工作之外,其它工作主要是靠领导安排,不能做到超前谋划,敢为人先,存在?等?事做的现象。
3、干事敬业精神有待进一步加强:少数同志存在?当一天和尚撞一天钟?思想,工作得过。
且过,不求精致,只觉得自己付出的多,得到的少,缺乏爱岗敬业意识,缺乏扑倒身子一抓。
到底的工作作风。
4、存在怕苦畏难思想:认为同样一项工作,别人不能解决的,自己也肯定解决不了,从。
而绕道而行,或者是置之不理,导致某些工作停滞不前。
5、存在?老好人?思想:对于未按要求完成交办工作的工作人员,因为怕得罪人,未能完。
全对照相关规定进行教育处理。6、缺乏主动配合、团结协作精神:不能完全树立大局意识和?一盘棋?思想,各自为政,分管工作之间、科室之间没有形成有力的积极配合、相互补位,集体凝聚力有待进一步加强。
是解放思想不够,缺少奋斗目标,以致迷失方向,浑浑噩噩,具体表现在:
且质量好。这就启示我们,只要坚持正确的发展思路不动摇,就能实现?好?与?快?的有机统一,就能把科学发展观落到实处。
(二)普遍存在一个?小?。
差距无动于衷,对落后麻木不仁,缺乏应有的危机感和责任感,因循守旧,安于现状,不求。
发展,不求进步,不愿接受新事物。
别的地方能够做、做得好,我们就不敢做、做不成?为什么有的事情别的地方已经干得热火。
合起来,找准政策规范与工作实际的最佳结合点。
革开放和社会主义现代化建设事业的新局面。实践证明,解放思想、实事求是、与时俱进是。
革命事业和社会主义现代化建设事业的一大法宝和重要思想武器。面对当今时代发展的新潮。
流,面对怀远经济社会发展的新形势,新任务和新要求,作为县政府的?首脑机关?,办公室的全体同志都必须进一步解放思想,在各项工作中寻找新办法,谋求新突破,以改革创新的精神推进科学发展,为开创全县经济社会发展新局面作出应有的贡献。
(一)必须正确理解和把握解放思想的科学内涵。
识过程和实践过程而言,只有从思想禁锢、思想僵化和思想保守中解放出来,把思想认识从。
那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制束缚中解放出来,从对马克思主义教条式的理解中。
解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,大胆地闯,大胆地试,才能扫清认识。
上的障碍,才能正确认识和把握事物发展的新特点和新规律;反之,如果思想还处在僵化和。
半僵化之中,还受各种习惯势力和陈旧观念的束缚,在认识和实践过程中就会瞻前顾后,缩。
手缩脚,固步自封,就难以实现科学发展,难以开创各项工作的新局面。
而上学的思维方式中解放出来,才能从教条主义的条条框框中解放出来,才能树立全新的价。
值标准。反之,如果离开了实事求是的客观基础,离开了一切从实际出发,解放思想就会走。
门户网站的调研报告关于政府门户网站的调研报告。
窗、中国上海三个门户网站进行比较,试分析其完善以及有待改进的地方。
[关键词]政府门户网站信息导航信息检索1门户网站的概念一般门户网站。
门户网站的概念诞生于网络经济发展初期,主要是指通过一个网站提供信息内容、电子。
息指引和在线服务。在信息膨胀的当前社会,网络成为重要的信息传递与沟通手段,而政务。
信息作为政府的重要工作对象和产出,为保证其能有效地服务于群众,也需要通过网络及时。
府的办事能力和效力,将公众和政府真正发展成为互动的关系。认识政府门户网站,必须明确:
(1)政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。但是,这种基础条件并不。
一定要求各政府部门已经实现了网络化办公,政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息。
化管理应用系统即可。
流畅,通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识,使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识,为行政决策提供了充分的信息和知识支持。
(3)后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。与互联网门户网站和企业门户网站不同,政府门户网站具有两种“前台—后台”关系。
