关于单位开展主题教育调研报告5篇

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单位开展主题教育调研报告1

近日，省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组召开会议，传达学习贯彻中央主题教育领导小组《关于巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》等有关文件精神和中央第九指导组指导意见，总结第一批主题教育的做法和成果，部署第二批主题教育相关工作，确保整个主题教育取得最好成效。

“无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。”在新中国成立70周年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用***新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。主题教育开展以来，我省第一批单位紧扣学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，紧贴实际查摆问题，真刀真枪解决问题。广大党员干部更加自觉地用***新时代中国特色社会主义思想指导解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题，切实把教育成效转化为推动实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的强大力量，人民群众真切感受到了主题教育带来的变化。

巩固深化主题教育成果，是开展好这次主题教育的重要工作安排，也是确保整个主题教育取得最好成效的必然要求。只有善作善成、持续用力，不断巩固深化第一批主题教育成果，完成好第一批主题教育各项工作安排，才能取得实效、形成示范。第一批单位要持续推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，抓好整改落实特别是专项整治工作，总结和固化主题教育形成的经验做法，在工作中不断运用推广、健全完善，把问题解决到位。广大党员干部要坚持静下心、坐下来，继续认认真真读原著、学原文、悟原理，列出专题学、联系实际学、融会贯通学，由点及面，由浅入深，全面系统掌握***新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富和实践要求，在学懂弄通做实上狠下功夫，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

确保整个主题教育取得最好成效，还要开展好整改落实情况“回头看”。按照党中央要求，第一批单位对尚未整改到位的、一时难以解决的，要紧盯不放，持续整改到位；对需要第二批单位承接落实的整改任务，要加强衔接，联动整改；对第二批主题教育查摆出的问题，特别是表现在基层、根子在上面的问题，要主动认领，合力解决。同时，要及时公开后续整改进展情况，自觉接受群众监督。“回头看”是推动整改落实的重要方法。第一批单位要对照中央专项整治配套文件和本单位整改方案，一项一项“回头看”，对基本完成的，继续抓好巩固提高；对尚未完成的，要明确责任、跟踪推进；对效果不理想、群众不满意的，要“回炉”“补课”，限期整改。各地区各部门各单位也要组织专门力量，对本级党组织整改任务落实情况进行自查自纠，对下一级党组织整改任务落实情况严格审核把关，确保整改措施不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。

确保整个主题教育取得最好成效，还要加强组织领导和督促指导，高标准严要求精心部署推进第二批主题教育。第二批主题教育参加单位覆盖领域广、党员数量更多、工作难度更大，各单位要认真贯彻落实中央和省委部署要求，提前谋划部署，全面梳理有关情况，提前做好准备工作。各级党委（党组）要把第二批主题教育筹划好、组织好、实施好，压实领导责任，明确各级党组织书记第一责任人职责，把第一批主题教育的好作风好做法坚持下去，针对不同层级、不同领域、不同对象加强分级分类指导，突出问题导向，把“实”的要求贯穿始终，确保整个主题教育上下联动、有机衔接、取得实效。

事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。全省上下要深入学习贯彻***总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，认真落实中央主题教育领导小组部署安排，扎实做好广东主题教育各项工作，巩固深化第一批主题教育成果，认真组织实施第二批主题教育工作，更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗！

单位开展主题教育调研报告2

为全面了解和掌握全市农村基层组织建设的现状、存在问题，并提出对策和建议，进一步加强和改进新时期农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强组织保证，拟于近期开展全市农村基层组织建设工作专题调研。具体方案安排如下：

一、调研时间

11月中旬，从11月14日(星期一)开始

二、调研内容

1、村级领导班子建设情况。本县(市)区是否制定和完善有关加强村党组织书记队伍建设的政策规定，对村党组织书记和其他村干部是否建立考核制度。落实市委办公厅、市x政府办公厅《关于改善农村村主干待遇的意见》(榕委办200934号)情况，是否建立了报酬待遇正常增长机制，存在什么问题。落实养老保险制度情况，标准是多少，现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助制度情况，标准是多少。是否建立村党组织书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效;尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村干部报酬待遇等问题，有哪些具体措施。

2、推行“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开民主管理、村集体会计委托代理工作落实情况。重点了解“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托代理制度落实情况，现存在的主要问题和意见建议。

