主题教育集中调研报告【精选4篇】

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主题教育集中调研报告【第一篇】

为了扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展，根据上级党委统一要求和安排，对总行基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、调研基本情况

本次调研采取召开座谈会、问卷调查、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到总行党委所属的基层党支部开展了调研活动。共组织召开座谈会8次，访谈党员20人，发放调查问卷60份。通过对基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进有了更加清晰的认识。

二、工作成效

(一)学深悟透、入脑入心，基层组织的政治意识明显增强

坚决维护***总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是各级党组织的根本政治责任。一是强化政治理论学习。全面开展《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》文件以及党的理论知识专题学习，并编印党建“口袋书”、应知应会手册，切实做到深入学、反复学，学深悟透、入脑入心，党员的政治意识明显增强。二是严肃党内政治生活。严把党内政治生活的责任关、规范关、质量关，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内基本制度，党内政治生活真正严起来、实起来。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”目标，抓紧抓实学习教育，精心开展调查研究，突出抓好检视问题，扎实抓好整改落实，将“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有序推进。

(二)建强班子、带好队伍，基层组织活力明显增强

***总书记指出：“基层干部是加强基层基础工作的关键”。加强基层干部队伍建设，全面提高基层干部队伍的素质，是加强基层党组织建设的核心问题。一是强化“领头雁效应”。坚持选好支部带头人、建强支部班子，每年对所有支部书记和党务工作者进行全覆盖培训。二是抓实党员队伍。严把发展党员“入口关”，强化政治审查和程序把关，严格落实年度发展党员计划。每年依托总行党委，至少开展两期入党积极分子培训，培训入党积极分子4--6名。重视在前台一线和青年职工中发展党员，每年发展党员3名以上。三是抓实典型示范。广泛开展党员“亮身份、践承诺、作表率”活动，鼓励党员以实际行动擦亮党员身份，带头立足岗位作奉献。评选优秀党员，打造“党员服务标兵”。加强党建带群建工作，大力开展“党员在身边”、“巾帼女杰”、“走进劳模”、“青字品牌”等活动，引导职工见贤思齐、创优争先。

(三)夯实基础、强化保障，基层组织力明显增强

基层党组织是开展党的活动的基本单位，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强新时代党的建设，必须在提升基层组织力上下功夫。一是抓实基层组织。认真落实“四个同步”，努力做到工作延伸到哪里，党组织就设置在哪里。健全党组织按期换届机制，基层党组织换届做到应换尽换。二是抓实制度规范。制定出台《关于推进基层党组织规范化建设的指导意见》、《党的组织生活制度》等规范性文件，“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度基本得到规范落实。

三、存在的主要问题

近年来，总行基层党组织建设工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)党建责任的传导有待进一步增强

在调研中发现，党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果也不是很好;从各级党组织来看，主要还是因为有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，党建主责主业意识不强，党建工作责任传导层层衰减，存在上头热、下头冷现象，对一些制度，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。

(二)基层党组织规范化建设水平有待进一步提高

通过调研发现，基层党组织规范化建设整体水平还不高，部分党组织在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象，党建工作弱化、虚化、边缘化问题未得到根本解决。比如有的支部换届流程不规范，换届台账不齐全;有的支部组织生活台账不规范，记录敷衍了事，组织生活会相关资料缺失;有的支部仍未使用党支部工作手册;有的支部党员发展档案不规范。另外，部分支部由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。

(三)党务工作者能力有待进一步增强

近年来，我们持续加大培训力度，基层党支部书记的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些支部书记的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本支部党建工作水平。有个别基层支部书记，在任书记前没有经过专门的党务培训，缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。

四、下一步工作建议

(一)建机制、严执行，从规范化建设着力进一步提高基层组织的组织力

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，深入实施党建“提能”工程，大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。一是推进组织体系设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。三是推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

