X市乡村产业发展调查报告汇聚【推荐8篇】
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X市乡村产业发展调查报告【第一篇】
文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着经济转型和消费需求变化而发展起来的新兴第三产业。文化部在《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》里将文化产业定义为“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，范围包括演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。文化产业具有能源消耗小、环境污染少、附加值高的特点，对于推动经济增长和文化繁荣，提高综合竞争力具有重要的作用。文化产业兴起后，迅速成为一些发达国家的经济增长点和国民经济重要支柱。在我国，文化产业在经济社会发展中的地位和作用也日益受到关注。我国正处在全面建设小康社会的重要时期，发展文化产业，对于贯彻落实科学发展观，建设社会主义先进文化都有着十分现实的意义。最近，我市首次召开文化产业专题会议，进一步强调发展文化产业的重要性和必要性，提出了把文化产业发展成为支柱产业的奋斗目标。我区经过十多年的高速发展，进一步发展面临土地紧缺、环境不堪重负的“瓶颈”制约。发展文化产业既是促进经济结构调整和第三产业增长，着眼长远发展的历史性选择；也是加强我区文化建设，提高综合竞争力的重要途径。区政协为此组织专题调研，通过视察、座谈、走访等形式，全面地调查了解文化产业发展情况，广泛听取文化企业和有关专家学者的意见。有关情况如下：
改革开放以来，我区在促进文化产业发展方面，进行了积极探索与尝试，涌现了一批面向市场、创新力强的文化企业，文化产业逐步壮大，整体竞争力不断增强，初步形成一定的产业规模和若干门类的比较优势。至今为止，列入区级文化部门统计范围的文化经营单位有600余家。其中，文化旅游等行业发展规模和经济总量居于国内前列。
文化旅游业蓬勃发展。上个世纪八十年代，华侨城集团在全国率先开创了“文化旅游”这一生产方式，先后培育了锦绣中华、民俗文化村、欢乐谷等集娱乐性、参与性和高科技于一体的主题公园，获得了良好的经济效益和社会效益。至去年止，华侨城集团公司的文化产业总资产达52亿元，从业人数5千人。华侨城集团被文化部命名为全国首批“文化产业示范基地”。近年，我区还相继开发了大xx历史人文旅游和古迹旅游新项目。各旅游项目的文化内涵不断提高，文化旅游品牌逐渐打响，我区已成为国内著名的旅游基地。，全区共接待游客1088万人，年收入达亿元。文化旅游成了区文化产业的主力军。
网络文化业方兴未艾。近年，依托区内高新技术和设计人才聚集优势，动漫及网络游戏、创意设计等新兴门类迅速发展。我区集聚了全市60%的动漫企业，从事动漫和网络游戏的加工队伍近万人，在科技园、深职院附近形成规模较大的产业群。动漫游戏加工制作能力和原创能力不断增强，一批动漫游戏企业发展成为国内外的知名企业，创造了一批具有国内外影响的代表作品，环球数码创作的《魔比斯环》曾获得今年金鸡奖提名奖。网络游戏知名网站腾讯qq，成立仅七年时间，其市场份额即雄踞全国休闲游戏市场首位，显示出强劲的发展潜力和良好的发展前景。
艺术培训门类齐全。据初步统计，全区有艺术培训机构1000多家，艺术教师近3千人，涉及声乐、器乐、绘画、雕刻等各个门类。随着居民生活水准的逐步提高，艺术培训市场不断扩张。现有60%在校中小学生参加了课外的艺术培训。接受艺术教育逐渐成为居民的生活时尚。蛇口的钢琴人均拥有量已超过以钢琴岛著名的鼓浪屿。
文化娱乐业日渐繁荣。随着我区文化设施建设的逐年加强，大量外资和民间资本投入到大众娱乐行业，兴建了一批歌舞娱乐、健身休闲场所。特别是近年来，经过对文化娱乐市场的不断规范，娱乐市场逐步走向健康发展轨道，全区现有影剧院9家，歌舞娱乐厅41家，“明华”、“金都”等自助式卡拉ok品牌迅速成形。蛇口洒巴风情街每日吸引数千人次，成为远近闻名的富有特色的娱乐休闲场所。
图书报刊业稳步发展。全区现有印刷企业106家，“三印”（打印、复印、影印）97家，复制印刷3家。其中大公印刷、中轻包装、利丰雅高等企业工艺先进，设备精良，成为同行业的骨干企业。国内最大的印刷企业雅昌公司新近入驻我区，将为推动整个行业的发展发挥重要作用。图书零售业稳步发展，全区还有64家零售书店，均分布在各大成熟社区和人群集中地，社区书店建设格局初步形成。中国营业面积最大的xx书城成为销售、展示、交流等活动的中心场所，也是我区标志性的文化景观。蛇口消息报已成为全国公开发行富有社区特色的出版物。
此外，我区还有音像制品店25家，网吧54家，画店画廊4家，零星分散，不成气候。商业演出、图书出版、影视制作、艺术品交易拍卖等行业基础十分薄弱，对文化产业的贡献和影响微乎其微。
我区文化产业与改革开放初期相比，有了较大发展，但总体上还处于培育的初级阶段。目前存在的突出问题有：
（一）文化产业规模小，龙头企业少。全区文化行业除文化旅游一枝独秀外，其他产业规模明显偏小。大多数文化企业为中小型企业，不少文化企业还处于“单兵作战”、“游击作战”阶段，多数动漫企业是游离在产业边缘的小企业或个人工作室。一些文化经纪人和文化策展人大多以个体形式出现。具有较强的市场扩张能力和产业关联度，能走上自我良性发展道路的龙头企业偏少。文化产业资源分散，集约化程度较低，规模效益较差，在产业结构中所占比重和对gdp贡献体现不够，无法与高新技术产业、物流业等相提并论。
（二）缺风险资金，企业成长受到限制。文化产业是高投入、高风险产业，需有大量资金投入，才能提高产业的生产能力和抗市场风险能力。但目前多数文化单位面临资金不足的困难。部分文化事业单位走向企业管理和自收自支，失去原来的资金渠道，缺乏产业化初期资金。大部分文化企业是中小民营文化企业，自身积累非常有限。部分行业在利用外资方面受到政策限制，而多元化文化产业投融资体系尚未形成。由于缺乏资本支持，不少文化企业无力抗击创业初期所固有的风险，市场潜力得不到挖掘，企业成活率不高。以动漫界为例，每年约有77%的动画脚本和35%的游戏产品中途夭折，大量得不到有效帮助和支持的原创产品失去成长机会。
（三）缺创意设计人才，品牌难以打响。文化产业是以文化为内涵，具有高文化、高科技含量的智能产业、内容产业，企业生存和成长都离不开高素质的创意人才。但现有从事文化产业人员多是传统意义的文化人才，或是一般的技术人才，其知识结构和创造能力远远无法满足新兴文化产业的发展需要。不少印刷企业还沿袭着“师带徒”的传统授技方式，缺少具有现代印刷技术水准的it人才。动漫界人才结构呈现“两头小、中间大”，大量人员集中从事模仿加工，设计能力和创新能力整体欠缺，尤其缺少有创意的编剧、导演、策划人才。目前多数文化企业以低端的文化加工制造为主营业务，高技术含量、富有创意的文化产品和服务不多。在动漫游戏行业里，仅有%的企业具有原创开发能力，整个行业在开发具有独立知识产权的核心技术和具有本土文化特色的原创产品方面还相当薄弱，无力创造自主品牌。文化品牌屈指可数，有市场影响力和知名度的文化产品不多。
（四）文化消费市场不活跃。据统计，今年1至8月份，我区常住居民平均用于教育文化娱乐服务消费支出比例为家庭可支配收入的%，远低于20%的国际标准。多年来，我区演出市场、音像市场、出版发行市场一直较为低迷，市场发育不全，盈利空间狭小。其中，除了居民文化消费意识较为淡薄外，整体文化消费能力不足也是制约文化产业发展的重要因素。我区80%以上的居民是外来务工人员，特殊的人口素质和消费水平，使得文化消费市场活力不足，对文化产业的拉动作用不大。
（五）文化市场环境建设有待加强。近年来，经过不断整顿规范，全区文化市场环境有了改善，但还存在一些问题。一是配套政策滞后。比如对艺术器材的经销资质规定不明，对培训教师经销艺术器材的不规范行为缺乏有效的制裁手段，部分酒吧兼营卡拉“ok”，却无法按歌舞娱乐业的有关规定管理，市场管理存在“真空”。二是市场秩序不规范，不正当竞争得不到有效遏制。一些艺术培训机构未经注册登记，部分印刷企业无证经营。同业之间恶性竞争损害了行业的健康有序发展。三是知识产权保护力度有待加强，盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重冲击了正版市场，扼杀了原创精神。在全市颇有影响力的博恩凯音像公司看好xx的文化消费潜力，但经受不起销售盗版音像制品的“游商”之害，拟撤资改投其他地区。
三、对培育和发展我区文化产业的建议。
当前，各地政府纷纷采取措施，强势推进文化产业，文化产业即将进入新的快速发展期。我区发展文化产业有较好的基础和条件，前景和潜力不难预见。当前及今后一段时间，要把促进文化产业发展作为一项重要工作摆上议事日程，抢抓机遇，乘势而上。具体建议如下：
