某市卫健委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报
某市卫健委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报
2024年以来，市卫健委认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署要求，将医疗卫生领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为巩固拓展主题教育成果的重要载体，摆在突出位置，系统谋划、精心组织，有力有序推动整治落实落细，努力以整治成效助力卫生健康事业高质量发展。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，压实工作责任。市卫健委党组高度重视集中整治工作，认真传达学习中央纪委国家监委、省纪委监委和市纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议精神，高站位动员、高起点谋划，推动工作起好步开好局。一是学习教育凝聚共识。坚持深入学习领会习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，充分认识集中整治的重要意义，制定《X学习教育推进计划》，融入党风廉政、法律宣传和医药领域腐败问题集中整治等内容常态化抓好落实。常态化组织委机关各科室召开专题会议，传达市纪委会议精神，聚焦整治目标，明确医疗卫生领域集中整治工作重点和工作措施，细化工作要求，确保思想认识到位，组织推进有力。二是结合实际立梁架柱。对标对表《X市群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案》要求，坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题”，制定《X市医疗卫生领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案》，明确廉洁从政、规范从医、损害群众利益等X个方面集中整治问题。及时组织召开全市医疗卫生领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要领导亲自安排部署、亲自推动落实，推动专项整治向纵深发展。三是提前实施拓展延伸。有效借鉴2023年集中整治的典型经验，聚焦实施方案明确的新形势、新任务、新问题、新表现，继续联合公安局、审计局、市监局、医保局等相关部门，由市卫健委主要领导任双组长，科学优化工作专班，下设综合组、政策组、督导组、线索组、办案组、宣传组，利用网站、微信公众号等新媒体，公开集中整治工作线索收集途径，公开监督举报方式，拓宽问题征集途径，广泛收集问题线索，坚决整治违规违纪违法行为，营造风清气正的行业环境。
（二）坚持聚焦重点，深入开展自查自纠。一是认真贯彻落实“惩前毖后，治病救人”方针，落实宽严相济政策，鼓励全市医疗卫生系统违纪违法干部职工主动说明问题和投案自首，以争取悔过自新、从宽处理的机会，联合市纪委监委在市人民医院召开关于敦促违纪违法人员限期主动如实说明问题动员会，会议上解读《自治区纪委监委鼓励主动交代问题和投案自首暂行办法》，宣读《关于敦促违纪违法人员限期主动如实交代问题的通告》。全市各协作机制成员单位、市直医疗卫生机构分管领导及市人民医院共X余名干部职工参加会议。二是牢固树立人民至上的工作理念，集中解决群众身边的实际问题，及时梳理X年X月至今受理和解决的群众诉求，召开多层次全方位的综合研判会议，整理形成相应台账，实行分类管理、按期督办、及时反馈的闭环管理流程。X年X月以来，市卫健委共受理解决群众诉求X件；受理X热线X件，均已解决；卫生监督执法部门办理案件X起（其中职业与放射卫生案件X起，医疗机构案件X起，公共场所案件X起）。二是聚焦X方面X类突出问题，集中时间、集中力量、集中精力全面开展自查自纠，做到起底问题线索无盲区、全覆盖。截至目前，全市共收集问题线索X条，受理省级转办问题线索X条，收集主动缴款X元，其中，涉及关键岗位、“关键少数”问题线索X条，涉及行政管理部门以权寻租问题X条，涉及医保基金使用问题X条，涉及医务人员违反廉洁从业九项准则X条，涉及医药生产经营企业在购销领域问题X条，均逐一编号登记、建立台账，依照“重大、普通、行风”分类予以处置。
