农村假冒伪劣食品专项整治工作总结范文汇聚优秀8篇

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农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第一篇】

针对农村广泛存在的“三无”食品、“山寨”食品和过期食品等现象,这次专项整治行动的目的就是对农村假冒伪劣食品问题依然存在的“黑工厂、黑窝点、黑作坊”进行严厉打击;对违法销售,使用不真实的厂名、“山寨”知名品牌误导消费者,假冒食品、“三无”食品、劣质食品、过期食品等问题严肃查处,全力保障农民群众合法权益。

二、主要措施。

一是领导高度重视,安排部署专项整治工作,研究制定专项整治工作方案,明确职责分工,确保专项整治工作落到实处。二是进一步加大食品安全法律法规和相关政策的宣传力度,使农村食品安全治理工作家喻户晓、人人皆知,形成严厉打击市场假冒伪劣食品,切实保障农村食品安全的良好氛围。三是随机抽取辖区小卖部进行检查,乡食安办工作于1月16日随机抽取白云村境内小卖部,检查过程中未发现有假冒伪劣食品的现象。

三、工作经验和成效。

坚持专项整治与日常监督相结合”的原则,全面加强食品安全监管工作,健全食品安全监管长效机制,严防食物中毒和其它食源性疾病的发生,确保广大人民群众的饮食安全,为辖区社会稳定、经济发展做出应有的贡献。同时提高了村民识假打假能力,加大群众参与监督,参与假冒伪劣食品市场治理,全面规范食品市场秩序,提升食品安全水平和保障能力,有效地规范了食品市场经营秩序,提高了发生食品安全问题反应能力,确保食品安全工作始终做到警钟长鸣,长抓不懈。

四、存在的问题。

一是部分经营者的法制意识和村民打假意识还有待加强。我乡地处偏远山区,百姓打假意识不强,对假冒伪劣食品的危害认识不足;二是一专三员意识还需加强,食品安全信息沟通还需紧密。

五、下一步工作安排。

通过开村干会培训、村级大喇叭、进村入户宣传等手段,加强打击假冒伪劣产品宣传,进一步提升村民食品安全意识;定期组织召开“一专三员”培训会,加强食品安全队伍素质和工作能力建设;健全完善相关机制,全面总结食品安全工作经验,提高工作成效,深挖工作效能,提升工作实效,及时把成功经验和成熟做法转化为制度规范;进一步提高干部职工对安全生产的重要性和必要性的认识,确保我乡村民进一步树立以安全促生产、以生产促发展的经营理念,营造干部、群众人人关心食品安全生产的浓厚氛围。

农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第二篇】

今年上半年,我乡在县委、县政府的领导下,结合本乡特点,开展了一系列扎实有效的食品安全工作,并收到了明显的成效。下面就我乡20__年上半年食品安全工作总结如下:

根据市、县食品安全工作的要求,_乡成立了食品安全工作协调办公室,并明确了专人负责日常食品安全工作,同时各村也健全了食品安全工作领导小组,配备了食品安全协管员,从而健全了乡村两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我乡食品安全工作的力度。

二、明确要求,提升食品安全监管意识。

今年以来,我们把食品安全作为全乡经济发展和社会稳定的首要条件,以保障群众饮食安全为主线,紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针,通过强化监管责任,完善制度建设,组织开展专项整治,确保全乡人民群众用上放心的食品,积极营造放心消费、安全的食品市场环境。根据乡食品安全工作重点,乡食品安全工作协调办公室通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查,分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况,把安全要求落到实处。乡主要领导定期召开会议,听取汇报,真正做到了思想上重视,行动上及时,整改措施到位,消除了食品安全隐患,有力确保了食品企业的安全生产和经营,切实增强了各食品安全专管员的防范意识,从而使全乡上下各级干部,群众思想认识得到了进一步提升。

今年,全乡食品安全工作协调办公室精心组织、专门研究制定了对集贸市场等场所进行食品安全宣传活动,在现场组织人民群众积极参与食品安全教育宣传活动,发放食品安全宣传单1000份。各村也采用广播、宣传板报、横幅、宣传单等形式,在基层宣传食品安全知识。在我乡大会议室举办了由各村食品安全协管员和各企业安全负责人参加的新食品安全法的培训活动,营造了全乡食品安全工作的浓厚氛围。

