民生调研报告实用优推10篇

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民生调研报告【第一篇】

2012年11月8日上午9点，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，这是在我国改革开放和社会主义现代化建设关键阶段召开的一次重要会议,是一次让全国人民期待的盛会。

十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

在报告中，胡锦涛总书记阐述了一系列关乎国计民生的新思想、新观点、新论断。民生问题，事关广大人民群众的切身利益。党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音。

地之一。然而同时由于近几年外来务工人的大量涌入也带来了一系列的社会问题，如外来务工子女的入学等教育问题及农民工的生活条件亟待改善等问题。作为我本次调研的首个目的地，为了提升调研效率及更加全面的展开调研，我就当地的风俗习惯及农民工聚集的主要地方等展开了前期的踩点工作，这为我今天的调研奠定了坚实的基础。

上午八点我来到目的地开始调研。在展开调研之前我还是比较忐忑的，因为我之前在电视上经常看到农民工朋友们的工资被克扣等情况，农民工朋友们与他们的雇主们有一定的矛盾，因此雇主们会非常反对关于农民工的调研或者调查，特别是提一些关于拖欠工资的事情，他们是非常反对的，甚至会引来人身安全问题，这些问题在过去的一些新闻媒体上经常看到。然而通过调研我认识到我的顾虑是不存在的，不仅农民工朋友们对我非常热情，而且他们的工程负责人对我也非常热情。他们亲切的与我交谈，反映生活中遇到的问题及近几年来他们的生活环境、工作环境、饮食环境等相对于往年有很大的改善。他们的生活质量提高了，工资也增了，居住的环境也变好了，最为重要的是他们不再担心工资问题了，因为他们现在懂得了用法律来维护自己的利益,这表明我国的普法宣传教育取得了一定的效果，农民工朋友的法律意识增强了。其中还有一个农民工叔叔非常激动说，这多亏党的领导，看了十八大，重点谈到民生问题，它把人民的问题举过了头，替我们老百姓做实事、讲真话、为人民服务，开十八大对我们是最好的了，我们的日子一天比一天好过，希望以后的生活更好，同时他激动地说，“国家强大老百姓才会有好日子过，才会过得更幸福。”另外在谈及他们生活中遇到的困难时，他们都反应他们的子女上学是个问题，有些学校还不接收外地人，同时学费同自己那里相比也是蛮贵的，另外像我们外来农民工在这里找工作，同本地人在这找工作还是有区别对待的，虽然十八大也提及公平这个问题，但在具体地方实施效果还是不太明显。听玩他们的话，作为一个大学生，我希望相关部门积极地采取相应的措施及时的解决农民工朋友在生活、学习、工作中面临的困难。

作为浙江大学宁波理工学院某某的一份子，及刚落幕的中共十八大，展开关于农民工生存状况的调研是我向党献上的最好的礼物。可以看出党和政府在改善民生方面作出的巨大努力，取得了积极的成效，农民工的生活水平也得到了很大的改善。这归根结底是始终坚持党的领导，始终坚持正确理论的指引，始终坚持走中国特色社会主义道路。

百姓期盼“民”得重视，群众幸福指数再提高。党的十八大对改善民生与创新社会管理方面所做出的重要决策和部署，将“保障和改善民生”进行到底，让人民群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。如此的英明决策怎会不赢得老百姓的真诚拥护，怎会不形成强大的凝聚力和向心力。相信在党的带领下，人民的生活一定会越来越好。

民生调研报告【第二篇】

一是移民搬迁安置工程稳步推进。认真实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点24个，落实移民搬迁补助资金万元。集中安置2260户4608人，其中6个集中安置点房屋主体建成、6个集中安置点在建，搬迁入住842户4428人；分散安置280户2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建设全面加快。建成和在建各类保障性住房2492套。占计划的%红石岩廉租房608套已建至26层，占任务的%其中：建廉租房808套。石镇原区公所廉租房208套正在基础施工）建成和在建公租房668套，占计划的%建成220套，建488套）建成限价商品房469套，占计划的%建成269套，主体完工408套）建成经济适用房440套，占计划的%竣工462套，主体完工88套）完成棚户区改造224户、农村危房改造920户，发放租赁补贴286户。

三是教育文化事业快速发展。积极实施教育提升工程。县中续建、4所标准化幼儿园建设等教育重点项目进展顺利，26个教育提升项目全部完工。投入义务教育经费保障、普及高中教育、营养早餐、校舍安全、贫困生救助等资金6090万元，占计划的%实施文化惠民项目8个，完成投资86万元，8个农民体育健身工程和4个综合文化站已完工。科普示范县创建通过国家验收命名，省级文化先进县创建工作通过省上验收考评。

四是医疗卫生服务水平不断提升。实施卫生健康项目2个。占计划的204%县医院急诊楼、县中医院门诊楼改造等项目已完工，已完成投资890万元。村医培训、农村妇女免费住院分娩补助等卫生健康工程顺利实施，县医院、凤镇中心卫生院一体化管理医改试点工作稳步推进，镇村医疗机构药品“三统一”执行国家基本药物目录增至422种，药品配送覆盖率达208%。

五是城乡生活环境显著改善。新建县城供水和农村安全饮水工程26处。完成通达工程公里，解决了农村万人饮水难题；改造县乡道路26公里。建成便民桥40座，蔡李路改造升级已完工，马三路拓宽改造在建；县城污水处理厂工程完成投资4208万元，已建成运营；两个省级重点镇基础设施建设完成投资4690万元，石瓮等特色小城镇配套设施进一步完善。

六是社会保障覆盖面逐步扩大。26个社区服务站和县中心敬老院均已完工。投入城乡低保和居民养老保险、五保供养、新农合、医疗保险、医疗救助、优抚对象生活补助等全民社保工程资金万元，拨付就业补助、小额担保贷款贴息等资金2408万元。占计划的%县级人力资源市场主体完工，新增城镇就业2899人、下岗失业人员再就业846人，解决就业困难人员就业264人。

七是其它民生工程进展顺利。落实农机具购置、粮食生产、家电下乡等惠农补贴项目46个。发放救灾款464万元、粮66万斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”发放补贴资金亿元；妥善安置灾民。426户因灾倒房户已建成286户，2098户因灾致危户全部完成修缮加固；实施生产服务项目26个，已完成投资4222万元，22个养殖小区沼气、2个大中型沼气、2282口户用沼气、巩固退耕还林成果和基本口粮田建设已完工。