第一种是双重的“前台—后台”关系,即:门户网站作为连接所有政府网站的前台,并不直。
接面对各政府机构的业务职能部门,它只是作为一个强大的搜索引擎,快速便捷地为客户找。
到办理相应业务的政府网站,这是第一重“前台—后台”关系;在此基础上,客户就可以通。
进入业务办理程序,客户无须与具体的政府机构(网站)打交道,也不用知道自己是在与哪。
站,但所有的政府门户网站都是政府网站。而且,网络意义上的“政府”已是一种超乎传统。
概念的虚拟化的“超级政府”。2中央政府门户网站与地方政府门户网站。
(1)就具体功能来说,中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政。
政府调研报告格式【第二篇】
3月30日至31日,我来到单位帮扶村xx镇xx村驻村蹲点,和村两委班子共商脱贫攻坚工作,和贫困户面对面交流,谈脱贫具体措施。两天里,我走访了结对的蒋同生、王艳节、刘和庆等6户贫困户以及王新运等3户脱贫户,和村两委成员及部分党员、组长、村民代表就脱贫攻坚工作进行了座谈。对xx村的基本情况、经济发展、基础设施建设、基层组织建设情况以及脱贫攻坚工作有了更深入的了解。
一、基本情况。
五河镇xx村位于岳西县西南部的深山区,距县城35公里,面积平方公里,山场万亩,耕地1035亩。全村17个村民组,330户,1118人,其中建档贫困户137户,402人,占总人口的35%.xx村产业结构较为单一,以传统的种养业为主,主要经济来源为茶叶、蚕桑、高山蔬菜等农业收入及外出务工收入。目前,xx村仅有的一个教学点,只有一、二两个年级,教师1人,学生16人。其他适龄儿童多在镇辅导小学读书,全村义务教育适龄儿童入学率100%.全村新农合参保率近100%.在村部一楼建有计生服务室一间,在宋口集中点建有一所医疗室。在基础设施建设方面,全村主要由一条通村水泥路贯穿,全长公里。农田水利设施比较落后。在基层组织建设方面,村党支部3人,其中书记1人,支委2人。村委会3人,其中主任1人,副主任1人,委员1人。
二、主要致贫原因及表现。
通过这些天的走访调研,我初步分析xx主要致贫原因是:该村地处深山区,基础设施薄弱,劳动力素质比较低下,资源未得到有效开发。主要表现在:一是村集体经济收入几乎为零,村级负债大。二是村基础设施建设落后,全村还有四个自然村落未通水泥路。三是xx自然条件恶劣,山高岭大、沟壑纵横,山场林木积蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,农业产出率低下。四是劳动力文化程度较低,知识相对贫乏,致富技能落后。五是境内山场、旅游等资源没有得到有效开发利用。
三、脱贫攻坚工作思路。
xx村原建档贫困户137户402人,经过、两年的努力,目前全村建档贫困户71户161人,其中五保户20户24人,a类低保14户19人,其他一般贫困户37户118人,和三清摸底调查年收入2900元以下数据基本一致,这37户是脱贫攻坚重点户,目前由市农发行、邮储银行岳西支行及县司法局干部职工结对帮扶。根据走访座谈了解到这37户每户致贫原因不同,有因病致贫、因学致贫、因灾致贫,还有自身发展能力不足造成贫困。
针对这些实际情况,我认为在脱贫过程中,要发挥帮扶干部作用,切实为贫困户脱贫做出努力,因户施策,一户一策。对我单位结对的20户特困户,要求司法局全体结对帮扶干部要把脱贫攻坚作为今年的头等大事,切实帮助贫困户脱贫,目前着力做好以下三点。
一是要求司法局全体帮扶干部至少要为贫困户找准一项脱贫措施,每季度至少到结对户家中走访一次,每月至少为结对户办一件力所能及的实事、好事,每半月至少与结对户电话联系一次,了解贫困户脱贫产业发展情况,在这一点上首先从我做起,挤时间驻村蹲点,面对面开展工作。
二是明确帮扶干部是所结对贫困户脱贫责任人,将脱贫成效纳入到对干部的考核,对引导帮扶贫困户发展好脱贫成效明显的干部职工优先评优评先,对敷衍了事严重不负责任的一律问责。
三是想法设法做好xx村脱贫工作。xx村集体经济薄弱,能不能脱贫,关键就是集体经济收入能不能达到并超过5万元。和村两委座谈中,了解到xx村今年准备发展100千瓦的光伏电站,我感觉这个思路很清晰很实际,但是发展光伏资金缺口大,司法局将想尽办法给予力所能及的支持,并鼓励村两委开动脑筋,大胆创新,拓宽融资渠道,多方面寻求支持,一定要把100千瓦村集体光伏电站搞起来,早日并网发电。
