2024年改革方案汇报稿优选【最新8篇】
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改革方案汇报稿优选【第一篇】
今年上半年,我局按照《省年民主评议行风工作方案》以及省行评办的工作部署和要求,在自查自纠上狠下功夫,取得了阶段性成果,现将我局自查自纠工作和整改工作报告如下:
一、自查自纠工作实行全系统与全社会联动方式进行。
按照省行评办的统一部署,从6月20日起,全省林业系统干部职工利用30多天的时间集中开展了自查自评活动和向社会各界征求意见活动。我局开展了征求上级部门和省直部门意见和建议的_上评下_活动和发动全省各级林业部门、部分基层场圃、涉林企业和服务单位对省局机关作风进行评议,帮助查找问题的_下评上_的_双评_活动。共向全省发放征求意见函近500份,征求意见范围上自省委、省政府、省人大、省政协、部分人民团体和省直机关等139个部门,下至全省148个市、县林业局、150余个基层林场、苗圃、涉林企业和服务单位。省、市两级共向社会各界发放征求意见函3940份,多方面、多层次地请社会各界给予评议,共整理出70多条意见和建议,涉及到林业宣传、林业执法、技术和信息服务、造林质量与管护、机关建设以及林业发展等方面。
我们在本系统、本单位认真自查和上下互查的基础上,对自查出来的重点问题、突出问题提出解决的措施。把全面自查与督导检查相结合,上一级对下一级实施组织指导和督导检查;把查与纠相结合,做到边查、边纠、边改,确保自查自纠取得实效。
二、认真细致地抓好自查纠工作。
我局在认真总结上半年行风建设的基础上,确定了自查自纠的目标:一是林业系统广大干部职工法制观念和依法行政、依法办事的意识和水平得到明显提高;二是依法保护森林资源工作和林业执法体系、执法队伍建设得到加强;三是乱砍滥伐树木、乱批滥占林地、非法运输木材及非法猎捕经营野生动物的重点案件得到依法查处,破坏森林资源的犯罪行为得到有效遏制;四是森林法律法规贯彻实施中存在的问题和人民群众反映的热点、难点问题得到切实有效的解决;五是林业执法主体意识有新的增强,林业执法责任制和_两错_责任追究制进一步落实,林业执法队伍素质和执法水平得到提高。我们的主要做法是:
(一)、积极宣传发动,提高对搞好自查自评工作的认识。
我局制定了行风评议自查自评和向社会各界征求意见阶段的安排意见,对自查自评的内容、形式及时间、步骤等做出了具体安排。局领导对这次自查自纠活动非常重视,特别强调一要端正态度,要体现一个_真_字,做到真找、真听、真接受;二要敢于揭短,体现一个_诚_字,做到从大局出发,从帮助干部、促进事业发展出发,既要敢于接自已的短,还要敢于揭其它部门和同志的短;三是要查改并举,体现一个_信_字,对社会各界提出的具体的意见和建议要及时改正,署名的还要进行反馈,让群众得到回音,增强人民群众对我们的信任感。为了压实每个人的责任,营造人人有责的工作氛围,明确要求全省林业系统的每一位干部职工都要把自己的每一个工作岗位视为行风建设的前沿,不仅要以自己的言行树立全省林业行业的形象,还要承担起了解和反馈人民群众对我们的意见、建议的职责,要坚持工作做到哪里,意见就虚心征求到哪里。同时,要求各市、县(区)林业部门要深刻查找自身在去年行风评议工作中存在的不足,按照今年局党组提出的_争先创优_的要求,切实谋划好今年的行风评议工作。
(二)、采取多种形式,深入查找行业作风方面存在的问题。
第一,结合业务工作的开展,直接与群众面对面交流,虚心听取基层群众的意见和建议。全省各级林业部门干部职工利用下基层指导检查工作和深入乡村搞技术服务之机,和群众面对面地进行谈心、交流,主动征求群众对自己和全市林果工作的意见和建议,了解他们的新想法和需求,大大促进了我们有的放矢地改进各方面的工作。同时,组织技术人员深入基层直接为人民群众服务,力求切实为人民群众解决亟待解决的问题,受到群众的欢迎。大家普遍感到,这种形式能拉近与人民群众的距离,倾听到人民群众的真实心声,具有良好的效果。