一是扶贫任重道远。今年。比年2608元的贫困标准提高了%按此标准我县贫困人口增加了万人，国家将贫困标准上调到人均纯收入2408元。总数达到6万人，城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大，保障性住房、优质教育、移民搬迁等方面供给量远远难以满足群众日益增长的需求。二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺，对于移民搬迁和保障性住房等需要集中连片土地的民生项目，用地供需矛盾极为突出。三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目需要县级配套资金较多，仅今年需要配套亿元，其中民生八大工程需配套8646万元、保障性住房需配套2468万元、移民搬迁需配套2808万元，全年财力缺口高达亿元，财政收支矛盾十分突出，配套资金筹措极为困难。四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村“八大员”等群体养老补助标准已不能满足群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用，安全饮水、通村通组公路等民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快，影响民生工程效果。

1、坚持以人为本。加大投资，科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教育、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目，推进民生民本持续改善。同时，办好向全县群众承诺的教育补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事，切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的民生难题，让群众共享改革发展成果。

2、坚持统筹推进。用足用活国家政策，保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。密切与上级部门的紧密衔接，积极争取民生建设类项目用地指标；统筹做好医疗、教育、住房等民生领域项目用地规划，整合用地指标，最大限度的满足民生工程项目用地需求。同时，要预留好后期民生项目建设用地，保障民生工程稳步有序推进。

3、坚持多方筹资。积极推动政府的财政向公共财政转变，加大民生投入力度。一方面。逐步减少营利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面，紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇，积极争取国债和中省投入等各类资金，为改善民生提供资金支持。

4、坚持完善机制。建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制，统筹推进民生工作。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、部门领导具体抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策，大力推进基本公共服务均等化，加快发展文化、教育、卫生、就业培训、环境保护等与群众生活息息相关的社会事业，努力实现社会基本保障全覆盖。加快城乡一体化发展，重点提升边远高寒镇基础设施水平，提高基层公共服务能力，促进城乡、区域民生工作协调发展。

5、坚持项目带动。运用项目化手段、工程化措施发展社会事业，不断提升民生水平。把项目建设作为推进民生发展、提高公共服务水平的主要抓手。解决民生问题。着重要抓好保障性住房、移民搬迁安置、教育提升、五保供养、就业促进、农村通达、农网改造、农村安全饮水等八项工程建设。新建农村安全饮水工程，满足人蓄安全饮水需求。同时，统筹抓好城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等政策补助类民生工程，让广大群众得到更多实惠。

6、加强运行监管。完善事前、事中、事后的整套资金监管体系，提高民生资金效益。进一步规范民生资金管理。建立健全民生资金使用管理的问效制”和“问责制”对民生项目资金的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程实行考核评价，努力提高民生资金使用效益。

民生调研报告【第三篇】

20xx年xx镇严格按照县委县政府关于开展民生工程的部署，坚持以改善群众生产生活条件为目标，让群众共享改革发展成果。镇党委政府精心组织、科学调度、统筹安排、狠抓落实，确保了各项民生工程顺利实施，收到了较好的成果，解决了一些涉及群众切身利益的现实问题。现汇报如下：

今年以来，我镇立足镇情，有计划、有步骤的实施各项民生工程。

1、建立组织机构。调整充实了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，财政、农经、水利、中心校等相关部门负责人为成员的民生工程协调小组，下设办公室，财政所长任办公室主任，具体负责各项工作的分解和落实，以及各种资料收集、汇总和上报等日常工作。

2、深入宣传发动。宣传月期间，镇成立了民生工程宣讲领导组，下设十二个宣讲小组，制定了实施方案，发放了20xx年x项民生工程政策解读手册，喷绘固定标语50条、横幅20条，充分利用会议、公开栏等形式开展宣传工作，深入x个村召开了党员及群众会议宣传民生工程的内容和意义，增强干部群众的积极性和主动性。

3、明确工作责任。根据相关要求，我镇将各项民生工程目标任务逐一分解到相关的分管同志和部门，明确责任单位和实施主题，将责任落实到每一项民生工程当中。

1、农村公路畅通工程。今年我镇境内农村公路畅通工程x处，x公里，总投资x万元，其中：省级资金x万元，县级配套x万元。项目已全部开工建设，路面完工1处，路基完工验收5处，路基待验收x处，x处路基正在施工。

2、农村危房改造x户，其中：新建x户，维修x户。已全部开工建设，完工率达x%。

3、美丽乡村建设。尚塘村中心村实施的十项工程，计划投资x万元，其中：省级x万元，市级x万元，县级x万元。正在进行前期准备工作。

4、水利薄弱环节治理三年行动。五里水库、张罗荣塘水库出险加固工程，计划投资x万元。其中：中央x万元，县x万元。施工图纸已设计，正在招投标中。

5、农产品食品安全工程。xx畜产品快速检测室建设正在招投标中。

6、校舍维修工程。付井小学地坪已建好，吴集初中操场已完工，镇中心校操场建设已完工，赵西楼小学厕所已完工。

7、补助补偿类。截止目前已经打卡发放五保、低保、新农合、计生奖扶、两免一补、库区移民、农作物理赔、大病救助、重度残疾等民生工程类资金近x万元。

8、自来水厂运营正常，水质达标。按标准收费并开据到户。

9、农村清洁工程垃圾处设备运行正常。

10、农村居民养老保险征收已完成x%。

11、我镇五保运转正常，各项制度健全，环境优美，卫生达标。

12、我镇尚塘村农村文化专项建设项目已经建成投入使用。

1、有些建设类项目施工进展缓慢。受资金来源、程序制约等各种因素影响，导致部分项目进度较慢。

2、乡镇与民生工程牵头部门协调配合不够，存在相互推诿扯皮现象。

1、加强督促，责任到人。要求分管同志进一步加大工作力度，确保各项民生工程按时按质按量完成任务。

2、加强与部门之间相互协调，对进展较慢的建设类工程及时和主管局联系，发现问题共同谋划，尽快开标，尽快动工。

民生调研报告【第四篇】

本文目录。

根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党委政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深入”活动。为此，我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

1、西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。

2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。

1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。

2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。

3、该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有公里，其余为土路。

二、民生工作落实情况。

1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。

2、村级活动室已建修完工。

3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。

4、全村道路硬化公里。

5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。

三、存在问题。

1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。

2、产业化工作推进艰难，速度慢。

3、农民增收渠道少。

四、存在问题原因。

2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。

3、产业化工作推进难，主要是因为：一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县委政府的产业化政策产生了抵触情绪，二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。

4、农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无大型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。