(二)严培育、强保障，从党务工作者队伍建设着力进一步激发基层组织的活力

党务工作者是基层党组织建设工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是基层党组织建设工作的骨干和中坚力量。建设一支高质量的党务工作者队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证，也是激发组织活力的重要保证。一是落实党务工作者职数配置。严格按照不少于职工总数1%的规定职数配备党务工作者，改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化、兼职化”的倾向。选优配强党支部书记队伍，注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干部担任支部书记。二是增强党务工作者能力素质。按照“统筹安排、统一要求、分级实施、确保成效”的原则，常态化开展党支部书记、支部委员及其他党务工作者集中培训，全面提升党务工作者整体素质。三是建立完善常态化的激励关爱帮扶机制。严格落实党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇政策;积极培树先进典型，大张旗鼓地进行宣传表彰，对表现优秀的基层党务工作者，及时提拔重用，决不让不事张扬、埋头苦干、业绩突出的干部吃亏;探索建立组织部门和基层党组织书记谈话沟通制度，及时掌握基层党务工作队伍的思想动态，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。

(三)搭载体、树典型，将“主教”活动与业务经营融合着力进一步增强业务持续健康发展的动力

要正确处理好本次主题教育活动与业务发展的关系，坚持活动和业务工作同谋划、同部署、同考核，使党建强基固本和企业生产经营发展相得益彰。一是创新载体。通过各种有效的形式和载体，丰富活动内容，探索新的方式方法增强党员组织生活的吸引力。推动基层党组织深入开展党员“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，进一步推动“党员责任区”“党员先锋岗”创建，探索组建党员创新创效先锋队、党员技术研发组、党员项目攻坚组等新载体，不断创新党组织和党员发挥作用的方式途径。二是优化形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深人细致。在活动时间安排上，除了必须集中的重要活动，尽可能少占用业务工作时间;在活动方式上，注意根据各自的特点，体现集中与分散、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上，要坚持组织活动与业务发展相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。三是选树典型。深入挖掘各岗位涌现出的先进典型，打造一批党建示范点，定期开展表彰先进工作，在微信公众号、新闻媒体等宣传平台持续报道“党员在身边”“优秀党组织事迹展播”等系列动人故事，不断探索先进典型宣传推广新载体，多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹，切实用身边人、身边事教育干部员工，更好地发挥先进典型示范引领作用，为农商行持续健康发展提供强劲的动力。

主题教育集中调研报告【第二篇】

***总书记在党的十九大报告中提出：在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。这是弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体。XX中学党支部严格按照XX区委组织部调研通知具体要求，结合本校实际，根据党组织设立和党员构成特点，紧扣调研通知设置的五大调研内容，采取以问卷调查、个别走访和座谈调研相结合的方式认真开展本次调研活动，现将调研基本情况报告如下。

一、基本情况

XX中学校现有教师163人，学生2396人，教学班46个，党员54人，其中女党员15名。

二、主要做法及工作成效

（一）加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用

1.严格实行目标管理。党支部与党员签订了《党员目标责任书》，年终每位党员认真进行履职，并对每位党员进行民主评议。

2.认真开展争做“八好”党员活动。制定了《关于开展争做“八好”党员活动的计划》，紧紧围绕“学习好、团结好、廉洁好、作风好、服务好、形象好、工作实绩好、联系群众好”的目标要求，开展争做“八好”党员活动。

3.开展以“争一流、做表率、树形象”为主题的“党员示范岗”活动。党支部确定全区教育系统和学校两个层面的示范岗党员，结合岗位职责，开展示范岗党员上示范课、开展专题讲座等活动，充分发挥引领作用。

4.认真开展党员专题组织生活会和民主评议党员工作。坚持党支部组织生活会制度，通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力，每年6月份、12月份召开两次党员组织生活会和民主评议党员大会，揭摆自身存在的问题，开展批评与自批评，达到红脸出汗治病的效果。

（二）强化党的组织建设，增强党组织的凝聚力

1.加强党组织阵地建设。建设党员活动室，征订了《党的生活》《中国教育报》《青海日报》《法制报》《海东时报》等报刊杂志，建立健全各种党建档案，做到资料齐全，条目清楚、内容详实。

2.认真开展“支部建设年”活动。按照教育局机关党委的要求，突出“五个严格”，抓好“五项规范”，通过开展“支部建设年”活动，注重把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，建立健全基层党支部的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，把从严治党落实到每名党员，全面提高支部的创造力，凝聚力和战斗力。

3.认真开展“五好”党支部创建活动。认真开展以“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”为主要内容的“五好”党支部创建活动；