四、狠抓措施,强化食品安全责任落实。

按照乡食品安全工作协调办公室20__年的工作要求,今年,我们把食品安全专项整治工作作为工作重点,我们坚持做到平时检查和专项检查相结合,面上检查和突击抽查相结合,节前检查和节后检查相结合,明查暗访相结合。上半年食安办组织了检查活动1次,在检查活动中,重点对食品加工、餐饮企业,集贸市场,超市,学校企业食堂进行了逐一检查,并当场与企业负责同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实。

五、完善机制,推进食品安全不断创新。

在加强领导、落实责任、检查、宣传到位的基础上,力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年,乡食品安全工作协调办公室重新健全了乡村食品安全监管网络,建立了食品安全工作例会制度,由主要领导传达上级精神、强调要求,为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动,乡食品安全工作协调办公室不是单独进行,而是由乡直各职能部门、文教、派出所和工商所等共同参与,各方配合,拧成一股绳,形成人人参与的良好局面。三是工作方法的创新。今年,在平时抓好食品安全工作的同时,通过明查暗访,以严查、严管、严督为手段,以查促改、以督代管,全面提升工作力度。

农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第三篇】

根据省政府迎奥运百日食品安全专项整治工作的安排和部署,我厅自5月初开始在全省范围内开展了“猪肉质量安全百日专项整治行动”,成立了迎奥运百日食品安全专项整治工作领导小组和工作机构,制定了工作方案,明确了各级、各部门的工作目标、工作重点、工作责任。并组织14个市州开展交叉检查,狠抓各项措施的落实,确保我省猪肉食品安全,顺利完成了省政府交给的工作任务。

1、成立了领导组织机构。省商务厅成立了由厅长向力力任组长,副厅长易昌伦、副巡视员罗双锋任副组长的领导小组。各市(州)、县(区、市)商务主管部门(食品安全委)都迅速成立了由“一把手”亲自挂帅的“食品质量安全百日专项整治行动”领导小组,下设由相关处(科)室和人员组成的办公室,具体负责专项整治的有关工作。

2、明确了工作目标。从5月初起到奥运会结束,各级商务主管部门通过采取特殊时期的特殊措施,加强对肉及肉制品的集中整治,确保我省销往北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛等奥运承办城市以及供应香港的肉及肉制品质量安全,确保奥运期间全省不发生食品质量安全事故。各级商务主管部门都及时召开了猪肉质量安全百日专项整治行动工作动员大会,印发了商务部、省政府有关“食品质量安全百日专项整治行动”的指示和文件,进一步统一思想,提高了认识,明确了工作目标。

3、制定了实施方案,明确了工作重点和工作职责。印发了《湖南省商务厅迎奥运百日食品安全专项整治工作的通知》,制定了工作实施方案。各级商务主管部门根据统一部署,结合当地的具体情况,也相应制定了实施细则。将工作责任分解到相关部门和定点屠宰企业,工作的重心放在以肉及肉制品为重点产品;以畜禽屠宰为重点环节;以农村和城市结合部、旅游景点附近区域、交通干线辐射区域、食品生产加工比较集中的区域等为重点区域;全面有序地展开猪肉质量安全整治。加强定点屠宰监管,严厉打击私屠滥宰及加工储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉的违法违规行为。

1、加快屠宰场规划工作进度。为了搞好生猪定点屠宰场规划工作,确保出产的猪肉品质合格和安全可靠。省商务厅按照20xx年155号省政府令规定的屠宰场设置规划要求,对市、州商务主管部门制定的《屠宰场设置规划》已进行审查,根据实际情况进行了完善和调整。各市州在规划和环保部门的指导下正加紧进行选址和办理相关手续。