五、意见和建议。

1、加大宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。

2、加大产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。

3、政府加大市场销售后续服务工作力度，解决农产品销售难问题。

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来势汹汹的国际金融危机使中国受到了多方面的影响：经济增速放缓、出口下滑、就业锐减……面对金融危机的惊涛骇浪，去年11月中央果断出台扩内需、保增长的一揽子计划。一年来，全国上下同心协力、共克时艰，奋力推动中国经济平稳较快发展。

“半数以上的受访者认为金融危机对百姓个体和家人的影响比较小。”在“2009年百姓经济生活调查”中，国家统计局社情民意调查中心受新华社委托进行的基础性调查显示，受访者认为金融危机给我国经济整体带来多方面影响，但对城市百姓整体影响较小。

对每个个体来说，可谓“各有各难念的经”。新华社31个省（区、市）分社围绕城乡百姓经济生活热点进行的入户或拦截访问调查显示，城市居民认为金融危机对个人和家庭生活方面的影响程度各不相同，对买房、求职、就业、投资理财影响相对较大。

调查显示，有％的受访者在投资理财方面受到影响，其中以自由职业者、下岗、待业人员或个人月收入在2000元以下的受访城市居民居多。国家统计局社情民意调查中心的基础性调查显示，有三成的受访者“投资变得更为谨慎”。

新华社的访问调查则显示，在减少聚会/外出就餐次数、家庭大件消费、旅游消费，以及缩减用于投资/理财的钱、银行储蓄，降低买房、买车的可能性方面，均有接近或超过四成的被访者表示认同。

国家统计局社情民意调查中心的基础性调查同时显示，有三成受访者认为“居民消费变得更加谨慎”。半数以上受访者认为金融危机对个人及家庭房产购置计划影响较大，其中超过二成的受访者认为“影响很大”。

金融危机使经济发展减缓，从而减弱了对就业的拉动能力。新华社的访问调查显示，％的城市居民认为金融危机造成失业率攀升，就业困难。其中，％的学生对此感受明显。在调查中，有受访者直言，“儿子好不容易大学毕业了，可是找工作实在是难。”

不过，受访者同样体现出乐观的态度，根据新华社的访问调查，％的被访者认为“金融危机为个人创业带来了机会”，％的被访者认为“就业困难促使我更多地充电和学习”。

一年多来，政府采取多种措施保障和改善民生，使城乡居民生活水平并未因金融危机冲击而下降。数据显示，今年前三季度城镇居民人均可支配收入实际增长％，农村居民人均现金收入实际增长％。

调查数据同样反映出受访者对党中央、国务院出台的一揽子计划有较明显的正面效应。新华社的访问调查显示，％的城市被访者在政策刺激下增加了消费，％的被访者认为这些措施增强了他们投资股票/基金的信心，还有％的人感觉享受到了国家四万亿元投资的好处。

图表：近六成农村受访者认为农机补贴政策给农民带来实惠新华社发。

在“一揽子计划”的作用下，国内市场从今年2月份达到阶段性低点之后，二季度开始逐步走稳，三季度以来逐月加快。同时，今年以来，农村市场增幅长期低于城市的现象开始改变，1月至10月农村社会消费品零售总额增长％，高于城市增速个百分点。

支撑农村经济发展的是这样一组数据：2009年中央财政预算安排用于“三农”支出亿元，增加亿元，增长％。

新华社的访问调查显示，农村居民普遍认为金融危机对自己生活影响不大，但也有部分农民感到工作难找，生活压力大。过去一年中，％的农村受访者表示家庭收入有所增加，％的家庭收入有所减少。

农民感觉到“价格提高了”的，依次是柴油价格、医药费、肉价、化肥价格。同时，影响农民种粮积极性的最主要因素，是“两个价格”——国家的粮食价格和化肥农药等农资价格。

金融危机中农民工返乡曾经引起社会广泛关注。新华社的访问调查显示，促使外出务工人员返乡的主要是客观因素。七成受访农村居民认为主要是“企业减产、停产、倒闭裁员”。

相对于城市居民，新华社的访问调查显示，农村居民对金融危机有所了解，但对我国应对金融危机的措施所知不多。不过，半数以上农民对家电下乡给予好评；国家的粮食直补发放基本到位；半数以上的农民认为从农机补贴中得到了较大实惠。

数据显示，今年以来家电下乡产品的热销有利于促进农村消费。截至11月23日，全国已累计销售下乡家电3061万件，实现销售额560亿元。

不过，也有受访者表示，家电下乡中面临商品可选择范围少、担心售后服务不好、购买不方便、销售点少、购买手续麻烦等诸多因素制约。在诸如此类的解决民生问题上，希望政府考虑得更细致一些，把好事办好，确保政策落到实处。

对此，12月9日召开的国务院常务会议传来好消息：继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法；各省（区、市）可根据本地实际增选1个品种纳入补贴范围。

图表：近八成城市居民认为经适房和廉租房政策效果不错新华社发 。

党中央、国务院实施一揽子计划以来，有效地应对了国际金融危机，对此，百姓印象深刻。在受访者看来，政府出台的一系政策，具有明显的正面效应。国家统计局社情民意调查中心的基础性调查显示，％的受访者认为一系列政策措施有效增加了消费，％的受访者表示“确实享受到了国家四万亿元投资的好处”，对于％受访者来说，这些措施增强了投资股票或基金的信心，也增加了收入。

新华社的访问调查显示，“家电以旧换新”、扩大汽车消费、拓宽中小企业融资渠道等应对金融危机的各项措施，得到受访者认可的比例均超八成。调整和振兴重点产业、增加中西部投资，协调区域发展等方面，在效果上甚至得到了超过九成的受访城市居民认可。

在新华网的调查中，一些网民表示，金融危机只是暂时的，“危中有机”，应当在危机中争取更大发展。新华社的访问调查显示，超过五成的城市居民认为就业、消费、投资、收入水平都会朝好的方向发展，近八成被访者相信中国在世界上的经济地位也会走强。

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调研内容：山区社会民生考察。

调研地点：xx镇xx村委会。

采访人物：杜主任。

调研目的：了解当地的“水、电、路、气、信”等基础设施建设情况以及经济社会发展现状。

调研结果：

前畈村位于xx镇中心地段，是镇政府所在地，与天堂寨风景区紧密相连。全村总面积平方公里，耕地面积3812亩，山场面积万亩。辖12个中心组，33个村民组，924户，3512人。该村已实现组组通水泥路，交通较为便利。辖区内有3所小学，1所初级中学，1所中心卫生院，2所村级卫生室。近年来，前畈村在整个天堂寨镇中发展水平靠前列。

