XX区城市管理局城市综合执法局工作汇报材料

XX区城市管理局（城市综合执法局）工作汇报材料

近年来，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督支持下，区城管局把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能的重要任务来抓。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，创新管理体制，落实管理责任，强化综合整治，我区城市管理水平和整体形象有了明显提升。先后被评为省住建系统“四星级执法监察队伍”、市“依法行政”先进单位、市“创建国家园林城市工作先进单位”、市“创建全国文明城市工作先进单位”、区“先进基层党组织”、区“新闻报道先进单位”。

一、工作开展情况

（一）强化综合整治，城市环境得到改善。

我局立足本职先后开展了“巩卫创文攻坚行动”、“城市环境集中整治月”“全城大清扫活动”“巩卫创文宣传月”、“XX街集中治理”“辖区东部街面治理”等多项整治工作。一是成立了领导小组，制定行动方案，细化责任，任务到人。二是及时排摸、梳理薄弱环节，加大重点区域整改力度。三是组织召开相关协调会议，实行现场办公，及时商议和解决热点难题。四是利用微信、QQ工作群组等通讯手段，及时通报存在问题和整改情况。五是加强人员管理，严明工作纪律，严肃工作态度，强调文明执法，继续实行“早7至晚10无缝隙执法监察制度”，发扬“白加黑”和“五加二”工作精神全力以赴。六是成立督导小组，对存在问题及时下发督办通知，严惩推诿扯皮和整改落实不到位现象。

开展城市违建严控行动，局长亲自抓，领导班子齐上阵，联合区相关部门集中拆除违章建筑XX处，砖混房屋XX余间，违建面积约3000平方，出动大型机械、铲车和执法车辆XX余台次；对辖区商户门头牌匾乱象进行整治，出动执法车辆XX台次，出动工作人员X余人次，涉及商家XX余家、拆除各类违规招牌X余处、暂扣各类违规招牌XX余个；我局联合公安部门、区城建监察大队、巡防大队就辖区占道经营、店外经营、交通乱象、私搭乱建和露天烧烤等现象组织实施为期XX天治理活动。此次整治以劝导为主，截至目前，共发放宣传材料X份，出动执法车辆X台次，清理游商X余起、整治店外经营余X家、暂扣违章经营物品X余车。通过联合执法集中整治，有效遏制了辖区商户一店多招、闪光字、私搭乱建、占道经营、店外经营、交通乱象、等乱象，积极营造环境优美、秩序优良、服务优质的XX辖区公共环境，为巩卫和创建全国文明城市助力。

（二）强基础、转作风、树形象，加强队伍建设。

根据《XX市城市管理局关于印发城管系统巩固“强转树”活动成果方案的通知》。一是成立“强转树”活动领导小组，提高认识，广泛宣传，做好前期准备工作。二是制定活动方案，以文件形式下发到各科室和中队，要求抓好贯彻落实。三是结合我局实际制定学习计划，查漏补缺，狠抓理论学习。四是建立整改档案，明确整改目标、时间和责任人。

我局以此次“强转树”活动为契机，以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理服务队伍为目标，以深入推进城市执法体制改革为动力，以改进工作作风为主线，以提升服务质量为重点，以确保服务对象满意为标准，不断创新工作方式方法，着力营造文明、和谐、优质、便捷的服务环境，积极树立城管部门的新形象，为推动XX区经济事业又好又快发展提供坚强保证。

（三）加大宣传工作力度，展示城管良好形象

为进一步加大城市管理宣传工作力度，在XX市城市管理系统新闻宣传工作推进会暨培训会后，我局领导高度重视，局领导要求要针对本局党建、纪检、业务三大类工作，认真梳理工作思路，积极对接上级部署，聚焦本职工作，加大对日常工作的宣传。XX区城市综合执法局向单位（媒体）报送工作信息以及报送后媒体刊登、转载共计XX余篇次，在每月全市县（区）城管系统宣传稿件评比中一直位列我市前三名。

区城市综合执法局加大对本局工作动态宣传报道有效的扩大了辖区群众对城管工作的知晓度、参与度，深入挖掘我局工作成效、亮点特色、先进典型，总结提炼了城管精神，展示了我区城管队伍的良好形象和风采，为建设“实力XX、美丽XX”做出贡献。