2、抓好屠宰环节管理。全省14个市州都把生猪定点屠宰场管理作为肉品管理的重中之重。一是严厉打击私屠滥宰窝点。各级商务主管部门牵头组织有关部门,积极开展打击私屠滥宰的专项整治行动。长沙、岳阳、怀化、株洲、张家界、益阳、邵阳、衡阳、郴州、永州市等市州在20xx年生猪屠宰专项整治工作基础上,今年他们进一步加强和规范了生猪定点屠宰的管理力度,加大了对重点区域私屠滥宰、制售注水肉和病死猪肉等行为的打击力度,收到明显成效。衡阳市屠宰办牵头组织相关部门先后对衡阳市勉夫中学和华源市场周围的私屠滥宰窝点进行了重点打击,缴获私屠滥宰肉品300多公斤,没收病死猪肉12头,并将当事人交由相关部门处理。郴州市对城乡结合部等私宰窝点进行重点整治。共出动执法检查68次,出动执法人员729人次,取缔私屠滥宰窝点2个,查扣私屠滥宰肉品671公斤。株洲市商务局于6月16日凌晨会同卫生、动检、公安等部门对荷塘区财富小区一生猪私宰户进行打击取缔,收缴白板肉89公斤,没收了屠宰工具。二是加强对定点屠宰场的管理。要求屠宰场对进场生猪及出场肉品实行进出场检疫制度和肉品检验制度。生猪宰杀从进车间到出车间每一个环节都必须按规程操作,做到环环相扣,确保无污染。湘潭市商务局向屠宰场派驻稽查队员,并联合畜牧部门对生猪定点屠宰场进行不定期检查,要求进场宰杀的生猪必须要查验产地检疫证明,每天对运输工具、装卸工具进行清洗,每天要对生猪存栏区进行一次全面消毒,每隔三天对屠宰场内的栏舍、排水沟、过道、屠宰间进行清洗。指导屠宰场加强内部管理,制订查核、岗位责任、消毒等制度。湘西自治州组织所属各县市开展肉品含“瘦肉精”大检测,使老百姓吃上放心肉。

3、加强流通环节管理。一是加强对超市的检查和管理。各级都规定超市所进猪肉100%来自生猪定点屠宰场,对超市实行全天候监管,每天有稽查人员对超市销售的肉品及猪付产品进行检查,发现问题及时处理。如怀化市屠管办分别与各供肉商签定了生猪屠宰与肉品质量安全责任状,各大超市及集体伙食单位也同屠宰厂签定了供货协议,并公开向社会承诺,进一步强化企业是食品安全第一责任人意识。长沙市红星大市场和工商部门、屠宰执法大队从5月份以来,密切配合,对市场的白板肉开展了专项整治,促使红星屠宰场屠宰量回升,目前保持日均屠宰量在600头左右。二是加强对宾馆、酒店、集体伙食单位用肉管理。集体食堂、餐饮单位所使用的猪肉必须100%来自生猪定点屠宰场,并定期不定期的进行抽查,发现问题及时处理。岳阳市5月31日至6月12日,市、区定点办联合市、区卫生、教育、畜牧等部门对梅溪一中、人民公社、华瑞酒店等集体用肉单位进行了检查,重点检查了采购合同、索票索证、台账管理和现场肉品质量。所查单位都与供应商签订了书面采购合同,建立了肉品进货台账,采购的肉品均来自市城区定点屠宰场,肉品质量合格。三是加强对外来肉品的管理。随着家畜产品流通行业的发展,我省很多地方外来肉品在市场销售中所占比重加大。为了确保进入市场的家畜产品质量安全,各地商务主管部门出台了相关管理办法,要求外来肉品必须来自商务部认定的生猪定点屠宰场,而且要有完备的手续。

4、建立健全信息沟通制度。为确保奥运期市场供应,全省商务主管部门加强猪肉市场的预测分析,督促屠宰企业均衡组织生猪供应市场。省商务厅开发了生猪定点屠宰场管理软件,从6月份开始对全省县城以上185家定点屠宰场进行生产情况监测。同时建立信息沟通制度,对突发事件和质量安全事件,要求商务主管部门必须在事发后第一时间赶到现场,并将情况立即上报当地政府和上级商务主管部门。