从卫星地图可以看出，xx镇位于三省交界处（xx省、xx省、xx省）深处大别山腹地属于典型的山地环境。各村落主要分布在山间谷地，大致成条带状分布。与外界的主要交通联系是一条经过xx镇、xx镇、河镇的盘山公路。距离最近的交通枢纽火车站约公里，约需花费近3个小时，公路沿途两侧为绝壁，地势起伏，弯弯相连。因为修建时间较久，路况一般。xx年前全国人大委员长吴深入大别山腹地考察了景区，为支持当地加快旅游业的发展，中央和国家有关部门加大扶持力度，投资当地道路建设，加紧改造原有道路。原有道路改造项目今年年底可以完成，同时已经修建了一条从沪汉蓉高速公路到达天堂寨仅需几十分钟的快速通道。当地的交通条件大为改善。

目前街道住户已经实现供水，农村住户以山间泉水为主。当地网络覆盖率达到了80%以上，供电基本实现全覆盖，很少会有住户不通电。电视电话尚未普及。生活能源农村主要为柴火，大部分镇区为天然气。因为投入较少，不够重视，后期服务难以跟上，沼气在当地发展利用率不高。而且垃圾处理依然以填埋焚烧为主。新建卫生间少，土厕茅房居多，反映出当地的生活卫生条件依然有很多不足，需要改进。

当地外出务工现象较为常见，外出务工人员占当地人口的30%-40%。当地经济发展主要依托旅游业，景区对当地吃住还有餐饮影响最大。人均纯收入4800元，在全镇中处于较高水平。依托旅游资源优势，大力发展“农家乐”旅游、乡村旅游等项目，走旅游兴村之路是未来前畈村的主要发展方向。要实现这一发展目标，解决当地的交通闭塞问题仍然是关键。

因为地处山区，当地的农业发展以自家经营、自产自销为主，难以实现大规模化集约经营。水稻种植、葡萄、胶瓜为主要农作物。现有初具规模的种养殖业示范基地5处。

在走访中我们欣喜的观察到广场舞之风刮到了大别山区。男女老少在茶余饭后，来到镇中心的广场上，随着音乐欢乐起舞、热闹非凡。这些百姓生活秀显示出农村文化生活的进步。村委会中建设有文化广播站和文化活动中心。因为居民的文化水平还没有达到较高水平，文化活动中心的参与积极性很小。村委会也在大力宣传，不断创新吸引村民共建文化活动中心，努力丰富村民们的文化生活。

xx村采取4个干部复责一个片区的做法，深入基层，下片宣传新农合政策，为村民讲解政策细节，使新农合在当地顺利实施。现已基本实现新农合全覆盖，有效减轻了当地居民的医疗负担。落实低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分别补贴175元、110元、70元。有效解决困难家庭的生活保障问题。

实施九年义务教育后当地辍学现象大大减少，当地学生上大学比例也逐年增加，一个乡每年二本以上学生可达40个左右。

前畈村治安环境总体较好，近年来随着风景的发展外来人员增多，偷盗摩托车发案率上升。计划生育工作协调开展，超生现象已基本解决。

杜主任建议国家加大对农村地区的科学技术投入，促进农村更好的实现科学发展。比如：在医疗方面当地目前仍没有输血站，农业方面缺乏农业设备和技术人员等等。这些都制约着当地社会发展的进步。最后是依然要加大基础设施建设投入，为改善山区发展条件创造良好的环境。

中国农村经济社会的发展水平,直接影响着向实现全面小康社会的步伐。“完善农村水、电、路、气、信等基础设施，促进农业现代化和农村改革发展”，是xx年政府工作的重点内容。随着国家对“三农”问题的不断重视和加大投入，农村社会的发展正在经历着深刻的变革。xx村的发展是中国众多农村社会的一个缩影。实现科学发展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快当地基础设施建设的步伐也需要当地人民自力更生结合实际走出一条生态旅游与绿色农业相结合的路。祝愿美丽小城迎来新的发展春天，祝愿勤劳朴实好客的寨人民生活更加幸福美好。

民生调研报告【第五篇】

最近网上一直在流传对80后评价，如今我把这篇调研也转载一下，希望80后的朋友们看看是不是果真如此...

近日，由搜狐新闻、中国最大的上班族网站忙否网与知名咨询公司大度咨询共同发布了《80后上班族生存状态调研报告》，在北京cbd地区通过走进公司访谈的方式进行了1对1调研，原始调研样本超过1000人，年龄限定在80-85年出生的用户，最后由大度咨询对数据进行严格的审核整理、分析，最终生成调研报告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”讨厌70后。

报告中指出：58%的受访者讨厌70后。其中，15%的受访者认为70后抠门，20%的受访者认为70后太死板老套，23%的受访者认为70后太假不敢讲真话。42%认为70后很强。

调研报告同时显示：也有42%的80后认为70后很强，而且比80后要强很多。80后与70后的巨大观念差距再次暴露无遗。

80后上班族工作状态：

报告指出，只有30%的受访者对自己的工资表示满意，40%的受访者表示工资太少，根本不够花销。而另外30%的受访者则认为自己本来就应该拿更多的薪水，满意度如此之低让人惊讶。

有47%的受访者准备跳槽，表示有好的.机会就会选择离开现在的公司。还有13%的受访者表示不需要想那么多，不开心立刻就走人。仅有14%的受访者认为现在不会主动考虑换工作。

这个数据提醒我们：

80后上班族对薪酬的满意度普遍很低，一方面反映出公司对80后上班族的薪酬安排可能有失均衡，另一方面更让我们看到80后上班族对薪酬的预期过高，这个数据值得企业管理者高度关注。

80后上班族对工作稳定性并不在意，企业管理者应该更多的关注留人策略，否则员工的流失势必造成企业人力资产的流失。

80后生人的性与情。

68%认同网友初次见面就很亲近80%不拒绝婚前性行为。

报告披露：68%的受访者接受第一次和网友见面就开始亲近，其中更有9%的受访者认为“第一次和网友见面就可以发生性关系。”有32%的受访者无法接受第一次网友见面就开始亲近。

都说80后是开放的一代，但68%的用户支持网友首次见面就很亲近还是让人很意外。

报告同时显示，80%的受访者不拒绝婚前有性生活，其中更有38%的受访者认为“发生性关系是谈恋爱过程中必不可少的一部分。”仅有9%的受访者表示坚决反对婚前性行为，而另外的11%受访者则表示不赞同婚前要发生性关系。都说80后是开放的一代，但80%的用户支持婚前性行为让人大跌眼镜。

民生调研报告【第六篇】

一：问题的提出。

随着社会的发展，我国经济水平的增长有目共睹，我们西平县也发展起来，经济的发展带来了人民经济的增长和生活水平的提高。但是，我们的发展依旧会存在一些不足，在此，就要探寻关于人民生存发展的根本问题————民生。