（一）成立xx区文化发展专家委员会，加快制订文化产业发展规划。发展文化产业是一项复杂而庞大的系统工程，仅靠文化部门一方之力难有大作为。建议成立文化发展专家委员会，分析文化产业发展现状，研究发展方向，制订发展规划。根据我区实际，依据市文化产业工作会议及有关文件精神，尽早出台xx区文化产业发展规划和相关配套措施。选取重点发展产业，优化巩固现有的强势行业，培育发展新兴文化产业。对拟作为重点发展的产业，像当年扶持高新技术产业一样，实行强有力的扶持和帮助。
（二）加大政策和资金扶持，培育一批文化企业。文化企业是推动文化产业化的主体因素，企业强则产业兴。要通过各种途径，大力培育文化市场主体。一是积极培育一批大型文化企业。通过积极的产业引导和政策扶持，帮助已有一定基础的文化企业提升核心产品和核心专长，促进企业扩张成长。二是鼓励、支持中小文化企业加快发展。通过设立文化产业发展专项资金，用于对中小创意企业进行启动扶持和项目补助，提高抗市场风险能力。三是利用文化体制改革之机，对可营业性文化场馆，在保证性质、功能不变的前提下，以委托经营方式，实行市场化运作。四是吸引知名传媒企业、出版企业在我区设立发行总部或分销中心。
（三）适应产业发展特点，支持动漫游戏产业做强做大。动漫产业是新世纪的朝阳产业，许多国家都把动漫游戏业作为重点产业，加以扶持。我区动漫游戏产业发展势头良好，但也存在原创产品严重不足、产业链不完善等问题。动漫游戏产业有特殊的'发展规律，要按照“有所为，有所不为”的策略，针对性地采取扶持措施。重点支持原创产业发展，对原创作品采取适当的财税政策，对出口的原创作品实行项目补贴。帮助动漫企业开拓海外市场，通过定期举办动漫艺术节，打造对外交流平台；对动漫企业参加国内外重要会展，给予经费补贴。考虑到动漫企业不宜扎堆，不宜为邻的特殊性，建议按照“政府投资、归口管理、提供服务”的模式，建设动漫游戏产业园，为企业提供资金支持、出版平台、产业链延伸和产业“孵化器”等配套服务。
（四）实施项目带动战略，大力培育文化市场。实施项目带动战略，对形成产业群落，营造产业氛围往往能起到较好效果，戛纳的电影、法兰克福的图书出版就是很好的例证。我区拥有较为丰富的文化资源，可根据城市规划布局，选择适当之处，开辟兴建文化专业市场。比如通过制定优惠政策，吸引社会资本集中兴建“书店一条街”或“书画一条街”，逐步形成关联度较高、市场扩张能力强的特色产业。建议把拟建的艺术博览馆改成主题单一的专业馆，既体现地方特色，又避免文化设施的重复建设。
（五）发挥高等教育基地优势，大力开展人才培训。文化人才是构建文化产业发展的核心力量，又恰是当前制约产业发展的主要因素。因此，应更加重视文化人才队伍建设，通过各种层次、各种渠道，大力培养高水平文化人才。xx大学设有艺术学院和动漫专业，深职院已成立动画学院，在培养专业人才方面均有较强的教学实力。这些教育单位也希望在培养文化人才，服务辖区方面发挥更大作用。要充分发挥这一区位优势，利用现有街道文化设施资源，聘请专业教师，面向社会，开设有关新兴学科，培养和储备一支文化专业人才队伍。同时，制订人才培养计划，通过委托、定向培养等渠道，输送一批优秀文化人才进行学习深造，提高专业技术和综合素质。
（六）加大知识产权保护力度，规范市场经营秩序。当前，我区文化市场侵权盗版现象在不同领域不同程度地存在，这既造成税收偷逃，也影响了文化产品和服务销售的健康提升。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，加大整治文化市场力度，坚决果断地打击违法文化经营活动。加强行政执法能力，严厉打击侵权盗版违法行为，提高知识产权保护水平。创新工作方式，建立专项治理与长效管理相结合的知识产权保护机制，根据文化市场不同门类、不同时期面临的突出问题，针对性地部署专项行为，开展集中整治。开展知识产权保护知识的普及宣传，培养全社会自觉抵制盗版产品的责任意识，特别是要增强文化企业知识产权的自保意识。
（七）努力建设“文化xx”，营造良好的产业发展环境。发展文化事业与发展文化产业是建设社会主义先进文化不可偏废的两个方面。繁荣的文化事业将催生和推动文化产业的兴盛。在一些文化产业发达的国家，非营利性文化同样得到政府重视。建区以来，我区文化事业获得了较大发展，但总体说来，文化设施不尽完善，居民文化生活较为贫乏，“文化xx”品牌尚未形成。要大力创办各类品牌性群众文化活动项目，支持开展社区文化活动。整合区内文化资源，创办有影响的不同主题的文化节。切实抓好文化资源的收集、利用和保护。通过授予冠名权等方式，引导社会力量参与文化设施建设和文化事业经营。大力发展文化中介组织，加强行业规范和行业自律，为文化产业营造良好的发展环境。
X市乡村产业发展调查报告【第二篇】
我市的农产品加工业兴起于上个世纪末。经过十余年的培育和发展，目前已经成为具有8个加工系列和5个成熟经营模式的新兴产业。全市农产品加工企业的数量达到了422个。其中，有4个、43个和81个企业分别成为国家、省、市级农业产业化重点龙头企业。整个行业固定资产总额达135亿元，从业人数达到了万人，加工的产品达10大类100余个品种，年加工能力超过了400万吨，产品在国内29个省市和国际20多个国家、地区的市场上销售，20**年全市农产品加工业的销售额达到了448亿元，在经济下行压力加大的情况下，今年上半年销售额仍达到200亿元。我市已进入到全省农产品加工业大市的行列。
一、农产品加工业在稳定全市经济增长上拉力凸现。
从我市近年来经济发展的大数据上显示，农产品加工业稳增长促发展上凸显出了4大拉动作用。一是改变了全市的工业结构，成为工业中最具活力的行业。全市农产品加工企业的数量仅在3年内就增加了100余个，规模以上企业数量占到了全市规模以上工业企业数量的25%。农产品加工业近三年累计固定资产投资达到了80亿元，占到了全市整个工业固定资产投资规模的9%。农产品加工业创出的产值由三年前的200多亿元增加到500多亿元，占到了全市工业总产值的1/3，增幅超过了工业平均增长水平的两倍。在全市工业经济增长中，农产品加工业的贡献率占到了30%以上。二是创造了税收，成为地方财政增收的一大来源。农产品加工业虽然属于低利润率行业，但它也给地方财政创出了可观的收入。据对xx县的宝龙饲料、福汇食品有限公司，xx市的金实集团、闾伊顺清真食品有限公司，xx市的达莲水产、锦州百通食品集团有限公司、仁禾集团锦州富民农业发展有限公司，xx县的富民牧业、辽锦生化科技有限公司等9个企业调查，每个企业每年缴税额平均都在200万元以上。其中，像达莲、通亚、金实等企业年缴税额都在400万元以上。据不完全统计，目前全市农产品加工业每年给地方财政带来的收入达亿元，占到了地方财政收入的10%，对地方财政增收的贡献率占到了30%以上。xx市每年地方财政收入大体在10亿元左右。其中10%来源于农产品加工业，在财政收入增长中，农产品加工业的贡献率占到了30%以上。三是带动了农业生产经营方式转变，成为了发展现代农业的龙头。农产品加工业的兴起，促成了农业向规模化、专业化、产业化的方向上转变。在全市400余个农产品加工企业的带动下，形成了粮、油、果、菜、畜、禽、奶、水产和林业等10大产业链，将全市80%左右的土地和农户吸引到了这些产业链上。在农产品加工业的带动下，培育出了多个农民合作社、家庭农场和种田大户，实现了农户与企业二次生产的对接，使农产品的附加值增加了百亿元以上。四是给农民创造出了就业岗位，成为农民增收的一条渠道。农产品加工业的兴起，除给农民带来百亿元的产品增收以外，给农民找到了一条就业的出路，使大量的农村劳动力端起了新“饭碗”。据我们对全市百户企业调查，用工量少则200人，多则800多人，平均每户企业的就业岗位达300个。就业岗位的创造，给农民带来了增收。每位就业农民每年从企业中获得的收入大都在3-4万元左右，每户企业每年给当地农民提供的工资性收入少则在1200万元以上，多则超过了2000万元。目前全市农产品加工业给农民提供的就业岗位达万个，占到了农民就业岗位的`10%，给农民带来的工资性收入超过了10亿元。
二、农产品加工业在我市具有较大的发展空间。