4.认真开展了党组织和党员公开承诺工作。学校党支部、全体党员在党员会议上一一进行公开承诺，自觉接受大家的监督，年终将党员践诺情况进行对照检查，并纳入党员民主评议的内容。

（三）加强党风廉政建设，转变工作作风

1.明确职责分工。学校党政领导班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，自觉把党风廉政建设各项要求融入到分管工作中，认真负责地抓好职责范围和分管领域的党风廉政建设工作。学校与重点岗位人员、党员教师签订了《党风廉政目标责任书》，做到目标明确，责任到人。

2.增强廉洁自律意识。开展“廉政文化进校园活动”，在校园营造健康高雅的文化氛围，充分发挥课堂教学和校园活动主阵地作用，把廉洁教育有机融入学科教学之中，融入校园活动之中，使师生在潜移默化中接受廉政文化的熏陶。

3.规范办学行为。严禁教师利用节假日和课余时间对学生进行收费补课、有偿家教；严禁教师接受家长请吃和送礼行为；严禁教师要求学生购买教辅资料或到指定的地点购买学习用品等。

4．做好党务、校务公开工作。学校的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、财务开支等情况，都通过会议、电子显示屏、公开栏等进行公示，坚持“公开、公平、民主”的原则，增强党组织和学校工作的透明度，落实广大教职工对学校发展以及切身利益等方面的知情权、参与权、监督权。

（四）深入推进“不忘初心，牢记使命”学习教育常态化制度化，推进全面从严治党

1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好党员教师的政治理论学习，学校党支部确定每周星期五下午为教职工集中政治学习时间，确定学习内容进行集中学习，采取集中学习和个人自学相结合的方式，主要学习***新时代中国特色社会主义思想，学习十九大报告，学习全国教育大会、全省教育大会精神，学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习***总书记系列重要讲话精神，通过学习明确做合格党员的标准，引导广大党员教师向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，不断增强党员的规则意识、规矩意识，强化担当精神。

2.引导党员争做合格党员。在学习教育工作中我们突出问题导向，按照“边学边查边做”的要求，每名党员结合思想、工作、生活实际，认真查找了自身存在的问题；组织召开党员专题组织生活会，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，针对薄弱环节提出整改措施，边学边改。

3.组织开展改进学风、教风和教师精神状态活动。组织召开“认真贯彻落实十九大精神，争做人民满意的教师”“学党章用党章，争做合格党员”“学习贯彻全国教育大会精神，争做人民满意的教师”“坚守初心，勇担使命，做‘两个维护’的忠实践行者”等专题讨论会。

（五）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

1.做好安排部署。成立了主题教育工作领导小组，制定了学校主题实施方案，9月22日上午召开了XX中学“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行了思想动员和部署。及时制定了XX中学“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习计划和党员三个月学习计划，支委班子成员开展了为期七天的集中学习，同时，全体党员紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，开展了集中学习和个人自学。

2.开展调查研究，广泛征求意见坚持在学习期间就着手研究调研工作，着眼解决实际问题，制定了主题教育调查研究计划，确定了调研主题。学校主题教育领导小组成员深入师生、家长中进行调研，并形成调研报告。通过发放征求意见表、召开座谈会等形式征求意见。组召开班子成员、党员代表、民主党派人士代表、教师代表参加的座谈会，广泛征求意见，梳理存在问题。

3.认真抓好整改落实，认真检视问题。学校支部班子、班子成员、全体党员认真对照中央决策部署、对照党章党规、对照初心使命、对照先进典型认真检视问题，对照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”和“18个是否”的要求，认真检视了思想、工作、作风、纪律、廉洁等问题。

对检视出的问题、征求到意见制定出了具体的整改措施，并明确了责任人和整改时限，坚持边查边改。八是努力营造主题教育氛围。学校党支部通过条幅、展板、黑板报、电子显示屏、微信群等宣传阵地，及时宣传主题教育的重大意义和工作进展，营造浓厚的氛围。

（七）以“党建+”为抓手，推进学校教育教学工作

1.积极推进党建与学校管理相融合。在研究学校其他工作的同步研究研究党建工作，在下达教育教学任务的同步明确党建工作任务，在检查教育教学工作完成情况时同步检查党建工作的完成进度，坚持党建工作与学校教育教学工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