5、加大宣传力度,营造工作氛围。各级商务主管部门加强与新闻单位的联系和协作,通过各种途径、采取各种方式广泛开展宣传,做到家喻户晓、人人皆知,使广大人民群众了解定点屠宰,支持定点屠宰,努力为迎奥运猪肉质量安全百日专项整治行动工作营造浓厚的舆论氛围。5月27日上午,常德市迎奥运百日食品安全专项整治行动启动仪式在市步行街隆重举行。市政府、市食品安全办的领导和相关部门的负责人参加了启动仪式。各单位共制作宣传牌50块,发放宣传资料5700份,现场解答群众咨询113起。娄底市商务局利用全省“安全生产月”宣传活动,组织了全市统一“商务执法”标识的执法车辆在娄底城区巡回进行广播宣传国务院新的《生猪屠宰管理条例》活动,在娄星广场设置了专门展位,印发宣传资料4000份,同时各县(市、区)也进行了相应的宣传活动。

6、推动乡镇生猪定点屠宰工作。目前,我省乡镇生猪定点屠宰工作仍处于起步阶段,有更多的工作需要我们去做。但这项工作直接影响百日食品安全专项整治的纵深发展。各级商务主管部门充分利用去年专项整治的成果,认真总结经验,开展专项整治“回头看”活动,大力推动乡镇生猪定点屠宰工作。常德市在确保县以上城市生猪定点屠宰率达到100%的同时,乡镇生猪进点屠宰率也达到98%。

农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第四篇】

为贯彻落实食品安全“四个最严”的要求,严厉打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,按照省市场监管局省公安厅省农业农村厅省商务厅省供销合作社《关于联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动的通知》(x市监〔20xx〕402号)文件的要求及上级部门的指导下,区局从20xx年11月至2021年10月期间开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,现将执法行动情况总结如下:

一、整体情况。

自20xx年11月开展行动以来,区局紧扣文件精神,竭力维护农村市场食品秩序,本次行动共出动执法人员186人次,出动执法车辆33车次,开展联合检查3次,检查食品经营户156户次,餐饮服务单位10户次,发现问题5家,已全部责令整改完毕,立案查处1起,罚没0。1万元,开展宣传活动3次。

二、主要措施。

(一)高度重视,加强组织领导。

根据文件相关要求,区局领导高度重视并召开专题会议,学习研究文件精神,明确职责分工,结合我区特点采取强有力的工作措施,着力增强农村消费者的获得感、幸福感、安全感;成立农村假冒伪劣食品专项整治领导小组,由区局党委书记、局长程秋生任组长,区局副局长李克朴人副组长,各监管所所长为组员,其他工作人员配合小组开展执法行动。

(二)突出重点,严厉打击违法行为。

按照文件要求,区局结合辖区特点有针对性的开展专项执法行动,对重点市场如农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场;重点主体如食品批发商、小餐馆、校园周边小超市、食品生产加工小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体;重点品类如添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品开展检查,对检查中发现的违法行为采取高压态势,存在违法行为的坚决予以立案查处。

(三)加强宣传,深入拓展案源。

为切实落实农村假冒伪劣专项执法行动,形成良好的打假氛围,区局充分利用多种渠道,通过发放宣传单、开展宣传活动,对经营户开展监督检查加宣传的执法模式,从消费者、经营户入手,逐渐形成打假假冒伪劣食品的社会氛围;大力宣传投诉举报12315热线,提高农村假冒伪劣食品相关投诉举报的办理效率,保障消费者权益,同时有效利用投诉举报渠道拓展案源,对投诉事项涉及违法行为的坚决立案查处,举报事项一经查实,给予奖励,力争形成良好的农村市场秩序。

三、存在的问题及下一步打算。

1、农村环境复杂,经营户多为年龄偏大且存在部分不识字人群,对于政策的宣讲、制度的执行都存在一定困难;经营地点分散且地址模糊,农村地广人稀,经营主体分布不均匀且具有隐蔽性,不易摸排。

2、执法力量薄弱,辖区监管所人员严重不足,且人员专业水平不够,日常检查过程中存在困难。

下一步区局将在本次的基础上,结合行动积累的经验,持续加强农村假冒伪劣食品的打击力度,落实市场监管职责,加强监督管理,维护良好的市场经营秩序。

农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第五篇】

1、完善了镇、村、组“三级”监管网络和工作网格,明确任务和工作内容,建立“三员”队伍日常巡查制度和每月例会制度,各村(社区)每月上报巡查工作报表和监管对象动态台帐。全年全镇未发生一起食品安全安全事故,没发生被媒体曝光、上级交办查处窝点。