（四）上下联动，全力应对城市防汛工作

入汛以来，为保障我区背街雨水管网、排污管道、雨水井盖完好无损，最大限度地降低井盖缺失和破损率，确保辖区居民安全出行，我局采取多项管理措施并形成长效管理机制：一是坚持“一日两巡”。每天对辖区背街的市政设施进行巡视，并在巡查车辆上配备常用类型的井盖，做到发现缺失及时更换。二是汛期期间做好背街排水管网淤泥清理工作，进一步强化巡查力度，保证排水通畅，缩小积水面积，缩短积水时间。三是成立防汛抢修抢险应急处置队伍，严格落实每天24小时电话值班制度。截至目前共更换井盖XXX个，清理淤泥XX余车。

（五）各类案件处置情况

我局对各类案件处置的整体要求，一是缩短群众反映问题处理和回复时间。二是数字化案件办理力争做到少返工、少反复、不超时。三是及时解决群众关切的问题，切实提升服务能力和水平。上半年，我局共接到数字化案件XX件，市长专线交办案件XX件，市民投诉类XX件，督办通知XX件，信访案件XX起，按时办结率达XX％，我局共承办人大政协提案建议XX件，与人大代表政协委员面商率达100％，答复满意率100％。

二、存在的问题

（一）缺乏工作经费，临时工作人员工资标准严重低于最低工资标准，执法装备落后。随着城管体制改革的不断深入，城市综合执法局人数在不断增加、执法车辆在不断增加，但工作经费还是城管局工作经费，经费并未增加，严重影响正常工作的开展。我局临时工作人员工资现为每人每月XXX元，严重低于我市最新的工资标准（XX元），工作积极性不高，人员进出较为频繁，不利于日常工作的开展。建议建立责任明确、管理规范、投入稳定的经费保障机制，保证执法经费足额拨付，提高临时工作人员的工资标准。要进一步改善执法条件，有针对性地逐年安排资金，加大执法装备配备、基础设施方面的投入，为案件处理、调查取证等执法活动提供必需的保障。

（二）综合执法机构与相关职能部门的工作关系尚未理顺。相关部门的执法权划转综合执法机构后，该部门不再行使自己被划转的执法权，但实际情况是，综合执法机构与相关部门仍存在较多的职责交叉和衔接合作问题。例如，有些管理领域虽然采取了综合执法，但相关部门的执法职能和队伍仍然存在，有的部门将行政执法权划转给综合执法机构，但却未将有执罚和技术支持（技术人员、机构、设备等）转移，仍在从事某些执罚工作，形成新的职责交叉和多头执法，有的事争着管，有的事无人管，这种情况在城市管理、资源环境管理等执法领域都不同程度地存在。

（三）综合执法队伍管理不够规范。第一，执法人员数量不足。工作开展至今发现，存在编制内的执法人员数量不足，需要大量外聘人员协助执法的情况，与繁重的执法任务不相匹配。我区常驻人口为XX万，按常驻人口万分之六比例配备，需配备执法人员XX名。目前城管执法大队仅有在编人员XX人，执法力量明显不足。第二，执法队伍机关化。按照执法重心下移原则，行政执法专项编制应当重点用于执法一线，但许多地方将执法人员大部分放在了机关科室（包括借调到拆迁等），真正放在一线执法的可能只占人员的三分之一左右。第三，执法人员身份和来源多元。从身份看，执法人员有行政编与事业编的区分，也有大量执法协管员，如何配备和规范仍有待于明确；从来源看，执法人员来自不同领域，往往没有接受过专业知识学习和培训，缺乏实际执法经验，有的无法胜任专业性强的执法工作。

下一步我局将以区委，区政府重要会议精神为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作目标，结合自身职能，进一步确立大城管的工作理念，以城区环境的综合治理为重点，认真抓好事关民生的各项城管事业，努力营造文明，和谐，舒适的城市环境，促进我区城市管理工作又快又好的发展。

（一）认真完成区委、区政府交办的各项工作任务。

（二）牢固树立科学发展观，加强党风廉政建设。不断提高领导班子成员的协调运筹能力和综合创新能力，全力打造争创一流、清正廉洁的领导班子。

（三）转换执法理念，规范执法行为，落实“服务指导年”。下半年我局将坚持服务型行政执法理念推进服务型行政执法建设，着重建立长效机制，推动我局服务型行政执法建设由点到面、由浅入深、持续发展。

（四）充分发挥数字化城管平台优势，对反复发生的案件进行深入分析，把握城市管理中出现的薄弱环节以及新情况、新问题，找出管理工作的“缺位”和“盲区”。通过精细化和规范化管理，进一步提升辖区市容市貌。

（五）认真做好重大节日期间的城市管理工作。重点整治大街干线的店外经营、乱摆乱放及景区周边的无证摊点和流动商贩，全力以赴为广大游客和市民创造一个净、美、靓的旅游环境。