3、开展相对后进村党组织整顿建设情况。近两年来，本县(市)区后进薄弱村整顿转化多少，目前好、较好、一般和差(含新增后进薄弱村)的村各有多少;在深化创先争优活动中，结合第三批党员干部驻村工作，开展加强相对后进村整顿建设的情况，包括主要措施、工作机制、组织领导、基本成效等方面情况。

4、县、乡两级党委加强农村基层组织建设有什么好的做法经验，当前农村基层组织建设存在的问题困难及对策建议。

5、农村党员队伍、村级后备干部队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。

6、村级组织活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。

7、对做好明年村级组织换届工作的打算和意见、建议。

三、调研方式

听取县(市)区委组织部和乡镇党委工作情况汇报;调阅有关农村基层组织建设的文件和材料;组织县(市)区委农办、财政局、民政局、农业局分管领导，乡镇(街道)党(工)委书记、分管副书记、组织委员，好、中、差三类村党组织书记、村委会主任，党员、群众代表召开座谈会;实地调研2—3个乡镇，入村走访群众，了解农村基层组织建设情况。

四、调研要求

各县(市)区委组织部要根据调研方案安排，做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。

单位开展主题教育调研报告3

近年来，x镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在县教育局等有关部门的关心、指导下，紧紧围绕“教育强镇”思路，切实贯彻省、市、县教育工作目标，凝心聚力，稳步推进教育事业发展，全镇教育工作呈现健康发展的良好态势，现将我镇教育工作情况汇报如下：

一、基本情况

x镇位于上高县西南部，距县城43公里，总面积173平方公里，辖25个村（居）委会，x个村民小组，

我镇有中心幼儿园1所，中心小学1所，村小x所，中学1所，在职教师x名，在校学生x名。

二、工作措施

一是始终把建章立制作为教育事业发展的重要依据。镇党委、政府始终把教育工作放在全镇工作的重要议事日程上，坚持“百年大计，教育为本”的方针，以培养新时代四有新人为目标，认真贯彻教育有关政策法规，高度重视教育工作，成立由镇长任组长，分管领导任副组长，中学校长、小学校长、涉及教育相关站所负责人为成员的工作小组，把教育工作分解到各村（居），学校；

坚持把教育工作纳入乡镇政府和有关部门目标管理考核体系，进一步明确和细化了乡镇政府和有关部门的责任，增加了考评的权重，定期对各个学校开展督导评估，年终严格按照责任制考核奖惩到位。

二是始终把财政投入作为教育事业发展的重要支撑。

教育发展的重点就在于努力保障对教育经费的投入。镇党委、政府坚持教育优先展战略，在积极落实教育投入“两个比例”，实现“三个增长”的政策方面，尽了最大努力，基本保证了教育投入总量逐年递增，保证了预算内教育经费的及时足额到位。截止20**年10月底全镇一般公共预算教育支出1928万元，连续四年一般公共预算教育支出突破1800万元，已拨付教师工资福利万元，同比去年全年增加40万元，今年先后拨付中心小学宿舍工程建设费、幼儿园工程费、中小学乡镇工作补贴等资金.24元。

三是始终把尊师重教作为教育事业发展的重要保障。

坚持营造尊师重教、崇尚教育的社会氛围，为确保教师队伍的整体稳定，镇领导多次对各学校进行走访慰问，每年教师节举办教育工作座谈会，并在财政困难的情况下，拿出一定的资金对教学教研突出的学校进行奖励，评选“镇优秀班主任”、“镇十佳优秀教师”、“镇优秀教师”等优秀教育工作者进行表彰。通过此项工作的开展，有效促进了学校管理工作的发展，增强了广大教师爱岗敬业的信心和决心，提高了教师的职业荣誉感和教书育人的成就感。坚持每年开展大学新生座谈会，邀请全镇考取一本及贫困户中考取二本的优秀大学新生互动交流、分享经验、畅谈未来，同时发放奖学金及其他助学物资鼓励大学新生再接再厉，再创佳绩。