在对百户企业调查中，企业的投资者和经营者们发出一个共识，就是在我市发展农产品加工业空间较大。一是在上规模上空间较大。首先是农产品的资源量大，能给扩大加工业规模提供基础性保证。目前我市每年提供的农产品总量大约在1000万吨左右，加上周边地区的输入，每年可供加工的农产品总量可达到1500万吨以上。如此多的资源，可为上规模提供有力保障。其次是我市农产品加工企业的规模普遍较小，加工能力有限。目前，尚无一家企业成为国家和省级规模的企业。在422家企业中，年销售额在5亿元以上的企业仅有20户。农产品加工业企业多而小的状态亟需通过上规模去改变。再次是投资的潜力和投资的积极性较大。目前有些行业在调结构中开始转向农产品加工业，一些民间资本也开始流向农产品加工业，他们都对投资农产品加工业抱有信心。正在投资扩建中的xx市闾阳镇闾伊顺这个肉羊屠宰加工企业，原是一个年屠宰、加工、销售1万头牛和10万只羊，年销售额为6800万元的中型加工企业。今年，这个企业新增投资4800万元，计划将肉羊的加工量由10万只扩大到70万只，企业扩大规模后，每年实现销售收入可达到12亿元。凌海富民农业发展有限公司，是一个以生姜种植、收购、储藏、销售为主的企业。在一期工程完成亿元投资的基础上，今年又投资亿元，建起了80万平方米的恒温储藏库。项目投产后，年产值可达38亿元，企业利润可达5亿元，税可超过2亿元，提供就业岗位2000个以上。二是在上档次上空间较大。目前我市的农产品加工业大都为初加工产品，产品档次相对较低，实现的附加值较少。市场的需求开始由低端产品转向中高端，产品对中高端产品的需求量明显加大。特别是我市的农产品加工企业具有提升产品档次的能力和条件。xx市的金实集团新上一个名为“道隐谷”的五谷粮健康食品加工项目，产品分为各种成份，各种口味，各种包装，适应各种人群消费等，产品销售价格比普通加工产品提高了3-5倍，并得到市场认可。xx县的五味福食品加工将不同豆制品和普通鲜蛋加工成风味特色的中高端产品，产品在全国大型超市上架销售，销售额实现了翻番。三是在市场开发上空间较大。我市的地方特色产品，特别是地理标志性产品，诸如花生、葡萄、杂粮、水产品等，在全国闻名，这些产品的市场竞争力较强。我市有一批品牌产品，诸如五峰米业、百通食品、达莲水产、常兴葡萄等闯出了市场，产品销量逐年递增，消费需求明显增加。据20家具有品牌产品的企业反映，品牌产品的市场销量每年的增幅都在10-20%左右，每年都有一批新市场接受这些产品。除产品上具有开拓市场的能力外，我市的物流条件得天独厚，依托国家区域性节点物流城市这一区位优势，可将加工的产品输往全国各地。
对于上述这三大空间的利用，我们进行了模拟测算，整个农产品加工业的规模可扩大一倍，农产品加工业的产值可实现翻番。
X市乡村产业发展调查报告【第三篇】
根据县人大常委会20xx年工作计划和第44次县人大常委会主任会议安排，为了配合县人大常委会第30次会议听取和审议县人民政府关于全县生态茶产业发展情况的报告，常委会组成分别由谭天贵副主任和谭军副主任为组长.相关工委人员及部分常委会委员为成员的两个调研组，于10月11日至14日，对全县生态茶产业发展情况进行了调研。调研组分别深入到重点生态茶发展乡镇.重点抓茶部门，采取查看档案资料和生产发展现状.听取发展情况汇报和召开有生态茶发展主体（公司.大户.茶农）.抓茶领导和镇村干部参加的座谈会等形式，充分调查了解全县生态茶产业生产发展现状.分析研究生产发展过程中存在的困难和问题.探索和讨论进一步抓好生态茶生产发展的政策取向及工作措施，现将调研情况报告如下：
自20xx年来，在县委出台《关于进一步推进农业产业化发展的决定》战略决策和正确领导下，县人民政府认真抓住上级产业发展政策带来的良好机遇，高度重视生态茶产业发展工作，将生态茶产业作为一个重要产业进行培育和发展，建立健全组织机构，完善工作运行机制，结合实际编制了生态茶产业发展规划和制定具体实施方案，建立产业发展激励机制，抓好茶园路.水等配套基础设施建设，加大土地流转工作力度，加强技术教育培训和种植管理，积极探索和尝试公司建基地联农户.大户建基地联农户.合作社建基地联农户和散户集中种植联户管理等有效的种植管理模式，生态茶产业初具规模。两年多来，全县新建茶园万亩，连续两年超额完成地区下达的新建茶园任务，涉及种茶乡镇17个.种茶村43个.种茶农户5829户。其中茶园面积4000亩以上的有香坝.张家寨2个乡镇，3000亩以上的有鹦鹉溪.大坝场.枫芸3个乡镇，2000亩以上的有孙家坝.凉水井.宽坪.东华.许家坝.青杠坡.合朋溪.长坝8个乡镇，形成连片种植基地2000亩以上3个，1000亩以上2个，500亩以上5个。个别茶园今春已初产，部分茶园将在明春初产，初步实现了生态茶产业规模化发展的预期目标。
（一）加强组织领导，组建机构，制定规划，建立机制，合力共抓产业发展。
一是县委.县人民政府成立了县长任组长，县四大班子分管或联系农业工作的领导任副组长，相关部门负责人为成员的生态茶产业发展工作领导小组，并解决机构编制组建县茶桑局，保障抓茶干部工资由县财政全额发放。各涉茶乡镇也分别成立了生态茶产业发展工作领导小组，并下设办公室，明确专人具体办公和抓好产业发展。
二是结合全县各乡镇土地.水.大气.阳光等自然资源禀赋条件和发展生态茶产业的客观要求，编制完成了全县生态茶产业发展规划，确立了产业发展指导思想，明晰了产业发展工作思路，明确了产业发展工作目标，提出了产业发展工作措施，为产业发展有序推进奠定了扎实的基础。
三是建立了县茶桑局主抓.相关涉农部门配合联动.有关涉茶乡镇具体落实的生态茶产业发展工作机制，并建立了生态茶产业发展联席会议制度，适时研究解决产业发展过程中遇到的困难和问题，形成了齐抓共管.全力培育生态茶产业发展的良好工作局面。
（二）制定出台生态茶产业发展优惠政策，整合发展资金，加大投入，落实茶园种植计划，加强茶园配套基础设施建设，生态茶园基地建设初具规模。
一是县委出台了《关于进一步推进农业产业化发展的决定》的重要战略决策，县人民政府按照生态茶产业发展的客观要求，结合我县实际，用活用足上级政策，进一步细化工作措施，盘活涉农部门和乡镇行政资源，整合集聚涉农资金，加大了生态茶产业发展投入。两年来，全县共整合各类资金3981万元用于生态茶产业发展。
二是县人民政府在整合集聚资源和资金的基础上，对建设茶园涉及的土地的租赁.流转.整理，茶苗的育.运.供，落实种植面积的工作量等因素进行综合考虑，结合实际，制定并兑现落实生态茶产业发展的具体扶持政策（如：土地整理按300元/亩进行补助，栽植茶苗和底肥统一实行政府采购后按3500株/亩和100公斤/亩无偿提供给茶农，对乡镇按种植面积落实情况补助工作经费和实行以奖代补政策等），充分调动推动生态茶产业发展工作的行政主体和生产主体的积极性，促进了茶园种植计划的全面落实。两年来，全县立足自育自栽共建苗圃亩,共新建茶园万亩，连续超额完成地区下达的新建茶园任务，茶园基地建设初具规模。
三是整合涉农工程项目，加强路.水等配套基础设施建设，改善茶园基地生产条件，提高茶园建设质量。两年来，全县新修进园公路38公里，维修进园公路75公里；新修园内公路公里.生产便道公里，其中硬化生产便道公里；修建蓄水池212座，可蓄水8037立方米。
（三）结合实际，积极对接国家产业发展政策，注重抓好茶园建后投产前的生产管理，着手抓好加工环节工作，超前谋划和做好对接市场的工作，着力抓好生态茶良性发展的产业体系培育。
一是扎实抓好茶园投产前管理工作，突出重点，扎实抓好示范茶园建设，建设地级示范茶园2个共1000亩.县级示范茶园5个共1200亩，茶苗长势良好，起到了示范带动的作用；抓好茶园间作示范推广，引导茶农以订单生产方式抓好茶园间作，促进以种代管，两年来，共计间作花生.黄豆.蔬菜.绿肥43000余亩，特别是今年茶园间作辣椒效益较好，亩产值可达2000元，达到了茶园投产前“以种代管.以短养长.以收养管”的良好效果。同时于去年组织招考聘用了54名茶叶生产辅导员加强茶园生产管理，并建立茶园建设和管理激励机制，加大督促检查指导和考核奖励工作力度，严格兑现落实奖励，促进了乡镇抓好茶园建设和投产前的生产管理。
二是加大项目争取和招商引资工作力度，认真研究国家涉农产业发展政策，结合全县资源禀赋条件和生态茶产业发展情况，组织编制生态茶产业项目，加大向上争取力度，两年来，共成功争取中央财政现代农业生产发展（茶产业）项目资金1897万元，争取省财政现代农业信用担保项目资金250万元。同时加大招商引资宣传，成功引进贵州梵锦茶业有限公司落户张家寨镇，投资4000万元建设茶园基地2500亩；引进湄潭客商落户合朋溪镇，已投入资金200余万元，成立了“思南县合朋国礼有机茶专业合作社”，拟建大型茶叶加工厂1个，新建茶园2000余亩。
三是积极抓好生态茶产业发展和市场对接的各项工作。第一是加强政策指导和扶持，引导茶农在平等自愿的基础上，在许家坝.长坝.合朋溪.东华.鹦鹉溪等乡镇成立茶叶生产专业合作社6个，注册资金达到1123万多元，入社茶农共395户，同时帮助专业合作社从生产技术.资金筹集使用.茶叶加工和营销等方面建立健全管理机制，推进生态茶产业良性健康发展。第二是争取省财政资金250万元，县财政注入资金250万元，组建了思南县惠农信用担保有限责任公司，为生态茶产业发展壮大搭建了融资平台，目前已为县内5家生态茶产业专业合作社提供信用担保贷款155万元，有效地支持了专业合作社壮大和生态茶产业发展。第三是对全县茶青市场和茶叶加工厂建设进行了规划布局，编制项目向上争取和对外招商引资，同时，县政府还出台了促进茶青市场和茶叶加工厂建设的鼓励政策，加快推进建设步伐。第四是加大茶叶生产无公害产地认证工作力度，推进提高茶园建设管理质量水平，目前全县已有万亩茶园获无公害产地认证。第五是着手抓好茶叶产品市场营销的准备工作，提出了产品品牌创建.包装设计和市场开拓等方面的初步计划和方案，着力打造“圣岭春芽”绿茶核心品牌。
总体来看，全县生态茶产业发展的基本情况是：生产基地建设成效较为明显，生产管理基本到位，茶青市场和加工厂建设开始起步，品牌创建和市场营销着手谋划，生态茶产业体系正在培育形成。
任何一个产业的培育壮大既非一朝一夕之事，更非一蹴而就之功。我县生态茶产业的培育发展更是这样，特别是全县要在2013年完成共10万亩的茶园建设任务，还会遇到更多的挑战和更大的困难。通过调研，我们认为，全县生态茶产业发展通过两年来的努力，取得的成效固然可喜，但是，在发展过程中存在的一些不容忽视的困难和暴露的不可回避的问题，需要全县上下引起高度重视，采取积极应对措施，在今后的发展过程中切实加以努力克服和认真解决。