2.积极推进党建与德育各项工作相融合。学校党支部积极领导和支持学校德育工作的开展，注重在抓好德育工作的同时提升党组织的凝聚力。加强教师的思想政治教育，加强对学生的养成教育、文明礼貌教育、心理健康教育，开展“四爱三有”“三爱三节”“学雷锋，见行动，做雷锋式的好少年”等主题教育，

3.积极推进党建与教学教研工作融合。学校党支部书记、副书记与全体党员积极参与学校教研教改活动，精心指导教学工作。学校班子成员承包年级，加强教育教学管理，加强教学常规检查，加强教学研究指导。

4.积极推进党建与学校安全工作相融合。学校党支部一直把安全工作当作学校工作的重中之重，倡导“安全第一”“安全重于泰山”思想。在党支部的领导下，定期对校内、校外安全隐患进行深入、细致的的排查，对排查出的问题及时进行整改。加强交通、用电、用火、饮食、精神、防溺水、防校园欺凌、暴力及其他方面共九个方面的安全教育，筑劳安全防线，为学生健康成长保驾护航。定期开展法制讲座、防火知识讲座，每月开展一次紧急疏散演练活动。

三、存在的问题

（一）政治理论学习不够深入。个别党员对政治理论学习重视程度不够，对学习的深度要求不高，多停留在字面上，学习效果不佳，对***新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和十九大报告中提到的热点、焦点等问题理解不深不透。没有很好地从学习中总结提炼，不能发挥理论指导作用，运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不足，谋划工作的水平不高、创造性开展工作能力薄弱。

（二）党建工作抓的不细不实。党的组织生活制度落实不够扎实，组织生活内容单调、形式单一，党员谈心谈话、党员民主评议等制度落实需加强。对党建工作思考不深不细，党建部分工作还停留在形式上，浮在表面，工作中有时只求“过得去”、不求“过得硬”，安于现状，进取心不足。执行上级规定动作多，结合单位实际针对性措施少。

（三）形式主义还不同程度存在。向上级和领导汇报工作时，讲成绩和亮点多，讲存在的问题少，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。以文件落实文件、以会议落实会议的现象依然存在。

四、今后工作的开展打算

（一）加强对党务工作者的管理和要求。加强对学校支委班子成员和党务工作者的管理，要求班子成员和党务工作者加强党建业务知识学习，努力提升业务能力，主动谋划工作，创造性地开展工作。

（二）加强政治理论学习。党支部认真抓好党员教师政治理论学习，增强政治理论学习深度，深刻理解***新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，准确把握精神实质，切实把学习成果转化为武装头脑、指导实践、推动工作的行动自觉。运用改革的思维和方法，着力**各项发展难题。

（三）扎实有效开展党建工作。认真开展主题党日、“三会一课”、党员谈心谈话、党员民主评议、党员组织生活会等，扎实落实党组织生活制度，丰富组织生活内容，对各项工作深入思考，做到有布置有检查，抓好落实，并结合实际，坚决落实上级规定动作，创造性做好自选动作。

（四）力戒形式主义。扎实落实上级的各项决策部署，把各项工作抓细抓实抓到位。深入一线，开展调查研究，指导、督促各项工作，对存在的问题敢于揭短亮丑并立行整改。

（五）继续扎实有效开展好主题教育。高度重视、认真谋划，继续深入贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育的全过程，确保主题教育取得实实在在的成效。

主题教育集中调研报告【第三篇】

自《**省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来，基层消防监督工作取得了一定的实效，尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用，有效预防和减少了社会面火灾的发生，为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是，我们也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因

(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响，社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的，包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关，消防部门没有权力干涉，消防监督工作对自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出现了“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付局面。

(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务外延不断扩大，加之派出所的现有警力不足，有的基层所正式民警仅3至4人，因此，公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。另外，民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成青黄不接。再者，由于目前派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。

(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学，内容非常广泛，防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训，在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患，由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到，大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中，不具有操作性。因此，在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。