四是始终把提高教学质量作为教育事业发展的重要抓手。

树立以师生为中心的办学理念，改革提升学校分年级管理的方式，实行年级管理和处室管理两条线考核管理，加强教师值周值日管理；

坚持以“红色教育”为主题，打造红色教育基地，把红色文化引进校园；

深化课程改革，大力开展学生劳动实践活动，促使学生特长发展和综合素质的提高。x中学连续三年中考考取上高二中人数超过70人，统招人数超过全县农村学校的三分之一以上，今年中考有三位同学考入二中零班，创造该校历史最好成绩，学科展示活动连续三年获得综合奖；

x中心小学多次荣获学生核心素养市、县奖，为县内各中学输送多名优秀学生，袁珍老师获市“支月英式”好党员殊荣。

三、存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到我镇教育工作存在的不足：一是筹措教育基金的途径还比较局限。二是教育工作协调上不够细致。三是各学校在发展上还存在着不平衡的现象。学校的基础设施建设还没有跟上，现代化教育装备较少。这些不足的确是目前教育工作上存在的薄弱环节，也制约了全镇教育事业的进一步发展，需要全镇各学校在今后教学实践中认真加以改进。

今后，镇党委政府在经济社会发展的同时，将积极争取项目资金来发展教育，以经济的发展促进教育事业的进步。使x镇的教育工作再上新台阶，再创新辉煌。

单位开展主题教育调研报告4

按照省、市、县委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署，在县委第二指导组的指导下，太白梁卫生院党支部主题教育工作已全面启动，正在有序推进。现将有关情况报告如下：

一、阶段性成效

主题教育开展以来，太白梁卫生院党支部召开了动员部署会议，成立了领导小组,制定了实施方案，举办了读书班和研讨交流会，进行了检视反思和整改落实，以实际行动推进主题教育向纵深发展。

一是召开了动员部署会议。09月17日召开了中共庆城县太白梁卫生院党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，传达了***总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和卫健局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议精神，对全体党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了思想动员和工作部署。

二是成立了领导小组。“不忘初心、牢记使命”主题教育在县卫健局党组领导下开展，太白梁卫生院党支部成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，支部书记胡星星任组长，太白梁卫生院中合铺分院院长王振杰任副组长，防疫专干谢雨璇为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。

三是制定了实施方案。根据卫健局党组工作安排，结合我支部实际，制定了主题教育实施方案，从重要意义、总体要求、重点任务、组织领导等方面，对支部开展主题教育进行具体部署。

四是举办了读书班和研讨交流会。按照实施方案要求，党支部自09月19日至09月25日，总共安排为期7天时间的集中学习，紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，开展集中学习和个人自学;安排1天时间，组织支部全体党员干部，联系工作实际，按照规定专题，进行了研讨交流。

二、主要做法

一是领导走在前。党支部班子在主题教育中“走在前、作表率”，推动了主题教育取得实效。主要负责同志担负起第一责任人责任，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，切实抓好主题教育;班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管单位的主题教育;其他党员干部结合分工协助抓，着力推动主题教育深入开展。

二是工作推进实。突出务实、求实、落实，力戒形式主义和官僚主义，以好的作风开展主题教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚;整改方案力求实事求是、具有可操作性，坚决反对整改落实停在纸上、留在嘴上，以空对空、敷衍了事。不随意要求基层填报材料，坚决防止“重留痕、轻实绩”的现象。

三是督查抓得严。为及时掌握主题教育抓得紧不紧、实不实，学习的效果好不好，主题教育领导小组采用随机抽查、听取汇报、情况通报等方式，对党支部主题教育开展情况进行督促指导。一方面，及时总结经验做法，发现纠正苗头性倾向性问题;另一方面，以督查主题教育开展情况为契机，督促支部加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，提出整改要求建议，推进主题教育与中心工作相融合、相促进。

四是氛围营造好。充分利用电子屏、宣传栏等宣传阵地，及时丰富学习资源，更新学习内容，宣传主题教育的重大意义和工作进展，营造了良好氛围。把柴生芳同志先进事迹作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的鲜活教材。党支部采取多种形式学习英雄、宣传英雄，教育引导广大党员干部职工努力做合格党员、创优秀业绩。

三、经验做法

一是抓实理论武装是基础。坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本学习了党的十九大报告、***总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神和《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，学习了***总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。坚持理论联系实际的学风，重点围绕学习篇目和内容，紧密联系各自工作实际，积极开展研讨交流，认真查找工作短板，探讨解决景电改革发展中的实际问题。二是抓牢规定动作是保证。坚持以实的态度完成规定动作、既定环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。在做好规定动作的基础上，安排了主题教育党员干部知识测试，组织党员干部在红色教育基地开展了形式多样的主题党日活动，努力做到自选动作有特色、有亮点。