政府调研报告格式【第三篇】
调查时间:xx年**月**-xx年**月**日。
调查地点:**乡村。
参与人员:***。
摘要:随着社会的发展,特别是改革开放以来,社会经济快速发展,农民大多数人选择外出打工,将自己的孩子留给老人或亲戚照看。农民的收入虽然提高了,但是孩子却失去父母的爱,学习无人监督和指导,孩子的教育成了问题。孩子是祖国的花朵,是祖国的未来,是祖国的希望,我们应该关注农村留守儿童,帮助农村留守儿童。
近年来,农村的农民为了增加收入,丢下自己的孩子外出打工,虽然农民的收入有所增加,农民的生活水平提高了,但是这还是有一些负面影响,如留守儿童问题。
我走访了**市政府,调查显示:**市有xx万农民常年在城市务工经商,产生了近20万留守儿童,其中14岁以下占86、5%。他们失去父母庇护,身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡,由此引发了诸多社会问题,同时,也引起了社会各界对这个群体的关注。
我到**市正阳县永兴乡进行了实地调查,总结一下几点:。
(一):农村留守儿童存在的主要问题。
1、教育问题。
由于父母长期在外,监护人的文化水平较低,对孩子教育帮助不够。孩子的监护人大多数是年纪比较大的老人,他们的文化水平低,孩子在家里无人辅导。由于老人在家有家务,他们很少或没有参加家长会,也就无法了解孩子的学习情况,所以孩子的文化成绩很低。这种趋势不利于社会的发展。
2、缺乏父母爱,性格心理存在缺陷。
由于正常的家庭心理环境的缺失,缺乏父母的爱,使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。表现为:任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重,不能与老师和同学和平共处。很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起,养成了不良的行为习惯,甚至走上了违法犯罪的道路。这样后果是非常严重的,不利于孩子成长,不利于社会的安定。
3、安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上,学校不可能面面俱到,留守儿童年幼无知,监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力,导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在,安全事件时有发生。
4、留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段,缺乏对社会生活事物的准确判断,没有父母在身边交流、教育和疏导,让他们面临了更多的疑惑和不安。如:学校尚未建立留守儿童档案,村委会也没设立外出务工人员花名册,相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。
(二):农村留守儿童存在的原因。
1.社会经济发展,交通改善。
随着改革开放以来,社会经济发展,特别是我国东南沿海地区工厂增多,需要大量的劳动力。交通便利促进农村劳动力在城乡之间流动。
2.地区教育差异和教育制度的限制。
城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题,直接推动了留守儿童这一群体的产生。
3、在经济收入与子女教育之间取舍失衡,为了改善家庭生活,越来越多的农民离开了土地,到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时,他们往往选择前者。
(三)对问题的建议。
1、各级政府和有关职能部门应结合当地实际,从入学教育、学校建设、户籍管理等方面健全政策和制度,逐步解决进城务工农民子女进城就学问题,并从根本上杜绝城市学校对流动儿童的歧视性待遇,确保流动儿童教育以流入地政府管理为主,以全日制公办学校为主政策的落实,解决一些有条件携带子女到城市读书的农村流动父母的后顾之忧。