乡镇和部门贯彻执行县委.县政府战略决策的力度不够，表现为在认识上只注重眼前利益，对生态茶产业发展没有长远眼光，在行动上存在本位主义思想，对生态茶产业发展支持难配合.协同难协作，导致抓生态茶发展的工作机制运行不畅，一些具体措施难以落实或落实不到位，发展生态茶产业的合力不大，力度减弱。
二是生态茶产业投产周期较长，产前管理投入大，部分茶农由于土地种茶后短期内没有收益，迫于生计外出打工而放弃所种茶园管理；公司或大户由于政府的财政贴息政策兑现不到位，加之银行贷款条件苛刻和其他融资渠道狭窄，资金筹集困难，茶园管理滞后。
三是部分茶园虽已建成，一方面是由于发展过程中存在行政干预，一些茶农想退出，但难以找到企业或合适的大户接管，茶园流转困难。另一方面是已流转到公司或大户的茶园，由于涉及土地流转的面广.量大.时长.户多等情况，存在土地流转的流转费不合理和相关手续不尽完善的突出现象，为茶产业的持续健康发展埋下了隐患。
四是技术服务满足不了生态茶产业发展的需要，差距较大，一方面是全县茶叶生产专业技术人才匮乏，人才引进工作滞后；另方面是虽然全县聘请了54名茶叶生产辅导员，由于培训.管理.考核机制没有完全建立，加之其技术知识水平不高，指导茶叶生产管理不到位的现象突出。
五是部分茶园即将投产，但茶青市场和茶叶加工厂建设滞后，茶农及发展茶产业的公司和大户对茶产业发展前景预期持悲观心态，影响了他们发展生态茶产业的积极性。
六是一些茶园的配套基础设施建设跟不上，茶园管理劳动强度大.难度大。
生态茶产业发展客观要求必须将茶叶作为商品生产，因此，全县生态茶产业发展壮大必然要求我们要抓生产之本，会加工之法，懂市场之道，擅经销之术，结合调研情况，调研组认为，全县生态茶产业发展要从以下方面进一步做好工作。
一是要进一步增强生态茶产业发展的信心，采取切实有效措施尽快实现规模发展，做实做大做强生态茶产业，使之成为县域经济发展的重点产业。要加强乡镇和部门的统筹协调和任务考核工作，增强乡镇和部门工作责任意识，提高抓茶干部工作积极性；要加大发展生态茶产业优惠政策的宣传和生态茶生产技术教育培训力度，让参与生态茶产业发展的公司.大户和茶农特别是规划种植区的群众充分认识到发展生态茶产业的好处和难得机遇，充分了解生态茶生产基本规律，增强他们发展生态茶产业的信心和主体意识。
二是要认真研究促进生态茶产业发展的工作机制和市场机制，进一步建立完善相关制度，加强领导和督促检查，使之科学化.系统化.规范化运行，推动产业持续健康发展。要进一步抓好生态茶产业规划调整和优化工作，要结合各地的资源禀赋和发展意愿，本着宜茶则茶的原则落实种植计划。
三是要充分发挥行政干预作用，整合产业发展优惠政策和项目及资金，加大生态茶产业发展的行政支持力度；要充分发挥市场作用促进生态茶产业发展，运用市场经济规律引导产业发展走资源利用集约化.生产绿色生态化.加工规模效益化.销售品牌创建化的可持续发展路子，实现促农增收.促财政增长的产业发展终极目标。
四是要加强茶叶生产技术服务体系建设，落实招引人才优惠政策，招录聘用或引进一批茶叶生产专业技术人才，抓好生态茶生产技术教育培训工作，努力提高生态茶生产管理质量水平，提高生态茶产业发展的科技含量，增强生态茶产品市场竞争力。
五是要继续抓好茶园路.水等配套生产设施建设，努力改善生产条件。
六是进一步抓好茶园投产前的管理工作，加强茶园管理投入，发展以短养长产业。
七是要加强茶园土地流转工作，建立符合各方权益的工作导向机制，指导完善土地流转的相关手续，建立相关档案。
八是要尽快统一规划建设茶青市场和茶叶加工厂。
九是要认真组织开展商品茶市场调研，抓好销售环节品牌创建的基础工作，搞好商标.包装设计，加快生态茶农产品专业市场规划建设。
X市乡村产业发展调查报告【第四篇】
金融作为现代经济的核心，在经济发展中的位置越来越重要，作用越来越突出。根据市政府的工作安排，最近，市金融发展调研组就加快我市金融发展进行了专题调研。调查了解了三个层面的情况：即本市金融发展情况、省内相关城市金融发展情况、省外同类先进城市金融发展情况。总体来看，当前我市金融业运行的态势良好，存在的差距不小，发展的机遇难得，做大做强的潜力很大。现将有关情况汇报如下：
一、发展现状。
经过近些年的努力，我市金融业发展取得了明显的成效。主要体现在四个方面：
1、金融体系不断完善。一是银行机构逐步增多。目前共有9家市级银行业机构和592个银行业机构网点，从业人员7600多人。交通银行常德分行12月份即将挂牌成立，成为唯一落户湘西北的股份制商业银行。二是保险主体逐年增加。保险市场形成多元竞争格局，2015年末，全市保险主体28家，其中财险公司14家，寿险公司12家，中介公司2家，保险从业人员达到21386人，服务网络覆盖城乡，全市设支公司、营销服务部400多个，营业网点达到1000多个。三是证券机构从无到有。2015年泰阳证券登陆常德以来，我市证券交易机构从无到有，形成了方正、国泰君安、华融证券和海通证券4家证券交易部、5个营业厅、2个服务部的证券交易网络，从业人员近100人。四是其他机构逐步发展。担保机构达到8家，其中政府出资2家(财鑫担保、善德下岗失业担保)、民间出资6家(开源投资、住房置业、霖丰、华夏金山、易兴、圣安和xx县担保公司)，共有注册资本39573万元。融资平台达到4家(城建投、经建投、非税局和土地储备中心)。小额贷款试点个数居湘西北之首，武陵双鑫、鼎城信和、汉寿红帆年内挂牌成立，注册资金8000万元。民间资本进驻典当行，骏鑫、天逸2家典当行注册资本金2600万元。
2、整体实力不断增强。一是银行经营规模快速增长。2015年底，全市金融机构本外币存款余额亿元，同比增长%；各项贷款余额亿元，按可比口径增长%。存贷款余额和增量均居湘西北四市首位。二是保险业务收入实现突破。2015年，全市保费收入达到亿元，2015年达到亿元，2015年突破30亿元，达到亿元，同比增长%，高于全省平均水平个百分点；保险深度3%，保险密度509元/人，均高于全省平均水平。三是证券交易比较活跃。到2015年6月，全市证券营业机构股民累计开户数万户，其持有的证券市值和保证金余额总和达亿余元，平均资产拥有量3万多元，显示出较高的投资积极性。今年上半年全市沪、深两市证券交易额335亿元，占湘西北四市证券交易额的%。四是担保业和典当业有了初步发展。2015年融资担保余额约4亿元。市财鑫担保公司2015年开业以来累计为50多家中小企业担保贷款亿余元。
3、服务力度不断加大。全市金融机构积极支持地方经济发展，发挥了十分重要的作用。银行业方面：全市银行业机构适应金融业务综合化、金融交易电子化和金融产品多样化的发展趋势，积极创新产品和服务方式，服务经济发展的力度不断加大。2015年各项贷款余额亿元，比2015年末增加亿元，年均增长%，增速高于地区生产总值增速个百分点。保险行业方面：保险行业充分发挥服务职能，赔付额度逐步加大，2015年、2015年、2015年赔付额分别为亿元、6亿元、亿元；积极开展水稻、棉花、油菜、育肥猪、奶牛等农业政策性保险，较好地起到了“社会稳定器”和“经济助推器”作用。融资平台方面：截至11月底止，累计融资到位亿元，其中市城建投融资到位资金亿元，市经建投到位贷款亿元，市非税局从2015年至今累计融资亿元，主要投向城市基础设施建设项目。市城建投、市经建投拟发行30亿元公司债券，目前已报国家发改委审批。全市金融机构在服务地方经济建设的同时，认真履行社会责任，每年上缴各项税费过亿元，金融业税收成为地方财税收入的重要支柱，去年有4家金融机构进入全市纳税50强。保险公司每年提供就业岗位2000多个，保险队伍70%来自下岗工人或失业群体。
4、经营效益不断提升。一方面，资产质量改善。目前，全市银行业机构不良贷款率%，比2015年末下降个百分点，比2015年末下降个百分点。4家国有商业银行通过股份制改造，共剥离、核销100多亿元不良贷款，国有商业银行不良贷款率仅%。农发行在做好粮油储备、粮油购销贷款资金供应的基础上，进一步完善经营机制，逐步开办商业性金融业务，并对亿元粮棉油不良贷款进行了财务挂账。9家农村信用社兑付央行票据亿元。2015年末，全市法人金融机构汇总资本充足率14%，比上年末增加个百分点，高于8%的监测标准。另一方面，经营业绩较好。银行业金融机构经营效益连续4年保持盈利，2015年实现盈利亿元，同比增加亿元。在期货交割方面，金健粮油成为湘西北地区唯一的早籼稻期货交割库和菜籽油标准期货交割库，签订了10000吨早籼稻仓容合约。
客观地分析我市金融业发展，自己和自己比发展比较快，成效比较明显。但是，在发展中也还存在一些问题，特别是和先进地区、发达地区比，还存在较大的差距。
一是总体水平上的差距。