第二,向前来办事群众发放征求意见卡。部分市、县林业局为了及时了解群众对我们工作的意见,还特别印制了专门的征求意见卡向前来办事的人员发放,并在征求意见卡上公开局行风热线电话。群众对工作人员的服务是否满意,对林业工作有什么意见和建议,可以直接写在卡上,也可以通过行风热线电话进行投诉。这种形式对有关执法人员起到了客观监督的作用,在一定程度上遏制了_门难进、脸难看、事难办_的_三难_现象。
第三,请行风监督员视察林业,征求他们对林业工作的意见。全省大部分市、县林业局邀请行风监督员视察了退耕还林工程、通道绿化等林业重点工程项目,并向行风监督员详细介绍了林业部门的职责、林业发展现状及建设成效,对有关林业政策进行讲解,向行风监督员发放了征求意见卡。他们对此非常重视,在反馈的征求意见卡上谈了自己的感受,同时也从加强宣传、强化管护和搞好林业经营等方面对全市林业工作提出了诚恳的意见和建议。
第四,结合《森林法》执法检查,组织全省林业部门开展自查自纠。从以下六方面开展好自查自纠:一是《森林法》等法律法规的贯彻实施情况;二是林业发展总体规划实施情况;三是《退耕还林条例》颁布以来各地执行情况,国家有关退耕还林各项政策落实情况;四是依法保护森林资源情况;五是林业执法体系和执法队伍建设情况;六是执法主体单位行政执法责任制、_两错_责任追究制是否得到落实,是否存在有法不依、执法不严、滥用职权和失职渎职等问题。
第五,开展了局内和系统内的自查自评。全局干部职工针对以下内容进行了自查:一查是否树立了全局意识,自觉维护集体形象;二查是否思想端正,牢记为人民服务的宗旨,自觉为群众提供高效、优质的服务;三查工作中是否脚踏实地,求真务实;四查是否保持了良好的精神状态,做到爱岗敬业、事争一流;五查执法人员是否做到了依法行政、文明执法。在查找问题的基础上,各处室正在制定各自的整改方案。
全省各市、县(区)林业局也都结合本单位的实际,以召开领导班子民主生活会、发放征求意见卡、走访服务对象、在各内设处室之间开展处室自评和互评活动等多种形式深入查找在行业作风建设方面存在的问题。
三、存在的问题。
经过对自查自评和社会各界对我们工作的意见和建议进行梳理,全省林业行业作风建设工作中存在的主要问题集中在四个方面:
(一)林业宣传工作做得不到位,许多部门、企业和群众对林业部门的职责、建设成果了解不深,对林业的功效认识不足,整个社会主动参与林业建设的意识还不够强。
(二)专业技术人员力量薄弱,知识更新缓慢,不能适应林果农对适用新技术的迫切需要;部分技术人员缺乏吃苦精神,不能深入基层为林果农服务,专业技术人员没有充分发挥自身作用。
(三)林业执法力量还很薄弱,主要体现在没有专门的机构,人员不足,有些林业案件和信访问题不能及时得到解决。部分基层执法人员素质不高,责任心不强,对林业发展的新政策、新规定掌握得不深不透,在实际执法过程中存在偏误。
(四)林业_三率_低的问题在部分县(市)区还没有得到很好地解决,探索适应市场经济体制的造林机制工作滞后,造林管护和后续发展等问题还没有很好解决,制约了我省林业工作的快速发展。
针对上述问题,我们已着手制定全局的整改方案,落实整改责任。按照查改并举的要求,制定了整改措施如下:
一、强化学习教育活动,夯实为人民服务的基础。在全省林业系统深入开展_三个代表_学习纲要教育活动,认真贯彻落实《_中央、_关于加快林业发展的决定》,组织做好学习、宣讲、研讨、考试等工作。积极组织开展_艰苦奋斗、廉洁自律_学习教育活动,进一步弘扬刻苦学习、开拓创新、求真务实、艰苦奋斗、无私奉献的林业行业精神。学习教育活动要保证时间、地点、人员、效果四落实,做到不走过场、不走形式。
二、认真开展经常性的继续教育培训和岗位练兵活动,强化林业干部职工的业务素质。针对大部分林业干部职工知识更新缓慢的实际,制定和落实好职工继续教育培训计划。通过讲座、考试、案例分析、现身说法等形式提高林业干部职工的技术技能和政策运用能力,减少或避免在实际工作中造成偏误。
三、扎实推行和落实承诺和践诺责任制。省局已制定了承诺践诺责任制管理办法,要求各市、县(区)林业部门要针对自己分解承担的践诺内容进一步具体化,操作性更强,并将各项工作任务明确责任,落实到人头,制定出具体的考核奖惩标准,切实解决好干不干一个样,干好干坏一个样的问题。