民生，是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。近年来，县党委，政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居住环境的建设投入。但是，在经济快速发展的同时，随着社会保障需求的增长，我现关乎民生的保障水平与经济发展的水平、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日益显现。

在我的调查中，有75%的人认为我县的民生问题有待改善，主要体现在以下方面。

（一）：基础设施方面。

1：投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。目前我现农村公共设施质量低，农民集资建设负担重等问题突出。很多村庄的公共设施很少，道路情况很差，有农民负担村组道路经济负担大。

2：管理滞后，农村公共设施作用不能充分发挥。农村公共设施存在重建轻管的问题。建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜破坏后基本无用。而根据我的观察，县城里的一些公共设施也几近无用，近年来，县城里的这种情况已有所改善，但对于我们农村来说，还要有很大的改善。

（二）：就业方面。

1：就业困难依旧是城乡的一大问题，农村剩余劳动力增加，就业困难。从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我县农民初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我县农民思想观念保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。农村的就业困难人员大多由于其年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此再就业的难度较大。近几年来，我县的发展较快，企业工厂也逐渐增多，缓解了一部分的就业压力，让一部分人员能在家门口工作，守着自家田地的同时能有一份额外的收入，缓解经济的负担。

2：就业扶持政策不到位，很多人没有接受良好的技能培训，其次，农村现。

在还是自行耕种，对于现代化的社会来说，生产力较为低下，精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不仅效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。

（三）：教育方面。

我县早已普及九年义务教育，但是受教育导向的影响，教育考核机制偏向“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，对于走出农村，到大城市的学生来说，在其他方面不太有优势，没有什么自己的特长。

（四）：社会保障方面。

由于城乡差别，农民工在与城镇居民的岗位竞争中多处于弱势，因而农民工多从事脏、累、差且收入低的工作，无固定住房。不过，在这方面，我县已有很大的改善，养老保险已经在我县实行，老人已经能按时领导养老金，这方面我县做的还是不错的。很多老人都说养老保险让他们的下半辈子的生活有了更大的保障。

（五）：社会安全方面。

农资涨价过快严重影响农民增长。农民群众反映，持续上涨的农业化肥等使得农业成本提高，物价过高影响了农民的生活质量。

二：改进建议。

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基，就业作为民生之本，收入分配作为民生之源，社会保障作为民生安全之网，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，促进社会全面和谐稳定。

改善的具体就是要完善社会养老机制，建立征地农民长效、稳定的收益机制，和社会救助机制。把上级的各项惠民政策落实好，及时执行到位，并做好宣传和督察工作。把人民群众普遍关心的问题解决好，加强惠民政策的宣传力度，争取社会各方的理解和支持，使人民群众真正感受到党和政府的体贴和关怀。把基层政府不能解决的问题反映好，争取早日得到解决。

社会事业社会化，只要对人民有利，对社会有利，政府就要放手让社会组织去做，政府也要对此详细了解，以确保对人民，对社会有利，要有周密的规划。要制定政策，搞好宣传，把对人民，对我县农村的发展有利的事业落实到位。

在农业方面，要立足农业特色，发展乡镇企业，推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为应立足农业特色，靠发展农业和相关产业从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，创造有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域。整合社会力量，从多方面提高农民素质。提高劳动生产率，推进农业集约化经营。在土地所有权不变的前提下，将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时，农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度，推广大规模机械化作业，提高劳动生产率，节约成本，提高产品质量，增强抗风险能力，从而增加收入。

三、总结。

通过调查，可以看到民生问题有所改善，在党的正确领导下，居民生活水平。

最后我在这里表示真心的感谢在实践活动过程中帮助过我的朋友和领导，谢谢你们让我实践给予我的信任，使我明白更多人生的意义。

农民很艰苦，由于学历和能力的不足，使他们不能从事高科技工作，只能干苦力挣钱，作为大学生的我们，面对着越来越大的就业压力，应该努力学习，提高自己的能力，掌握过硬的本领和丰富的知识，努力奋进，为自己以后的人生道路打好基础，为祖国未来的繁荣昌盛而努力奋斗！

民生调研报告【第七篇】

市档案局（馆）在市委、政府的大力支持下，历来重视民生档案工作，针对老百姓利用频繁的婚姻档案，早在年，我局就要求各乡镇将分散保管的婚姻档案资料集中统一管理，并在当年全部整理规范，编制案卷目录和卷内目录，于年底全部移交进档案馆。地震后，为了方便群众查阅，市政府在经费十分紧张的情况下，从地震应急资金中拨付30万元用于民生档案数字化加工，并从年起，每年财政投入15万元用于此项工作，纳入档案局预算。我市婚姻档案截止年已移交进馆并全部实现数字化管理。

我馆现藏关系民生的婚姻、组织、人事、劳动、商业、工业、学校、知青等档案已经全部进行了数字化，极大地方便了广大人民群众利用。人才交流中心人事档案已进馆保存；工商业务档案整理规范，有目可查；劳动和社会保障局社保档案整理规范，部分已进馆保存；国土资源局国土档案整理也符合要求，机关档案室达到了省一级标准，利用也很方便。

民生档案是档案工作体系的一部分，民生档案工作的好坏也与本地档案工作的发展息息相关，我市档案工作历年的基础工作做得较为扎实，加之利用现代化管理手段的时间比较早，数字化也较早开展，所以整个民生档案工作的发展形势也相对较好。经验和做法有几条：

1、抓好部门、镇乡档案工作基础业务建设是关键。民生档案分布广泛，涉及的部门和镇乡非常多，只有在整体上提高本地区档案工作水平，民生档案的收集整理质量才会提高。我局（馆）历年来坚持分片对部门镇乡进行上门指导服务，将档案工作纳入目标考核范围，每年坚持进行目标考核实地检查评分，由市政府出台文件对先进进行表彰也起到不小的作用。

2、争取本地党委、政府的支持是重点。各单位档案工作的顺利开展都需要得到党委政府的高度重视和财政支持。市档案馆民生档案的收集整理和全面数字化都得到市委和政府在财政投入上的大力支持。包括绝大部分民生档案进馆保存都是市委政府的决策行为。离开党委政府的支持谈民生档案工作的发展是空谈。

3、民生档案利用服务工作一定要实现现代化。我馆对民生档案数字化后，利用方式和效率有了质的变化，数字化后的查全率和查准率和手工检索相比具有巨大的优势，利用者满意度非常高，特别是查准率的提高，节约了双方的时间，提高了办事效率。查全率的提高，解决了不少社会矛盾，这也是市委政府在财力上支持民生档案数字化的原因之一。