三是抓严整改落实是关键。坚持“严”字当头，根据检视问题清单，多方听取意见建议，六易其稿，认真研究制定了整改方案，并在整改方案中明确要求，对职工群众反映强烈的问题，要立查立改、即知即改;对一时解决不了的难题，要确定阶段性目标，按期整改到位。

四、下一步工作打算

总体来说，我支部主题教育进展顺利、效果较好，但也存在一些问题。主要是理论学习深度不够，调查研究往往就事论事，检视问题重客观、轻主观，等等。对于这些问题，我们要高度重视，切实解决，确保主题教育取得实实在在的成效。

一是提高政治站位，做到思想认识到位。从做到“两个维护”的高度，学原著悟原理，在原有学习的基础上，持续跟进学习***总书记最新重要讲话、文章精神，推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

二是落实重点任务，做到规定动作到位。认真落实***总书记“不划阶段、不分环节”的重要指示，用心用力，抓细抓实，真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保取得实效。

三是坚持问题导向，做到整改落实到位。坚持以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，首先抓好卫健局党组指出的问题专项整治，循序渐进、扎实有效抓好其他突出问题的专项整治。尤其是针对存在的问题，坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则，从领导班子做起，责任到人，逐一整改，确保抓实见效。

四是抓好关键少数，做到组织领导到位。主要领导同志带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥表率作用。党员领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点。要加强督促指导，开展不力的要及时批评提醒，出现偏差的要及时纠正。

单位开展主题教育调研报告5

房地产价格评估机构与行政管理机关彻底脱钩，成为市场上独立的企业法人，既是建立社会主义市场经济体制的必然要求，又是中央对行政机构和事业单位改革的要求。从去年月份到今年月底，我局根据市政府的安排布置，结合**x的有关会议精神在全市房地产价格评估机构开展了脱钩改制工作。目前这一工作已经完成，现将有关情况汇报如下：

一、脱钩改制前后我市房地产价格评估机构的基本情况：

从一九九二年我市设立第一家房价评估所到去年8月，我局陆续审批设立了48个房价评估机构。几年来，我局根据《城市房地产管理法》的规定和**x的有关要求，对全市房价评估机构进行了卓有成效的管理。一是严格资质审批。设立房价评估机构，均严格按照**x规定的条件，经局长办公会集体研究决定，任何个人无权审批。二是积极组织房地产估价师的培训和考试，以及注册登记、转所变更登记等工作，目前全市有房地产估价师近400名。三是九八年、九九年都进行了年检和等级评定工作，对部分内部管理不善、违规执业、经营业绩较差的评估机构分别给予了警告、限期整改直至注销其评估资格的处罚。四是成立了重庆市房地产估价协会，理事会成员全部从各评估所推荐的人员中选举产生，并将年审、估价师的培训和后续教育、转所登记等工作交协会具体实施。五是加强监督管理，制订了一系列对机构及人员的管理规定。通过上述工作，使得我局对房地产价格评估机构的管理比较规范和有序。

去年八月，重庆市政府安排部署全市各类房产、土地、国有资产、乡镇企业资产、商标、物价等评估机构进行脱钩改制，要求各评估机构必须在人员、财务、职能和名称四个方面同原主管部门或挂靠单位彻底脱钩，不脱钩的不得再从事评估业务；脱钩以后，按照《公司法》或《合伙企业法》的要求，改制组建以注册评估出资设立的合伙制或有限责任制的评估机构。脱钩改制以后，各类评估机构的设立和资质等级，由市政府组成的以分管副市长为主任的评估机构资格评审委员会审批，各专业主管部门只负责初审。

近几年来，我市48家房价评估机构中，因年检不合格或者其他原因注销了9个评估机构的资格，因此，脱钩改制前只有39个机构，其中，既有属于重庆市建委、市财政局、市乡镇企业局及国有商业银行系统的机构，又有私营机构。隶属于房管系统的单位只有9个，我局直属的重庆市房产价格评估事务所（以下简称“市房价评估所”）还在各区县设立有21个分所，这次均纳入了脱钩改制范围。

经过近一年的脱钩改制，在39家房价评估机构中有9家未能完成脱钩改制被注销评估资格，其中房管系统撤销了5家。另外，市工商银行和市建委所属的两家房价评估机构因未能完成脱钩改制也被注销。我局直属的市房价评估所改制分设为两个评估机构；原21个分所，只有1个县房价评估分所经脱钩改制成为独立的企业法人，其余20个分所撤消。