2、政府要注重发展地方经济,带动地方工业发展,为农民创造就业机会,不用外出就业。
3、父母双方不能全部外出务工,至少有一方留在家乡抚养子女。
4、政府应该推进教育制度改革,给予农民工子女上学的优惠政策。
5、地区高校应组织学生在寒假和暑假进行爱心活动,进入农村帮助农村留守儿童的学习,为他们解决困难。
6、大力加强农村寄宿制学校建设,从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件,保证农村外出务工者子女不但有学上,而且能够上好学。坚持政府积极主导、部门分工协作的原则,共同担负起解决农村留守儿童问题的重任。
按照全县开展作风建设年活动和创新业绩,树新形象主题实践的部署,深入开展以解民忧、访民情、促民风、谋民富为主题的蹲点调研活动,以点带面,加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员办公日、住村周、调研月活动。根据要求,我于xx年6月24日至30日蹲点**村,对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:
一、**村的基本情况。
**村与xx省的xx县接壤,总面积平方公里,辖3个自然村,人口1102人,耕地713亩。xx年,农民人均收入3112元。
二、我乡新农村建设取得成效。
改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、县政府对于三农问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
深入落实中央1号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。xx年,全乡工农业总产值2630万元,同比增长18%,其中农业总产值达到1700万元,同比增长10%;农民人均收入2454元,同比增长7%。积极发展粮食产业,扩大经济作物的种植,全乡油菜面积扩大到300亩;菜园蔬菜生产面积,发展到500亩;成立了全县首家早姜专业合作社富源早姜合作社,带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩。通过多种方式培训,加大农民知识化培训力度,全年劳务输出3400人。
(二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化。
政府调研报告格式【第四篇】
党委副书记、政府乡长(2012年2月)。
2011年,是充满机遇和挑战的一年,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡各族干部群众,认真贯彻落实科学发展观,以创先争优活动和“双服务”活动为载体,迎接新挑战,抢抓新机遇,全面推进经济社会各项建设,使全乡各项工作继续保持了良好的发展势态,圆满完成了县委、政府下达的目标任务,现将本人一年来的工作总结如下:
一、认真履行职责,营造良好氛围。
与全体班子成员一道,继续发扬团结协作的优良传统,在明确分工的前提下,协同作战,实行重大问题集体讨论、民主决策,具体问题共同面对,逐个化解,热点、难点问题主动面对,努力寻求解决问题的最佳方法,千方百计减轻基层干部的工作压力,尽力创造良好的工作环境。
稳定压倒一切,责任重于泰山,维护一方平安是我们工作的已任,我们始终坚持平安、和谐、发展的工作思路,严格目标管理,强化工作手段,落实工作责任,在各行政村设立护村队、防火队、各自然村设立巡逻队,保证了群众生产生活安全,实现了全乡大局的稳定。
二、切实关注民生,推动社会事业。
积极抓好计划生育、新型农村合作医疗、农村最低生活保障金发放、民政救灾、教育、文化、卫生以及“整脏治乱”等工作,同时,狠抓新农村建设,注重“一事一议”工作。当前,在危房改造建设、道路建设、人畜饮水工程建设、基础设施建设等方面主体工程已全面完工。
(一)民政事业服务民生。