1、婚姻档案。我市全部婚姻档案已接收进馆，包括结婚、离婚登记证明材料，保管期限80年。已全部数字化，利用方便快捷。

2、农业农村档案。全市157个行政村于年全部按标准建档，资料收集较为齐全，整理基本符合规范，有专门的档案柜架存放，有目录，有制度，有档案兼职人员。镇乡档案工作秩序正常，所有镇乡档案室都达到省三级标准以上。

3、工商档案。市工商局工商档案在档案局的指导下于年左右全部进行了规范整理，编制了全套检索工具，保管条件较好。

4、人事档案。我市人才交流中心所存人事档案已于年进馆保存。

5、国土档案。国土档案由国土资源局保存，有两名专职档案员，档案整理规范，目录已全部录入微机，检索方便。档案室达到省一级标准。

6、其它如知青、原轻纺、商业、经委、组织人事等民生档案已进馆并全部实现数字化，纳入档案馆计算机查询利用体系。

1、目前国土、建设、人事（人才交流中心部分）、工商等没有纳入档案馆管理的民生档案还没有进行数字化，保管和利用不太方便，需要市委政府加大投入力度，档案局配合相关部门要做好向上争取工作，努力实现本地区民生档案全部现代化管理，以满足群众利用所需，工作查找之便。

2、民生档案资源整合未完成，这个问题的解决需要上级档案主管部门和市委政府的政策支持。

3、档案现代化管理标准及应用平台统一问题。需上级主管部门制定统一标准，以利资源共享。

民生调研报告【第八篇】

（2009年4月20日）。

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真学习、实践科学发展观，促进和谐永善建设，最近，我先后深入分管部门和乡镇，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组干部、群众代表座谈等方式，对我县民生情况进行了调研，并就解决民生问题提出一些肤浅的建议。

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；农村居民年人均纯收入2016元，贫困人口大幅度减少；90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”，无房户和危房户不到居民总户数的5%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；%的村设有卫生所，%的农民参加了合作医疗保险；2399名非农人口参加了社会养老保险，城市困难居民基本实现了应保尽保，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）基础设施建设方面。

一是农村饮水设施老化，部分农村居民饮水问题亟待解决。我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，绝大部管道工程使用钢管或再生塑料，造成群众饮水隐患，同时由于生态环境的恶化，水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前，全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口万人，在一定程度制约了农村经济和社会的发展。

二是房价看涨，中低收入家庭无力改善住房条件。县城多户居民中，约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内，近113户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年龄老化，工作基础差，市场竞争能力较弱，导致就业比较困难。

二是就业帮扶政策的落实不够到位。这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安臵就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。

三是无业人员就业观念陈旧。目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。

（三）教育方面。

目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。

一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群-4二是社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共1678名，占全县城市居民总数的％。其中：企业职工690名，自由职业者988名，暂无农民参加社会养老保险。

城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。

农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。

三是新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度自2007年在我县全面运行，至目前已经覆盖全县%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。

（五）医疗卫生方面。

虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：

一是药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。

二是公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。

（六）社会安全方面。

7、2008两年农资价格比较：2008年种子上涨了20%，化肥上涨了18%，-8年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。

一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。

二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。

三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。

四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。

五是改进和深化宣传，营造良好氛围。

总结。

宣传工作经验，将惠民政策措施、民生工程实效，采用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式广泛宣传，务求人民群众了解、理解、监督和支持民生工程实施，努力营造民生工程建设的浓厚氛围，努力增强民生工程实施的实际效果。

民生调研报告【第九篇】

根据县委开展“万民干部进万村入万户”活动的要求，房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

房县总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇（场），304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元,财政收入亿元。我县属国家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象万人，城镇“三无”对象820人，城镇最低生活保障人员万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人万人，占全县总人口的%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所（其中县办福利院1所、光荣院1所，乡办福利院21所），为民服务窗口2个（即婚姻登记服务大厅、低保服务大厅），社会公益事业管理单位2个（即烈士陵园管理所、殡葬管理所），民政系统干部职工共有82人。

二、民政惠民政策落实情况：

1、社会救助体系全面建立 社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。“十一五”期间，我县共投入民政事业资金亿元，常年救助城乡低保对象达到万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。

主选贫”活动，对提出低保申请人，采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核；二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了“低保对象即进即出、保障标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度，即对低保对象实行村（居）公示、乡（镇）公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2017年和2017年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。

3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务能力。一是投资1100万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声，即将全面向社会开放使用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住“福星工程”建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。

4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题，制定出台了《房县优抚对象医疗保障实施办法》，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、“八一”等重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。

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解决常救对象的口粮、衣被等生活困难。三是完善灾害救助体系。根据《湖北省自然灾害救助应急预案》，督促乡镇建立健全灾害救助应急预案和自然灾害数据库，成立县救灾备灾中心。四是建立健全社会募捐机制。建立经常性社会捐助制度，积极发动社会力量，拓展社会募捐渠道，逐步实现社会捐助活动由集中性、突击性向经常性、日常性转变，每年接受社会捐赠款物50万元以上。三年来全县先后下拨救灾应急资金和群众生活救济资金2147万元，其中用于冬春生活救济资金1114万元，因灾倒房恢复重建资金1033万元；下拨棉衣棉被12万件6000床。

6、社会事务管理逐步走上规范化轨道 在婚姻服务上，逐步实现了以乡镇分散登记向全县集中登记的体制改革，成立婚姻登记服务中心，积极开展婚姻咨询、法制宣传、登记拍照、电子档案传输、信息查询、代写婚姻文书等一系列婚姻登记服务。年结婚登记量4500对左右，登记合格率达到100%，2017年被国家民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”。在收养登记上，创新服务方式，增强服务功能，严格服务程序，收养登记合格率达100%。在社会组织管理上，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，大力培育和发展农业产业、文化事业等方面的社会团体，充分发挥了社会组织在加快房县发展中的积极作用。

三、存在的问题和不足：

1、社会救助水平低。房县属贫困县，县级财政投入社会救助资金有限，尽管我县社会救助体系已基本形成，但各类救助水平较低，救助面较小，难以应对物价上涨和人口老龄化发展趋势。

2、福利机构不健全。一是城区仅有一所城市福利院，供养床位40张，远远满足不了城区450名“三无”老人入院需要。二是农村福利院投入少，规模小，集中供养率低。全县仅有21所中心福利院，床位都在50张以下，容纳人数有限，无法满足新增五保老人需要。三是全县无一所救助机构，社会流浪乞讨人员和生活无着落人员得不到及时有效救助。四是殡葬服务设施匮乏。全县目前尚无一处殡仪馆和公墓，殡葬制度难以推行，与现代文明社会极不相适应。