2、强化了农村群宴管理工作,落实了村申报,现场指导,镇审批的群宴管理制度。对全镇的流动厨师实行备案登记及公示,目前镇域范围的__名镇流动厨师全部备案。保障落实了群宴管理专项经费,村(社区)每申报和现场指导_例给予经费__元。____年,农村群宴申报数___次,现场指导___次,现场指导___%,申报率__%。

3、强化了食品安全隐患排查问题发现及处置,对辖区内食品安全监管对象实行动态管理,建立监管对象台帐,做到食品种养殖环节、生产环节、流通环节、餐饮环节家底清、情况明。辖区范围内食品安全监管对象___家,做到底子清、情况明。全年巡查种养殖、企业、食品市场、餐饮、无证作坊等,发现食品安全隐患___起,处置___起,上报县及相关部门__起。其中排查流通领域隐患__起,立案调查两户,餐饮隐患___起,食品企业小作坊隐患__起,立案调查_户,医疗机构、药店隐患__起,立案调查三户,学校隐患_起,其中_小学发现一起较大隐患,进行了及时整改并要求其提供书面整改报告。成功取缔_村无证收售活狗的两个隐患。排查_家无证豆腐制品小作坊,并成功取缔_家。全年辖区内没有发现制售假冒伪劣食品、私屠滥宰窝点被媒体曝光、投诉举报和上级交办查处的窝点。

4、强化宣传,增强社会安全意识。召开食品安全培训会,增强从业人员安全意识。组织食品从业人员、流动厨师、企业安全员培训活动_次,___人次参加,发放资料___份。组织村组食品安全信息员、现场指导员开展专题培训_次上,__人次参加。开展形式多样的宣传活动,增强群众食品安全意识,建立_个村社区食品安全宣传专栏,到各小区、集中居住区、场镇发放食品安全宣传资料,开展食品安全宣传周活动,积极组织文艺队参加全县食品安全周宣传活动。通过提升群众食品安全意识,推进社会监管,全年,查获上报无证作坊_起。

二、____年工作计划。

1、建立长效机制,加强日常监管,继续完善镇村组三级监管网络和工作网格,落实村信息员相关报酬。明确相关部门责任,不留死角。加强村组信息员培训,提升监管素质,加强周巡查和巡查登记,确保监管对象不疏漏,确保隐患及时排查出,并及时整改。坚持村(社区)每月上报巡查工作报表和监管对象动态台帐制度。

2、广泛动员强化社会监管,强化食品安全宣传教育和培训力度,餐饮从业人员、食品企业相关人员培训两次以上,群宴厨师和现场指导员培训两次以上,不断提高群众和食品安全从业人员安全意识,明确食品安全主体,强化责任意识,强化对食品安全的承诺,强化社会监督。宣传教育注重群众参与,除建立食品安全宣传专栏外,发挥老年文艺队作用,将食品安全教育宣传融入到文艺活动中,提高群众对食品安全宣传教育接受度。

3、加强巡查监管,强化隐患排查和整治。通过对重点区域、重点人头巡查,加大对无证小作坊、餐饮点、流动摊贩的清理和打击,增强食品安全管理力度。特别是校园及周边食品安全的整治,加强检查,督促学校加强校园内食品安全管理,确保校园内外食品安全。通过镇村组三级隐患排查和整治,确保镇域内全年无食品安全事故发生,不发生被媒体曝光、上级交办查处窝点。

4、加强农村群宴管理,认真落实农村群宴管理办法,加强宣传和培训,加强现场指导业务培训力度,确保申报率和现场指导率,保障农村群宴安全。加强对村(社区)群宴申报督促巡查工作,提高各村(社区)申报率,全面完成县下达的申报目标。

5、加强专项整治行动。继续做好农村食品安全监管等各项专项整治工作,完成专项整治目标。做好____年各大节日食品安全检查和保障工作。

农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第六篇】

按照县食安委达食安委办[20xx]12号文件“关于迎奥运保食品安全专项整治行动方案的通知”精神,我局及时进行了安排布置,并在全系统的大米加工企业中进行了专项整治,收到了较好的效果,现将情况报告如下。