(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的"多、制定完善措施的少，部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评，有的虽有列入，但是在总分中占的比例极小，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全，考核机制的不完善，没有必要的奖惩措施，这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。

二、解决上述问题的对策与建议

(一)转变思想观念，强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。” 此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”，必须转变思想观念，统一认识，把自觉履行消防监督职责作为份内之事，充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，主动为消防部门分忧，当好参谋。

(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标，年中组织督察，年底进行考评的方法，将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中，要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设，认真履行消防监督管理职责，抓好城镇乡村的消防监督工作，预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风，坚决取消一些不必要的档案、台帐，使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制，充分发挥其以点带面作用，不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程，做到长计划短安排，结合公安工作特点，采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行，再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等，使其在实践中不断增强业务素质和工作能力，做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。

(三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势，派出所遍布城乡，覆盖面广，再加上为数不少的联防保安队伍，能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势，派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉，与乡镇、街办、村组、社区等关系密切，能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点，减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时，要充分发挥派出所的资源优势，进一步拓展派出所消防监督的职能，突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作，切实把消防安全工作落实到村组和单位，形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。

(四)因地制宜，明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责，量化工作标准，明确执法责任，规范执法权限。严格按照规定，结合消防监督工作特点和实际，明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责，执法责任，规范执法权限，做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序，加强内部监督，提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。

(五)加强督导，形成合力。按照《消防监督检查规定》，将一部分消防工作移交给派出所，对消防部门来讲并不意味着担子的减轻，而应看作是责任的加重。因此，在消防监督机构内部，要将指导派出所抓好辖区消防工作，作为内部建设的重要方面，制定工作措施，落实责任人员，及时掌握信息，注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中，要充分考虑派出所实际，尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中，最大限度地发挥基层派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同时，消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识，及时做好角色转换。

三、派出所消防监督重点工作的几点思考

派出所在做好日常消防监督工作的同时，充分发动群众，走“专群结合”的道路，重点做好以下工作：

(一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规，是消防监督执法的依据，所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作，提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识，鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争，创造良好的执法环境和执法氛围。

(二)狠抓消防宣传“四进”工作。目前，群众的消防意识普遍还比较淡薄，消防安全常识溃乏，自防自救能力低下。因此，派出所要结合辖区特点，积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上，应当结合单位、企业的特点，采用多种形式，宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识，提高社会整体抗御火灾能力。

(三)突出重点单位监督。要本着“确保重点，兼顾一般”的原则，重点加强重点单位的监督。在工作上，应以检查和消除火灾隐患为重点，抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题，制止违法行为，消除火灾隐患，最大限度地减少火灾发生。

总之，在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用，对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道，减少失控漏管现象发生，有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善，在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作，深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代的发展的必然产物。

主题教育集中调研报告【第四篇】

现代畜牧业是以专业化、企业化和适度规模化发展的生态养殖产业，与产业配套、资源循环利用、环境友好息息相关，其生产设施化、标准化，管理科学化，经营市场化，对农业和农民收入贡献效益显著。现代畜牧产业是立体化的生态产业、富民产业。在发展中建议做到：

（一）高度重视，科学规划。

对畜牧产业发展要制定发展战略，树立以社会效益、经济利益和生态效益并重的发展意识。把畜牧产业发展成为协调发展、良性循环、科学高效的现代农业新型模式，经济、社会、生态多种效益相统一的富民产业。建议国家在畜牧产业建设项目上足额投入到位，取消项目中设置的地方配套部分，以免地方不配套出现产业半死不活的半拉子工程，或开工时就摆烂摊子。同时要注重先规划、后建设。地方政府要在山水相间，因地制宜，严格按土地的承载能力规划好区域养殖布局。在宜畜、宜禽、宜种植的产业带，规划好配套的基础设施建设、粪污处理和利用及良性循环生态链。地方政府或经济合作组织引导业主做好详实的产业规划，产业路径、目标、发展模式、经营方式、核心产业、配套产业等先规划、再准备、再实施。在规划中，龙头企业、大户要合理布局，高端特色养殖要科学谋划，技术服务、物流网络通畅。坚持把规划做好，把产业做实。