四、积极开展_文明窗口创建_活动。主要包括以下四方面的内容:一是对林业站、森防站、木材检查站和森林公安派出所等林业基层单位实行规范化管理。二是加强对执法人员和重点林业工程管理人员的政策法规培训和职业道德教育,提高执法人员的整体素质。三是加强森林资源保护工作,严厉打击滥砍滥伐、滥捕滥猎等违法犯罪行为。四是进一步深化政务公开工作,自觉接受社会各界监督。
五、积极探索造林管护机制,促进全省林业资源的合理增长。一是积极探索和完善各级领导任期绿化目标责任制,强化对造林和林木管护的督查力度,把责任定实、盯死,每年对造林_三率_进行联查、通报,落实好《造林质量事故行政责任追究制度》;二是积极探索适应市场经济体制的造林机制,在全省积极推广_一预四包_和订单林业、股份制造林、大户承包造林、公司化造林等模式,用利益驱动机制调动社会造林护林的积极性;三是积极开展林业资源评估和林地流转方式等方面的调研活动,形成有利于民营林业发展的政策等环境,保证谁造谁有,谁造谁管,谁造谁收益,实现土地使用权、树木所有权和收益权的三统一,形成依法治林的良好环境;四是加大对各类林业政策的宣传力度,积极推进乡、村对林业政策的公开工作,让人民群众吃下定心丸,解除后顾之忧。
六、转变职能,转变作风,切实解决林业宣传不到位和服务滞后的问题。
三是继续开展技术人员包点服务结对子活动,积极探索对科技人员的有效管理机制,保证技术人员下得去、说得出、用得上。
七、加强执法队伍建设,加大案件查处力度。
第一,加强执法队伍素质教育。抓住当前有利时机,积极争取并做好全省林业公安机构组建工作。定期对林政执法人员、森防检疫人员、义务植树管理人员等林业执法者进行林业法律法规培训,使执法人员熟悉林业法律法规,做到依法行政、依法治林。加强职业道德、职业纪律教育,使执法人员自觉地秉公办案、不徇私情。
第二、文明执法。对信访群众要热情接待,耐心服务,认真倾听群众申诉,善于从中发现苗头性问题,及时加以解决。对滥砍滥伐、滥捕滥猎等林业违法案件,要积极协助有关部门搞好调查,对案件处理情况进行了解、追踪,对群众要耐心做好解释工作,避免简单粗暴。第三、实行执法过错追究制。设立举报电话和投诉信箱,认真受理群众对我局审批行为人违反服务承诺和审批制度的投诉,经局有关部门核查,如属实,给予及时处理。
改革方案汇报稿优选【第二篇】
开展专题讨论是推进“两学一做”学习教育的重要措施,是促进党员干部深入学习、检验学习成效的重要方法。根据局党委开展“两学一做”学习教育实施方案,为推动党员干部切实搞好学习讨论,进一步统一思想,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做“四讲四有”的合格党员,现就认真组织开展“学习系列讲话、强化四个意识”专题讨论制定方案,具体内容如下:
一、活动时间。
8月29日上午9:00。
二、活动地点。
局五楼会议室。
三、讨论内容。
全体党员深入学习系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真思考政治意识强不强,是否能够始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移,始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚;认真思考大局意识强不强,是否能够正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,确保中央决策部署在洪泽落地生根;认真思考核心意识强不强,是否能够坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心,自觉维护党中央权威和党的集中统一;认真思考看齐意识强不强,是否能够经常主动全面地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党的各项决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。