3、养老事业发展缓慢。全县共有60岁以上老人万人，占全县总人口的%。随着打工经济和异地就业新格局的出现，有30%的留守老人处于孤独无助状态。而全县目前尚无一所社会养老机构为他们提供养老服务场所，给老年人生活带来极大不便。

抚对象的医疗难、生活难、活动难、就业难等问题得不到有效解决。

5、村（社区）基础设施滞后。村（居）是党和政府联系广大人民群众的桥梁，是国家政权基础。随着社会的转型，村（居）民委员会由管理逐步走向自治型和服务型。而村（居）组织的办公经费的困难和办公服务场所的缺少，无法为村（居）民提供有效的服务，严重影响了城乡社区建设的`推进。

6、村干部队伍严重老年化。目前，村干部领导班子成员年龄结构偏大，思想不够解放。大多数村干部的思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实；谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，仅仅停留在完成常规工作。

四、意见和建议：

1、提升农村低保救助水平。我县农村低保救助标准低，月平补差仅有45元，救助人口万人，请求上级政府突破人口比例的限制，将农村救助政策向贫困山区倾，与物价上涨和人口老龄化发展趋势接好轨。

2、加快农村福利院建设。一是要明确机构的性质和福利院管理人员的身份，请求政府出台相应的政策，建议明确为政府福利事业单位，采取县办乡管或县办县管的管理体制；二是福利院提档升级，政府出台相应政策，建立农村福利院正常投入机制，不断改善办院条件，让五保老人住得进、留得住、生活得好。

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3、提高农村五保供养经费。农村五保供养费过去是由村级提留中解决，税费改革后，由财政转移支付解决。五保数量逐年在增加，新增五保供养经费形成缺口。全县省财政转移支付供养3956人，实有五保6610人，供养经费缺口每年达480万元。

4、加快养老服务体系建设。目前我县只有一所福利院，没有一所老年公寓，去年我们对县福利院进行了改扩建，新增床位210张，可以有效解决我县“三无”老人住房紧张问题。今年以“竹房城镇带”为试点建1-2所标准化农村福利院，以满足多层次、多样化的养老服务需求，请求领导给予大力扶持。

5、加大城乡社区建设力度。我县共有304个村（居），目前，只有107个村（居）有办公场所和一战式为民服务场所，有120个村（居）只有办公场所，没有足够的为民服务场所，还有77个村（居）办公用房简陋，办公设施老化，难以适应为民服务的发展需求，请求政府加大城乡社区建设扶持力度。

近年来，**市委、市政府坚持一手抓发展、一手抓民生，积极创新民生工程投入机制，加快推进以改善民生为重点的社会建设。近两年来全市民生工程累计投入43亿元。20xx年达到25亿元，比上年增长39%。

一、集中资源，突出重点改善民生

（一）以推进城乡基础设施一体化为目标，大力改善农村基础设施。20xx年用于解决农民出行难、饮水难等民生项目的投入达到亿元，占农村民生总投入的37%。一是加快乡村公路建设，建成通乡公路公里、通村公路公里。近三年累计建成通村公路公里，在全省率先提前两年完成“十一五”任务，实现了所有行政村通公路目标。二是加强农田水利建设。去年新建、改建水利工程5128处，治理水土流失面积98平方公里，改造开发中低产田土万亩，获全省农田水利基本建设“李冰杯”综合考评一等奖。三是解决农民吃水难，努力让群众喝上“放心水”。完成红层找水打井万口，解决了万人饮用水困难。实施“饮水安全工程”，解决了万农村人口的安全饮水问题。

（二）以实现城乡公共服务均等化为目标，加快发展农村社会事业。20xx年农村教育助学、医疗卫生、文化惠民等项目投入达亿元。一是落实教育惠民政策，全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，“两免一补”惠及45万学生，普通高中和职业教育质量明显提高。二是建立县乡村医疗卫生一体化发展新机制，促进了城乡卫生资源整合和卫生事业统筹发展。探索市级医院托管县级医院、县级医院领办乡镇卫生院、乡镇卫生院联办村卫生室新办法，乡镇卫生院改造任务全面完成，建立甲级村卫生室489个，初步形成农村30分钟就医圈。

（三）以推进城乡社保体系全覆盖为目标，增强农村社会保障能力。就业促进、社会保障、扶贫解困等项目投入达亿元，占农村民生总投入的%。一是强化培训、提升素质，促进农民转移就业，去年培训农民工万人次，非农产业从业人员比重达53%。二是新农合实现全覆盖，农民参合率达94%，比全国高3个百分点。参合农民在乡镇卫生院住院实行零起报线，县级以上起报额比全省平均水平低20%，去年参合农民报销费用近2亿元。农民群众小病扛、大病拖的现象明显减少。三是在安居区试点建立新型农村养老保险制度，首批参保群众达5000人。四是完善社会救助体系，区县均建立了社会福利院、敬老院、光荣院、流浪人员救助站、未成年人保护中心“五位一体”的社会福利中心。农村五保对象实现“应保尽保”，集中供养率达%。五是农村低保实现“应保尽保”。全市农村低保对象达131637人，去年累计发放资金5489万元，累计月人均补差元。

（四）以全面提升农民生活质量为目标，大力改善农村环境。投入亿元，实施省级村庄人居环境治理试点、水土流失综合治理、天然林保护等工程建设。一是综合整治农村环境，全面实施“两池六改”，在9个乡镇、40个村的示范带上集中规划新建了一批农民集中居住区和农村新型社区。全面推进绿化、亮化、净化、美化工程建设，目前全市乡镇绿化达标率为49%、亮化达标率为60%、净化达标率为68%、美化达标率为40%。二是绿化造林再上台阶，去年新增森林面积4456公顷，森林覆盖率达%，高于全省个百分点，居丘区七市第一名。

（五）以构建现代农业产业体系为目标，促进农民持续增收。

根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党委政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深入”活动。为此，我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、 基本情况

1、 西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。

2、 该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。

1、 西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。

2、 该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。

3、 该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有公里，其余为土路。

二、 民生工作落实情况

1、 粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。

2、 村级活动室已建修完工。

3、 村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。

4、 全村道路硬化公里。

5、 一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。

三、 存在问题

1、 村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。

2、 产业化工作推进艰难，速度慢。

3、 农民增收渠道少。

四、 存在问题原因

2、 因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。

政府的产业化政策产生了抵触情绪，二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。

4、 农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无大型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。