强敬老院建设,新建敬老院一处,配备完善的服务设施,院内可实现集中供养五保老人40人。二年来,实现危房改造173间,受益群众230多人,平均每间房的造价为1万元,总投资近170多万元。截止目前全乡城市低保170人,农村低保2450人,五保360人。年末发放救济金达万元,救济群众2368户,在寒冬来临之际给广大群众送去了温暖,包村单位慰问贫困家庭200多户,共发放慰问金10万余元,为他们过上一个快乐的春节提供了物质保障。
(二)实施“文化兴乡”战略,农村文化基础设施的投入。
一是继续加大教育投入,改善办学环境;二是推行激励机制,充分调动教师和学生的教育、受教育的积极性,提高教学质量。三是在我乡的努力争取下,在县文化局的大力支持下,又为我乡12个村委会新建了“草原书屋”,全乡现有16个草原书屋,受益群众达14000多人,每个书屋现有书籍1800册,还有报纸、期刊、杂志、影像制品和电子出版物等,涉及方方面面,同时配套了电视12台、书柜60个,椅子120把。四是进一步推进文化建设,搞好“文化下乡“活动,丰富全乡群众精神文化生活。2011年争取县文化局投资25万元新建天成乡文化站活动场所一处,将于2012年配备完毕投入使用,乡文化站组织巡回各行政村播放电影52场,于6月底组织了天成乡物质文化交流大会,并邀请山西省青年晋剧团来乡演出。
(三)积极响应上级政策,抓好一事一议财政奖补工作天成乡利用开展一事一议财政奖补项目工程的契机,大力推进一事一议筹资筹劳制度,努力争取上级财政奖补资金的投入,着力解决广大农民最迫切的问题,让农民群众得到实惠。2011年天成乡一事一议财政奖补工程共建设完成13项,引进老促会和交通局整合项目10项,总投资万元,上级财政奖补万元,其中交通局投资138万元,老促会万元,群众筹劳筹资万元。
在交通道路方面投资万元,其中上级财政奖补262万元,筹资筹劳万元,建设有天成村内砂石路、天成接至顺发加油站水泥路、十四号通村砂石路、元山村内道路、甘草脑包滩农田路、七号砂石路、庆乐庄砂石路、双山砂石路、丁七号砂石路、狮子村砂石路、向阳砂石路、天成便民水泥路十二项;在人畜饮水工程方面投资16万元,其中上级财政奖补12万元,筹资筹劳4万元,建设有庆乐庄自来水维修工程;在夯实农牧业基础工程方面投资万元,其中上级财政奖补万元,筹资筹劳万元,建设项目有元山及帽山打井配套工程、樊家圐圙膜下滴灌配套设施、丁七号膜下滴灌配套设施、七号膜下滴灌配套设施、双山畜牧改良、永兴梁畜牧改良、天成村马铃薯储窖工程、后营村西滩节水灌溉、马王庙北滩节水灌溉八项;为了给群众一个干净整洁的新天成,改变过去脏、乱、差的面貌,2011年投资30万元进行了天成村环境整治,其中财政奖补20万元,筹资筹劳10万元。
2011年“一事一议”财政奖补及相关项目建设所取得的经验和成果将会成为以后的工作的典型模板,并争取让全乡得到更大实惠,让我乡早日实现建设社会主义新农村的目标。
(四)狠抓农业、畜牧工作,推进社会主义新农村建设。
1500多人次,极大地提高了农民的种养技术和劳动技能,从而调动了农民的生产积极性。
2、畜牧业方面。畜牧养殖业是我乡农民收入的重要来源,畜牧业的健康发展是农民增收的有力保障。到2011年12月末,全乡共有大小畜98337头只,其中牛6251头,羊86524只,猪4258头,鸡68149只。年内共出栏肉羊123640只,禾牛86头,生猪3216头,出售种鸡15675只,鲜蛋453000公斤。2011年我乡共聘用防疫员21名,为全乡的牛、羊、猪、鸡进行了春、秋两季各种疫病的防控免疫,免疫率达100%,在春季全面开展了牛、羊布病溯源灭点采样检验防控工作,加强疫情监测,在全乡的86524只羊中,共检验出布病阳性公羊7只,母羊302只,羔羊159只。并及时进行了扑杀消毒无害化处理,兑现了阳性羊畜主的补偿金万,到目前全乡未出现任何疫情,为畜牧业的良性发展起到了保驾护航的作用。
(五)注重村级生活环境改造。
三道营、樊家圐圙、水泉庄四个行政村,投资100多万元,集中改厕700多户,受益群众2400多人。
(六)重视劳务经济建设。
全乡实有劳动力10808人,其中转移就业劳动力6223人,外出呼包鄂人数5208人,各村均成立了劳务经济培训服务站,建立了相应的培训基地,聘请了26名劳动保障员,现已初步展开农村社保工作,由乡民政所及劳务办成员为骨干抽组成立了专门的办公机构,年末进行了摸底调查,真正做到了“六有”,即:有人员、有机构、有经费、有场地、有内容、有设施。
(七)踏实做好扶贫工作。