二、我局开展评估机构脱钩改制的主要做法：

在评估机构脱钩改制过程中，我局既要指导、监督全市的房地产评估机构，又要具体指导所属的市房价评估所。为了搞好这两方面的工作，我局主要采取了以下作法：

一是加强领导、建立班子。市政府部署评估机构脱钩改制工作后，我局党组极为重视，专题开会研究贯彻落实这一工作，并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、有关处长为成员的脱钩改制领导小组。

二是全面布置，突出重点。我们专门召开了全市房地产评估机构脱钩改制工作会议，全面部署了脱钩改制的各项工作任务。对原管辖的社会上和各区县房管系统的评估机构主要是提出要求，经常联系，敦促其改制。对我局直属的市房价评估所作为重点进行具体指导。

三是明确政策，确保稳定。对房管系统的评估机构我局专门下发了文件，规定了脱钩改制的原则、范围、时限；并明确规定今后有关公益性和政策性房地产评估业务，由各级房地产行政机关委托有相应资质的评估机构承担。

四是确保重点，精心指导。为搞好市房价评估所的脱钩改制，我们采取了以下措施：

1、确定整体脱钩、依法循例、平衡过渡、有利发展的脱钩改制原则。经局党组研究决定，原市房价评估所要在人员、职能、财务、名称四个方面彻底与局机关脱钩；29名在编在岗职工必须全部参加脱钩改制；脱钩以后组建合伙制或股份制企业由职工通过表决方式自行选择。

2、制定脱钩改制方案。从去年11月到今年4月，原市房价评估所先后制定了四套脱钩改制方案，均因职工意见不统一而未能实施。主要是一部分职工要求脱钩以后分设为两个所。在这种情况下，我局另制定了一套指导性方案，经请示房地产业司，并与具体负责全市评估机构改制工作的重庆市国资局及市有关部门协商一致后，再由原所职工表决，最后同意原市房价评估所改制分设为两个所。

3、成立帮促指导小组。为推进脱钩改制的实施，在局脱钩改制领导小组之下又成立了由局市场处、人事处、组织处、财务处、纪检处等有关处室负责人组成的市房价评估所脱钩改制帮促指导小组，帮助和督促市房价评估所落实脱钩改制中的每一项具体工作，并及时协助解决有关问题。

4、清算资产，落实资产处置和人员安置。对原所的资产（流动资金、固定资产、债权债务等）先聘请一家会计师事务所进行清算。清算以后，局里根据国家和重庆市的有关文件规定提出处置意见，争取市有关部门原则同意后，再与原所改制小组协商，取得一致意见后，局领导与新机构法人代表签定资产处置协议。同时，对人员的安置补偿，由局根据有关文件规定提一个总的额度，商市有关部门同意后交原所改制小组根据职工工龄、所龄、职务、职称等因素提出分类设分意见，经职工表决后进行计分，计算出每个人的安置补偿费，然后再由原所领导与职工签定人员安置协议。

在局和所双方共同努力下，脱钩改制已全部完成。原市房价评估所一分为二，分设为重庆协同房地产评估有限责任公司和重庆正源房地产评估有限责任公司；原所29名职工（包括四名处级干部）的人事档案已全部移交给市人才交流中心管理；人员安置费按1999年人均工资的倍计算；补偿费按人均3万元计算；流动资金和债权债务局里全部收回，奖励基金和一部分执业风险金留给两个新公司，固定资产（汽车、办公用房及电脑、空调等办公用品）分别按清算评估值打折租赁给两个新公司使用；原所的办公桌、椅、文件柜、保险柜及低值易耗品均赠送给两个新公司。原所的党、团、工会等组织关系，经请示暂由我局代管。两个新公司全体职工均为股东，股权设置比例为董事会成员高于估价师，估价师高于一般职工。其中协同公司董事会成员的股权占％，七名估价师占％，正源公司董事会成员的股权占％，七名估价师占％。