四、活动要求。
每名党员都要发言,既谈认识体会,也谈问题不足。党员领导干部要带头交流发言。
五、查摆问题、建立清单。
结合此次大讨论的主题,并联合第一次查摆的问题,督查问题是否整改到位,普通党员围绕“五查摆五强化”,科级以上党员干部围绕“七查摆七强化”,开展党性分析,查摆剖析,继续建立问题清单(附件1),整理归档,并留存备查。
改革方案汇报稿优选【第三篇】
废气处理工程设计方案的主要内容如下:
(一)工程概况;。
(二)设计依据及原则;。
(三)废气污染技术数据及设计处理能力;。
(四)方案设计与工艺流程简介;。
(五)处理系统设计计算;。
(六)处理效果;。
(七)工程经济技术指标;。
(八)工艺流程图及平面布置图。
上述各项内容的具体要求如下:
(一)工程概况。
对污染治理的有关环保法规、条例,以及厂方对污染治理进行委托等内容略加说明。
(二)设计依据及原则。
1、废气治理工程设计施工委托书;。
2、厂方提供的废气污染物各种数据及治污场地平面图等有关技术资料;。
3、应执行的污染物排放标准;。
4、厂方的环保审批文件;。
5、治理技术的先进性、设备性能的可靠性及经济上的可行性;。
6、有关设计技术规范。
(三)废气污染技术数据及设计处理能力。
为减少设计的失误,首先必须对污染物的来源、种类、性质、排放点的个数、污染物浓度、排放量、排放高度、排放规律、排放温度等各项技术数据调查清楚。对整改项目可利用现有监测数据,对新建项目可以根据物料衡算或参照同类厂的有关技术资料,并在设计上留有余地。
根据以上资料确定设计处理能力和处理后达到的技术要求。设计处理能力可用日处理能力(nm3/d)表示,也可用时处理能力(nm3/h)表示,用日处理能力时,要写明日处理小时数。处理后达到的技术要求按照排放标准的要求来确定。
(四)方案设计和工艺流程简介。
1、工艺流程的选择。
根据废气污染物的种类和特点,对国内外常用的各种处理工艺进行比较、筛选,尤其对于新开发的工艺应加以详细说明,指出其优缺点、先进性、适应性与可靠性,最后确定该工程选用的工艺流程。
2、工艺流程框图及处理原理简介。
用方框、文字、线条绘出其工艺流程框图,表示出各工序、各设备之间的关系以及流程,并简介其处理原理。
(五)处理系统设计计算。
根据污染物的排放量、浓度和处理后达到的要求,计算出处理设备的去除率,并确定设备的各种技术参数,如进出口风速、设备内流速、设备阻力、各种结构尺寸、材料、材质等。对于选用的定型设备,应附带详细的设备使用说明书和处理效果证明。
改革方案汇报稿优选【第四篇】
《模拟电子技术基础》课程教学改革方案及实施情况总结为贯彻落实《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高[20xx]2号)文件精神,深化课程教学改革,提高教学水平和教学质量,培养高素质创新人才,特制定《模拟电子技术基础》课程教学改革方案并实施。
一、教学改革的指导思想。
以学校办学思想和人才培养目标为指导,严格遵循高等教育教学规律,坚持知识、素质和能力协调发展的原则,深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法等方面的改革,实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。结合《模拟电子技术基础》课程的自身特点,积极开展教学方式和考试方式的改革,改变过去“一考定成败”的教学模式,将教学过程考核与期末考核有机结合,重视学生个性化的发展和创造力的培养,使教学真正起到检验学生学习效果的作用,并以教学方式的改革推动教学内容的创新、教学手段与方法的变革和学生学习能力的培养,从而促进本科教学水平和人才培养质量的不断提高。
二、教学改革的基本目标。
来自:主动and平和《文书类》。
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附件二、合同解除后项目财产的处理方式。