从衡量金融业发展水平常用的金融相关比率(fir)、金融业增加值占gdp的比重两项主要指标比较分析，我市金融业发展的整体水平还不高，有待进一步发展提升。从金融相关比率(fir)来看：金融相关比率即金融资产(金融机构存贷款余额)与gdp之比。2015年，我市金融相关比率为%，全省为%，株洲、湘潭、长沙分别为%、%、246%。这次考察的江西九江、江苏常州、浙江嘉兴三市分别为135%、212%、209%。北京、上海、杭州分别达到639%、436%、448%。从金融业增加值占gdp的比重来看：2015年，我市金融业增加值(含劳动者报酬、固定资产折旧、生产税净额、营业盈余)为亿元，占gdp的比重不到1%，而xx市约%，全省平均水平在2%以上。xx市、xx市金融业增加值占gdp的比重均达到4%以上。杭州、宁波、厦门、绍兴等部分长三角城市金融业增加值占gdp的比重已超过5%，成为当地的支柱产业。xx市、xx市、xx市分别达到%、%、%。
二是机构网络上的差距。
目前，我市金融机构数量较少，规模偏小，辐射作用不强，银行业金融机构仅有9家，相对省内长株潭和岳阳、xx市比较，我们没有自己的城市商业银行。和先进地区比，我们还存在较大的差距。xx市银行业金融机构有14家，中信银行、南昌商业银行年底即将落户，九江商业银行去年在广东省主发起设立广东省首家、全国最大的村镇银行――广东中山小榄村镇银行，并获准跨区域开设吉安分行，2015年末存贷市场份额居辖区内各家银行第一，被国家银监会评为中国最好的'商业银行之一。xx市银行业金融机构共有18家，村镇银行2家，保险机构40家，担保公司49家。xx市银行机构有17家，去年一年集中引进了兴业、招商、浙商、华夏等四家股份制商业银行；保险机构有40余家，小额贷款公司10家。
三是支持发展上的差距。
应该说，近些年我市经济发展与金融部门的强力支持是分不开的，但金融支持地方发展仍然有很大的上升空间。从存款余额与贷款余额增速来看：近5年来，我市银行机构年末存款余额累计增长%，而年末贷款余额仅增长%(剔除剥离不良贷款后增长51%)。去年末，存款余额与贷款余额分别增长%、%(按可比口径)。从单位gdp贷款占比情况来看：2015年末，我市gdp为1050亿元，年末银行贷款余额亿元，贷款余额占gdp的比重为%，全省为%，xx市、xx市、xx市分别为117%、%、%。xx市为%，xx市、xx市分别达%、%，xx市高达211%。随着今年来国家金融投放力度进一步加大，6月末，我市单位gdp贷款占比上升到78%，而同期全国平均水平超过110%。从存贷款比例来看：2015年末，我市贷款余额与存款余额的比例为%。全省是%，xx市达%。xx市、xx市、xx市分别为%、%、%。按照国家相关规定，贷款余额与存款余额的可控比例在75%以内，进一步争取金融部门对地方发展的支持，还有很大潜力可挖。
四是资本配置上的差距。
金融市场化程度不高，资本配置效率比较低。融资方式仍然以银行间接信贷融资为主，从资本市场直接融资规模较小。全市仅有2家上市公司，共从资本市场募集资金16亿元，实行保荐制后没有新增一家上市企业。xx市上市公司共有8家，募集资金亿元，另有7家被列为省上市重点企业，其中3家已进入审查报批阶段。xx市上市公司有12家，募集资金亿元，目前已报会审查待发行企业5家，在辅导企业10家。xx市共有上市企业15家，募集资金93亿元，另有3家企业已报会审查，5家企业通过辅导验收。xx市共有上市公司34家，目前还有20家企业已报会审查，27家企业进入上市辅导阶段，全市各类创业投资公司达130多家。xx市上市公司达36家，上市公司数量和融资额居浙江省首位、全国第二位。此外，我市非银行的融资体系，包括证券、基金、信托、期货等发展缓慢。投融资平台建设也有待进一步加强，目前融资平台仅有4家，城建投、经建投主要收入来源靠按工程量及土地净收益提取经费，公司经营性现金流与公司资产总量不配比，难以形成企业经营利润，影响到公司信用评级和今后发展壮大；市城建投、经建投和非税局负债较多，融资需用今后土地收益来平衡，还款压力较大；融资平台与担保公司的互补性不足，无法满足为融资平台提供大额贷款担保的需要。
五是生态环境上的差距。
近年来，我市金融生态环境有了很大改善，但仍然存在一些问题和缺陷。主要表现在：社会征信体系建设相对滞后，全市信用信息体系建设尚未实现信息共享和统一管理。社会诚信意识还不强，少数企业和个人信用意识淡薄，恶意欠息和逃废债务，给金融机构稳健经营带来风险。按照国际通行标准，银行不良贷款率应低于10%。目前，全省银行机构不良贷款率为10%以内，我市银行机构不良贷款率为%(主要是前些年农发行和信用社不良贷款率较高)。xx市、xx市、xx市等城市不良贷款率普遍较低，xx市2015年末不良贷款率仅为%。
二、目标任务。
当前，金融发展正面临难得的重要机遇。为应对国际金融危机的影响和冲击，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国务院出台了关于金融促进经济发展的若干意见，并将继续保持宏观政策的连续性和稳定性。今后几年，国家将进一步加快发展新型农村金融机构，降低商业银行分支机构准入门槛，推进银行机构扁平化压缩管理层次，支持金融服务创新和金融产品推广。可以预见，在后金融危机时代，金融对经济发展的重要性将更加突出，国家对金融业的发展会更加重视，抓金融发展的力度会更大，各地金融发展的竞争也会更加激烈。我们一定要抢抓时机、抢占先机，进一步做大做强我市金融业，提升常德金融发展的竞争力和优势，更好地运用金融杠杆支撑经济社会发展，实现金融与经济发展良性互动。
总的来看，加快我市金融发展应突出解决好机构不全、规模不大、支撑不强的问题。今后几年，我市金融发展的主要任务是：突出增加金融机构，努力扩大信贷投放，全面拓宽融资渠道，积极创造金融生态，把金融业发展为重要的支柱产业，为全市经济社会发展提供坚强支撑。
X市乡村产业发展调查报告【第五篇】
充分开发药材资源，大力发展中药材产业，既可促进农业结构调整，增加农民收入，又可有效保护生态环境，达到强县富民的目的。尽管我县中药材产业开发起步慢、基础差，但也拥有许多发展优势和机遇，只要我们找准优势，抢抓机遇，因势利导，加快发展，完全可能把它培育成一大重要的支柱产业。
一、我县发展中药材产业的优势分析。
一是野生资源十分丰富。中药材资源在我县境内广为分布。据1984年全县中药材资源普查结果显示，全县共有1082种中药材，分属253科，其中植物类药材950种，动物类124种，矿物类8种。但全县开发利用的中药材只有30种左右，仅占中药材种类的3%，全县理论年采药量可达1000吨左右，实际采药量仅占10%左右，大量的中药材任其自生自灭，资源浪费非常严重。
二是自然环境十分优越。我县位于湘西南边陲，属亚热带季风性湿润气候。年平均气温16。6度，全年无霜期301天，年均降雨量1264。5毫米。境内气候温和，土壤肥沃，发展中药材生产具有得天独厚的条件，特别是全县森林总面积达248万亩，森林覆盖率高达72。8%，是野生中药材生长的最佳地方。由于我县气候独特，出产的中药材品质较好。据怀化正好制药有限公司反映，该公司从会同收购紫珠加工的浸膏正品率高，而从江西等地收购紫珠加工的浸膏正品率低。
三是市场前景十分广阔。由于化学药物副作用大，容易产生抗药性，而天然药物因副作用小、疗效独特、价格低廉而倍受国际制药工业的关注。在“返朴归真”、“回归自然”思潮的影响下，国际医药界正在进行一场“绿色革命”，以天然药物标本兼治为特点的中医药在国际医药界愈来愈受到重视。有关部门介绍，我国国人药品消费中有40%是中草药，国际草药市场将以每年10—20%的速度增长。在国际医药市场上，天然药物已占约30%，国际植物药市场份额已达270亿美元，世界天然药物年贸易额150亿美元，药用植物及其制品、保健品成交额300亿美元，我国相关产品出口仅10亿美元，占3。3%，仍有很大的市场空间。比尔。盖茨曾经预测：“在硅谷之后，21世纪的朝阳产业应在生物医学领域。”专家分析，今后很长一段时间，保健防衰老、可研制美容香料制品和提取抗癌物的中药材前景将更加看好，如红豆杉、银杏叶等。
四是发展基础十分良好。自1959年以来，我县相继引进培育了一些中药材品种，全县中药材种植面积最高时达到了1万余亩。但在实行家庭联产承包经营以后，由于中药材分散到户种植，经营粗放，管理不善，导致种植面积锐减。到1988年，全县仅存1000亩左右。20世纪90年代末以来，随着中药材市场价格的回升，我县部分乡镇群众自发种植紫珠、百合、天麻、鱼腥草等中药材，并形成了一定的规模，总面积达到3000亩左右。特别是一些乡镇和农户看到了中药材的广阔前景，尝到了种植中药材的甜头，进一步加快中药材发展的欲望更加强烈。如金子岩乡提出“种植中药材，致富金子岩”的口号，引导群众大力发展中药材生产，目前全乡已建立百合生产基地500余亩。另外，在长期的生产实践中，我县广大科研人员在中药材开发方面进行了一系列研究，取得了显著的成果。如曾德蓉等人研制开发的“棘托竹荪”填补了国际科研领域在这方面的空白，其人工栽培技术研究获得省科技进步奖，开发的“竹荪酒”获得国家专利，被列入全省“星火计划”进行开发。