我系统共有大米加工企业18家,在5月份的大米加工企业信用体系建设工作中,已全部纳入了信用体系建设,并提出了相关目标要求和考评办法。在此次的专项整治工作中,各企业都按照要求,全面完成了整治任务。

(一)建立机构,加强领导。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关股室主要负责人为成员的专项整治工作领导小组,提出了整治具体要求和方案,明确了工作目标,为该项工作的正常开展创造了条件。

(二)制定方案,明确任务。县局下发了食品安全专项整治行动通知,对任务进行了逐项分解,层层落实,保证了责任到位。

(三)严格督查,确保质量。县局在整治督查中严格按照与各大米加工企业签订的目标责任书内容,加大对食品安全工作的督查督办力度,按制度要求,此次的整治活动纳入年终考核评比内容,对出现重大食品安全事故,重大工作失误和监管不力的,实行“一票否决”。

(五)以信用体系建设为重点,建立健全食品安全行业。

自律机制,制发了《大米加工经营安全信用体系建设实施方案》,在大米加工企业中推进信用体系建设试点工作,各试点企业分别落实了食品安全工作的相关制度以及经营活动中的相关证照和手续,强化了“企业是食品安全第一责任人”的意识和食品生产经营者的职业道德、职业操守和社会责任意识。

(六)以强化宣传工作为重点,加强了食品安全工作宣传教育力度,在整治过程中,重点加强了市场巡查、生产现场督查、大米质量监测等工作,着力巩固整治成果,遏制食品安全事故发生,增强群众的消费信心,提高公众对食品安全的满意度。在整治过程中,每月5日前按时向县食安委报告了大米检测情况。

虽然我系统在这次的专项整治工作中取得了一定成绩,但同样存在较多的不足之处,如食品安全投入不足,监管的长效机制尚需更加完善等问题。我们将继续加大力度,增添措施,努力把食品安全工作做得更好。

农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第七篇】

(一)开展农村食品商标大保护,查处商标侵权假冒案件。在本次专项整治中我局共出动10人次,重点对50余家小商店、小摊点等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场的重点品类进行检查,未发现有恶意抢注、模仿食品类高知名度商标行为。未发现有违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标的行为。未发现食品类商标侵权行为。

(二)开展食品知识和法律标准大培训,增强守法生产经营和安全消费意识。在此次专项整治宣传活动中,就有关知识产权知识:《国家知识产权战略纲要》、《省知识产权战略纲要》和《知识产权基本知识100问》、《专利法》、“专利申请流程及须知”、“申请专利的意义”和“怎样申请专利”等内容开展了宣传,发放知识产权、专利知识、商标知识和版权知识宣传、法律宣传手册等资料20余种3000余份,接受企业、合作社有关知识产权咨询达150余人次。通过宣传强化了农村食品生产者的诚实守信意识。引导经营者从合法合规渠道进货,严格落实食品进销货把关责任和义务。组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动,提升了农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。

农村假冒伪劣食品专项整治工作总结【第八篇】

根据国家总局、省局、市局打击保健食品“四非”专项行动要求,我局高度重视,按电视电话会议精神,迅速部署落实相关工作,从5月份开始,集中力量在全区范围内开展严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规行为,现将开展工作情况总结如下。

1、成立领导小组。5月24日,省、市电视电话会议后,我局立即召开局党组会议,贯彻会议精神,成立专项行动领导小组,负责专项行动的综合协调、新闻宣传、检查指导工作,推动专项行动各项工作顺利开展。专项行动领导小组由局长任组长,确保此次专项行动各项措施落到实处。

2、制订行动方案。我区及时制定专项行动方案,明确了工作目标、内容、时间和要求。并组织力量,分四个小组分片开展保健食品生产、经营企业的全面监督检查,生产企业重点检查是否持有效的证书和批件,是否存在无证和超范围生产行为,原料是否与配方一致,是否按照批准的和生产工艺组织生产,批生产记录情况等。经营企业重点检查索证索票、标签、说明书、批准文号的合法性等。还加强了对保健食品广告监测。

根据市局打“四非”专项行动实施方案要求,我区打“四非”专项行动分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段。三个阶段的工作任务互为衔接,时间进度服从工作质量,重在解决问题和排除隐患。