装配式施工技术在棚户区改造项目中的应用。
改革方案汇报稿优选【第五篇】
6月15日,我公司对××市公司下发的《××新华书店集团××市公司进一步深化改革实施方案(征求意见稿)》等文件分别召开了中层骨干成员和全体员工的讨论会。会上,*经理向大家通读了改革方案,与会人员各述己见,积极发言,经汇总向市深化改革领导小组作以下情况汇报。
一、深化改革是新华书店形势发展的必然。
××新华书店集团顺应社会发展变化,及时推出企业体制机制改革的方案,非常符合当前形式发展的需要,必将得到广大员工的大力支持,对激发企业活力,调动员工主动性具有积极的作用。与会人员一致认为,新华书店能有今天的经济发展速度,得益于对教材、课本的垄断发行,得益于国家在政策上给予的大力扶持,但随着教材招投标的全面实行和学生九年制免费教材的普及,我们面临的形势越来越严重,我们新华人要看到繁荣背后的危机,它如同建立在沙滩上的大厦,经不起折腾,我们必须居安思危,增强紧迫感。这次企业体制机制的全面改革,将进一步深化三项制度,建立健全激励与约束机制,实现企业精简高效,避免职能重叠和人浮于事,提高工作效率,激发企业活力。
二、薪酬制度和劳动用工制度的改革是打破旧有模式的体现。
企业多年来的薪酬制度和人事制度,已经在部分职工心中根深蒂固,认为进了国有企业就有了铁饭碗,就是国家的人,只要企业存在就有自己的一份,干好干坏一个样。通过这次学习讨论,参加会议的工作人员清楚地熟悉到,这次薪酬制度和劳动用工制度的出台,是一次彻底打破平均主义“大锅饭”的体现,实行岗变薪变,打破薪随人走的旧有模式。同时,也打破了论资排辈的旧有观念,实行能者上,平者让的择优上岗制度,把那些身体好、文化高、技术精、有自我牺牲精神的员工安排到技术要求高的重要岗位,而将那些不能适应本岗位工作的职工按待岗、试岗等方法进行安置,这些方案的实行,员工思想上将会产生了较大的压力,很快会形成一种你追我赶的局面,职工们不但会认真学技术,而且都会将全面发展作为自己的奋斗目标,都会努力地工作,不断加强全方位的学习,用积极的心态和良好的素质迎接新的挑战。
三、企业深化改革存在的一些意见和看法。
合同,考虑到他们为新华书店做出的贡献,是否可以采取这样的方式:先让这五位同志签订待岗两年的合同,再回单位上班,再又签订待岗合同,直至达到内部退养的条件。或者重新制定一项新的政策,以平衡处于这种情况的员工。
老经理薪酬政策上,能不能适当做出一些调整。建议市店改革领导小组是否可采取这样的方式:根据县级店经理换届离岗审计的情况,审计企业出现营利100万元以上的`,离岗休息的经理可以享受部长级待遇;出现营利50—100万元之间的,离岗休息的经理可以享受主办级待遇;出现营利1—50万元之间的,离岗休息的经理可以享受组长待遇;出现企业亏损的,离岗休息的经理按新工资标准中第四级岗位的岗位工资标准发放月工资(含年功工资)。
3、按市店文件设置的岗位机构,我店认为设置太多,比如县级店部门的有些主办可以由部长兼职,建议各个县店设置机构数统一模式,统一一盘棋。并由市店领导召集所有县店经理和相关人员一起研究,制定出县店的改革具体细则,再统一实施。
6、现在文件中更名图书业务部和教材业务部,相应两个部门的负责人就更名为图书业务部长和教材业务部长,同志们尤其是老同志对以前的图书营销公司经理和教材公司经理的提法很有看法,认为一个县级书店,上也叫经理下也叫经理,很乱套,给工作带来不便,建议在县级店的中层干部中以部长或主办称呼比较适宜。
改革方案汇报稿优选【第六篇】
(封面)。
***电站。
***。
技术。
(正文,宋体,小四,倍行距)。
一、工程概况。
说明项目形成的原因、要达实现的目的、实施的条件等。
二、主要工程内容概述及全部工程量清单。
项目的主要实施内容和实现方法,现场工程量清单。
三、项目所需全部设备、备件、材料清单及主要设备、材料概述。
实施项目需采购的设备、备件、材料,对主要设备和材料的技术参数进行详细描述。
四、施工工序及施工方法。
详细描述实施项目的具体过程和重点内容的施工方法。
五、工程进度计划及进度控制要点。
进度计划(以统筹图的形式),跨月的项目,标明月末的计划控制点。