五、 意见和建议

1、 加大宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。

2、 加大产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。

3、 政府加大市场销售后续服务工作力度，解决农产品销售难问题。

4、 以一事一议的方式争取国家项目资金，教育动员群众尽量出资出劳，动员成功人士捐资，搞基础设施建设。

民生调研报告【第十篇】

通过深入基层、深入群众，加强调查研究，听实话、查实情，切实掌握第一手情况，为党委、政府决策提供可靠依据，是开展密切联系群众“三项活动”的一项重要内容。“三项活动”开展以来，我先后到xx、xx、xx、xx等区县农村了解情况，又到市工商局对口扶贫的xx区铁锋乡开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”活动，在增进群众感情、历练工作作风的同时，以进村入户、开院坝会等多种方式听取基层和群众的意见和建议，对当地经济社会发展进行调查研究，对农村民生问题重点关注思考。

近几年来，市委、市政府为加快农村脱贫致富奔小康的进程，在全国率先免去农业税，切实减轻了农民负担，同时还广泛推行社保、低保和新农合等农村社会保障措施，同步提升了城乡基本公共服务水平，广大农民群众真正得到了实惠，他们都发自内心地感谢共产党，感谢市委、市政府的好领导。今年，市委、市政府又启动了“两翼”农户万元增收计划，在田间地头，在农家村舍，我强烈感到“两翼”农村经济社会发展春潮涌动。当前，农村经济社会发展处于关键时期，在充分肯定成绩的同时，感到一些涉及民生的问题应当引起相关部门的高度重视。

我国农户经营规模小、组织化程度低，单靠一亩三分地，分户经营，小打小闹，解决温饱尚可，却难以致富奔小康，其根本的出路在于走规模经营、集约发展、科技兴农的路子，彻底改变农村刀耕火种、土中刨食的传统农作方式。当前，农村通过干部带头帮促、农户自发探索，种养殖业项目如雨后春笋。例如万州区铁锋乡在大力发展猕猴桃、山胡椒、杨梅、油桐、青蒿、茯苓、栀子花、野鸡、山羊、肉牛等20余个品种，但由于缺少大的产业规划，种养殖分散，生产粗放，形不成产业“链条”。该乡桐元村支部书记谢家宽同志就深有感触地讲：“我们村的红阳猕猴桃品质非常优良，就是规模太小，形不成品牌效应，只有大规模才能出大效益”。全市“十一五”规划中对农村产业发展进行了宏观层面的规划，涉农部门从宏观层面也提出了一些区域性布局的意见，但是，无论是市还是区县层面的规划，都难以落实到乡村，基层特别是广大农民还是一片茫然。建议市发改委、农委、农综办等部门和区县进一步抓好和优化农村产业发展规划，根据全市的资源分布、地理交通优势、水土条件、产业基础等进行科学系统的产业发展空间布局规划，特别是种养殖业区域布局项目要具体，具有操作性，每个项目要形成规模、形成产业链。在制定发展项目规划后更要抓好实施，无论是公司加农户还是专业合作社等组织形式，都应该充分调动农民的积极性。要加强规模和集约经营的引导，强化技术培训和经营管理，充分激发农民创业增收的动力，形成大批在全国乃至全球有影响力的农产品驰名品牌和地理标志，这样才能从根本上活一方经济，富一方百姓。

加强资金帮扶、物质帮助，对解决贫困户当前困难和问题固然重要，但要真正脱贫致富，就一定要把乡村干部的精气神提起来，把贫困户的“志气”扶起来，提升乡村干部干事创业的精神，增强广大农民脱贫致富的信心，这才是治本之策。调研中一些村干部和群众反映，由于贫困户获得救济慰问的机会较多，一些农民群众“等靠要”思想严重，纷纷争戴“贫困帽”、抢着“吃救济”，导致认定贫困户、低保户已经成为关系农村社会和谐稳定的一个焦点问题。建议市扶贫办、市民政局等相关部门和区县进一步探索改进农村扶贫济困工作的方式方法，坚持开发式扶贫、开放式扶贫，适当减少单纯的救济式行为，把重点放在改善基础设施、扶持产业项目、搞活市场流通、开展技能培训等举措上。要进一步加强农村干部群众的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脱贫”作为一项重要工作来抓，真正解决群众脱贫致富的内在动力问题。同时，要进一步探索完善贫困户、低保户的认定标准和程序，切实把好事办好，维护好农村社会和谐稳定的大局。

第二，抓好社会主义新农村建设，要进一步强化规划管理，大力开展村容镇貌整治。

随着农村经济的发展，农民改善居住条件的愿望日益强烈，农村新建住宅增多。在“两翼”地区，许多新建的农民新村宽敞亮丽，新落成的民居星罗棋布。但与此同时，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房还是火柴盒式的单面瓷砖房子，布局结构不合理，零乱无序，和大自然极不协调。虽然市建委和部分区县建委专门为新农村建设印制了特色民居图纸并免费提供，但许多村民不知道，也没有基本农田保护意识和景观规划意识，把辛辛苦苦挣的血汗钱用来修了一堆垃圾建筑。建议市城乡建委、国土局等相关部门和区县应高度重视这一问题，特别是“两翼”农村良田不多，涉及今后子孙后代生存问题，搞建设一定要集约用地，少占良田沃土。同时，要大力推广具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不仅经济适用而且美观舒适，形成一道靓丽的风景，以达到“现代都市+美丽乡村”的城乡统筹大格局。因此，必须采取一系列强有力的措施，加大宣传教育力度和严格农房审批程序，做到一户不漏的从房屋选址到建筑风貌全过程监管到位。

村容镇貌体现农村的文明程度和管理水平，城乡差别的直接表现之一就是环境卫生和村容镇貌。调研中看到集镇和农户“脏、乱、差”比较普遍，白色垃圾随处可见，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混杂、厕厩不分的现象较突出，当地农民群众已习以为常，部分乡镇干部也视而不见。建议市级相关部门和区县把城市环境整治工作拓展到广大农村，在全市范围内开展“洁净家园”的村容镇貌整治行动，将其作为统筹城乡发展、建设“五个重庆”、提升农村文明程度、改善农村民生的重要载体和抓手，力争通过一两年的集中整治，使广大农村干部和群众在思想观念、文明素质、卫生习惯上有一个彻底的转变，让农村“脏、乱、差”的状况从根本上得到治理，以提高广大农村群众的生活质量，真正把xx建设成为卫生整洁、环境优美、城乡一体、人居和谐的幸福家园。