1、检查整治阶段。充分发挥相关业务科室和基层协管员、信息员的作用,一是对辖区内保健食品生产企业开展一次拉网式检查,以保健食品生产企业的合法性,《保健食品良好生产规范》执行情况等为检查内容,对多年来一直处于长期停产状态的企业和多年不生产的品种进行疏理,名单上报市局建议考虑吊销许可证和批准文号。二是以食品批发市场、大中型超市、专卖店、药品经营企业为重点,加大对保健食品经营者的监督检查力度,对保健食品主要集散地和批发市场等进行全覆盖的监督检查。以经营合法性、销售产品合法性、标识和说明书、索证索票制度、销售台账及出厂检验报告等为检查内容。检查经营保健食品是否取得有关许可、是否经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品、经营的保健食品是否产品质量不合格或来源不明、市场开办者对入场的保健食品经营者是否履行市场开办责任、是否明知保健食品存在非法添加药物仍然继续经营的。三是对本辖区内违法广告涉及的保健食品进行核查,及时移送工商部门查处。四是根据省、市重点监督检查的产品及企业名单,组织进行飞行检查,结合外地协查情况和保健食品季节性生产特点,组织对雪佳、五洲、金日洋参、湖宝等生产企业展开了飞行检查,查阅企业准入生产手续、进货票据、批生产记录、销售台账等资料,指导企业完善管理制度。

2、案件查办阶段。根据检查中发现的问题,追根溯源,一查到底,查处一批违法违规行为,形成打击违法违规行为的震慑力。案件涉及辖区外企业的,及时将有关信息通报相关部门协查。区食安办加强与工商、公安等部门的沟通与配合,加强对各镇、开发区、街道食安办工作的指导。

3、规范提高阶段。针对存在的突出问题,查找监管工作的漏洞和薄弱环节,督促企业规范和加强内部管理,落实企业的主体责任,继续保持打击违法违规行为的高压态势,切实巩固专项行动成果。

当前保健食品监管的法律法规还不完善,我区保健食品生产经营量多、分布散,对我局的监管工作提出严峻挑战。目前主要存在两个方面的问题:

1、生产经营行为还不够规范。有的企业制定了一系列规章制度,但在实际操作过程中,并不按照制度规定去做,进货验收、生产过程控制、产品检验等流于形式。有的企业产品标签、说明书不规范,用法用量、产品规格和批件不一致。抽检发现有的经营企业经营的产品含法律明令禁止添加的药物。

2、企业负责人法制意识淡薄,对员工培训力度不够。由于一部分企业生产时断时续、市场销售不够理想等方面的原因,存在员工流动快、培训不及时、培训内容针对性不强等现象,一些员工不具备基本的专业知识,生产记录不完善,规章制度执行不力。有的企业负责人还存在一些错误的思想认识,不能严格按照法规要求管理企业,甚至还有钻法律空子、打法律擦边球的行为。

专项行动开展以来,我局通过短信平台向辖区所有药品批发、连锁和零售药店群发短信500多条,区、镇两级出动检查人员1887人次,检查(协查)保健食品生产企业40多家次,批发企业、专营店、零售药店、大型商场超市等保健食品经营企业892家。经过为期三个月的检查整治、案件查办,我区打“四非”工作成效显著,上报信息4条、报送报表4次、阶段总结9次,按时向市局报告专项行动的进展、成效和遇到的问题。

1、检查企业覆盖面广。本次行动,做到保健食品生产企业检查覆盖面100%,大部分生产企业现场检查2次以上;批发企业、专营店、大型商场、连锁超市检查覆盖面100%,零售药店、小超市等经营企业检查覆盖面超过了80%,检查记录规范、完整。

2、全区情况全面掌握。我区保健食品生产企业14家,拥有保健食品批准文号38个。经营企业1043家,其中批发连锁企业15家、大型商场超市、专卖店20家、药店544家,其余为小商店超市。我区14家生产企业中常年生产的3家(佳尔科、雪佳、五洲),去年有过批量生产的4家(奥奇、庆和、湖宝、三健),已停产1年以上,目前车间正在改造,或处于观望状态准备改造的3家(金日洋参、锦仁堂、康富来),已停产3年以上的4家(唯一、华南、红太阳、远亚),其中“唯一”、“华南”的车间已改作他用或已拆除。有关我区生产企业的现状已向市局作了报告。