表,村、乡公示,现已录入电脑,下一步将根据贫困户的实际给予相对应的扶持措施,争取让这些贫困户早日摆脱贫困,过上幸福的新生活。
(八)积极做好林业整地禁牧防火工作。
2011年全乡新造林约万亩,累计调回柠条籽1750公斤,各种苗木171万株,苗木栽植率达100%。林改工作接近尾声,外业勘查与内业填写全部结束,现正进行个人苗木信息入微工作,入微率80%。通过林改工作摸清了全乡现有林地万亩,其中公益林60万亩、宜地林18万亩、商品林万亩。全乡涉林资金共700多万元,按照要求全部及时、足额、准确的通过“一卡通”进行发放。同时加大禁牧防火的宣传力度。乡林工站专门招聘了33名护林员,统一配发服装,人均发放工资6000元,全年召开护林培训会5次以提高他们的业务水平,同时通过采取多种方式的宣传,有力地提高了广大群众对禁牧防火的认识,全乡无一例火灾发生。
万元。注重卫生方面的工作,抓好农村初级卫生保健和传染性疾病的防治工作。
(十)多方筹措资金,夯实我乡民生基础工程建设。
乡党委、政府积极争取准煤公司、北方新报等企事业单位为我乡新建各类基础工程7项,其中准煤公司投资900万于庆乐庄村修建了砚王沟缓释坝一座,投资190万新建天后路接庆乐庄村水泥路一条;争取由北方新报牵头的“蒙牛爱心井”资金万元,分别在井尔东西村、后滩小学修建人饮井各一处;由天成籍企业家共投资万元为元山村西十号自然村新建打井配套工程一处;积极协调县交通局,投资340多万元于土城行政村、冀家圐圙行政村新修柏油路两条,共计公里。
生103人,出生率为%,符合政策生育率94%。2011年共进行两次“三查”工作,共1095人(次)。为2004年开始的计划生育养老保险试点庆乐庄8户“双女”户和独生子女户继续缴纳养老保险费(其中乡政府出资1/3,县计生局出资1/3,个人承担1/3)。2011年8月初,乌兰察布市计生工作现场在我乡召开,市县各级领导对我乡的计生工作给予充分肯定。
(十二)加强安全生产监管力度。
我乡每月抽组专人对全乡非煤矿山、学校、旅店、商店进行2次安全检查,发现一处,纠正一处,并将结果及时上报县安检局和县安委会,经过对出现问题的整改极大地降低了事故的发生。同时发放安全生产宣传单2500多份,切实做到家喻户晓,从而确保了我乡安全生产工作的万无一失。
(十三)全面落实禁毒工作。
争的高压态势,成立了禁毒工作领导小组,责任落实到人,组织全乡干部对26个行政村的荒山田间进行了两次踏查,并对帽山村委会等重点种植区域进行重点清查,圆满完成了上级指派的禁毒任务。
三、抓好政府自身建设。
树立高效理念,建设效能政府,把执政为民的要求体现在政策措施中、落实到具体工作上,实实在在地为人民群众服务。坚持党的领导,坚持依法办事,自觉接受人大和人大代表的法律监督和工作监督。树立廉洁从政,建设阳光政府,大力实施阳光工程,坚持政务公开,切实提高政府工作的透明度。虚心接受群众和舆论的监督,主动加强与人民群众、社会各界的联系和沟通,认真听取各方面的建议和意见,不断推进决策的民主化、科学化,努力把政府建设成为勤政务实、廉洁高效的政府,群众信赖、人民满意的政府。
服务承诺制、限时办结制等要求对群众开展服务工作,各行政村建立了便民服务室,并有专职的村级代办员,有效的解决了基层群众的服务诉求。
四、防腐拒变,警钟长鸣。
本人高度重视党纪法规的学习,重视廉政教育化和典型案例的学习警示,做到知法知纪,树立正确的人生观,世界观和价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。确保一个人在独处失去外部监督的情况下,依然保持堂堂正正做人,清清白白做事。本人一年来,能够做到遵纪守法,廉洁从政,无违规违纪和不廉洁作为。
五、存在的问题和今后努力方向。
回顾过去的工作,在开拓创新,对外协调方面还做的不够,在今后的工作中,我要努力做到:勇于创新,不断进取,使工作更进一步;努力学习,提高综合素质,提高领导能力;严格要求,廉洁自律,塑造领导干部形象,当好反腐倡廉带头人。
以上是我任职一年来的述职报告,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
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