六、工程质量管理措施及控制要点。
质量要求和保证措施,对关键质量控制点进行详细描述。
七、工程安全控制要点。
现场实施中的安全风险及安全防范措施。
八、现场管理要求及参照的施工及验收技术规范。
现场管理的具体要求,包括(但不限于):现场作业管理要求、文明施工要求、技术规范等。
九、竣工资料中必须包括的技术文件。
给出交工资料样本。
附:施工图。
改革方案汇报稿优选【第七篇】
1.项目名称:。
2.项目承办单位及法人:。
3.项目负责人:。
4.工厂主管部门:。
(二)可行性研究工作的组织。
1.本可行性研究工作的承担单位及其资质。(略)。
2.本可行性研究工作的主要负责人及成员。(略)。
(三)可行性研究概论。
1.概述:包括改造目标及生产纲领、技术和设备方案、各项生产及配套条件等;总投资及资金来源;社会效益;经济效益主要指标,其中经济效益的主要指标包括财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期、财务外汇成本(或节汇成本),新增销售收入、产值、利润、销售税金、出口创汇等。
2.结论:该项目在技术上、市场上和经济上是否可行。
3.建议:如果可行性研究的结论认为该项目存在问题,应提出建议。
改革方案汇报稿优选【第八篇】
记者:请介绍一下《方案》出台的背景。
黄显阳:广西有国有林场180家,林场经营总面积2202万亩,林场职工万人。广西的面积是森林,其中1/10由国有林场经营;作为全国最大木材产区,广西年木材产量约占全国总产量的1/3,其中1/6由国有林场提供。可以说,国有林场集中了广西森林资源的精华,是广西重要的生态基础设施和生态安全屏障。
但长期以来,由于各种原因,广西国有林场体制不顺、机制不活、政策支持不到位,可持续发展受到严重影响。为进一步明确定位、理顺体制、完善机制、促进全区国有林场可持续发展,广西全面贯彻中央、自治区国有林场改革会议精神,按照“五位一体”和生态文明建设有关要求,围绕保生态、保民生两大目标,根据_中央、_印发的《国有林场改革方案》,制定了《广西国有林场改革实施方案》。
通过《方案》的实施,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林业体制机制,加强森林资源保护与科学经营,加强森林资源监管体系建设,确保森林资源不破坏、国有资产不流失、林区社会和谐稳定,实现资源增长、林场增效、职工增收,为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。
记者:《方案》明确了哪些目标?
黄显阳:《方案》提出,到今年年底前,广西基本完成国有林场改革试点任务并总结试点经验;全面铺开,年底前基本完成主体改革任务;到,实现国有森林生态功能显著提升、国有林场管理体制全面创新、国有林场生产生活条件明显改善三大目标。
按照目标要求,到20,广西国有林场公益林占场内林地面积比重超过45%,国有林场商业性年采伐量比下降15%以上,国有林场森林蓄积量比20增加1500万立方米以上,国有林场森林公园数量超过230家。国有林场森林结构明显优化,森林质量明显提升,森林景观明显改善,生物群落更趋于稳定,森林碳汇和应对气候变化能力得到有效增强。
主体改革基本完成后,广西主要承担保护和培育森林资源任务且继续按从事公益服务事业单位管理的国有林场,编制核定到位,财政保障到位,基本实现政企分开、事企分开;基本实现通过政府购买服务进行公益林管护;基本建立功能定位明确、管理科学规范、政策保障有力的国有林场管理体制和经营机制。
与此同时,国有林场房屋、道路、供电、通讯、广播电视、饮水安全、管护站点用房、森林防火、有害生物防治等基础设施建设纳入同级政府建设计划并得以实施。年国有林场林区道路比年明显改善。在条件允许的情况下,林场管护站点争取实现“五通”,列入中央、自治区国有林场危旧房改造计划范围的安居工程基本完成。职工基本生活有保障,就业有渠道,各项社会保障应保尽保。
记者:广西国有林场改革的重点是什么?如何维护好职工的切身利益?