五是发展机遇十分难得。随着经济全球化和加入wto，我国在药业方面最有希望赢得国际竞争优势的是中药。特别是全球产业结构调整中，“转移生产”的趋势日益明显，许多国外天然药物和保健品生产厂商纷纷到国内药材产地寻求合作，利用药材产地的道地性状就地加工和外销，形成海外市场的原料、半成品加工基地及标准化种植基地。同时，怀化市委、市政府提出了建设中药材基地，发展医药工业，打造湖南西部“药谷”的新思路，正清、正好、天龙等省级高新技术企业为龙头的中医药制造企业群正在崛起，为我县发展中药材产业带来了新的机遇，加上农业特产税取消后，农民种植药材的积极性将更加高涨。
二、我县发展中药材产业的制约因素分析。
当前，发展中药材产业虽然面临着十分难得的发展机遇，但一些制约因素仍将在一定时期内成为我县发展中药材产业的客观障碍。
一是市场份额有限，价格易波动。中药材是特殊的农产品，货紧则价扬，种植过多则卖不出去，且没有其他用途，药价变柴价。据有关专家介绍，市场对药材的需求是有限的，其总量只有粮食作物的0。1%、水果的1。4%、蔬菜的0。28%，如人参年需求量约1800吨、当归1200吨，多了就会造成巨大浪费。如果不深入进行市场调查，盲目跟风种药材，就很容易遭受挫折。如20世纪90年代初，我县天麻生产曾经十分红火，年产量高达50吨左右，以生产天麻为主的团河镇盛储村一度成为全县的“首富村”。但后来由于天麻市场价格暴跌，群众的生产积极性骤然下降，到如今只能小打小闹，“首富村”也风光不再。
二是加工滞后，销售不畅通。我县中药材加工业几乎空白，上世纪90年代前后，我县曾开发出市场十分看好的竹荪酒，县医药公司曾兴办过紫珠加工厂生产紫珠浸膏，但后来由于多方面原因的影响而停止生产。目前大部分中药材经过简单烘烤后以干品的形式进行销售。从市场营销情况来看，全县中药材市场建设严重滞后，团河中药材市场才起步规划，没有实质性进展，除县医药公司收购一部分中药材外，大部分由农户自产自销，通过药材商贩卖往外地，年销售量约100吨左右。可以说，加工滞后和销售不畅已成为制约我县中药材产业发展的主要原因。
三是技术要求高，质量难保证。中药材自古就有“道地性”之说，地理、生态等因素如纬度、海拔、地形地貌、光照、气温、土壤和降水等对中药材生长都起着决定性作用。如果不按照技术要求随意种植，可能导致“桔生淮北则为枳”，既影响品质，又易遭到病虫侵袭。中药材对栽培技术要求严格，特别是随着中药材生产质量管理规范（gap）的试行，对中药材生产技术要求更为严格，对达不到gap要求的，不能进入下一道生产环节，生产的`药材就是废品一堆。同时，中药材抗病虫性较差，极易受病虫害侵袭，加上我县农户一般都把中药材作为农作物生产的“附带物”进行栽培，凭经验管理中药材，有的产量很低，有的品质达不到要求，有的甚至产生变异，品种退化严重。
三、加快我县中药材产业发展的对策分析。
中药材生产虽然存在许多制约因素，但只要加强组织引导，加快加工销售，加强技术服务，这些问题是能够解决的。加上我们面临着许多难得的机遇和优势，总体上看，发展中药材产业是利大于弊、优势胜过劣势。由此我们可以得到一个基本结论：发展中药材产业不但可行，而且大有可为。加快发展中药材产业，当前我们应从以下几个方面着手：
第一，要加强宏观引导。要充分认识发展中药材产业对促进农民增收、财政增长、经济发展的重大战略意义，把中药材产业作为一项新兴的朝阳产业，高度统一思想，切实加强领导，集全县之智，举全县之力，形成发展中药材产业的强大合力。要在深入调查研究的基础上，准确分析市场需求，明确发展目标，制定好发展规划，引导群众根据规划发展生产。要针对制约中药材产业发展的主要问题，认真研究完善相关的配套政策，大力扶持和培育种植大户、重要基地与龙头企业，打造拳头产品，特别是项目工作要向中药材产业倾斜，把有限的资金用到中药材产业的发展上来。
第二，要加强基地建设。要坚持以市场为导向，以效益为中心，大力发展中药材产业基地，力争通过3—5年的努力，全县人工种植的中药材面积达到5万亩以上，形成湘西南重要的中药材生产基地。要把壮大中药材产业与推进农业结构调整相结合，引导农民种植适销对路的品种，并把发展中药材产业纳入各乡镇产业结构调整考核范畴，特别是要在金子岩、团河等传统药材乡镇形成“户户种药材，村村闻药香”的格局，不断扩大药材种植面积。要在稳定土地承包政策的基础上，加快农村土地流转，鼓励农民以地入股、租赁经营等多种形式，促进适宜种药材的土地向种植大户集中，充分发挥种植大户的典型带动作用，引导广大群众积极投入中药材开发。
第三，要突出加工增值。搞好精深加工既是保证货畅其流、降低农民风险的有效举措，也是加固中药材产业链条、促进中药材产业健康发展的必由之路。虽然怀化已有几家医药龙头企业，但我们仍要把引进自己的企业作为一项重要工作来抓，争取引进一家产值过千万元的企业，并大力推行企业（工厂）+基地+农户的开发模式，通过利益纽带，为企业建立稳固的中药材原料基地，同时也降低群众发展中药材生产的市场风险。要加大科研开发力度，增强企业创新能力，努力提高中药材加工附加值。要大力实施品牌战略，精心培育会同中药材产品品牌，切实扩大知名度，特别是对由我县科研人员发现的棘托竹荪，可考虑向工商部门申请证明商标，以便通过证明商标将其做大做强，走向全国、走向世界，进而带动全县中药材产业的发展。
第四，要强化优质服务。一要加强信息服务。帮助群众研究市场行情，引导他们发展适销对路的产品，尽量减少药材种植的盲目性。二要加强技术服务。中药材质量关系到人们的健康和生命安全，对环境、气候因素、采收、施肥要求严格，技术含量要求高，必须根据不同生长特性进行种植和管理。我们要按照gap的要求，积极选育和引进抗病虫品种，推广科学栽培管理技术，实施规范化栽培管理，提高栽培管理水平，特别是栽培过程中要禁止使用化肥、农药，尽量采用生物技术或高效、低毒、低残留的农药进行防治，保证全程无污染，提高药材质量。三要加强销售服务。
X市乡村产业发展调查报告【第六篇】
近年来，岐山县随着农村工业化、城镇化和农业产业化步伐加快，一批乡镇企业经股份制改造逐步发展壮大，以发展“一村一品”为目标的农业特色经济作物种植初具规模，为了进一步推动农村“三化”进程和新农村建设。我县对部分村人力资源状况进行了深入调查。通过对以发展工商业为主的城区蔡家坡镇龚刘村、凤鸣镇城北村和以发展农业种植、输出劳务为主的故郡乡杜家村、枣林镇贾家村为例进行分析对比，使我们对农村人力资源开发利用不平衡的状况有了更进一步的认识和了解。主要是存在以下几个方面的差异。
1、主导产业发展规模差异较大。目前，在农村已普遍形成了以村为单位的区域性较强的主导产业。在发展过程中，由于客观或主观等因素的影响和制约，产业发展的不均衡性和差异性日益突出。以这四个村为例：龚刘村以纸业发展为重点，现有5户股份制企业，经营状况良好。年工业总产值达到亿元；杜家村以种植大棚西瓜为主，种植面积已又年的12亩发展到2300为亩，每亩年纯收入达到3000元以上；城北村和贾家村分别以发展服务业和建筑业为主，由于所形成的产业自身缺乏技术含量和行业特色，再加之各地进城务工人员逐年增多，产业渐成萎缩之势，难以形成较大规模。
2、农村现有劳力开发利用程度差异较大。调查表明，农村劳动力分布状况主要呈现三种趋势：一是主导产业发展好的村劳动力的开发利用明显好于主导产业发展滞后的村；二是青壮年劳力外出务工较为普遍，特别是30岁以下人员凭借自身较高的文化知识和专业技能几乎全部外出就业；三是中老年劳力和女劳力大多在村务农、教育子女。龚刘村在村的中老年劳力因文化程度、身体状况等因素无法从事企业生产和经营，因而企业用工紧张，外聘人员就有500人之多。杜家村在种植大棚西瓜的大忙季节，雇用短工的现象也较为普遍。同时，村与村之间又存在着较大的不平衡性。如城北村村民由于大多以租赁房屋作为家庭经济主要来源，在城务工时断时续，闲散劳力和赋闲时间较多。贾家村男劳力外工以从事建筑业为主，女劳力除秋夏大忙季节外，多赋闲在家。
3、生产生活状况差异较大。在农业生产方面，龚刘村、杜家村目前村级生产道路硬化或沙石化程度已达到95%以上，耕地灌溉面积已达到90%以上。城北村虽然依托地处城区的优势，硬件环境较好，但因缺乏优势主导产业，农民收入呈现减缓趋势。而贾家村一直以来比较看重外出搞建筑，把发展农业种植放在了次要位置，农村基础设施建设滞后，村级道路硬化或沙石化程度不足10%，农民出行是“晴天一身灰、雨天一身泥”，农田水利设施更是年久失修，农民种地变成了靠天吃饭的现状。在人均年纯收入方面也存在较大差异：
另外，由于贾家村现有部分建筑大户年收入在数十万元以上，因而大多农民实际人均年纯收入远远低于2400元的水平，贫困人口较多，现已被县上列为年扶贫开发重点村。
4、思想观念与教育状况差异较大。在这四个村调研时，观念问题仍是值得重视和注意的方面。龚刘村、杜家村干部群众发展动力十足，对农村发展前景比较看好，有紧跟形势的新观念、新思路。如杜家村党支部书记在谈及该村发展计划时提出，该村明年在发展经济上要实现“三个70%”的目标，人均年纯收入继续递增200元。而贾家村干部谈到发展问题时，等待观望的思想比较严重，不讲主观愿望与努力程度、只讲客观因素与问题困难。如村级负债严重，道路、水利等基础设施滞后，群众也对村上工作不理解、不支持等。同时，在农民教育方面也有明显差别。龚刘村和杜家村分别以选派企业优秀职工外出学习和组织种植户参加市县举办的高级果菜农培训等形式，不断提高职工、种植户生产技能。通过统计，目前各村拥有的农村实用技术人才统计如下（不含企业用工人员）：