（二）创新机制，产业富民。畜牧产业的发展壮大，需要新的机制支撑。

1、用地机制。农村土地不流转，规模养殖场难建，相关配套循环经济产业难兴。建议，以集体经济合作组织模式，将畜牧业、种植业、乡村企业等融为一体经营。土地入股或集体租用，兴规模化产业就可以破难而顺产。若企业租赁土地搞规模化产业，企业实力必须很强大，否则是行不通的。新的经济合作组织一体化经营是很好选择。

2、经营机制。刚刚转变发展方式的畜牧业，经营机制还很欠缺，不少养殖户，都是“单打独斗”，生产的产品在家门口就卖给贩子，经常被低价收购血本无归。产业越做风险越大，甚至亏损越大。建议走合作经营的路子。与经济合作组织、种畜禽场、饲料企业、畜禽产品加工企业、金融机构、专业技术部门、担保与保险、市场客户等密切合作经营。既能化难为易，又能抵御风险，还能把产业做成品牌产业。

3、风险机制。畜牧产业是高风险产业。化解产业风险和产品安全风险，各级政府必须依法履行好法定职责和义务，规避风险的措施到位、保障到位；年产百万头以上生猪大县应建立收贮库，在生产峰期收贮，让养殖户平稳过渡，在生产谷期平抑市场，稳定民生。对违禁添加剂、违禁药品、疫病防控等职能部门要及时监督，同时，经济合作组织要主动严格管控，业主要自觉抵制乱添加乱用药行为，主动做好防控。要逐步把物流网络信息联到猪、兔、羊、鸡圈舍里，加强信息监控。科学的机制才能保障产业良性发展，产品安全，质量佳、前景好，民众依靠它真正富起来。

（三）加大投入，做大产业。

过去散养，都是农民自发的。如今进行规模化养殖，坚持设施化、标准化生产。建圈舍、购设备的费用较大，仅靠农民的"积累投入是不行的，同时要把产业做大没有大投入也是不行的。所以政府要着力解决畜牧业发展的投入机制，出台一揽子优惠政策，如建圈舍等要按规模高补贴，病害损失实行政府补偿，道路建设纳入村道路建设，建水电设施给予补助，改扩建和流动资金在小额范围内以信誉贷款，一定大额资金可用政府担保或者畜牧风险基金担保贷款。手中有钱，才能让农民把产业做起来。同时出台优惠政策，招引大企业、大老板带资金进村，带动产业发展。积极引导工商资本投资开发畜牧产业，或打通社会资本下乡的通道，为畜牧业带来急需的资金、技术、人才等稀缺资源。同时，这种机制是在主导和扶持，对推行规模化养殖、立体化养殖、生态化养殖架起了绿色通道。政府对畜牧技术人才队伍建设和良品良繁、检疫检验药品、设备要投入到位，有力保障现代畜牧产业成为现代农业的新型产业。

（四）推广科技，做强产业。

现代畜牧产品也是科技产品。在生产过程中，科技作用十分重要，系于生产产量、产品安全、产品质量。所以，发展畜牧产业，畜牧科技人才队伍建设是核心。有了一批懂科技、用科技的人才，生产方式更科学，产品结构更合理，产品质量更能满足人们的生活需求，产品品牌效应更吸引市场。建议：以多种形式和方式，利用标准化基地和本土种养特色专家、技术能手、致富带头人开展多种多样技术培训，面对面向农民普及特色种养、机械设施使用、维护和畜禽疫病防治、农副产品初加工及废弃物循环利用（秸秆氨化）等技术；县乡畜牧科技人才要深入到圈舍指导和研究。县级以上政府每年要对基层畜牧科技骨干人才进行专业技术培训，并建立信息联系，保持经常性指导和解决现实中的问题。经济合作组织要培养专门技术人才，纳入职业培训进行培养。经济合作组织要培养产业管理经营的高级人才（可吸纳懂专业的大学生村官，大学定向培养，农民自修等）。经济合作组织与科研单位、大专院校建立合作机制，聘请专家到圈舍指导、研讨问题、解决难题，培训人才，推广科技。总之，要千方百计用好畜牧科技人才，千方百计把畜牧科技用到生产的各个环节、各个品种上去，不断开发创新，不断提升发展质量和内涵，让现代畜牧产业成为有生命力的强大产业。