黄显阳:广西国有林场改革的重点是:定性定编定经费、安置富余职工、落实社会保障政策、完善国有林场森林资源保护和监管机制。
根据《方案》,原为事业单位的国有林场,主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的,继续按从事公益服务事业单位管理;基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的,要推进转企改制;暂不具备转企改制条件的,要剥离企业经营性业务。对公益一类国有林场,经费由同级财政予以全额保障。对公益二类国有林场,由林场根据生态建设和生产经营实际需要编制年度财务预算,并由同级财政部门按照当地公益二类经费保障方式予以补助。对转企改制的国有林场,符合支持条件的,可在现有的政策框架内,通过争取相关专项资金补助等方式予以扶持。
妥善安置富余职工,切实保障职工权益,是此次改革的重中之重。妥善安置富余职工的主要途径:一是对距国家法定退休年龄5年以内(含5年)或工龄已满30年的职工可实行离岗退养;二是通过购买服务方式从事森林管护抚育;三是由林场提供特色产业等工作岗位逐步过渡到退休;四是对经协商一致解除人事劳动关系的,依法支付经济补偿,自谋职业;五是原在编富余职工保留原有身份,通过自然减员逐步消化;六是加强有针对性的职业技能培训,鼓励和引导部分职工转岗就业。
国有林场应按分类改革后确定的单位性质依法参加基本养老保险和基本医疗、失业、工伤、生育保险,按时足额缴纳社会保险费。其中,对于符合参加机关事业单位养老保险的,按现行国家和自治区有关政策规定,妥善处理好参保前原属编制内、现已退休的人员的退休待遇问题;由社会保险经办机构按国家和自治区相应标准核定其基本养老金,并从基本养老保险基金中列支,同时执行全区统一的基本养老金调整办法。国有林场改革前应保未保人员,按规定应补缴的社会保险费,以及改革前应缴未缴的社会保险费,应在本次国有林场改革实施时予以清欠。
此外,自治区、市、县(市、区)政府要严厉打击侵占国有林地行为,切实保障国有林场合法权益。对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管,定期向社会公布国有林场森林资源状况。建立制度化的监测考核体制,将考核结果作为综合考核各级政府和有关部门主要领导政绩的重要依据,要对国有林场场长进行林场森林资源离任审计。
记者:如何确保《方案》顺利实施?
黄显阳:为确保改革顺利推进,广西出台了5项保障措施。
在组织领导方面,广西成立了由自治区政府主要领导任组长、自治区发改委等19个部门组成的国有林场改革领导小组,负责审议改革方案、研究制定相关政策、协调解决重大问题。
在部门协调方面,全区各级各有关部门正抓紧制定和落实本地区、本部门支持国有林场改革的政策措施,特别是在林场职工社会保障、富余人员分流安置、金融债务分类处理、基础设施建设纳入政府发展规划等方面将出台具体办法。
在工作责任方面,自治区政府与各市签订了国有林场改革工作责任状,各市与各县(市、区)签订国有林场改革工作责任状,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任机制。
在督查指导方面,全区各级政府要加强对国有林场改革的指导、监督和检查,确保改革始终坚持正确的方向,及时发现、研究解决改革过程中存在的问题。
在经费保障方面,在中央财政安排国有林场改革补助资金基础上,广西国有林场改革费用由林场所属级次的同级财政承担,自治区财政给予适当补助,有条件的市财政还将对所辖县(市、区)林场改革成本进行适当补助。