从上表可以看出，由于各村对农民教育的`重视和组织开展程度存在较大差异，因而“乡土人才”的开发利用在广度和深度上还是远远不够。
同时，目前农村在人力资源开发利用方面还存在一些不容忽视的共性问题：如对农民的教育培训普遍是“网散、人散、线短”；在劳务输出方面缺乏有计划、有组织的输出。农民一般都是以家族、亲戚或熟人朋友之间引导、帮带为基本形式而外出务工，具有随众心理和盲目性等问题。
1、培育壮大主导产业是农村人力资源开发利用的前提。因而，在农村因村制宜，积极培育发展主导产业，形成“一村一品”的产业格局，是引导群众致富增收、合理开发利用农村人力资源的基础和前提。
2、缩小城乡差距是防止农村人力资源盲目流动的根本。主要途径在于增大社会投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。建立完善社会保障体系，使农村人力资源社会保障水平切实得到提高，从而形成稳定的农村人力资源队伍。
3、农村基层组织的扶持引导是农村人力资源开发的关键。因此，农村基层组织应当立足实际，不等不靠，积极通过产业培育、提升和农民培训等办法，下力气对农村人力资源开发给予扶持引导。同时，各级党委、政府也应当对农村基层组织此方面给予大力支持和帮助。
X市乡村产业发展调查报告【第七篇】
xx市230万农村劳动力，输出总量即达147万，单纯依靠量的增长已难支撑劳务产业持续发展;在风云变幻的经济大潮中，助推劳务产业提质转型，实现“内涵式”发展取代“外延式”扩张，走可持续发展道路，已迫在眉睫。带着问题和思考，近日，专题调研了全市劳务产业发展情况。随着调研的深入，逐步形成了“输出回引并举，就业创业并重”发展劳务产业的共识。
一、总体判断：我市劳务产业不断发展壮大的过程，本身就是一个发挥优势扬长避短的过程。
xx市人口多、耕地资源少、生产条件脆弱，顺应潮流发展劳务产业，既是理性选择，也是务实举措。近年来，市委、市政府审时度势，坚持把发展劳务产业，作为富民增收的惠民工程来推进，统筹城乡的攻坚工程来突破，区域振兴的人才工程来加强，在做大输出总量和增加劳务收入等方面，成效非常明显。
(一)竭力做大输出总量，放大劳动力资源优势，工资性收入成为富民增收的主渠道。今年1—6月，全市共输出和转移农村劳动力万人，同比增长%;实现劳务收入亿元，同比增长%，占上半年农民人均现金收入增加额的%。
(二)竭力保持劳动力竞争优势，因势利导抓服务，劳务输出形势保持了总体稳定。各级政府和相关部门通过深化政策、维权、创优就业环境、打造劳务品牌等多项服务措施，搭建信息交流、合资合作、化解矛盾纠纷和社会救助平台，保持了我市劳动力的整体竞争优势，取得了流入企业、外出民工、留守家属“三满意”的社会效果，确保了在经济危机迫使社会劳动用工锐减的大趋势下，我市劳务输出形势的总体稳定。截止6月底，全市输出和转移农村劳动力仅比底减少万人。
(三)竭力服务外出人员回乡创业，“筑巢引凤”固根基，返乡创业人员成为助推资阳跨越发展的“生力军”。发展劳务产业，不仅带回了大量资金反哺新农村建设，更重要的是锻炼了队伍，培养了人才，推动了内地和发达地区人才、技术、资本、信息等市场要素的整合。截止6月底，全市共有5753名返乡人员回乡创业，共创办企业4081户。其中，特丽达集团董事长戴青松被市委市政府评为“十佳创业之星”。
二、客观审视：我市劳务产业不断发展壮大的过程，同时也是一个直面问题自我完善的过程。
发展劳务产业，具有时代性、阶段性、地域性等特征，在不同时期、不同发展阶段和不同地区，具有不同的发展取向、突破重点和方法措施，用发展的眼光看，不可避免地存在一定的局限性，需要因时因地加以动态调整。
(一)注重输出总量的增长，提高劳动力素质有待加强。改革开放30年来，我市劳务输出经历了从无到有、从自发输出到有组织输出等一系列转变，“数量型”增长特征突出。随着全国经济结构“提质转型”的加速，“数量型”增长的劳务输出模式既具有不可持续性，也与经济结构调整的趋势不相适应。从目前劳务输出的结构看，“技术型”、“知识型”、“复合型”劳动者总量较小，“灰领”多“白领”少“金领”更少，使我市劳务输出在经济结构转型中面临更多不确定性因素。同时，各类培训资源“零散杂乱”，缺乏连续性，亟待统筹整合。
(二)注重就业输出服务，维权服务有待加强。近年来，我市通过加强与劳务输入地、劳动用工重点企业的对接合作，开展民工维权法律援助、组建农民工工会开展互济互助、组建协会开展行业自律等系列服务活动，劳务输出基地建设成效突出，输出通道比较畅通，维权服务有了明显进展。但从总体情况看，拖欠民工工资、工伤纠纷等方面的劳动侵权事件仍时有发生，面向农民工的医疗、养老、工伤、教育等保障制度建设仍然滞后，针对“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”的社会关爱行动还比较薄弱，需要从机制建设着手寻求突破。
(三)注重劳务输出的顺向流动，引导回引创业的逆向流动有待加强。我市作为全省劳务输出的重要基地市，推动劳务输出的顺向流动，扩大输出总量一直是各级政府的主攻方向，且成绩斐然，但在积极引导民工回乡创业方面还比较滞后，突出地表现在关注个别成功人士多关心“白领”阶层人士少，尤其是面向有一定积累、有一技之长、有回乡创业意愿的中小投资者的`针对性服务不够，实现由“劳务输出大市”向“自主创业大市”转变还有相当长的路要走。
三、前景展望：我市劳务产业不断发展壮大的过程，同时还是一个加长短板提质转型的过程。
产业结构优化升级，迫使劳动用工结构提质转型。当前，劳动用工市场正处于由“生存型就业”向“创业型发展”、由“体力劳动型”向“知识技能型”变化的拐点，顺应这一发展变化，当坚持“输出回引并举，就业创业并重”，积极推进“三个转变”，确保我市劳务产业在新一轮竞争发展中抢占先机。
(一)着力提升劳动力的整体素质，推进由“劳务输出大市”向“劳务输出强市”转变。我市劳务输出总量大、比例高，通过数量型扩张增加劳务收入的空间越来越小，推动劳务产业持续健康发展，切实增加劳务收入，关键在于整合培训资源，注重实用技能培训，着力提升劳动力素质，切实增强竞争实力。具体应做到“三个前移”：一是培训对象前移。在做好现有农民工培训的同时，加大中职学校建设力度，从在校学生抓起，加强新增劳动力培训，为储备高素质劳动力资源奠定基础。二是培训地点前移。开展政企合作，利用现有企业，开展农民工岗位技能培训，既整约利用资源，又注重岗位实战练兵。三是培训工作前移。在完成上级下达培训任务的同时，加强对劳动力资源市场的前瞻分析，适时对培训内容、方式、重点等作出相应调整，最大限度地发挥现有培训政策的激励导向作用。
(二)着力扶助返乡人员自主创业，推进由“劳务输出大市”向“自主创业大市”转变。落叶归根，故土难离。对于绝大多数外出务工人员来说，通过外出务工学经验、长见识和实现原始积累后，返乡创业仍然是他们的最终选择。事实上，这一群体正日益壮大，并日渐成为一种潮流，是激活内资必须正视的有生力量。切实做好扶助返乡人员自主创业工作，首要的是应完善“两个体系”：一是政策扶助体系。出台针对中小投资者的土地、税收、金融等激励政策，兴建回乡人员创业园区，激发自主创业，推动“全民创业”，培育孵化产业发展的新生力量。二是创业指导体系。加强对产业发展规划的战略研究，明晰各主导产业和各推进阶段的重点，引导中小投资者有目的、有选择地进入相关领域拾遗补缺，与主导产业发展相配套。
(三)着力加强维权服务基础工作，推进由“劳务输出大市”向“劳务服务强市”转变。劳务输出由最初的自发性流动，逐步向有组织、有引导的有序流动转变，突出地展现了各级政府在推进劳务产业发展中的重要组织作用。随着经济社会的加速发展，劳动用工方式日趋多样化，多渠道、多门类的就业方式，既满足了不同群体的就业选择，也将会更多地暴露出政府在管理服务中的缺位，必须未雨绸缪，有所为有所不为，切实完善“三项职能”：一是劳务管理职能。充分发挥政府劳务办公室牵头抓总的作用，有效整合劳动就业、教育培训等方面的资源，加强对劳动力市场的监管，变多头管理、分散管理为集中管理、统一管理。二是劳务服务职能。探索构建政府引导、行业推动、中介机构或企业运作的“一体化”劳务产业服务体系，通过运用政府力量，市场运作方法，体现寓管理于服务，在服务中实现管理。尤其应注重专业化农民工季节性输出服务引导工作，加强输出地与输入地的工作对接。三是维权救助职能。建立完善民工维权救助机制，加强驻外劳务机构建设，建立面向农民工的医疗、养老、工伤、教育等社会保障制度，启动针对“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”的社会关爱行动，让外出民工安心就业、积极创业、勇于立业，促进劳务产业的健康发展。
X市乡村产业发展调查报告【第八篇】
常宁市素有“油茶之乡”的美称，油茶林面积万亩，约占全国油茶总面积的%。油茶一直是常宁市的传统产业，但长期以来，受观念、市场、气候、品种等多方面因素影响，油茶产业一直总量不大、效益不高，尚未成为农民增收的支柱产业。作为一项传统优势产业，常宁油茶产业能否发展，如何壮大，是一个值得深度探讨的问题。