三、搞好房地产评估机构脱钩改制的几点体会：

（一）要认清形势，明确目标

我们认为：房地产估价机构及整个中介机构脱钩改制的主题，是创新主体，迎接挑战。创新主体，就是使房地产中介机构真正成为市场经济的主体。长期以来，我们的房地产中介机构并非真正的自主经营、自负盈亏的企业法人，在很大程度上还有一些政府的职能、管理的职能。因此，脱钩改制就是要剥离中介机构的政府职能、管理职能，改革产权制度，使其成为真正的企业法人、合格的市场主体。迎接挑战，即指积极迎接我国加入WTO后，我们所面临的挑战。中国加入WTO，国外成熟、发达的房地产中介服务机构会大量涌入，并将会按国际上通行的市场规划运作、竞争；在这种情况下，我们的中介服务机构不能继续拥有“运动员”与“裁判员”合二为一的身份。同时，面对市场经济如何尽快培养、强化、提高我国房地产中介服务业的竞争水平，成为重要课题。因此无论是近在眼前的加入WTO，还是建立我国社会主义市场经济体制，政、事、企分开都已是必然之势。作为政府主管部门则应该认清这种形势，尽快地实现房地产估价机构及整个中介服务机构的脱钩改制，使之尽快成为产权清晰、责权明确、管理科学、独立承担民事责任的市场主体，尽早地投身市场实践，提高其在市场经济中的竞争力。

（二）要加强引导，促进转变

在长期计划经济的模式下，我们下属的企事业单位的干部、职工，形成了一些固有的观念及思想，这些观念、思想对其脱钩改制、走向市场是一种严重的障碍。因此，上级主管部门必须加以引导：宣传、教育、灌输，促进其转变观念，从“要我改”变为“我要改”。近几年，我们经常对下属单位讲改革的意义、分析当前的形势、指出为什么改、应该怎样改。市房价评估所进入脱钩改制的实施阶段后，我们深入单位，直接听取所领导和职工的意见，分层次、面对面地解答疑难问题、解除他们思想上的疑虑，努力创造一种大多数干部职工接受并愿意进行脱钩改制的氛围，使他们由不愿意改，转化为认识到必须改、应尽早改。

我们认为：脱钩改制工作尽管是大势所趋、不得不为的事情，但简单的“命令主义”并不可取，只有获得大多数职工的理解及支持，这项工作才能得到健康顺利的发展。

（三）要精心指导，积极支持

脱钩改制工作，是关系企业和整个中介行业发展的`重要工作，与企业职工的利益和前途密切相关。因此，作为上级主管部门，应加强对这项工作的精心指导。一是应全面、深入地掌握职工普遍关心的问题，要认真、细致地进行调查研究，掌握第一手资料，做到对改制企业的情况心中有数。二是要认真研究有关脱钩改制的政策，紧密结合改制企业的实际情况，提出脱钩改制的具体思路、方案。由于这是一项全新的工作，许多方面的政策规定不完善或滞后，这就要求我们按照国家有关的法律和政策，联系企业的实际情况，创造性地提出具体的政策建议并加强与有关部门的研讨、协商，求得共识和支持。

精心指导的同时，更应该积极支持。用一句通俗的话讲，就是在条件允许（不直接与法律政策相抵触）的情况下，给他们的嫁妆应尽量丰厚一些。具体讲，就是应该为改制企业，创造一个尽量好的条件，应该对一些关系企业发展及职工利益的问题，寻求较好的解决办法。比如在安置费用标准的确定上，我们并不拘泥于现行规定，而是从原所社会、经济效益一直很好的实际出发，争取有关部门支持，适当提高了标准。在对每个职工确定安置费时，不是简单地把工龄作为计算的依据，而是综合考虑所龄、职称、职务、贡献等各方面的因素，确定相应的系数，做到尊重历史、承认差别、妥善解决。在资产的处置上，在划清各自责任的前提下，清产核资，减去不良资产后，合理划分；对企业现有的房产、汽车、设备等，适当给予折扣优惠。对股权的设置及董事会、企业领导的产生等问题，一是依法办事，二要结合实际。比如对出资人资格的问题，按照市政府的有关规定必须是估价师。而我们考虑到企业的实际情况，争取市政府同意，允许了两个所全体职工出资，但要求估价师资格的职工出资持股总比例不得低于60％。

总之，在房地产估价机构脱钩改制的工作中，我们认为：这些企业并非新设立的企业，它存在着许多历史和现实的情况。因此，在改革过程中，应该充分考虑这些因素。只有这样，这项改革才能公正、客观，才会得以顺利进行。