3、重点企业重点监管。结合打“四非”重点检查企业名单和保健食品季节性生产的特点,对省、市局制定的“打四非”重点监督检查企业和产品重点检查,做到了全覆盖。特别是对外地协查较多的“雪佳”、“全烈”等企业进行了多次突击检查。现场对企业生产车间、仓库和化验室进行认真、详细检查,针对发现的问题,当场指导企业进行整改,完善管理制度,还对企业生产的产品进行了抽检。

4、配合上级监测抽检。根据省、市重点监督检查的产品及企业名单和市局风险监测抽样的要求,组织进行突击检查,配合市局开展共抽检产品25批次,其中减肥类12批、辅助降血糖类1批、缓解体力疲劳类12批。

5、外地协查回复及时。共协查回复各地协查函35份,每次协查均到企业现场核查企业相关的资质、品种的批件、涉及具体生产批号的产品查阅相应批生产记录、检验记录、销售记录和原辅料台帐,并要求企业出具相关情况说明。35份外地协查均做到了及时核实情况、及时回复。我局发函协查问题保健食品16个。

6、案件处置严格依法。对于保健食品的案件处置,我局做到严格依法查处,遇到问题产品,法规、稽查、保化三个科室认真研究法律法规,以确定最适合的法律条款和处罚标准。目前,共移交稽查涉嫌保健食品违法案件12个,立案5个。

这次行动中,我局在遍布全区的170余块社区电子屏上循环播放食品公益广告和相关常识,大大提高了公众食品安全知识知晓度。

9月4日,我局举办了保健食品生产经营负责人培训班,辖区内保健食品生产企业、保健食品专营店、大型超市、连锁超市和医药连锁、批发企业负责人60余人参加了会议。会上介绍了保健食品基础知识、当前形势和监管要求,详细讲解了保健食品的定义、分类、行政许可流程、包装标识、索证索票和台帐管理等内容,还结合相关案例培训了相关法律法规。到会保健食品生产经营企业现场签订了质量安全承诺书,有效促使企业进一步牢固树立第一责任人意识、进一步加强产品质量管理、进一步加强诚信和道德建设。

下阶段,我局将主要从做好巩固成果,建立长效机制方面开展工作:

1、办理案件,对有问题保健食品依法查处。对检查中发现的假冒保健食品,一律停止销售并依法严肃处理;发现生产经营假冒伪劣保健食品的“黑窝点”,及时取缔;对涉嫌违法行为,及时移送公安机关立案侦查,并配合做好调查取证工作;动员社会监督力量,形成全面治理和严厉打击的高压态势和合力。

2、加强宣传,积极引导生产经营企业加强自律。做好保健食品科学知识宣传教育,引导公众树立科学保健理念,规范媒体行为,支持鼓励媒体开展舆论监督,公开监督电话,充分利用社会力量,形成全方位的监督氛围,促进企业诚信经营。

3、加强指导,督促企业建立和完善台账管理。加强保健食品生产企业原料供应商建档情况、原料收货查验和使用等方面的监督检查,督促保健食品生产企业按照批准的配方和工艺组织生产,健全各项管理制度,确保批生产记录真实性和完整性,严格执行保健食品良好生产规范。督促生产经营企业加强质量意识,坚决履行质量第一负责人责任制度,检查生产经营企业《保健食品质量承诺书》执行情况和索证索票和台账管理制度落实情况。

4、加强监测,积极开展日常监督性抽样送检。开展辖区内保健食品的监督检查及产品抽验工作,特别是我区企业生产的产品。加强对减肥、缓解体力疲劳等社会反映强烈,违法违规宣传较多的功能产品非法添加行为的监督检查和抽检,及时曝光问题产品及其生产经营企业。

5、加强监管,加大巡查的力度。充分发挥食品药品安全协管员、信息员的作用,提高专项检查的覆盖面,加大突击检查频次,提高检查的针对性和有效性。

6、加强梳理,形成长效管理制度。针对前阶段发现的问题,举一反三,不等不靠,探索适合我区的监管办法。

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