（三）强化部门联动，完善协作机制。一是积极拓展部门合作范围，建立完善部门联动、协作共治工作机制，做到信息及时沟通、线索及时移交、结果及时反馈，拉开集中攻坚的新序幕。在医药领域反腐工作中与公安、医保、市监等单位建立信息沟通协作机制，积极召开联络会议，召开协作机制会议X次，联络员会议X次，及时解决工作中存在的问题，确保整治工作取得实效。二是始终把案件查办作为集中整治的先手棋，积极与纪委监委紧密配合，聚焦关键人、关键领域、关键环节，持续深化日常监督，探索“轮驻＋协作”专项监督，对辖区医疗卫生机构进行“蹲点式”“嵌入式”监督，对于苗头性倾向性问题及时予以立行立改，对于违规违纪行为快查快结，推动工作力量、工作重点分别向集中整治予以倾斜，凝聚集中整治的强大合力，营造不敢腐的浓厚氛围。三是建立定期信息共享报送机制，与协作机制成员单位、县（区）工作专班常态化沟通联系，形成周报送、月总结的信息报送机制。建立完善线索处置机制，实现“即收即办”闭环管理，全程跟踪问题线索轨迹，定期汇总办理情况。
（四）注重宣传引导，开展警示教育。坚持正面引导和反面警示相结合，一方面，充分利用“X”护士节和“X”医师节开展X市表彰优秀护士、优秀医师活动，加强教育学习，做好正面引导。在全市卫生健康系统开展学习先进事迹X场次，号召全市卫生行业干部职工汲取榜样力量，营造学习先进、争当先进的良好氛围。另一方面，以印发的典型案例、医药领域腐败问题典型案例为警示，引导全市以案为鉴、以案促改，做到心有所畏、行有所止。
（五）提升医疗服务水平，满足群众健康需求。一是持续提升医疗服务水平，顺利完成X市人民医院“三甲”复审工作。县级公立医院综合改革实现全覆盖，X县紧密型县域医共体建设已初见成效。医疗资源不断下沉，切实解决基层人民群众看病就医困难。市县（区）级医疗机构累计下派专家X人次，赴基层开展义诊活动X场次，开展健康知识宣教X场次，不断解决群众看病难、看病贵的问题。二是不断加强基本公共卫生服务能力。全市已建档X万份，建档率X％。现有家庭医生团队X支，常住人口签约达X万人，签约率X％，重点人群签约率X％。扎实做好民生实事工作，全市各级医疗卫生机构通过“集中＋巡回＋上门服务”的模式加大全民健康体检工作力度，截至目前X日已体检X万人，体检率X％。三是扎实推进“一老一小”服务工作。全市新申报X个公办普惠性托育机构项目，实现了X％的县（区）至少建成一所示范性托育机构。认真做好老年人服务工作，X岁及以上老年人医养结合服务项目总体完成率X％。
二、存在的问题
一是医德医风类群众诉求占比较高，医疗机构医德医风教育不够深入。二是宣传力度还有待进一步加强。群众对举报医药领域腐败问题线索积极性不高或举报的内容不详实。三是对廉政风险点的排查力度不够深，廉政风险防控长效机制的建立有待进一步完善。
三、下一步打算
下一步，市卫健委将高度重视，层层传导压力，持续压实责任，紧盯突出问题和短板不足抓整改，毫不放松抓好有效衔接各项工作。一是持续强化责任担当，履行好牵头抓总职责，做好统筹谋划、组织实施、督查指导等工作，让不为困难找理由，只为成事想办法成为常态，推动集中整治工作走深走实。二是持续深挖问题线索，建立信件、网络、电话、面访“四位一体”信访举报体系，着力拓展问题线索来源渠道，督促市县医疗卫生机构聚焦“关键少数”、关键岗位，加大对以权寻租、欺诈骗保、利益输送等问题查办。三是建立健全监督检查事项清单制度，有效发挥派驻机构派的权威和驻的优势，聚焦群众急难愁盼问题、民生问题，深挖问题根源，及时下发纪检检查建议书，督促相关职能科室，建立健全权力运行的制约和监督，不断堵塞制度机制漏洞，细化整改措施，做实专项整治，努力把群众“问题清单”变为“成果清单”。