油茶是我国特有的木本油料树种，主要分布在湖南、江西、广西三省，衡阳是湖南第一油茶大市。全国现有油茶总面积约5500万亩，茶油年产量约15万吨。近年来，茶油越来越受到更多人的青睐，油茶的相关附产品得到了广泛应用，市场前景十分看好。
1、油茶的综合效益日益凸显。油茶全身都是宝，具有很高的经济价值。油茶的主产品茶油是纯天然绿色食品，不饱和脂肪酸含量达90%以上，能有效抑制和预防各类心脑血管疾病，它的品质经美国白宫卫生研究院和中国疾病控制中心检验，各项指标均优于世界植物油王“橄榄油”，被确认为全球最营养、最健康的优质保健食用油，联合国粮农组织已将茶油列为全球重点推广的食用植物油。油茶的附产品如油茶叶、油茶果皮、茶花、茶粕等是食品、制药、化工以及化妆品工业的重要优质原料，产业关联度相当高。同时，油茶还具有良好的生态效益和社会效益，是促进农村经济结构调整、增加农民收入和加快新农村建设的有效途径。
2、油茶的开发加工如火如荼。油茶作为我国特有的民族产业，近年来，国家有关部委的政策和资金扶持力度明显加大。国家林业局决定，“十一五”期间，将利用农业综合开发项目资金，在全国重点扶持50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。全国油茶主产区都把发展油茶产业当作一项重点工作来抓，江西省全面实施油茶产业“1155”工程，明确提出打造全国油茶产业强省的目标。广西省正式启动优质油茶示范基地项目建设，力争5年内建成全国最大的优质高产油茶林基地。我省和衡阳市也把发展油茶产业摆上了重要议事日程。由于茶油是纯天然绿色健康食品，代表着生活食用油的发展方向，不少外国科研机构和公司已着手开拓深挖现有的油茶产品市场，国内食用油品加工企业也纷纷将研发重心往油茶上转移。
3、油茶的市场需求越来越大。目前，国际市场对茶油的需求量越来越大，市场价格不断走高。在日本等国际市场上，茶油价格是菜籽油的倍，从茶油中提取的化妆品油，价格每吨达20万元人民币。日本、加拿大、澳大利亚、秦国、印尼、新加坡、马来西亚、台湾、香港等国家和地区每年都进口大量茶粕，用于改良土壤或特种的消毒灭菌。在国内市场上，一般经过简单炼制的普通茶油，其价值达每公斤20至30元，部分精品茶油达到每公斤100元以上。据有关资料表明，全国食用油市场每年的销售额达到720亿元，总体上供小于求，尤其是高品质的食用油每年缺口在200万吨以上，需要从国外进口，茶油的深加工大有文章可做。
1、基本特点。常宁市油茶经营的历史悠久，据史料记载，常宁栽培油茶的历史长达1700多年。总的来说，常宁市油茶主要有以下几个特点：
油茶林面积大。常宁市油茶林面积占土地总面积%，占林业用地面积的%，占经济林面积的%，占衡阳市油茶总面积（330万亩）的1/5强。
油茶林分布广。油茶林遍布常宁市各地，主要分布在东北部丘陵区，油茶林面积在3万亩以上的有宜潭乡等12个乡镇，其中油茶林面积在6万亩以上的有荫田镇、蓬塘乡和烟洲镇3个乡镇。油茶林面积最大的村是蓬塘乡芝江村，该村总面积8783亩，其中油茶林面积就有5479亩。
油茶品种较优。常宁市的油茶品种类型主要有寒露籽和霜降籽两个品种群。寒露品种群是常宁市的主要品种群，遍布全市各地，果实小，每果含籽4粒，出油率高，鲜果出油率达7%，高者可达8%。霜降品种群零星分布在全市各地，与寒露品种相互混杂在一起，以荫田镇的分布最多，果实大，每果含籽7粒左右，鲜果出油率5—6%。常宁市油茶的霜降和寒露品种，分别有红球、红桃、青球、青桃、黄球、黄桃等类型。
油茶加工步伐较快。早在1988年，常宁市就自筹资金1000万元，在市区建起了占地4万平方米、建筑面积9000平方米的常宁市油脂厂。拥有化验室、粉碎车间、浸提车间、预榨车间、肥皂车间、机电车间和一条年设计生产能力为1500吨、日处理油料80吨、油脂50吨的油脂生产流水线。其主要产品是精制茶油，其副产品有茶皂素、茶粕粉、洗涤剂等。xx年，引进菲律宾林老板整体收购市油脂厂，成立了衡阳绿园农业加工有限公司，首期投资300万美元。该公司集生产、加工于一体，年产值达300万元以上。
2、发展状况。解放前，大面积的油茶林荒芜，产量很低。1949年，全县仅产茶油125吨。新中国成立后，油茶林回到了农户手中，油茶生产恢复发展较快。1978年常宁市出席了全国油茶生产会议，并介绍了常宁油茶生产的经验，受到中央领导好评。此后，常宁市积极推广“三保地”和“一地三油”经验，并实行“三年一深挖，一年一中耕，老林改造，间密补稀，修枝整形，防治病虫，施放基肥”等一系列措施，油茶产量逐年提高。1981年上交国家的茶油达到2060吨，居全国首位，获得了原商业部授予的“金杯奖”殊荣。
改革开放以来，市委、市政府把油茶生产作为常宁的一项支柱产业来抓，采取了切实可行的措施，促进了油茶生产的稳步发展。近二十年来，常宁市油茶产量保持在年平均3000吨左右，其中，1994年油茶产量达3595吨，创下了历史最高纪录。常宁市的油茶生产一直得到了国家、省主管部门的高度重视和大力支持，油茶生产及开发性项目建设取得了很大成绩。特别是1984年以来，常宁市先后实施了涉外油茶工程、国家第二期油茶低产林改造工程、跨世纪油茶高产稳产示范林建设工程，较好地解决了油茶大面积单产低、效益低的问题，为全省乃至全国的油茶生产走内涵挖潜、提高单产的道路树立了样板。1984年—1991年，常宁市被列入联合国粮农组织“2696”工程，完成油茶老残林更新造林5万亩，改造油茶低产林3万亩。1993—1995年，全市完成油茶更新造林万亩，常规改造万亩。—xx年，全市完成了3900亩的油茶示范林建设，造林成活率达到99%以上，获得了省油茶低改办的`高度评价和赞扬。[nextpage]近年来，由于市场经济的影响，农村大多数青壮劳力外出打工，绝大部分油茶林抛荒。这种现象引起了市委、市政府的高度重视。xx年市政府常务会议通过了《关于抓好油茶生产，提高经济效益的实施方案》。常宁市成立了油茶生产指挥部，切实加强了对油茶生产的领导。尤其是xx年7月以来，市委、市政府作出了《关于加快常宁市林业发展的实施意见》，其中制定了油茶产业化发展规划，规划以宜潭、柏坊、松柏、蓬塘、烟洲、荫田、西岭、盐湖、三角塘、罗桥、板桥、胜桥、洋泉、官岭等14个乡镇为重点，分期分批逐步改造油茶低产林40万亩。规划xx年—，建设高标准油茶商品林基地万亩。项目建设计划总投资9679万元，该规划确定了常宁市油茶产业近期发展的目标和方向。
这两年，常宁市油茶产业面临着新的发展机遇。在油茶精深加工方面，xx年，常宁市与福建荣成轻工公司达成初步协议，拟在宜阳工业园内，由该公司投资亿元，开发“中国油都”项目，集“基地—加工—销售—观光—休闲”于一体，打造独具常宁特色的油茶产品和油茶文化。现该项目前期工作正有序开展，该项目正式启动后，将极大推动常宁市油茶产业化进程，实现资源优势与经济效益的充分结合。在油茶基地建设方面，xx年底，常宁市从省里成功争取了15万株优质茶油，分发给三角塘、烟洲、蓬塘、兰江、荫田等乡镇。计划今后每年为一个有条件的、适合种油茶的乡镇，培育一块基地，逐步实现常宁市油茶品种的更新换代。
3、存在的主要问题。
一是投入不足，缺管理。由于长期受小农经济思想的束缚，常宁市大部分群众将种植油茶的主要目的定位为满足自家生活需要，没有切实树立起种植油茶发家致富的观念。油茶林分属各农户，分散经营，在当前农村劳动力纷纷外出打工的大环境下，油茶林垦复率低，抛荒率高，基本上是人种天管，广种薄收，粗放经营，农户很少投入人力、资金对油茶林进行开发，全市油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，低产油茶林比重达70%以上。而且近年来，“荒灾、火灾、虫灾”导致全市油茶林面积呈逐年递减趋势。进山扫墓、烧荒引发的火灾，据粗略估计，每年烧毁油茶林都在3000亩以上。病虫危害也很严重，近年荫田镇和西岭镇一带的油茶林遭受油茶尺蠖和茶弈刺蛾的危害，受害面积近4万亩。
二是基地不大，缺规模。常宁市油茶林示范基地面积不大，分布相对分散，未形成集中成片规模。优质高产油茶林基地建设相对滞后，大部分优质油茶林还处于幼苗成长期，未进入丰产盛产阶段。而且，全市油茶品种相对杂乱，树龄结构失调，老、中、幼树混杂，嫁接苗与实生苗、普通株与高产株相间，优良品种覆盖率低，林相不齐，管理不便，部分品种因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上，影响油茶林单产。据统计，常宁市油茶平均亩产茶油4—5公斤，还低于全国平均水平。
三是产品不优，缺效益。长期以来，常宁市油茶加工基本是按产区分布，作坊式生产。农户沿用农村土制方法自产自销自食毛茶油，一些乡镇甚至还以手工操作的杠杆榨、楔式榨土榨油坊为主，生产效率低，油品贮存时间短。这种土制茶油市场售价只是精炼茶油的三分之一左右，产品附加值低，经济效益差。同时，受季节性影响和分户经营的制约，油茶籽等原料的收购也是瓶颈。油茶加工企业除了收摘季节外，其余大部分时间无原料收购，加工设施只能闲着。
四是龙头不强，缺品牌。常宁市仅有衡阳绿园农业加工公司一家企业从事油茶加。